VISEGRÁD VÁROS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK és SZT-3 SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK MÓDOSÍTÁSA KÖZZÉTÉTEL ANYAGA december

Átírás

1 VISEGRÁD VÁROS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK és SZT-3 SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK MÓDOSÍTÁSA KÖZZÉTÉTEL ANYAGA december

2 KÉSZÍTTETTE: TERVEZŐ: TELEPÜLÉSRENDEZÉS VISEGRÁD VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2025 VISEGRÁD, FŐ U. 81. Kálmán Kinga okl. építészmérnök, településrendező szakmérnök Kamarai nyilvántartási szám: TT

3 TARTALOM: BEVEZETŐ - A MÓDOSÍTÁS TÁRGYA... 1 ALÁTÁMASZTÁS... 2 JÓVÁHAGYANDÓ... 7

4 BEVEZETŐ - A MÓDOSÍTÁS TÁRGYA Visegrád Város Képviselő-testülete 271/2016 (12.14.) számú határozatában a Helyi építési szabályzat és az SZT-3 jelű Szabályozási terv módosítása mellett döntött, annak érdekében, hogy a tanteremfejlesztésről szóló kormányprogram keretében megvalósítandó iskola bővítés valamint a tornacsarnok bővítés számára megteremtse a megfelelő építésjogi körülményeket. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban Településkódex) 32. (6) a) pontja alapján a tervezett szabályozási terv módosítás tárgyalásos eljárásban elvégezhető, mert a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló törvény hatálya alá tartozó ügy tárgyát képező építési beruházás megvalósítása miatt indokolt. A Nemzeti Köznevelési Infrastruktúra Fejlesztési Program keretében megvalósítandó tanuszoda, tornaterem, tanterem beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 141/2014. (IV. 30.) Korm. rendelet 1. mellékletének 17. pontjában a Kormány nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánítja a Visegrád 88.hrsz-ú földrészleten megvalósuló tanterem fejlesztést. A tárgyalásos eljárás alkalmazásának lehetőségét az állami főépítészi irodával leegyeztettük. A településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 1/2016. (I. 21.) önkormányzati rendelet alapján a településrendezési eszközök módosítása során a partnerek véleményeztetés céljából történő tájékoztatása szükséges. Jelen dokumentáció a közzététel céljára készült. 1

5 ALÁTÁMASZTÁS Visegrád Város hatályos Helyi építési szabályzata a többször módosított 5/2004. (VII.1.) önkormányzati rendelet. A Városközpont területére önállóan készült SZT-3 jelű Szabályozási terv 2005-ben készült és 2015-ben módosították. A Helyi építési szabályzatot az SZT-3 jelű terv készítése és módosítása során egységes szerkezetbe foglalták. Az SZT-3 szabályozási terv, műfajának megfelelően, közterületre és Vt jelű településközponti vegyes övezetekre osztja fel a városközpontban fekvő, ma még nagyobb részén beépítetlen tömböt. Meghatározza a terület beépítési lehetőségeit, a lehetséges térfalakat és teresedéseket. A város fejlődése, lehetőségeinek kibontakozása azonban lassan halad és az idő múltával az igények átfogalmazódnak. A tanteremfejlesztésről szóló kormányprogram keretében megvalósítandó iskola bővítés, valamint a tornacsarnok bővítésnek lehetősége elérhetővé vált a város számára. A szabályozási terv azonban még nem számolt ezekkel a bővítési igényekkel és lehetőségekkel és nem tudja a megkívánt kereteket nyújtani e fejlesztésekhez. a) Az iskola felújítása, bővítése idejére az épületet ki kell üríteni, ezért iskolakonténerek elhelyezésére van szükség. A beépítetlen tömb tágas, füves területei erre fizikailag megfelelnek, de a konténereket nem lehet a szabályozási terven közterületként jelölt részeken elhelyezni. A Vt jelű övezetekben pedig szűkösen férnek el. b) A tornacsarnokot Makovecz Imre tervezte sajátos tömegformával és szerkezeti kialakítással. Bővítési lehetősége teljes mértékben kötött. Sáros László DLA építész tervező javaslata szerint a keresztmetszeti szerkezetek tovább sorolásával az alaprajzi kiterjedés megnyújtása a Duna felé és az elején az eredetivel egyező homlokzat kialakítása kívánatos. Az ehhez szükséges területet a szabályozási terv szintén közterületnek jelöli, kizárja ezt a bővítési irányt. részlet a földhivatali alaptérképből Iskolakonténerek elhelyezésére alkalmas területek részlet az SZT-3 szabályozási tervből A tornacsarnok bővítésre alkalmas terület 2

6 A városközpont területe jelentős részben az önkormányzat tulajdonában van az alábbi ábra szerint, ezért a beépítés kontrollját teljes mértékben kézben tartja. A bővítési szándékok és a szabályozási terv közötti ellentmondás legkönnyebben a tömb egy részén érvényes kötelező szabályozási elemek hatályon kívül helyezésével oldható fel. Ebben az esetben a szabályozási vonalak és övezeti paraméterek valamint előírások nélkül maradó területen az illeszkedés szabálya szerint lehet épületet elhelyezni, ami megfelel a) az építészeti illeszkedés követelményeivel kevés vonatkozásban érintett ideiglenes konténerek elhelyezésének, és b) a teljes mértékben illeszkedést követelő tornacsarnok bővítésnek egyaránt. Az alábbi ábrán kifehérítve jelöljük a szabályozási elemek hatálytalanításával érintett javasolt területet. 3

7 A légifotón jól látható, hogy a 85/1 /2 /3 /8 és /7 hrsz-ú telkek területe beépítetlen, nagyrészt gyepes terület. Az iskolakonténerek elhelyezésére alkalmas. A szabályozási elemek hatálytalanításával érintett területet a hatályos Településszerkezeti terv Vt jelű településközpont vegyes területfelhasználási kategóriába sorolja. Jelen Szabályozási terv módosítás a Településszerkezeti tervet nem érinti. A szabályozási elemek hatálytalanításával érintett terület Visegrád teljes közigazgatási területével együtt országos jelentőségű védett területen fekszik. Más természetvédelmi oltalom nem érinti. A nagyvízi meder elméleti területe nem terjed ki rá. A szabályozási elemek hatálytalanításával érintett terület műemléki jelentőségű területen fekszik. A tornacsarnok telke műemlék telkével szomszédos. Régészeti lelőhelyek részben vagy egészben kiterjednek rá. Az iskolakonténerek elhelyezéséhez pontszerű alapozásra van szükség, ezen kívül a szükséges szennyvíz csatorna fektetése jár a talaj megbontásával. Ennek során és a tornacsarnok bővítésekor figyelembe kell venni a régészeti lelőhelyekre vonatkozó előírásokat. A terület ivóvíz ellátása a Zách Klára utca felől a piacépület déli sarkáig haladó vezetékről megoldható. A Szennyvíz elvezetése a tornacsarnok felől a Duna irányába kiépített és a 11-es 4

8 út mentén haladó gravitációs vezeték is elérhető. Földgáz vezeték a Fő utcában és Rév utcában halad, de a konténerek fűtése villamos energiával tervezett, ezért gáz vezeték fektetésére nincs szükség. A terület megközelítés a 11-es útról közvetlenül lehetséges, de a Zách Klára utca felől is elérhető. A 89/1 hrsz-ú telket az SZT-3 Szabályozási terven szabályozási vonal érinti a tornacsarnok felőli végén annak érdekében, hogy az iskola udvarát ebből az irányból meg lehessen közelíteni. Jelen módosítás ezt a szabályozási vonalat nem érinti, (a szabályozási vonal kívül esik a hatályt vesztő területen). A szabályozásnak megfelelő telekalakítás végrehajthatósága érdekében azonban az alábbi szabállyal kell kiegészíteni a HÉSZ-t: A tervezett közterület szabályozás végrehajtásával kapcsolatos telekhatár rendezés során a telekalakítás akkor is elvégezhető, ha a kialakuló telek méretre, beépítettségre és zöldfelületre vonatkozó paraméterei az övezet előírásaitól eltérnek. Településképi szempontból az ideiglenes konténerek elhelyezése nem mértékadó. Várhatólag az iskola átépítésének idejére jelennek meg a város látványában, azután újra átadják a helyet a terület igényes látványát meghatározó fejlesztéseknek. A tornacsarnok bővítése az épülethez való szerves illeszkedés alapján meghatározott, a városképben való megjelenése nem hoz lényeges változást. Az előbbre tolódó homlokzatra való tekintettel az épület környezetének alakítása során azonban új követelményeket kell majd figyelembe venni. Visegrád új településrendezési eszközeinek készítése folyamatban van. A tanteremfejlesztésről szóló kormányprogram keretében megvalósítandó iskola bővítés és tornacsarnok bővítés ügye azonban gyorsabban halad. A sürgős lépések megtétele érdekében a szükséges mértékű területen a szabályozási elemek hatálytalanítása mellet döntött az önkormányzat. Az új Szabályozási terv készítése során azonban ismét fel kell ruházni a területet azokkal a szabályozási elemekkel, amelyek a városkép alakítása, a meglévő épületeket figyelembe vevő térfalak és épülettömegek elhelyezése, a rálátásokatátlátásokat biztosító teresedések és zöldfelületek kialakítása számára megfelelő kereteket nyújt. 5

9 A Nemzeti Köznevelési Infrastruktúra Fejlesztési Program keretében megvalósítandó tanuszoda, tornaterem, tanterem beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 141/2014. (IV. 30.) Korm. rendelet 1. mellékletének 17. pontjában a Kormány nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánítja a Visegrád 88.hrsz-ú földrészleten megvalósuló tanterem fejlesztést. Az alábbi két helyszínrajzon látható, hogy a tervezett fejlesztés egy épület lebontásával és annak helyére új épület építésével valósul meg. A bontás útján megszűnő tantermek ideiglenes pótlását iskola konténerek elhelyezésével kívánja az önkormányzat megoldani, a jelen dokumentáció szerinti, a szabályozási elemek hatálytalanításával érintett területen. részlet a meglévő állapotot bemutató helyszínrajzból (A + Építészstúdió Kft, 2016.) részlet a tervezett állapotot bemutató helyszínrajzból (A + Építészstúdió Kft, 2016.) 6

10 JÓVÁHAGYANDÓ VISEGRÁD VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK.../2017. (...) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁRÓL SZÓLÓ 5/2004. (VII.1.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETÉNEK MÓDOSÍTÁSÁRÓL Visegrád Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 8. (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró, a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 9. mellékletében felsorolt államigazgatási szervek véleményének kikérésével a helyi építési szabályzatról szóló 5/2004. (VII.1.) önkormányzati rendeletet a következőképp módosítja: 1. A helyi építési szabályzatról szóló 5/2004. (VII.1.) önkormányzati rendelet (továbbiakban HÉSZ) SZT-3 jelű szabályozási terv melléklete e rendelet 1. melléklete szerint módosul. 2. A HÉSZ 2. -a kiegészül az alábbi (6) bekezdéssel: (6) Az SZT-3 Szabályozási terv feltünteti azt a területet, ahol a kötelező szabályozási elemek hatályukat vesztik. E területen az ingatlan nyilvántartásban közterületként szereplő telken is elhelyezhető épület az illeszkedés szabályai szerint. 3. A HÉSZ 3. -a kiegészül az alábbi (8) bekezdéssel: (8) A tervezett közterület szabályozás végrehajtásával kapcsolatos telekhatár rendezés során a telekalakítás akkor is elvégezhető, ha a kialakuló telek méretre, beépítettségre és zöldfelületre vonatkozó paraméterei az övezet előírásaitól eltérnek. 4. E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Visegrád, Félegyházi András polgármester Dr. Szabó Attila jegyző.../2017. (...) önkormányzati rendelet 1. melléklete: SZT-3 Szabályozási terv módosítása. M=1: