ORSZÁGOS KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FŐFELÜGYELŐSÉG Ügyszám: 14/6395-28/2010. Előadó: dr. Felföldi Aliz Tóthmajor János Tárgy: M86 gyorsforgalmi út környezetvédelmi engedélyének módosítása H A T Á R O Z A T Az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség 14/1480-28/2009. számú az M86 gyorsforgalmi út Szeleste Győr-Moson-Sopron megyehatár közötti szakasz D nyomvonalváltozatának létesítésére vonatkozó környezetvédelmi engedélyt kiadó határozatát az alábbiak szerint módosítom. A környezetvédelmi engedély rendelkező rész I. fejezet 4. pont (A tervezett tevékenység jellemzői A tervezett tevékenység nyomvonala, főbb műszaki jellemzői) 3., 9. és 10. bekezdése helyébe az alábbiak lépnek. 3. bekezdés helyébe az alábbiak lépnek. Az M86 gyorsforgalmi út a 102+000 km szelvény térségében keresztezi a Kőrispatakot, majd a Rózsa majorba vezető földutat. A 103+000 km 107+400 km szelvények közötti szakaszon a nyomvonal a D nyomvonalváltozathoz képest ÉNy-i irányú eltolásra kerül, amelynek legnagyobb mértéke 160 m. Ezen szakaszon belül épül a D nyomvonalváltozatban is szereplő 84 sz. főút különszintű csomópontja az eredeti kialakítástól számottevő geometriai eltérés nélkül. Az M86 gyorsforgalmi út nyomvonala Vasegerszeg település területén, a 104+800 km 108+600 km szelvények közötti szakaszon a vasútvonal és a 400 kv-os nagyfeszültségű vezeték között, azokkal közel párhuzamosan halad. 9. és 10. bekezdés helyébe az alábbiak lépnek. A 8447 jelű összekötő út különszintű kereszteződésénél forgalmi csomópont épül, ahol a gyalogos és kerékpáros forgalom az összekötő út forgalmával együtt, azzal egy szintben kerül átvezetésre az M86 gyorsforgalmi út felett. Pihenőhely az alábbi szelvényben épül: A felsorolás az alábbira módosul: Komplex pihenőhely - 111+100 km 111+800 km szelvények közötti szakaszon, Vámoscsalád település területén 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a, Levélcím: 1539 Bp. Pf. 675 www.orszagoszoldhatosag.gov.hu Telefon: Ügyintéző: 224-9200 Fax: 224-9274 orszagos@zoldhatosag.hu Titkárság: 224-9227
A környezetvédelmi engedély rendelkező rész II. fejezet (Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi előírások az építés időszakában) 14. és 21. pontja az alábbiak szerint módosul, illetve a II. fejezet az alábbi 41-44. pontokkal egészül ki. A 14. pont helyébe az alábbiak lépnek. Az építés során esetlegesen bekövetkező káresemények kezelésére havária tervet kell készíteni. Rendkívüli esemény bekövetkeztekor a szennyezőanyagok környezetbe jutását meg kell akadályozni. A munkagépek meghibásodása, üzemzavara esetén kifolyt üzemanyag, olaj felitatásáról haladéktalanul gondoskodni kell, a szennyezett talajt veszélyes hulladékként kell kezelni. A haváriáról a kárelhárítás egyidejű megkezdésével az illetékes környezetvédelmi felügyelőséget értesíteni kell. A 21. pontban tett előírás az alábbiakkal egészül ki. A Csörgető-patak mederkorrekciós munkáit úgy kell elvégezni, hogy a patak élővilága a lehetőségek szerint a legkevésbé sérüljön. A 41. pontba a következő előírás kerül. A komplex pihenőhely kialakításának helyén található Csörgető-patakon mederkorrekció tervezése szükséges, amit egyeztetni kell a vízfolyás kezelőjével, illetve vízjogi létesítési engedély iránti kérelmet kell benyújtani a területileg illetékes Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez A 42. pontba a következő előírás kerül. Az építés, üzemelés időszakára hulladékgazdálkodási tervet kell készíteni, amelyben pontosítani szükséges a tervezetten keletkező hulladékok fajtáit és mennyiségét. A 43. pontba a következő előírás kerül. Az üzembe helyezéshez való hozzájárulás feltétele, hogy valamennyi, a kivitelezés során keletkezett veszélyes és nem veszélyes hulladék további kezelését a megfelelő dokumentum másolatokkal igazolni kell (kísérőjegy, szállítójegy, mérlegjegy, vételi jegy, számla). A hulladékokat az adott hulladékfajtára érvényes környezetvédelmi hatósági (hulladékkezelési) engedéllyel rendelkező szervezetnek kell átadni. A 44. pontba a következő előírás kerül. A munkálatok végzésénél csak szennyeződésmentes talaj (valamint kavics, homokos kavics stb.), illetve az építési termékek műszaki követelményeinek, megfelelőségi igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól szóló 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet előírásainak igazoltan megfelelő termék használható fel, építhető be. A környezetvédelmi engedély rendelkező rész II. fejezet (Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi előírások az üzemelés időszakában) az alábbi 8-9. pontokkal egészül ki. 2
A 8. pontba a következő előírás kerül. A pályaszakaszon beleértve a pihenőkben és a pálya mellett található hulladékok folyamatos összegyűjtéséről és megfelelő kezeléséről gondoskodni kell. A 9. pontba a következő előírás kerül. A veszélyes hulladékok gyűjtését a mérnökségi telepeken kialakított üzemi gyűjtőhelyen kell végezni. Az üzemi gyűjtőhely kialakításának meg kell felelnie a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzéséről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet mellékletében foglaltaknak. Az üzemeltetést az illetékes Felügyelőségre véleményezésre megküldött szabályzat alapján kell végezni. Az eljárás során megkeresett szakhatóságok az alábbi szakhatósági állásfoglalásokat adták. A Vas Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 1786-2/2011. számon a környezetvédelmi engedély módosításához kikötés nélkül hozzájárult. A Vas Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 420/492/1/2011. számon a környezetvédelmi engedély módosításához az alábbi kikötéssel hozzájárult. A régészeti emlékek védelméről a 2001. évi LXIV. tv. szerint gondoskodni kell. A Vas Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 27.2/477-2/2011. számon a környezetvédelmi engedély módosításához az alábbi kikötésekkel hozzájárult. A környezeti hatástanulmány részletesen bemutatja a talajnak, mint hatásviselő elemnek a beruházás kivitelezése és üzemelése során várható állapotváltozását, amelynek alapján megállapítottam, hogy a környezetvédelmi engedély módosításának talajvédelmi szempontból nincs akadálya. A termőföld újrahasznosításával és a humuszmentéssel kapcsolatos operatív tevékenységet, valamint a mennyiségi meghatározásokat az építési engedélyezési tervdokumentációban részletezni kell. A talajvédelmi célú létesítmények működőképességének fenntarthatóságáról gondoskodni kell, a működő vízelvezető rendszereket ki kell váltani. A Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága 27.3/660-3/2011. számon a környezetvédelmi engedély módosításához az alábbi kikötésekkel hozzájárult. Az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (Evt.) 78. (2) bekezdése alapján erdőterületek igénybevételéhez az erdészeti hatóság engedélye szükséges, a 81. (1) bekezdés alapján erdővédelmi járulék fizetési kötelezettség mellett. Kivitelezés kizárólag az erdészeti hatóság erdőterület igénybevételre vonatkozó határozata, valamint az igénybevétel érdekében szükséges fakitermelési munkálatok az Evt. 40. (3) bekezdés szerinti erdőterv módosítás, és a 41. (1) bekezdés szerinti bejelentést követően kezdhető meg. Az erdőterület igénybevételével kapcsolatos kérelemhez a 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet (Vhr.) 54. (1)-(4) bekezdésben rögzített dokumentumokat kell mellékelni. Ezek közül kiemelten fontos a Vhr. 54. (1) bekezdés b) és c) pontjában nevesített 3
o záradékolt változási vázrajz és területkimutatás o tulajdoni lap és tulajdonosi hozzájárulás. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal VBK/236-2/2011. számon a környezetvédelmi engedély módosításához kikötés nélkül hozzájárult. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatalának Állami Főépítésze 40-2/2010. számon a környezetvédelmi engedély módosításához kikötés nélkül hozzájárult. Uraiújfalu-Vámoscsalád Községek Körjegyzője 58-5/2011. számon a környezetvédelmi engedély módosításához kikötés nélkül hozzájárult. Vasegerszeg-Nagygeresd-Nemesládony-Simaság Körjegyzője 151-2/2011. számon a környezetvédelmi engedély módosításához az alábbi kikötéssel hozzájárult. Vasegerszeg Község vonatkozásában a gyorsforgalmi út nyomvonalának a 86. számú főút, illetve a lakott terület irányába való eltolásával csak abban az esetben értünk egyet, ha a belterületi határ mellett legalább 150 méter széles sávban véderdő kerül telepítésre. Szeleste-Pósfa-Hegyfalu Községek Körjegyzője 151-9/2011. számon a környezetvédelmi engedély módosításához kikötés nélkül hozzájárult. Határozatom ellen államigazgatási úton jogorvoslatnak helye nincs, annak bírósági felülvizsgálatát jogszabálysértésre hivatkozással a Fővárosi Bírósághoz címzett, hatóságomnál a közléstől számított 30 napon belül 3 példányban benyújtott keresettel lehet kérni. I N D O K O L Á S A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci u. 45.) képviseletében eljáró UNITEF 83 Műszaki Tervező és Fejlesztő Zrt. (1119 Budapest, Bornemissza tér 12.) 2010. november 17-én kelt levelében az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség által hozott, M86 gyorsforgalmi út Szeleste Győr-Moson-Sopron megyehatár közötti szakasz D nyomvonalváltozatának létesítésére kiadott 14/1480-28/2009. számú környezetvédelmi engedély módosítása iránti kérelmet nyújtott be, csatolva a környezetvédelmi engedélytől való eltérés dokumentációját. A kérelmező hiánypótlási felhívást követően az eljárás igazgatási szolgáltatási díját megfizette. A dokumentáció az alábbi műszaki módosításokat tartalmazza: A 103+000 km 107+400 km szelvények közötti szakaszon a nyomvonal a D nyomvonalváltozathoz képest ÉNy-i irányú eltolásra kerül, amelynek legnagyobb mértéke 160 m. Ezen szakaszon belül épül a D nyomvonalváltozatban is szereplő 84 sz. főút különszintű csomópontja az eredeti kialakítástól számottevő geometriai eltérés nélkül. 4
A 8447 jelű összekötő út különszintű kereszteződésénél forgalmi csomópont épül, ahol a gyalogos és kerékpáros forgalom az összekötő út forgalmával együtt, azzal egy szintben kerül átvezetésre az M86 gyorsforgalmi út felett, így a 115+600 km szelvényben gyalogos és kerékpáros aluljáró nem épül. A 111+000 km 112+000 km szelvények közötti szakaszon tervezett egyszerű pihenőhely a 111+100 km 111+800 km szelvények közötti szakaszon komplex pihenőhelyként kerül kialakításra. A beadott dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervezési szakaszon bemutatott műszaki változtatások természetvédelmi, vízügyi, levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi és hulladékgazdálkodási szempontból nem minősülnek jelentős módosításnak. A tervezési szakaszok országos jelentőségű védett természeti területet, európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területet (Natura 2000 területet) nem érintenek, a nemzeti ökológiai hálózat részét nem képezik. A nyomvonal a 111+000 és a 111+100 km között 100 méteres távolságra közelíti meg a Csörgető-patakot, terv szerint a Csörgető-patak mederkorrekciójára kerül sor. A mederkorrekció tervezésénél figyelembe kell venni a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (továbbiakban: Tvt.) 8. (1) bekezdésében foglaltakat, ami szerint a vadon élő szervezetek, továbbá ezek állományai, életközösségei megőrzését élőhelyük védelmével együtt kell biztosítani. Ennek megfelelően a mederkorrekcióval kapcsolatos munkavégzést a vegetációs időszakon kívülre korlátoztam. A nyomvonal-korrekció és a komplex pihenő létesítése táj- és természetvédelmi szempontból a feltételek megtartása esetén engedélyezhető. A dokumentációban és a kérelemben foglalt műszaki módosítások összessége felszín alatti vízvédelmi érdekeket nem sért. A korábbi és a módosított nyomvonal is végig töltésen halad, ugyanazon vízfolyásokat keresztezi, a keresztezési szögek csupán elhanyagolható mértékben változnak, így a bemutatott műszaki módosítások árvízkezelési, belvízkezelési és felszíni vízkészlet-védelmi szempontból nem kifogásolhatók. Szénhidrogén szennyezés esetén a szennyezett föld, felitató anyag a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII.18.) KöM rendelet alapján veszélyes hulladéknak minősül, amiről a keletkező egyéb veszélyes hulladékokhoz hasonlóan a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásai szerint kell gondoskodni, ezért a szennyezett talaj veszélyes hulladékként való kezelését írtam elő. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 5. (4) bekezdése értelmében a keletkezett hulladékot, amennyiben az ökológiailag előnyös, műszakilag lehetséges és gazdaságilag megalapozott, hasznosítani kell. Ennek biztosítására hulladékgazdálkodási terv készítését írtam elő. A hulladékgazdálkodással kapcsolatos előírásaimat a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.), a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzéséről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet és a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII.18.) KöM rendelet alapján tettem meg. 5
A nyomvonal-korrekcióval Hegyfalu és Vasegerszeg település kerül közelebb a létesítendő gyorsforgalmi úthoz. A környezetvédelmi hatástanulmányban leírtak szerint a módosítással érintett szakaszon a 103+000 km szelvény és a 84 sz. főúti csomópont között a zajvédelmi szempontú hatásterület határa 128 m, a 84. sz. főúti csomópont és a 107+400 km szelvény közötti szakaszon 143 m. A tervezett nyomvonal-korrekció miatt a gyorsforgalmi út Vasegerszeg lakott területétől 270 m távolságra kerül megépítésre. A zajtól védendő építmények továbbra is a gyorsforgalmi út zajvédelmi szempontú hatásterületén kívül helyezkednek el. A tervezett változtatás környezeti zajvédelmi szempontból nem minősül jelentős módosításnak. A 110+100 km - 111+800 km szelvények között tervezett komplex pihenőhely lakott területtől távol kerül kialakításra, illetve megépítésre. Környezeti zajvédelmi szempontból a zajtól védendő területeken nem okoz érzékszervileg jelentős változást. A módosított nyomvonal levegőtisztaság-védelmi szempontból Vasegerszeg települést érinti leginkább, azonban itt sem fog előreláthatóan határérték feletti terhelést okozni, mivel az előzetesen számított levegőtisztaság-védelmi hatásterületen, amely az út tengelyétől mért 67 m-es távolságon belüli terület, a határértékek várhatóan teljesülnek. A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. részére 14/1480-28/2009. számon kiadott környezetvédelmi engedély jelen módosítással nem érintett előírásait és kikötéseit továbbra is fenntartom. Az eljárás során megkerestem a 14/1480/2009. számú eljárásban szakhatóságként eljáró hatóságok közül azokat, amelyeknek hatáskörét a tervezett módosítást érintheti. A Vas Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 1786-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta. A benyújtott dokumentációt környezet és település-egészségügyi szakkérdésekre kiterjedően vizsgáltam, különösen az egészségkárosító kockázatokra, a felszín alatti vizek minőségére gyakorolt hatására. A mellékelt módosítási dokumentáció értelmében a korrekció miatt Vasegerszeg lakott területét közelíti meg, azonban a távolság itt is körülbelül 270 m. A módosítás kutakat, felszín alatti víz szempontjából védendő területet nem érint. A dokumentáció értelmében a tervezett út a vizsgált térségben a településeken nem okoz határérték feletti légszennyezést. Szakhatósági állásfoglalásunkat a 314/2005. (XII. 25.) és a 123/1997. (XII. 18.) Kormány rendelet figyelembevétele alapján adtam meg. Fenti szakhatósági állásfoglalásunkat a 2004. évi CXL. törvény 44. - a alapján adtuk ki. Hatáskörünk a 347/2006. (XII. 23.) 4-es sz. mellékletén, illetékességünk az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a Gyógyszerészeti Államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 10. (1) bekezdés c) pontján alapul. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2011. február 10. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhely(ek) alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. 6
A Vas Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 420/492/1/2011. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta. Az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség (Budapest) az M86 gyorsforgalmi út Szeleste-Győr-Moson-Sopron megyehatár közötti szakasz D nyomvonalváltozat-környezetvédelmi engedélyezése során 2011. február 3-án szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében megkereste irodámat. A csatolt dokumentáció áttanulmányozását követően megállapítottam, hogy a tervezett módosítás nyilvántartott régészeti lelőhelyeket érint, melyek védelméről kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény szerint gondoskodni kell. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdésén, valamint a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény 9. (1) bekezdésén, illetve a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésén és 4. számú mellékletén alapul. Hatásköröm a Korm. rendelet 6. (1) bekezdésén, illetékességem 1. számú mellékletén alapul. A jogorvoslati utat a Ket. 44. (9) bekezdése alapján állapítottam meg. A szakhatósági eljárásért az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. (1) bekezdése alapján 2.200,- Ft eljárási illetéket kell fizetni. Állásfoglalásom a Ket. 72. (1) bekezdésére figyelemmel tartalmazza az eljárási költség megállapítását. A Vas Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 27.2/477-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta. A Vas Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 14/6395-5/2010. számú megkeresésre a benyújtott dokumentáció alapján megállapította, hogy az ügyféli kérelem teljesíthető, a tevékenység környezethasználatához a rendelkező részben foglalt szakhatósági állásfoglalást adta. A szakhatósági állásfoglalást a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdése alapján, a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelete 17. (1) bekezdése által biztosított jogkörben, a 2. (1) bekezdésében meghatározott illetékesség alapján eljárva adtam meg. A fellebbezési jog feltételeire vonatkozó tájékoztatás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 45. (2) bekezdésén alapul. A Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága 27.3/660-3/2011. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta. A mellékelt tervdokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervezett nyomvonalmódosítás erdőterületet érint (Hegyfalu 062/4-5) ezért a rendelkező részben foglaltak szerint nyilatkoztam. Szakhatósági állásfoglalásomat a Ket. 44. (1) foglaltak alapján adtam ki, az önálló jogorvoslatot a Ket. 44. (9) alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. 7
Hatáskörömet és illetékességemet a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdés c) pontja, 2. (3) bekezdése, 12. (1) bekezdése és a 2. számú melléklete rögzíti. A Sárvári Körzeti Földhivatal 10.026/2011. számon az alábbi tájékoztatást adta. A T. Cím az M86 jelű gyorsforgalmi út Szeleste Győr-Moson-Sopron megyehatár közötti D nyomvonal változatának megépítéséhez kiadott környezetvédelmi engedélyének módosítása iránt az UNITEF 83 Zrt. kérelmet nyújtott be, mely alapján a 103+000 106+000 km szelvény térségében a tervezett útszakasz nyomvonalát 150 m eltolnák a 86. számú főút felé, illetve a 111+000 km szelvényben komplex pihenőhely kerülne kialakításra. A T. Cím által megküldött dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a módosítás érinti a földhivatal hatáskörét, ugyanakkor a módosítás földvédelmi szempontból elutasításra, illetve további kikötések megtételére okot adó mértékű változást nem okoz, ezért a 10.115/2/2009. számú állásfoglalásomat a módosításokat figyelembe véve továbbra is fenntartottam. Nyilatkozatomat a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvényben foglaltak alapján adtam ki. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal VBK/236-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség 14/6395-5/2010. ügyszámon megkereste a Bányakapitányságot, hogy a tárgyi engedélyezési eljárásához szakhatósági állásfoglalást adjon. A tervezett módosítás a VBK/1545/2/2008. sz. szakhatósági állásfoglalásában leírtakat nem érinti, mivel az megkutatott és a bányafelügyelet nyilvántartásában szereplő ásványi nyersanyagot, illetve nyersanyaglelőhelyet nem érint, továbbá a földtani közeg védelme tekintetében változást nem okoz. A fellebbezésről szóló rendelkezést a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. (9) bekezdése írja elő. A Bányakapitányság hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. sz. melléklete, illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 1. melléklete határozza meg. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatalának Állami Főépítésze 40-2/2010. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. sz. melléklete alapján az állami főépítész szakhatósági jogköre olyan kérelem esetében áll fenn, amely a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet szerinti országos 8
vagy térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra hálózatok és egyedi építmények megvalósítására, valamint azok módosítására irányul. A térségi infrastruktúra-hálózatok közül a gyorsforgalmi utak csomópontjaikkal együtt a 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet 7. sz. mellékletének II/A.) 1.3. pontja szerint az Országos Területrendezési Terv (OTrT) tartalmát képezik. A tárgyban szereplő nyomvonalváltozat megfelel az Országos Területrendezési Tervnek, valamint Vas megye 19/2010. (XI/29.) számú rendelettel elfogadott területrendezési tervével is összhangban áll. Állásfoglalásom a fent hivatkozott jogszabályokon, valamint a közigazgatási eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. és 45. -án alapul. Uraiújfalu-Vámoscsalád Községek Körjegyzője 58-5/2011. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta. Tisztelt Cím 14/6395-5/2010. számú megkeresésében szakhatósági állásfoglalásunkat kérte a 14/1480-28/2009. számú, M86 gyorsforgalmi út Szeleste Győr-Moson-Sopron megyehatár közötti szakasz D nyomvonalváltozatának létesítésére kiadott környezetvédelmi engedély módosításához. A teljes körű felülvizsgálati dokumentáció alapján a környezetvédelmi engedély módosításához szakhatósági hozzájárulásunkat megadjuk. Vasegerszeg-Nagygeresd-Nemesládony-Simaság Körjegyzője 151-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta. Vasegerszeg község Önkormányzat Képviselőtestülete 2009-2010-ben a község rendezési tervének módosítására adott megbízást egy, a közeljövőben megvalósuló termál beruházás végett. A megvalósuló Termál Projekt a településnek éppen azon a részén épülne meg, ahol az M86- os út nyomvonalának a távolsága lecsökken. Tekintettel arra, hogy a tervezett beruházás korábban indult, mint ahogy a pálya nyomvonalának áthelyezéséről tudomást szereztünk, így a véderdő telepítése nélkül félő, hogy a beruházók elállnak a tervek megvalósításától. A nyomvonal áthelyezése esetén az esetlegesen meghiúsuló beruházás mind a beruházók, mind a vasegerszegi önkormányzat részére nagy anyagi veszteséggel járna. Szeleste-Pósfa-Hegyfalu Körjegyzője 151-9/2011. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta. A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. Budapest ügyfélnek az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségnél indult tárgybani ügyben megkeresést kapott hatóságom szakhatósági állásfoglalása kiadása érdekében, a 314/2005. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján. 9
A szakhatósági hozzájárulás kiadásának, a környezetvédelmi engedély módosítás megadásához akadályát nem láttam. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 2004. évi CXL. tv. 44. (9) bek. alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatóságom hatáskörét és illetékességét a fenti Korm. rendelet állapítja meg. A Nemzeti Közlekedési Hatóság KU/KF/137/1/2011. számon az alábbi szakvéleményt adta. A 14/6395-6/2010. számú megkeresésükre, az ahhoz csatolt dokumentáció alapján az M86 gyorsforgalmi út Szeleste Győr-Moson-Sopron megyehatár közötti szakasz D nyomvonalváltozatának létesítésére adott 14/1480-28/2009. számú környezetvédelmi engedély módosítása ügyében folyó környezetvédelmi engedélyezési eljárásban az alábbi útügyi szakvéleményt adom. Az M86 gyorsforgalmi út Szeleste-Csorna közötti szakaszon a 14/1480-28/2009. számú környezetvédelmi engedély módosítását az alábbiak szerint támogatom: 1. A 111-112 km szelvény közötti szakaszon a tervezett egyszerű pihenőhely helyett a komplex pihenőhely létesítését az alábbi feltételekkel támogatom: - A komplex pihenőhelyeket az ÚT 2-1.137:2007 útügyi műszaki előírásban foglaltak szerint kell kialakítani. - A pihenőhelyek területét, a szükséges parkolóhelyek számát a várható tranzitforgalom igényeinek megfelelően kell meghatározni. - A komplex pihenőhelyet az autóút forgalomba helyezésével egyidejűleg kell megnyitni. 2. A 103+000 107+400 km szelvény között nyomvonal vízszintes vonalvezetés korrekcióját az Unitef 83 Zrt. által készített E.03.01. sz. helyszínrajz alapján támogatom. A környezeti vizsgálati eljárás során, 2008. február 13-án jogelődünk a Nemzeti Közlekedési Hatóság Kiemelt Ügyek Igazgatósága által kiadott KU/KF/32/2/2008. számú szakvéleményben foglaltak, valamint a 14/1480-28/2009. számú környezetvédelmi engedélyhez adott, KU/KF/NS/407/1/2009. számú, 2009. március 24-én kelt útügyi szakvéleményben foglaltakat továbbra is fenntartom. A módosítással érintett kapcsolódó tervekkel való összhangot biztosítani kell, és a szükséges egyeztetéseket le kell folytatni. Felhívom figyelmüket, hogy az útépítési engedélyezési terveket az adott időben érvényes jelenleg ÚT 2-1.201:2008. számú közutak tervezése útügyi műszaki előírás figyelembevételével kell elkészíteni. A tárgyi út építéséhez, forgalomba helyezéséhez szükséges engedélyezési eljárást a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvényben, valamint az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről szóló többször módosított 15/2000. (XI. 16.) KöViM rendeletben foglalt előírások figyelembevételével, a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló többször módosított 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdés b) pontjában biztosított hatáskörében Hatóságom Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatala fogja lefolytatni. 10
Szakvéleményemet a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvényben foglaltak figyelembevételével, a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény 9. (2) bekezdésében foglaltak alapján, a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdése a) pontjában biztosított hatáskörömben adtam ki. Határozatomat a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény 9. (1) bekezdése, valamint a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 10. (8) bekezdése alapján hoztam. A fellebbezés lehetőségét a Ket. 100. (1) bekezdés e) pontja zárja ki. A bírósági felülvizsgálat lehetőségét a Ket. 100. (2) bekezdése biztosítja. A bíróság illetékességét a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (Pp.) 326. (7) bekezdése alapján állapítottam meg. Budapest, 2011. május 16. Dr. Hecsei Pál mb. főigazgató megbízásából Dr. Lejtényi Péter s.k. mb. főosztályvezető 11
Értesülnek: 1) Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) + tértivevény 2) UNITEF 83 Műszaki Tervező és Fejlesztő Zrt. (1119 Budapest, Bornemissza tér 12.) + tértivevény 3) Vas Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (9701 Szombathely, Pf. 110.) 4) Vas Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája (9701 Szombathely, Pf. 6.) 5) Vas Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága (9762 Tanakajd, Ambrózy sétány 2.) 6) Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága (9701 Szombathely, Pf. 24.) 7) Sárvár Körzeti Földhivatal (9600 Sárvár, Pf. 24.) 8) Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányság (8210 Veszprém, Pf. 1098.) 9) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatalának Állami Főépítésze (9022 Győr, Vörösmarty u. 10.) 10) Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal (1387 Budapest, Pf. 30.) 11) Répcelak Város Jegyzője (9753 Répcelak, Bartók B. u. 38.) 12) Uraiújfalu-Vámoscsalád Községek Körjegyzősége (9651 Uraiújfalu, Szentivánfa u. 46.) 13) Szeleste-Pósfa-Hegyfalu Községek Körjegyzősége (9622 Szeleste, Berzsenyi Dániel u. 46.) 14) Vasegerszeg-Nagygeresd-Nemesládony-Simaság Községek Körjegyzősége (9661 Vasegerszeg, Kossuth u. 97.) 15) Sárvár Város Jegyzője (9600 Sárvár, Várkerület u. 2-3.) 16) Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (Szombathely) 17) Hatósági nyilvántartás (helyben) 18) Irattár 12