Beilleszkedési programok tapasztalatai 2007. évi felmérés adatai 2009. Hajdúszoboszló Ráczné dr. Lehóczky Zsuzsánna FSZH
Kutatási területek Makro elemzés 15 munkaügyi kirendeltség + munkatárs 40 önkormányzat + ügyintéző 40 szociális szolgáltató (CSK) + segítők 250 fő segélyezett Zárótanulmány konferencia 7 megyében 12 kistérség
Célok a rendszer működésének megismerése munkára való ösztönzés hogyan valósul meg mi történik az ügyféllel az együttműködési hálók értékelése javaslatok
Megállapítások Jogi szabályozás: követhetetlenek a változások, jogbizonytalanság családi segélyezés hátrányai ügyintézési nehézségek, adminisztráció Segély összege: nem ösztönöz a munkára, egyes esetekben túl magas a segély és a minimálbér kapcsolata egyéb szociális juttatásokkal elért színvonal
Megállapítások Szociális segítő tevékenység: csak az adminisztrációra jut idő, szociális munka szakmai követelményeinek hiánya, nincs egységes eljárás a beilleszkedési programra, nincs valódi követelmény a kliens irányába megjelenés elegendő, családsegítők személyi, tárgyi feltételeinek hiánya, kevés szakmai segítség a lebonyolításhoz.
Megállapítások Családsegítők tapasztalatai I. családgondozók ¾-e felsőfokú végzettségű kijelölt szerv nem egyértelmű szabályozása (CSK- MKP) CSK-nak nincs kötelezettsége az önkormányzat felé kapcsolat a két szervezet között: megfelelő, de akadozik a segélyezettek 45%-nál nem várható el a munkaerőpiaci jelenlét egyén felelőssége az állapot fenntartásában
Megállapítások Együttműködési kötelezettség: a segély magas összege pozitív hatású, nem aktív álláskereső, de rutinos, több szervezettel kell kapcsolatot tartani, nem kell mindenkinek tartani a kapcsolatot a munkaügyi kirendeltséggel, egyéni problémák kezelésére a kirendeltségnek nincs szakmai kompetenciája, modernizált szolgáltatások használata.
Megállapítások Családsegítők tapasztalatai II. bizalmi kapcsolat alakult ki 15% érzi sikeresnek tevékenységét 51% működött közre az együttműködési megállapodás elkészítésében maximum 100 klienssel lehet hatékonyan dolgozni 20%-a a szervezeteknek nem adott éves értékelést az intézmények felében nem volt eljárási rend kevés helyen voltak sajátos helyi programok, inkább az Szt. szabályainak az átvétele szükséges a differenciált személyes szolgáltatás
Megállapítások Foglalkoztatásról: a segélyezettek 60-90 %-a dolgozik feketén, vagy AM könyvvel, szakképzetlenség hiánya, alacsony iskolai végzettség (51%), közfoglalkoztatás előnyei, hátrányai, átképzés és a valós igények, tanfolyami végzettségek, romák hátrányos helyzete.
Megállapítások Szervezetek együttműködése: egymás részére kiállított igazolások, késedelmes információ áramlás, személyes kapcsolatok hiánya, egymás munkájának nem ismerése, nincs szervezeti szintű együttműködés van megállapodás, ügyintézők leterheltsége mindkét szervezetben.
Javaslatok Feladatok rövid távon: Jogszabályok összhangja (Szt. - Flt.) Szervezetek feladatainak, kompetenciáinak rögzítése Együttműködések jogi kereteinek kialakítása Adminisztráció csökkentése Egymásra épülő szolgáltatások kialakítása
Javaslatok Családi segélyezés, segély összege: megosztás a házastársak között, ellátás összege az évek számával csökken, bónusz a munkában töltött évek után, kiegészítés összegének emelése, felülvizsgálatok számának csökkentése, támogatott álláskeresők.
Javaslatok Együttműködési kötelezettség: csak egy szervezet családsegítő munkaügyi szervezet? fontos a személyre szabott szociális munka, helyi rendeletek törvényességi célvizsgálata, munkaügyi szervezet feladatának rögzítése, ügyfél kategorizálás standardok - szakértői csoport, szakmai tartalom, program típusok kidolgozása, egymásra épülő programok különböző szervezetek kompetenciák, családsegítés kiterjesztése a családra tanköteles gyermek.
Javaslatok Foglalkoztatás ösztönzése: közfoglalkoztatás feltételrendszerének egyszerűsítése, kiszámíthatósága, időtartama, gazdasági program foglalkoztatáspolitikai részének előzetes egyeztetése, terület- és településfejlesztési pályázatok, bértámogatás mellett egyéb ösztönzők a munkáltatóknak, védett szervezetek, tranzit foglalkoztatók alternatív formák, szolgálati idő számítás, kötelező közfoglalkoztatás (55 év), mentorok romák alkalmazása esetén, nagyobb olló a segély és a minimálbér között, egészségkárosodottak kiemelése járadékosokhoz hasonlóan.
Javaslatok Oktatás, képzés: tankötelezettség kötelező teljesítése (25-30 év alatt) felzárkóztató képzések tematikája, helyszíne, pedagógusok felkészítése, szakma tanulás, átképzésekben a térségi igényekre jobban alapozni, szakmák körének bővítése, tanfolyami végzettség kiegészítő képzés, gyakorlat, családgondozók kötelező tanfolyama.
Javaslatok Közreműködő szervezetek kapcsolata: szervezetek szakmai kompetenciáit, feladatait jogszabály rendezze, közös értekezletek, koordinációs csoportban részvétel, szervezeti szintű együttműködés foglalkoztatási helyzet éves értékelése, közös informatikai háttér, egyablakos rendszer kialakítása.
Változások 2009. 1. Előzetes együttműködés 2009.01.01-től csak az állami foglalkoztatási szolgálattal 2. Együttműködés az aktív korúak ellátásának megállapítását követően RÁT esetében munkaügyi központ RSZS esetében a családsegítő szolgálat/ önkormányzat szerve 3. Átjárás az együttműködő szervezetek között 3.1. RSZS egy évre megállapodás köt az önkormányzattal és RÁT-ra lesz jogosult, 3.2. Álláskeresési megállapodás részeként a munkaügyi kirendeltség előírja az együttműködést a CSSK-val, 3.3. RSZS képzésen részvétel (35 év feletti), munkaügyi kirendeltség szolgáltatásainak igénybevételére lehetőségek (önkéntes alapon) 4. Az egészségkárosodottként RSZS-ben részesülő személynek nincs egyik szervezettel sem együttműködési kötelezettsége
Változások 2009. az álláskeresési megállapodásban a személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodóan előírhatja a családsegítő szolgálattal való együttműködést, amely kiterjedhet az egyéni képességeket fejlesztő vagy életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre felkészülési programban való részvételre is. /Szt. 35. (6) bek./ Az álláskeresési megállapodás módosulhat ami a családsegítő részéről is egy visszajelzést feltételez a munkaügyi kirendeltség felé pl. éves értékeléskor, de bármikor bekövetkezhet /R. 17. (14) bek./ Milyen esetekben? (leggyakoribb esetek) alkoholbetegség, szenvedélybetegség, pszichiátrai betegség, leggyakrabban a depressziós, szorongásos kórképekkel lehet találkozni, átmenetileg ápolásra, gondozásra szoruló családtag
Változások 2009. A beilleszkedési program tartalmi elemei és változásai /Szt. 37/D. (2) bekezdés/ a) az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartásra, b) az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban való részvételre, c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére, A 2008. dec. 31-én hatályos Szt. szerinti felajánlott és számára megfelelő munka elfogadására vonatkozó szabály kikerült! Továbbra is 15 napon belül kell jelentkeznie az ügyfélnek és 60 napon belül elkészíteni a beilleszkedési programot.
Változások 2009. Egyedi sajátosságok, segítségnyújtási formák 55. életévét betöltött személy esetében átképzés, közcélú munkával a nyugdíjhoz szükséges szolgálati idő megszerzése, 14. év alatti gyermekét nevelő szülő esetén ha a gyermek napközbeni felügyelete helyben nem biztosítható illetve egyéb okok pl. hiperaktivítás, magatartászavarok, magántanulói státusz esetében együttműködés a gyermekjóléti szolgálattal Módszerek Foglalkoztathatóság javítása, álláskeresésre felkészítés szinten-tartás karbantartás társadalmi integráció erősítése, más ellátásba juttatás segítése
Beilleszkedési program elemei Szinten-tartás Karbantartás Társadalmi integráció erősítése Re-szocializáció elősegítése Szociális esetkezelés, családgondozás Szocializációs, kapcsolat építő csoportok Pszichológiai megerősítés/ tanácsadás, kezelésbe juttatás Egészségügyi szociális mentális állapotot javító Intézményi kapcsolódás megőrzése
Beilleszkedési program elemei Más ellátásba juttatás o o o o nyugdíj leszázalékolás gyermeknevelési ellátások ápolási díj Egészségi állapot felmérése munkaképesség csökkenés megállapításának előkészítése Tb tanácsadás, ügyintézés segítése Információ nyújtás az ellátásokról és a munkaerő-piaci kapcsolódásokról
Beilleszkedési program elemei Foglalkoztathatóság javítása / Álláskeresésre felkészítés o motiváció és készség fejlesztés o képzettség erősítése o pszicho-szociális megerősítés Egyéni tanácsadás esetkezelésen belül személyes megerősítés Álláskeresési készségek erősítése csoportosan Pályakorrekciós tanácsadás Képzésbe eljuttatás Kommunikációs és konfliktuskezelési készségek fejlesztése Mentálhigiénés tanácsadás Szociális problémák kezelése/esetkezelés
www.afsz.hu Köszönöm a figyelmüket!