GAZDASÁGI ÉS KÖZLEKEDÉSI MINISZTÉRIUM GKM/23617/6/2007. Tervezet a légiközlekedési balesetek, a repülőesemények és a légiközlekedési rendellenességek szakmai vizsgálatának szabályairól szóló 123/2005. (XII. 29.) GKM rendelet módosításáról Budapest, 2007. december Készítette: dr. Konkoly Manriko Látta: dr. Bots Dénes Jóváhagyta: dr. Surányi Róbert
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ I. Tartalmi összefoglaló Az Országgyűlés által jelenleg tárgyalt, az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló T/4191. számú törvényjavaslat a légi-, a vasúti és a víziközlekedési balesetek és egyéb közlekedési események szakmai vizsgálatáról szóló 2005. évi CLXXXIV. törvény módosítására vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz, amelyek a továbbiakban számos, eddig miniszteri rendeleti szinten szabályozott kérdést törvényi szinten rendeznek. A jelenleg a légiközlekedési balesetek, a repülőesemények és a légiközlekedési rendeletben mint a törvény légiközlekedési területre vonatkozó végrehajtási rendeletében szabályozott egyes területekre vonatkozó rendelkezések a módosuló törvényi szabályozással párhuzamos, illetve egyes esetekben nem koherens szabályozást eredményeznének, ezért szükséges a törvény és a rendelet közötti összhang megteremtése és ennek érdekében a rendelet módosítása. A módosítás túlnyomórészt deregulációs jellegű, ezen kívül tartalmazza a Rendőrség és a Határőrség integrációjával összefüggő jogszabályi felülvizsgálat alapján e rendeletben szükségessé váló módosítást is. II. A Kormányprogramhoz való viszony A tervezet a Kormány programjához közvetlenül nem kapcsolódik. III. Kapcsolódások A tervezet közvetlenül összefügg az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló T/4191. számú törvényjavaslattal. IV. Várható szakmai hatások A rendeletmódosítás a törvényi szabályozás egységesítéséhez kapcsolódva elősegíti a közlekedési balesetek és egyéb közlekedési események szakmai vizsgálatának eredményesebb végrehajtását. V. Várható gazdasági hatások Nincs közvetlen gazdasági hatása. Készítette: dr. Konkoly Manriko Látta: dr. Bots Dénes Jóváhagyta: dr. Surányi Róbert 2
VI. Költségvetési hatások Nincs közvetlen költségvetési hatása. EZ A TERVEZET A KORMÁNY VII. Várható társadalmi hatások Nincs közvetlen társadalmi hatása. VIII. Fennmaradt vitás kérdések IX. Javaslat a sajtó tájékoztatására X. Megjegyzések Készítette: dr. Konkoly Manriko Látta: dr. Bots Dénes Jóváhagyta: dr. Surányi Róbert 3
A gazdasági és közlekedési miniszter /2007. ( ) GKM rendelete a légiközlekedési balesetek, a repülőesemények és a légiközlekedési rendellenességek szakmai vizsgálatának szabályairól szóló 123/2005. (XII. 29.) GKM rendelet módosításáról A légi-, a vasúti és a víziközlekedési balesetek és egyéb közlekedési események szakmai vizsgálatáról szóló 2005. évi CLXXXIV. törvény 22. -a (1) bekezdésének b) és d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a gazdasági és közlekedési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 163/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. -ának e) pontjában foglalt feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. A légiközlekedési balesetek, a repülőesemények és a légiközlekedési rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 1. A Közlekedésbiztonsági Szervezet (a továbbiakban: Szervezet) a Kbvt.-ben meghatározott közlekedési balesetekre és egyéb közlekedési eseményekre vonatkozó bejelentést baleseti ügyeleti szolgálata útján fogadja. 2. (1) Ez a rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Rendelet 13. -ának (1) bekezdésében a vizsgálóbizottság tagjának szövegrész helyébe a vizsgálóbizottság nem köztisztviselő tagjának szöveg, 13. -ának (2) bekezdésében a vizsgálóbizottság tagjai szövegrész helyébe a vizsgálóbizottság nem köztisztviselő tagjai szöveg lép. (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Rendelet 5. -a (1) bekezdésének e) pontjában a határterületen a határőrség szövegrész, f) pontja, (2)-(4) bekezdése, 6. -a, 7. -ának (2) bekezdése, 8. -át megelőző alcíme és 8. -a, 9. - ának (1) bekezdése, 10. -ának (1) bekezdése, 11. -a, 14. -ának (1)-(3) bekezdése, 15. -ának (1) és (2) bekezdése, (4) bekezdésének a) pontja, 17. -a, 18. -át megelőző alcíme és 18. -a, 19. -ának (1) és (4) bekezdése, valamint 24. - ának (3) bekezdése hatályát veszti. (4) Ez a rendelet a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Készítette: dr. Konkoly Manriko Látta: dr. Bots Dénes Jóváhagyta: dr. Surányi Róbert 4
INDOKOLÁS Az Országgyűlés által jelenleg tárgyalt, az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló T/4191. számú törvényjavaslat a légi-, a vasúti és a víziközlekedési balesetek és egyéb közlekedési események szakmai vizsgálatáról szóló 2005. évi CLXXXIV. törvény módosítására vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz, amelyek a továbbiakban számos, eddig miniszteri rendeleti szinten szabályozott kérdést törvényi szinten rendeznek. A törvénymódosítás révén egységes szabályozásban jelennek meg a Közlekedésbiztonsági Szervezet eljárására vonatkozó legfontosabb rendelkezések, ezzel is elősegítve a nemzetközi és közösségi jogi szabályozásban elvárt függetlenséget. A jelenleg a légiközlekedési balesetek, a repülőesemények és a légiközlekedési rendeletben mint a törvény légiközlekedési területre vonatkozó végrehajtási rendeletében szabályozott egyes területekre vonatkozó rendelkezések a módosuló törvényi szabályozással párhuzamos, illetve egyes esetekben nem koherens szabályozást eredményeznének, ezért szükséges a törvény és a rendelet közötti összhang megteremtése és ennek érdekében a rendelet módosítása. A módosítás az egyes rendelkezések törvényi újraszabályozására tekintettel túlnyomórészt deregulációs jellegű. A tervezet ezen kívül tartalmazza a Rendőrség és a Határőrség integrációjával összefüggő jogszabályi felülvizsgálat alapján e rendeletben szükségessé váló módosítást is. A rendeletnek a törvénymódosítás tervezett hatálybalépésével egyidejűleg, 2008. január 1-jén kell hatályba lépnie. Készítette: dr. Konkoly Manriko Látta: dr. Bots Dénes Jóváhagyta: dr. Surányi Róbert 5