MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 5000 Szolnok, Templom u. 5. : (56) 512-319, (56) 512-320; Fax: (56) 512-337 Ü.i.: (56) 512-331; E-mail: miklos.szabo@mbfh.hu : 5001 Szolnok, Pf.: 164; E-mail: szbk@mbfh.hu Számlaszám: 10032000-01417179-00000000 SZBK/40-9/2011. Üi.: Szabó Miklós ( (56) 512-331) Kérjük válaszában szíveskedjék hivatkozni az ügyiratszámunkra és az ügyintézőre! NATURA TŐZEGBÁNYA KFT. Határozat jogerős: 2011. április 19. 6237 Kecel Öregpolgárdi 348. Tárgy: Szüneteltetési műszaki üzemi terv jóváhagyása. HATÁROZAT A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a NATURA TŐZEGBÁ- NYA KFT. (bányavállalkozó) - 6237 Kecel, Öregpolgárdi 348. - által benyújtott kérelemre indult eljárásában a Homokmégy II.-tőzeg bányatelek területén lévő külfejtésre kidolgozott 2011-2013. évi szüneteltetési műszaki üzemi tervét az alábbiak szerint: jóváhagyja 1./ A szünetelteltetési műszaki üzemi tervben tervezett módon 2013. december 31-ig szüneteltetheti a kitermelést a bányavállalkozó a Homokmégy II.-tőzeg bányatelek területén lévő bányaüzemben. 2./ A kitermelés 3 évnél hosszabb ideig tartó szüneteltetése esetében a bányafelügyelet hivatalból intézkedhet a bánya bezárásáról, a tájrendezés elvégeztetéséről, az ásványi nyersanyagok kitermeléséből származó hulladék kezeléséről és a bányavállalkozó bányászati jogának törléséről. 3./ A bányatelek területén a szüneteltetés időtartama alatt tilos minden olyan tevékenység végzése, amely a megkutatott és le nem művelt ásványi nyersanyagot, illetve annak kitermelhetőségét veszélyeztetné vagy megakadályozná. 4./ A kiesett bányajáradék pótlására a Bányakapitányság évi 500 m 3 -es mennyiség figyelembe vételével negyedévenként 9.400 Ft. befizetést fogad el. 5./ A Bányakapitányság a bányavállalkozó által előterjesztett, a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére - így különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének pénzügyi fedezetére - szolgáló, biztosítékra vonatkozó ajánlatát - x Ft értékű fedezeti megállapodást (banki óvadék) elfogadja. A hitelintézettel vagy biztosítóval e célra megkötött fedezeti megállapodást (banki óvadék) - jelen határozat jogerőre emelkedését
2 követő 30 napon belül - meg kell küldeni a Szolnoki Bányakapitányságnak. A hitelintézettel, biztosítóval kötött szerződésnek tartalmaznia kell, hogy a fedezeti megállapodás (banki óvadék) módosításához, illetve megszüntetéséhez a Szolnoki Bányakapitányság hozzájárulása szükséges. Ha a bányavállalkozó a megadott határidőre e kötelezettségének nem tesz eleget, a bányafelügyelet - a kötelezettség teljesítéséig - a bányászati tevékenység megkezdését vagy folytatását felfüggesztheti. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség előírásai: 6./ A bányatelket havi rendszerességgel ellenőrizni kell és az ellenőrzésen tapasztaltakat az üzemellenőrzési naplóba be kell vezetni. 7./ Környezetveszélyeztetés vagy környezetszennyezés észlelése esetén a kárelhárítási munkák haladéktalan megkezdésével egyidejűleg a felügyelőséget haladéktalanul értesíteni kell. 8./ Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel, ezért erre vonatkozóan a határozatban nem kellett intézkedni. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a (11.000 Ft.), melyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01417179-00000000 számú számlára kell befizetni. INDOKOLÁS A Szolnoki Bányakapitányság a NATURA TŐZEGBÁNYA KFT. (bányavállalkozó) által 2011. január 05-én benyújtott kérelemre indított eljárásában a rendelkező rész szerint határozott, mert a csatoltan beterjesztett tervdokumentáció és mellékletei, valamint a hiánypótlás kielégítették a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 17. -ban foglaltakat. A Homokmégy II.-tőzeg bányatelek megállapító határozat száma: 1463/1985/12. Az ismételt szüneteltetést a bányavállalkozó azért kezdeményezte, mert a területre korábban a Dél-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a kitermelés folytatásához nem járult hozzá, de a bányászati jogot szeretné fenntartani. A Bányakapitányság a rendelkező rész 1. pontjában a Bt. 30. (1) bekezdése szerinti hatáskörében eljárva, a benyújtott kérelemben foglalt határnapot hagyta jóvá, a rendelkező rész 2. pontjában a Bt. 30. (4) bekezdése szerint tett figyelemfelhívást, a 3. pontjában a Bt. 2. -a alapján rendelkezett, a 4. pontjában a Vhr. 17. (4) bekezdés alapján, az 5. pontját a Bt. 41. (7) bekezdésében foglaltak alapján írta elő. A Bányakapitányság a bányavállalkozót SZBK/40-3/2011. számú levelében hiánypótlásra szólította fel a Vhr. 17. (4) bekezdése alapján a kiesett bányajáradék pótlására vonatkozóan. A bányavállalkozó a 106-2/2011. ikt. számú levelében évi 6.000 Ft. összeget ajánlott fel a kiesett bányajáradék pótlására, melyet a Bányakapitányság nem fogadott el. A kiesett bányajáradék pótlására a Bányakapitányság évi 500 m 3 -es mennyiség figyelembe vételével negyedévenként 9.400 Ft. befizetést írt elő. A Bányakapitányság a szüneteltetési műszaki üzemi terv jóváhagyása felől az érintett szakhatóságok előírásainak figyelembevételével dönt. Az eljárásban érintett szakhatóságok bevoná-
3 sának és közreműködésének feltételét, valamint a szakkérdést, melyben az egyes szakhatóságoknak nyilatkoznia kell, a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza. A Bányakapitányság a benyújtott dokumentáció, a tervezői nyilatkozat és a nyilvántartásai alapján az alábbiakat állapította meg: - A tevékenység honvédelmi és katonai célú létesítmény működési vagy védőterületét nem érinti. - A bányatelek teljes területe védet természeti terület, Natura2000 része. Az eljárásba bevont szakhatóságok nyilatkozatai: - az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a 56435-2-1/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a rendelkező rész 6-7. pontjaiba beépített feltétellel hozzájárult a szüneteltetési műszaki üzemi tervhez az alábbi indokolással: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság fenti számú megkeresésében a felügyelőség szakhatósági állásfoglalását kérte a Natura Tőzegbánya Kft. (6237 Kecel, Öregpolgárdi 348.) ügyében a Homokmégy II.-tőzeg védnevű bányatelek 2011-2013. évi szüneteltetési műszaki üzemi tervének jóváhagyásához. A rendelkezésre álló iratok alapján a felügyelőség az alábbiakat állapította meg: Az 1985-ben a Szolnoki Bányakapitányság 1463/1985/12. számú határozatával a Hosszúhegyi Mezőgazdasági Kombinát részére megállapított Homokmégy II.-tőzeg védnevű bányatelek a Homokmégy, 0832/1-19, 0111, 0113 és 0114/1 helyrajzi számú ingatlanokon helyezkedik el. A Natura Tőzegbánya Kft. továbbiakban: Kft. - a Szolnoki Bányakapitányság 3276/3/1999. számú engedélyével 1999.-ben szerezte meg a bányatelken a bányászati jogot és azóta végzi rajta a bányászati tevékenységet. A bányatelek megállapítása és a bányászati tevékenység megkezdése az egyes tevékenységek környezeti hatásvizsgálatának átmeneti szabályozásáról szóló 86/1993 (VI.4.) Korm. rendelet hatályba lépését megelőzően történt, ezért a tevékenység megkezdéséhez és folytatásához nem kellett hatásvizsgálatot lefolytatni. A Kft. eddig a Szolnoki Bányakapitányság 3758/2/1999, illetve az ezt meghosszabbító 15336/2003/3 számú határozattal jóváhagyott kitermelési műszaki üzemi terve alapján a 128273 m 2 alapterületű bányatelekből 50220 m 2 területet (0111 és 0114/1 hrsz.) már lefejtett. Az előző, 2008-2010. évekre vonatkozó szüneteltetési műszaki üzemi tervet a Szolnoki Bányakapitányság SZBK/2634/18/2008. számú határozatával 2010. december 31.-ig hagyta jóvá. Az engedély kiadásához a felügyelőség 56435-1-2/2008. számú szakhatósági állásfoglalásban járult hozzá. A bányászati jog fenntartása miatt terjesztette be a jelen eljárás tárgyát képező szüneteltetési műszaki üzemi tervet a Kft. a bányászati hatósághoz. A bányászati tevékenység szüneteltetésének oka, hogy a Szolnoki Bányakapitányság SZBK/11024/21/2006 számú határozatában a 2007-2011. évekre kidolgozott kitermelési műszaki üzemi tervet elutasította, ugyanis a Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség K7K523/07 számon a szakhatósági hozzájárulását természetvédelmi szempontok miatt megtagadta. A határozatot az ügyfél megfellebbezte, de a másodfokon eljáró Magyar Bányászati és Földtani Hivatal a határozatot helybenhagyta és a fellebbezést elutasította. A bányatelek teljes területe a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) erejénél fogva (ex lege) védett természeti terület, láp részét képezi, továbbá magterület övezeteként az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. Törvény (OTrT.) 3/1. számú mellékletében kijelölésre került Országos Ökológiai Hálózat eleme. Fenti indokok alapján a tevékenység szüneteltetése a természetvédelmi célokkal egyező. A szüneteltetés időszakában semmilyen bányászati tevékenységet nem folytatnak, a bánya területén gépek és berendezések tárolása nem történik, a felelős műszaki vezető havonta el-
4 lenőrzi a területet, az ellenőrzés eredményét az üzemellenőrzési naplóba bevezeti, amennyiben hiányosságot vagy szabálytalanságot (illegális hulladékletrakás, lopás stb.) állapít meg, haladéktalanul megteszi a szükséges intézkedéseket azok megszüntetésére. A lefejtett területen kialakult bányatavakat az ingatlantulajdonosok horgászati célból hasznosítják. A bányatelek törlését és felhagyását csak annak teljes lefejtését és tájrendezését követően egyszerre kéri majd az üzemeltető. Felhívom a figyelmet, hogy a horgásztóként hasznosított bányatavak üzemeltetőinek a tavak üzemeltetésére vízjogi üzemeltetési engedéllyel kell rendelkeznie. Az eljárásban a felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 45/A (2) bekezdése alapján vizsgálta hatáskörét és illetékességét. A felügyelőség hatáskörét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 11. pontja, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1.sz. melléklet IV. 10. pontja állapítja meg. Az ügyfél a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet (továbbiakban: R.) alapján a 28.000-, Ft igazgatási szolgáltatási díjat befizetette a felügyelőség számlájára. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a R. 1. számú melléklet VI. fejezet 8.2. pontja, a jogorvoslati eljárási díj mértékét a R. 6/A. (2) bekezdése alapján állapította meg a felügyelőség. A kérelem 2010. január 24.-én érkezett a felügyelőségre. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 33. (1) bekezdése és a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 39. (1) bekezdése szerint a felügyelőség ügyintézési határideje a szakhatósági állásfoglalás kialakítására 22 munkanap, ami 2011. február 24.-én járna le. A felügyelőség szakhatóság állásfoglalását a fenti ügyintézési határidőn belül adta ki, ezért a Ket 33/A (1) bekezdése szerinti díj visszafizetési kötelezettség nem merül fel. A felügyelőség szakhatósági állásfoglalását a Ket. 44. (6) bekezdése, 72. (1) bekezdése alapján hozta meg. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. A felügyelőség a Ket. 78. (1) bekezdésére figyelemmel kéri az érdemi határozat felügyelőségnek történő megküldését. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KöM rendelet szerint jelen szakhatósági állásfoglalást a felügyelőség hatósági nyilvántartásba veszi. Jelen határozat nem mentesíti a bányavállalkozót egyéb jogszabályokban előírt hatósági engedélyek beszerzése alól. A kérelmező az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat befizette. A Bányakapitányság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 33. (1) bekezdésében előírt ügyintézési határidőt betartotta. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2011. március 25. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 98. (1) bek., valamint a 99. (1) be-
5 kezdés, a fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. A Bányakapitányság a határozatát a Vhr. 17. (1) bekezdésében biztosított hatáskörében, a Ket. 71. (1) bekezdés alapján adta ki. A Bányakapitányság illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet biztosítja. Szolnok, 2011. március 21. Szeifert Konrád helyettes bányakapitány