Szeged Megyei Jogú Város; Tisza Lajos krt. 54. számú 3911 hrsz-ú ingatlannal kapcsolatos beruházás (SZTE Állam és Jogtudományi Kar udvarának lefedése) megvalósítása érdekében a Szeged, Történelmi Belváros (Tisza Lajos krt. Tisza folyó által határolt terület) településrendezési eszközeinek módosítása tárgyalásos eljárás szerint PARTNERSÉGI EGYEZTETÉSI SZAKASZ 2018.
Szeged Megyei Jogú Város; Tisza Lajos krt. 54. számú 3911 hrsz-ú ingatlannal kapcsolatos beruházás (SZTE Állam és Jogtudományi Kar udvarának lefedése) megvalósítása érdekében a Szeged, Történelmi Belváros (Tisza Lajos krt. Tisza folyó által határolt terület) településrendezési eszközeinek módosítása tárgyalásos eljárás szerint 2018. PARTNERSÉGI EGYEZTETÉSI SZAKASZ Megrendelő: Tervező: Építész: Szeged M. J. Város Önkormányzata 6720 Szeged, Széchenyi tér 10. Pap Ádám Építészstúdió Kft. 6720 Szeged, Feketesas u. 24-26. Pap Ádám okl. építész É/1 06-0094, TT1 06 0094 Horváth Mónika okl. építészmérnök TARTALOMJEGYZÉK 1. Előzmények, a módosítás tárgya 2. A tervezési terület ismertetése 3. Tervezett fejlesztések 4. Változtatási szándékok 5. Alátámasztó munkarészek 6. Területfelhasználás változásainak táblázatos jegyzéke, BIA-érték számítás Szeged, 2018. február hó 1
1. ELŐZMÉNYEK, A MÓDOSÍTÁS TÁRGYA A tervezési területre jelenleg érvényes településrendezési eszközök a szegedi Jogi Kar helyi védett épületének helyet adó ingatlant (hrsz.: 3911) településközpont terület kategóriába sorolja, max. 80% beépíthetőség mellett. A Szegedi Tudományegyetem fejlesztési szándékai közé tartozik a viszonylag szűk belvárosi területre beszorult Jogi Kar bővítése, fejlesztése, amely a szűkös területi lehetőségek mellett csak az épület udvarának beépítésével, lefedésével lehetséges. A jelenlegi előírások tehát lehetetlenné teszik az épület tervbe vett fejlesztését, hiszen a beruházási szándék megvalósításához a telek 100%-ban történő beépítése szükséges. Az előállt helyzet gyors megoldásának útja a szabályozási előírások olyan irányú módosítása, amely lehetőséget ad a további fejlesztések jogszerű megvalósítására. Összefoglalva az eddigieket: a jelen módosítás elsődleges feladata: a SZTE terveiben szereplő fejlesztések megvalósíthatóságának biztosítása a szabályozási környezet oldaláról a 3911 hrsz-ú ingatlan vonatkozásában. Mindez az alábbi tervbe vett létesítmények jogszerű megvalósítását szolgálja közvetlen módon: SZTE Jogi Kar udvarának beépítése, lefedése, az épület átalakítása, bővítése. Mivel a tervezett fejlesztés Szeged Város Önkormányzatának 226/2017.(VI.23.) Kgy. sz. határozata szerint kiemelt beruházás, a településrendezési eszközök módosítása a tárgyalásos eljárás szabályai szerint történik. A módosítás a településfejlesztési koncepcióról, az integrált városfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Elj.r.) településrendezési tartalmi követelményeinek, valamint a SZÉSZ és jelmagyarázatának alkalmazásával készül. Szeged Megyei Jogú Város Képviselő-testülete a tervmódosítás társadalmi egyeztetésének kereteit biztosító Partnerség rendjét a 15/2017. (II.10.) Kgy. sz. határozattal (továbbiakban: PESZ) állapította meg. A PESZ I. pontja szerinti partnerek tájékoztatására készült a jelen dokumentáció. 2. TERVEZÉSI TERÜLET ISMERTETÉSE A tervezési terület Szeged Tisza Lajos körút - Tisza folyó által határolt történelmi Belvárosának dél-nyugati szegélyén a Tisza Lajos körút Kígyó utca Feketesas utca által határolt szabálytalan trapéz alakú telektömb hegyesszögben összeszűkülő sarkán található. A Jogi Kar főhomlokzata a Magyar Ede térre ( Lófara ) néz, a tömb hegyesszögű összeszűkülése és az előtte lévő megkapó hatású teresedés miatt városképi megjelenése igen frekventált. A telektömb mindössze hat ingatlant foglal magába, az ezeken álló épületek jellemzően körülépített udvaros beépítésűek, az általuk képzett utcai térfalak zártak. 2
3. TERVEZETT FEJLESZTÉS A Jogi Kar épületében annak többszöri átalakítása után sem sikerült kiküszöbölni a belső térszerkezet hibáit, melyek elsősorban abból származnak, hogy azt eredetileg nem egyetemi épületnek szánták. Hiányoznak a korszerű egyetemi, oktatási intézményektől elvárható közösségi terek és a viszonylag kis traktusmélység miatt nem lehet nagyobb befogadó képességű előadótermet sem létesíteni. A jelenleg rendelkezésre álló alapterület szűkössége miatt nincsen elegendő számú helyiség a Kar dolgozói számára sem. A továbblépés lehetőségét a zárt belső udvar beépítése, lefedése jelenti, amely korunk építészetében a hasonló adottságú épületek fejlesztésének jól bevált, elfogadott módját jelenti úgy külföldön, mint hazánkban. A tervezett munkákkal kapcsolatosan sor kerül az épület teljes körű külső- és belső korszerűsítésére, valamint cél a kiskörúti sarkon egykor létezett saroktorony parafrázisának felépítése. A fejlesztési program az alábbi főbb elemeket tartalmazza: belső udvar alatt új nagy előadóterem kialakítása alagsori felújítással, belső udvar lefedése - belső felújítással, homlokzat felújítás - energetikai korszerűsítéssel, munkaszobák kialakítása - az I. emeleti tanterem helyén, saroktorony helyreállítás tetőrekonstrukcióval, emlék- és bemutatóhely kialakítása a tetőtérben. A fenti átalakítás, bővítés az épület kapacitásnövekedésével nem jár, az az intézmény által nyújtott szolgáltatások színvonalának emelését szolgálja. Hasonlóképpen változatlanok maradnak az alapvető, települési szintű közmű- és energiaellátási, valamint forgalmi-, megközelítési igények is. A fejlesztés során esetlegesen keletkező többlet-gépjármű elhelyezési igényt a vonatkozó országos és helyi jogszabályok szerint kell kezelni. A tervezett fejlesztés felülnézete 3
Látványterv dél-nyugat felől Vezérszinti (földszint) alaprajz (lépték nélkül) 4
4. VÁLTOZTATÁSI SZÁNDÉKOK Településszerkezeti terv: A Jogi Kar 3911 hrsz-ú telke jelenleg is egyetemi oktatási létesítménynek ad helyet, funkciója a jövőben a maival megegyező marad. A korszerű oktatási igényeknek megfelelve az épület udvarát beépítik, ahol a nagyobb traktusszélességet igénylő közösségi terek (aula) és előadóterem kap helyet a telek teljes területének beépítésével. A fentiek miatt a telket a jelenlegi településközponti területből (Vt) intézményi területbe (Vi) javasolt átsorolni. A módosítás során új beépítésre szánt terület nem keletkezik. Szabályozási terv: A terület hatályos szabályozási tervének kivonata Előzetes javaslat a terület hatályos szabályozási tervének módosítására 5
5. ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK Tájhasználat, tájszerkezet: Természetvédelem: Környezetvédelem: Táj- és tájképvédelem: Zöldfelületi rendszer elemeinek fejlesztési javaslatai: Zöldfelületi ellátottság alakulása: Zöldfelületek ökológiai szerepének erősítésére vonatkozó javaslatok: Viziközművek: Energiaellátás: Hírközlés: Megújuló energiaforrások alkalmazása, környezettudatos energiagazdálkodás, egyedi közműpótlók: Környezeti hatások és feltételek: 6
Közlekedés: A településszerkezeti tervvel való összhang bemutatása: A területre érvényes településrendezési eszközök tervezett módosítása érinti a településszerkezeti tervet, abban változást indokol. Szabályozási koncepció: A jelen módosítás során érvényre juttatott szabályozás legfontosabb feladata, hogy olyan előírásokat, paramétereket fogalmazzon meg, amelyek lehetővé teszik a területen található egyetemi létesítmény jogszerű, problémamentes fejlesztését az előzetes fejlesztési elképzelések szerint. Építési övezeti kódok előzetesen javasolt változása (hrsz.: 3911) Hatályos Tervezett Területfelhasználás Vt településközpont Vi intézmény terület terület Építészeti karakterjegy 1 belvárosi 1 belvárosi Beépítési mód 6 körülépített udvaros 6 körülépített udvaros Legnagyobb telekterület 1 180 m 2 0 - adottságoktól függő Legnagyobb beépítettség 9-80% 0 100% Zöldterületi fedettség 9-10% 0 0% Homlokzatmagasság 0 3-3 telekre kiterjedő utcaszakaszon belül meglévő legnagyobb homlokzatmagasság, de a közvetlen szomszédos épülethez képest az utcai homlokzatmagasság különbség + 3,0 méter, védett épület esetében + 1,0 méter lehet. 0 3-3 telekre kiterjedő utcaszakaszon belül meglévő legnagyobb homlokzatmagasság, de a közvetlen szomszédos épülethez képest az utcai homlokzatmagasság különbség + 3,0 méter, védett épület esetében + 1,0 méter lehet. Örökségvédelem: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Szeged város helyi építészeti örökségének védelméről szóló 55/2005. (XI.17.) Kgy rendelet 1/a sz. mellékletének 240. pontja alapján a Szeged, Tisza Lajos krt. 54. számú, 3911 helyrajzi számú ingatlan (Jogi Kar épülete) helyi egyedi védelem alá tartozik. A területre vonatkozó országos műemléki és régészeti védettségek: Szeged belvárosa műemléki jelentőségű terület (azonosító: 11286 [11378]) Hétválasztó szálló régészeti lelőhely (azonosító: 57745) Csillagsánc (Eugenius-árok) régészeti lelőhely (azonosító: 78527) A Jogi Karnak napjainkban helyet adó városképi szempontból hangsúlyos eklektikus saroképület 1881-ben épült Petsch Ede tervei szerint belvárosi leányiskola céljára. Az eredetileg egyemeletes épületre 1951-ben második emeletet húztak, ekkor bontották el jellegzetes, ugyanakkor kissé túlméretezett, balusztrádokkal koronázott magas dobon ülő kupoláját. A Jogi Kar fejlesztése során a kupola parafrázisának 7
visszaépítését tervezik, eredeti helyzeténél egy szinttel magasabbra, a második emeleti párkány fölé. A tervezett fejlesztés során helyiségeket kívánnak kialakítani az udvarban is az alagsor szintjén. Az ehhez szükséges földkiemelés és építési tevékenység régészeti területen történik majd, így a régészeti örökség védelmével kapcsolatos vonatkozó szabályokat figyelembe kell venni. Beépítési terv: Beépítési terv nem készült. A Jogi Kar fejlesztésének előzetes műszaki anyagához készültek a bemutatott tervanyagok. 6. TERÜLETFELHASZNÁLÁS VÁLTOZÁSAINAK TÁBLÁZATOS JEGYZÉKE, BIA-ÉRTÉK SZÁMÍTÁS A módosítások mintegy 1400 m 2 -re (0,14 hektárra) terjednek ki, az igazgatási terület elhanyagolhatóan kis részét érintik, ezért nem változtatják meg a település tájszerkezetét, zöldfelületeinek alapvető rendszerét. Módosítási ügy terület jelenlegi tervezett (hrsz.) (ha) besorolás besorolás 3911 0,14 Vt Vi A módosítás során újabb beépítésre szánt terület nem keletkezik, így a biológiai aktivitásérték vizsgálata szükségtelen. 8