DE Foglalkozás-egészségügyi szintentartó kötelező tanfolyam

Átírás

1 DE Foglalkozás-egészségügyi szintentartó kötelező tanfolyam Megváltozott munkaképességű személyek a munkaerőpiacon Munkahelyi rehabilitáció Bodnár Istvánné rehabilitációs foglalkoztatási referens elérhetőség : DE HKSZK Dolgozói Munkacsoport Tisza István Kollégium, 4027 Debrecen. Egyetem sgt 13. fszt bodnar.istvanne@unideb.hu? bodnarnerozi@gmail.com Telefon: +36 (52) / Debrecen, szeptember

2 2 A fogyatékos és megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása területén a legfontosabb cél az érintettek minél nagyobb arányú elhelyezkedése a nyílt munkaerőpiacon. (Országos Fogyatékosságügyi Program, )

3 Témakörünk tematikája! 3 1. Megváltozott munkaképességű személyek a munkaerőpiacon Megváltozott munkaképesség megállapítása (kérelemtől a komplex bizottsági vélemény kialakításáig) 2. Munkahelyi rehabilitáció Foglalkozási rehabilitáció alanyai Foglalkoztatás formái Munkáltatók kötelezettsége és támogatások rendszere Segítő személyek Az eredményes rehabilitáció feltételei

4 Tartós betegségből/fogyatékosságból -> hogyan lesz megváltozott munkaképesség? Debreceni Járási Hivatal Rehabilitációs Ellátási és Szakértői Osztály Debrecen Erzsébet út 27. Dokumentum, vagyis Rehabilitációs Szakigazgatási Szerv határozata szükséges. Benyújtandó nyomtatványok postán, vagy személyesen: - kérelem az egészségkárosodás mértékének megállapítására - háziorvosi összefoglaló - mellékelni kell a legutolsó szakorvosi leleteket

5 Megváltozott munkaképesség megállapítására és az ellátásokra vonatkozó jogszabályok Komplex minősítésre és az ellátásokra vonatkozó jogszabályok: évi CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról 327/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű személyek ellátásaival kapcsolatos eljárási szabályokról 7/2012. (II. 14.) NEFMI rendelet a komplex minősítésre vonatkozó részletes szabályokról Közreműködő intézményekre vonatkozó jogszabályok: 1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat a rehabilitációs hatóság létrehozásáról 95/2012.(IV.15.) Korm. rendelet a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat és hatásköréről

6 7/2012. (II.17.) NEFMI rend. Komplex minősítés vizsgálati szempontjai 1. az érintett személy egészségi állapota, 2. foglalkoztatási előzményei, munkaerő piaci helyzete, 3. adottságai és korlátai, 4. foglalkozási rehabilitációs szükségletei, 5. szociális szükségletei, 6. családi körülményei, 7. környezeti adottságai. NEFI - Nemzeti ERőforrás Minisztérium - - EMMI jogelődje

7 Komplex szakértői bizottság munkája az I. fokú és II. fokú eljárásban A jogszabály minimálisan 4 személyben határozta meg a bizottság létszámát: két orvos-szakértő (előadó szakértő és elnök) egy foglalkozási-rehabilitációs szakértő egy szociális szakértő (ÖEK) mértékének megállapítása reciproka = eg. állapottal 15 szervrendszer, 105 betegségcsoport ÖREK(n)=ÖREK(n-1)+(1- ÖREK(n-1)) REK(n) FNO elvei figyelembe vételével Orvosszakértői vizsgálat Orvosszakértői szakhatósági állásfoglalás Foglalkozási szakértői interjú 15 szempont - pontozás személyi adottságokra, képzettségre, szakmai gyakorlatra, tanulási képességre, munkaerőpiaci lehetőségekre (1-3 pont, nem rehabilitálható 17 pont alatt) Foglalkozási szakértői szakhatósági állásfoglalás Szociális szakértői szakhatósági állásfoglalás 10 szempont pontozás szociális körülményekre, az elérhető szolgáltatások igénybevételére Nem rehabilitálható (családtagja ápolásra szorul, önellátásában akadályozott, vagy 12 pont alatt) Szociális szakértői interjú 7

8 A komplex bizottsági döntés Amennyiben a komplex minősítés során a megváltozott munkaképességű személy rehabilitálhatósága megállapítására kerül sor a rehabilitációs javaslatot a szakértői bizottság tagjai együttesen készítik el. Határozatban nyilatkoznia kell a bizottságnak: Az egészség károsodás és egészségi állapot mértékéről A rehabilitálhatóságról, a rehabilitáció lehetséges irányáról, a rehabilitációs szükségletről és a rehabilitáció szükséges időtartamáról A felülvizsgálat szükségességéről és annak időpontjáról Közlekedőképesség mértékéről - kérésre Ha a rehabilitáció lehetséges iránya, a rehabilitációs szükségletek vagy a rehabilitációhoz szükséges időtartam kérdésében a szakértői bizottság tagjai között vita van, akkor abban a bizottság elnöke dönt

9 Komplex minősítés és a hozzákapcsolódó ellátások egészségi állapot minősítési kategória rehabilitálhatóság Foglalkoztatási - Ellátási formája és összege 60% feletti egészségi állapot rehabilitáció nélkül foglalkoztatható % közötti egészségi állapot B1 B2 Foglalkoztatása rehabilitációval helyreállítható Egészségi állapota alapján rehabilitálható, de külön jogszabály alapján nem rehabilitálható Rehabilitációs ellátás /alapösszeg 30 %-a ben Ft, és legfeljebb az alapösszeg 40 %-a Ft Rokkantsági ellátás /korábbi havi átlagjövedelme 40 %-a, de legalább az alapösszeg 30 %-a Ft és legfeljebb az alapösszeg 45 %-a Ft 30-50% közötti egészségi állapot C1 C2 Foglalkoztatása tartós rehabilitációt igényel Egészségi állapota alapján rehabilitálható, de külön jogszabály alapján nem rehabilitálható Rehabilitációs ellátás /2017-ben Ft, és legfeljebb a fenti alapösszeg 50 %-a Ft Rokkantsági ellátás /korábbi havi átlagjövedelme 60 %-a, de legalább az alapösszeg 45 %-a Ft, és legfeljebb az alapösszeg 150 %-a, Ft 30% alatti egészségi állapot D Csak folyamatos támogatással foglalkoztatható Rokkantsági ellátás /korábbi havi átlagjövedelme 65 %-a, de legalább az alapösszeg 50 %-a Ft) és legfeljebb az alapösszeg 150 %-a Ft Önellátásra részben vagy egyáltalán nem képes E Egészségi állapota és önellátási képesség hiánya miatt nem foglalkoztatható Rokkantsági ellátás / korábbi havi átlagjövedelmének 70 %-a, de legalább az alapösszeg 55 %-a Ft),és legfeljebb az alapösszeg 150 %-a Ft Rehabilitációs kártyára jogosultak köre : B1, B2, C1,C2 kérelem az RSZSZ-nél és kiadja NAV *A jogszabály szerinti alapösszeg mértéke Ft. 9

10 Az ügyfél útja és jogorvoslati lehetőségei a komplex vizsgálati eljárásban Fellebbezés RSZSZ I. fokú hatósági eljárás Felülvizsgálati kérelem keresetlevél NRSZH. II. fokú hatósági eljárás II. fokú határozat Felülvizsgálati kérelem keresetlevél Magyar Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság strasbourgi Emberi Jogok Európai Bírósága I. fokú határozat

11 11 2. Munkahelyi rehabilitáció Foglalkozási rehabilitáció alanyai Foglalkoztatás formái Munkáltatók kötelezettsége és támogatások rendszere Segítő személyek Az eredményes rehabilitáció feltételei

12 Munkahelyi rehabilitációt meghatározó jogszabályok évi. CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról (Mmtv.) 327/2012. (XI.16.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról évi CXVII. törvény a személyi jövedelemadóról (Szja tv.) évi XCII. törvény az adózás rendjéről (Art.) évi CXLVII. törvény a kisadózó vállalkozások tételes adójáról és a kisvállalati adóról évi LXXXI. törvény a társasági adóról és az osztalékadóról

13 Megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatását társadalmi szinten nehezítő tényezők megváltozott fizikai és pszichés terhelhetőség mobilitási problémák a megváltozott körülmények, megváltozott tudást igényelnek foglalkoztatásra alkalmatlan munkahelyek társadalmi előítéletek, bizalmatlanság

14 Munkáltatók feladatai megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása során Ésszerű alkalmazkodás feltételeinek biztosítása Munkatársak felkészítése a befogadásra Segítő személy alkalmazása Munkahelyi környezet átalakítása munkaeszközök berendezések Átalakítási költségek igénylése központi költségvetésből

15 Foglalkozási rehabilitáció alanyai Munkáltató (jogképes, munkavállalót foglalkoztat, akkreditált) munkaszerződés Állam (jogi szabályozás, költségvetési finanszírozás ) Munkavállaló B1, B2, C1, C2, D, E

16 Foglalkoztatás formái Rehabilitációs kártya Tranzit foglalkoztatás (B1, C1.) Tartós foglalkoztatás (B2, C2, D, E.) Nyílt munkaerőpiaci foglalkoztatás Védett foglalkoztatás (akkreditáció szükséges) Szociális intézményen belüli foglalkoztatás

17 Rehabilitációs kártya kedvezmények Személyi adókedvezmény tartós betegség eseten 335/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet Miért jó ez a munkavállalónak? Évi 5 munkanap pótszabadság jár annak, aki fogyatékossági támogatásra, a vakok személyi járadékára jogosult, továbbá akinek a rehabilitációs szakértői szerv legalább ötven százalékos mértékű egészségkárosodását (ÖEK) megállapította, évenként öt munkanap pótszabadság jár. Az egyetemi Szép kártya munkáltató jutalmazza a munkavállalót Az érvényes rehabilitációs kártyával rendelkező megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatása esetén nem fizet szociális hozzájárulási adót, amíg a kártyát letétben tartja Miért jó ez a munkáltatónak? Rehabilitációs kártya nélkül és betöltött 55 év felett a bruttó munkabér, de legfeljebb 100 ezer forint 11 százalékával csökkenthető a szociális hozzájárulási adó Mentesül a rehabilitációs hozzájárulási adó megfizetési kötelezettsége alól

18 Munkáltatók kötelezettsége rehabilitációs hozzájárulás megfizetése Kötelezettségek: A munkaadó a rehabilitációs hozzájárulás fizetésére köteles, ha az általa foglalkoztatottak létszáma a 25 főt meghaladja, és az általa foglalkoztatott megváltozott munkaképességű személyek száma nem éri el a létszám 5 százalékát. A rehabilitációs hozzájárulás megfizetése kiváltható a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásával évben a rehabilitációs hozzájárulás mértéke: Ft/fő/év

19 A munkáltató várható költségei/megtakarítási lehetőségei A megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásának ösztönzése, a munkaviszonnyal összefüggő munkáltatói adóterhek csökkentésével. Az adókedvezmények, támogatások igénybe vétele nélkül is a kötelező foglalkoztatási szintnek megfelelő létszámban, napi 4 órában történő foglalkoztatás költsége alacsonyabb, mint a foglakoztatás hiányában a munkáltatót terhelő rehabilitációs hozzájárulás éves költsége. munkáltató átlagos statisztikai állományi létszám kötelező foglalkoztatási szint (5%) munkáltató kötelező foglalkoztatási szintnek megfelelő mmm-s foglalkoztatásának éves bérköltsége Ft minimálbér +22% szocho 8 óra / nap 6 óra / nap 4 óra / nap bér/év szocho bér/év szocho bér/év szocho rehabilitációs hozzájárulás éves összege foglalkoztatás hiányában 26 fő 1 fő fő 3 fő fő 5 fő fő 10 fő

20 Tartós foglalkoztatás munkáltatók részére nyújtott támogatások Tartós foglalkoztatott : akinek rehabilitációja a komplex minősítés alapján nem javasolt (B2, C2, D, E kategória), akinek rehabilitációja a komplex minősítés alapján javasolt de a kérelem benyújtása vagy a felülvizsgálat időpontjában az öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül eléri. Jellemzője: Nincs időkorlát Nincs kimeneti követelmény támasztás Nincs degresszivitás Foglalkoztatáshoz költségvetési támogatás Bérköltség és többletköltséghez 100%-ban, szociális hozzájárulási adó 75%-ban

21 Tranzit foglalkoztatáshoz munkáltatók részére nyújtott támogatások Cél a nyílt piaci munkába helyezés B1, C1. kartegóriákban Legfeljebb 3 év időtartamú munkaviszony keretében történő foglalkoztatás megvétele Degresszív jellegű és a foglalkozási rehabilitáció sikeréhez, kimeneti teljesítményéhez kötött támogatás 1. évben 100% 2. évben 90% 3. évben 80% Munkakipróbálás (RSZSZ hozzájárulásával megállapodás keretében MMK-s munkavállaló nyílt munkaerő-piaci foglalkoztatása munkatapasztalat és munkagyakorlat szerzése céljából legfeljebb 4 hónap időtartamra, akár több munkahelyen.) Nyílt piaci kihelyezés követelményének rendszerbe építése Hat hónapig utánkövetés

22 Segítő folyamat elemei és közreműködői 22 Munkahelyen belüli segítő folyamatok -akkreditált munkáltatóknál tranzit és tartós foglalkoztatás keretében 1. Humán szolgáltatás életvezetési tanácsadás, családgondozás, szociális ügyintézés és tanácsadás, társadalombiztosítási tanácsadás munkaügyi tanácsadás 2. Munkaerőpiaci szolgáltatás munkaerő piaci információ nyújtása, munkatanácsadás, pályatanácsadás, és folyamata rehabilitációs tanácsadás álláskeresési tanácsadás Munkaerő-közvetítés Foglalkoztatottak képzése Szakmai gyakorlat és szakmai előrelépés biztosítása 3. Munkahelyen belül közreműködő segítők Rehabilitációs tanácsadó Rehabilitációs mentor Munkahelyi segítő személy

23 Rehabilitációs tanácsadó Szakmai irányítást ad a munkáltató foglalkozási rehabilitációs tevékenységéhez Irányítja a rehabilitációs mentor tevékenységét, Gondoskodik a foglalkozási rehabilitációs szakmai program kidolgozásáról, évenkénti felülvizsgálatáról, értékeléséről, gondoskodik a személyes rehabilitációs terv elkészítéséről, folyamatosan figyelemmel kíséréséről értékeléséről és felel a megvalósulásáért, Szervezi és koordinálja a munkáltató foglalkozási rehabilitációs feladatainak végrehajtását, összehangolja a tevékenységhez szükséges feladatok ellátását, Rendszeres fogadóórát biztosít a megváltozott munkaképességű munkavállalók részére a munkavégzés helye szerinti telephelyen, több telephely esetén ütemezésnek megfelelően negyedévente legalább egy alkalommal minden telephelyen, Gondoskodik az adatszolgáltatásról kapcsolatot tart az illetékességgel rendelkező Kormányhivatal Rehabilitációs Szakigazgatási Szervével, a foglalkozási rehabilitációt segítő civil és állami szervekkel,érdekképviseleti-, érdekvédelmi szervezetekkel, munkaügyi központokkal, alternatív munkaerő-piaci szolgáltatást nyújtó szervezetekkel

24 Rehabilitációs mentor A rehabilitációs tanácsadóval együttműködve, elősegíti a foglalkozási rehabilitáció hatékony megvalósulását. Kapcsolatot tart a megváltozott munkaképességű munkavállalóval, szükség szerint annak családjával. Felméri, valamint elősegíti a megváltozott munkaképességű munkavállaló képességeinek fejlesztését. Tájékoztatást nyújt a megváltozott munkaképességgel összefüggő szociális, munkaügyi, egészségügyi, oktatási rendszerrel és jogszabályi előírásokkal kapcsolatban. A munkavállaló egészségi állapota és képességei alapján megválasztja a szükséges egyéni vagy csoportos terápiát, részt vesz a végrehajtásában. Részt vesz a személyes rehabilitációs tervek elkészítésében, felülvizsgálatában, módosításában. Figyelemmel kíséri a munkapróbát, Közvetítő szerepet tölt be a munkáltató és a rehabilitációs szakigazgatási szerv között a megváltozott munkaképességű munkavállaló minél sikeresebb és hatékonyabb rehabilitációja érdekében. Tranzit foglalkoztatást követően legalább 6 hónapig szükség szerint segítséget nyújt a megváltozott munkaképességű munkavállaló nyílt munkaerő-piacon történő sikeres elhelyezkedése érdekében

25 Munkahelyi segítő személy foglalkoztatása Amennyiben a megváltozott munkaképességű foglalkoztatottak egészségkárosodása, fogyatékossága indokolja, a munkáltató segítő személyt foglalkoztat. A segítő személy közreműködik a megváltozott munkaképességű munkavállalók munkába járásának segítésében a munkavégzése során

26 EFOP és a VEKOP MEGVÁLTOZOTT MUNKAKÉPESSÉGŰ EMBEREK TÁMOGATÁSA elnevezésű kiemelt projektek támogatási rendszere A program keretében nyújtható támogatások: Munkaadóknak nyújtható Támogatott foglalkoztatás (bér és járulék támogatása), és Munkába járás támogatása (utazási költségtérítés) Munkavállalóknak nyújtható Képzések elősegítését biztosító támogatások (képzési költség támogatása). Foglalkozási rehabilitációs szolgáltatásokon történő részvétel támogatása A rehabilitációs- (komplex felülvizsgálat B1 és C1kategória) és a rokkantsági ellátásban (komplex felülvizsgálat B2, C2, D,E kategória) részesülő munkavállalók regisztrálnak az RSZSZ Foglalkozási Rehabilitációs csoportjánál, és azután regisztrálnak az EFOP irodánál. A megváltozott munkaképességű munkavállalót foglalkoztatni kívánó munkáltatók is előzetesen regisztrálnak az EFOP irodánál és eredményes közvetítést követően létrejön a munkaszerződés, amely ebben az esetben egy három oldalú szerződés. A munkáltató a foglalkoztatást és a költségelszámolást vállalja, az EFOP iroda a munkaszerződés alapján vállalja a költségek (bér és járulékok) megtérítését a projektből. A megváltozott munkaképességű munkavállaló pedig olyan munkát fog végezni, ami végzettségének, képességeinek, készségeinek, és fizikai állapotának megfelel

27 Kapcsolatrendszerek áttekintése Munkavállaló RSZSZ Komplex vizsgálat Foglalkozási rehabilitáció közvetítés Munkáltatók igénybejelentés + közvetítés Magyar Kormány EMMI EFOP Iroda közvetítés képzés Munkáltatók igénybejelentés + közvetítés Akkreditáció Engedélyezés Nyilvántartás vezetése Ellenőrzés adatkezelés Kv-i támogatás Magán munkaközvetítők, civil szervezetek közvetítés Foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások Munkáltatók igénybejelentés + közvetítés

28 Munkahelyi tapasztalatok Alapfeltétele az eredményes munkavállalásnak: Munkavállaló számára fontos, hogy elfogadja sérültségét, vagy az egészségi állapotát, akkor lehet sikeres a munkavállalás. Megtanuljon és tudjon együtt élni a tartós betegségével, vagy a fogyatékosságával Munkahelyi tapasztalatok: Megfelelő munkakörben 100%-os teljesítményre képesek Elkötelezettebbek Megbízhatóbbak Ragaszkodóbbak Jobb a monotónia tűrésük Munkáltató elégedett, és bizalommal fordul a munkavállaló felé

29 A komplex rehabilitáció EREDMÉNYES mind három tényező vonatkozásában ha: A komplex minősítő bizottság megalapozott szakvéleménye a rehabilitálhatóságról! A rehabilitációban résztvevő ügyfél együttműködik és megvalósítja a programot! Az orvosi rehabilitáció eredményes! A rehabilitált személy egyéni körülményei lehetővé teszik a munkavállalást! A munkavállaló (megmaradt képességeire alapozva) képesítést, gyakorlatot, tapasztalatot szerez egy konkrét feladat, munkakör ellátására! Van egy munkáltató, aki tartósan foglalkoztatja!!!!

30 Az embereknek akkor a legjobb, ha a munkavégzés által része lehetnek egy társadalomnak. A társadalom akkor funkcionál a legjobban, amikor a munka által annyi ember tagja ahány csak lehetséges. United World Colleges UWC filozófia Köszönöm megtisztelő figyelmüket!