EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2017.5.17. COM(2017) 242 final ANNEX 1 MELLÉKLET a következőhöz: A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az egységes európai közbeszerzési dokumentum (ESPD) gyakorlati alkalmazásának felülvizsgálatáról HU HU
1. táblázat: A 2014/24/EU és a 2014/25/EU irányelvet átültető nemzeti jogszabályok hatálybalépésének időpontja 2017. április 5-i helyzet A 2014/24/EU alapirányelv A közüzemi szolgáltatásokra vonatkozó 2014/25/EU irányelv Belgium Bulgária 2016.4.15. 2016.4.15. Cseh 2016.10.1. 2016.10.1. Köztársaság Dánia 2016.1.1. 2016.1.1. Németország 2016.4.18. 2016.4.18. Észtország Írország 2016.5.5. 2016.5.5. Görögország 2016.8.8. 2016.8.8. Franciaország 2016.4.1. 2016.4.1. Horvátország 2017.1.1. 2017.1.1. Olaszország 2016.4.19. 2016.4.19. Ciprus 2016.4.28. 2016.12.23. Lettország 2017.3.1. 2017.4.1. Litvánia Luxemburg Magyarország 2015.11.1. 2015.11.1. Málta 2016.10.28. 2016.10.28. Hollandia 2016.7.1. 2016.7.1. Ausztria Lengyelország 2016.7.28. 2016.7.28. Portugália Románia 2016.5.26. 2016.5.26. Szlovénia 2016.4.1. 2016.4.1. Szlovákia 2016.4.18. 2016.4.18. Finnország Svédország Egyesült Királyság 2016.4.18. 2016.4.18. 2
2. táblázat: Az e-espd szolgáltatás egyedi látogatóinak száma 2017 januárjában tagállamonként Egyedi látogatók Románia 31 561 Dánia 11 217 Lengyelország 9049 9444 Olaszország 6425 Görögország 3858 Norvégia 4147 Németország 3427 Franciaország 3107 Finnország 2959 Svédország 2327 Egyesült Királyság 1945 Portugália 1221 Hollandia 1231 Bulgária 781 Horvátország 724 Szlovákia 633 Magyarország 617 Belgium 596 Cseh Köztársaság 543 Szlovénia 443 Ausztria 401 Svájc 286 Lettország 194 Írország 177 Észtország 91 Litvánia 61 Ciprus 34 Luxemburg 29 Málta 26 3
3. táblázat: Az ESPD használatához kapcsolódó előnyök és hátrányok a tagállami jelentések szerint Előnyök A beszállítók (köztük a kkv-k) adminisztratív Cseh Köztársaság, Görögország, terheinek várható csökkenése Horvátország, Ciprus, Írország, Olaszország, Lettország, Litvánia A megrendelők adminisztratív terheinek várható csökkenése Görögország, Írország, Olaszország, Litvánia Jobb ár-érték arány a piaci nyitottság és a verseny Olaszország fokozódásának köszönhetően Nagyobb átláthatóság a beszállítók számára a Belgium kizárási kritériumok és a kiválasztási szempontok tekintetében Az első lépés az e-közbeszerzés kölcsönös Portugália átjárhatóságának az egész EU-ban való megvalósítása felé A közbeszerzési eljárásokban való, határokon Belgium, Finnország átnyúló részvétel elősegítése Szabványosított, tételesen felsorolt kizárási Ciprus, Finnország, Portugália kritériumok és kiválasztási szempontok Az önbevallások szabványosítása nemzeti és uniós Svédország szinten Gyorsabb értékelési folyamat, rövidebb eljárás Belgium, Finnország, Litvánia, Románia Marginális további csökkenés a meglévő rendszerhez, Hollandia képest Az elektronikus változat rendelkezésre állását Bulgária, Finnország, Magyarország, követően jelentkező előnyök Írország Az e-közbeszerzési platformokkal vagy Finnország, Szlovákia nyilvántartásokkal való automatikus kapcsolat rendelkezésre állását követően jelentkező előnyök Hátrányok A formanyomtatvány túl bonyolult Ausztria, Németország,, Finnország, Lengyelország A formanyomtatvány túl hosszú Ausztria, Németország, A gazdasági szereplők adminisztratív terhei nőttek Ausztria, Dánia,, Lengyelország A közszolgáltató ajánlatkérők adminisztratív terhei Ausztria, Dánia, Finnország, nőttek A papíralapú formanyomtatvány problémákat okoz, Magyarország de az elektronikus változat használata várhatóan javulást fog hozni Az ESPD visszalépést jelent a bevezetését Ausztria, Németország, megelőzően használt önbevallásokhoz képest, Finnország A gazdasági szereplők számára könnyebbséget Lengyelország, 4
jelent, ha az eljárás kezdetén benyújtanak minden igazoló dokumentumot A formanyomtatvány túl rugalmatlan A kezdeti szakasz nehézséget jelent a megrendelők és a beszállítók számára A gazdasági szereplők többsége nem használja, a beszállítók csekély mértékben fogadták el a használatát Ha az ESPD-t nem lehet más eljárásokhoz felhasználni, akkor nehéz meggyőzni az érdekelt feleket arról, hogy használják azt Dánia Görögország Németország, Málta 5