ÁROP A MEGVÁLTOZOTT MUNKAKÉPESSÉGŰ SZEMÉLYEK VISSZAVEZETÉSE A NYÍLTPIACI FOGLALKOZTATÁSBA DR. PÓSFAI GÁBOR FŐIGAZGATÓ 2013.

Átírás

1 ÁROP A MEGVÁLTOZOTT MUNKAKÉPESSÉGŰ SZEMÉLYEK VISSZAVEZETÉSE A NYÍLTPIACI FOGLALKOZTATÁSBA DR. PÓSFAI GÁBOR FŐIGAZGATÓ OKTÓBER 31

2 A rokkantellátás rendszerének átalakítása során szem előtt tartott szakmai célkitűzések Az egészségkárosodáson alapuló ellátásokat igénybe vevők meghatározott körének felülvizsgálata. Az ellátórendszer átláthatóságának javítása. A lehető legteljesebb értékű társadalmi reintegráció érdekében a megmaradt, fejleszthető képességekre épülő, foglalkoztatás-központú rehabilitáció biztosítása, a foglalkoztathatósági szempontok markánsabb érvényesítése. A kieső jövedelem miatti keresetpótlás.

3 Jogalkotás évi CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról 327/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű személyek ellátásaival kapcsolatos eljárási szabályokról 1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat a rehabilitációs hatóság létrehozásáról 7/2012. (II. 14.) NEFMI rendelet a komplex minősítésre vonatkozó részletes szabályokról 95/2012. (V. 15.) Korm. rendelet a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladatés hatásköréről 327/2012. (XI. 16.) Korm. Rendelet a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról

4 Az NRSZH helye a kormányzati struktúrában Belügyminisztérium Nemzetgazdasági Minisztérium Vidékfejlesztési Minisztérium Honvédelmi Minisztérium Külügyminisztérium Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Emberi Erőforrások Minisztériuma Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Szociális és Családügyért Felelős Államtitkárság Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal

5 A hatósági feladatok megosztása szakmai szempontból június 30-ig NYUGDÍJBIZTOSÍTÁS NRSZH MUNKAÜGYI IGÉNYBEJELENTÉSEK FOGADÁSA KÖZPONTOK JOGOSULTSÁG MEGÁLLAPÍTÁSA BIZTOSÍTÁSI JOGVISZONY KOMPLEX MINŐSÍTÉS ELLÁTÁS MEGÁLLAPÍTÁSA FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ

6 A hatósági feladatok megosztása szakmai szempontból július 1-jétől NYUGDÍJ- BIZTOSÍTÁS REHABILITÁCIÓS HATÓSÁG IGÉNYBEJELENTÉSEK FOGADÁSA MUNKAÜGYI KÖZPONTOK JOGOSULTSÁG MEGÁLLAPÍTÁSA BIZTOSÍTÁSI JOGVISZONY KOMPLEX MINŐSÍTÉS ELLÁTÁS MEGÁLLAPÍTÁSA FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ

7 KORMÁNYHIVATALOK A hatósági feladatok megosztása szervezeti, felügyeleti szempontból július 1-jétől KIM IRÁNYÍTÁS SZERVEZETI SZAKMAI IRÁNYÍTÁS, FELÜGYELET ONYF NYUGDÍJ- BIZTOSÍTÁSI SZAK- IGAZGATÁSI SZERVEK EMMI NRSZH JOGOSULTSÁG MEGÁLL. II. FOK II. FOKÚ HAT. RSZSZ IGÉNYBEJELENTÉS JOGOSULTSÁG MEGÁLL. I. FOK I. FOKÚ HAT. FOGLAL. REHAB. NGM NMH MUNKAÜGYI SZAK- IGAZGATÁSI SZERVEK

8 A megváltozott munkaképességű személyek rehabilitációs minősítése A MEGVÁLTOZOTT MUNKAKÉPESSÉGŰ SZEMÉLYEK A KOMPLEX BIZOTTSÁG DÖNTÉSE ALAPJÁN AZ ALÁBBI MINŐSÍTÉSEKET KAPHATJÁK: KAT. EGÉSZSÉGI ÁLLAPOT RÖVID DEFINÍCIÓ (A) 60%- Foglalkoztatási szempontból nem minősül megváltozott munkaképességűnek, foglalkozási rehabilitációja nem indokolt B % FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ INDOKOLT ÉS JAVASOLT B % Foglalkozási rehabilitáció indokolt, de nem javasolt C % TARTÓS FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ INDOKOLT ÉS JAVASOLT C % Tartós foglalkozási rehabilitáció indokolt, de nem javasolt D - 30% Csak folyamatos támogatással foglalkoztatható E - 30% Önellátásra sem, vagy csak segítséggel képes

9 A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai a rehabilitációs hatóság komplex minősítése keretében megállapított rehabilitációs javaslattól függően: rehabilitációs ellátás, vagy rokkantsági ellátás.

10 Költségvetési támogatások átalakuló rendszere Bér- és költségtámogatás Pályázati úton nyújtott Akkreditált foglalkoztatók részére január 1-jétől Forrás függvényében meghívásos pályázat Munkahely-teremtési támogatás Pályázati úton nyújtott Akkreditált és egyéni támogatásban részesülő foglalkoztatók részére Forrás függvényében Rehabilitációs kártya Minden arra jogosult után igénybe vehető a pályázattól függetlenül A pályázaton nyertes munkáltatók is igénybe vehetik a támogatás mellett azon munkavállalóikra, akik erre jogosultak

11 Átalakuló akkreditációs rendszer Tanúsítvány időbeli hatály nélkül Egységes követelményrendszer Nincs szervezeti, illetve működési forma megkötés Létesítő okiratában a foglalkozási rehabilitáció megjelenik A megváltozott munkaképességű munkavállalók létszáma a 30 főt, vagy arányuk a 25%-ot eléri Szolgáltatói kapcsolatrendszer Akadálymentesített környezet Megfelelő szakmai személyzeti, technikai háttér (tanácsadó, mentor, segítő) Ellenőrzések hangsúlyossága Tervezett eseti ellenőrzések Rendkívüli ellenőrzések Komplex ellenőrzések Ellenőrzések szankciói Negatív értékelőpontok Tanúsítvány részleges vagy teljes visszavonása

12 Költségvetési támogatások átalakuló rendszere Tranzit foglalkoztatás Nyílt munkaerőpiacra történő kivezetésre felkészítés Munkapróba Cél: legalább 6 hónapos nyílt piaci foglalkoztatás, ezen idő alatt a munkáltató mentori szolgáltatást biztosít Degresszív támogatás (2014-től) Tartós foglalkoztatás (2013. június 30-tól kibővült kör) Képességek megőrzése, fejlesztése védett körülmények között

13 BÉR- ÉS KÖLTSÉGTÁMOGATÁS

14 Pályázati eredmények a évre vonatkozóan BENYÚJTOTT PÁLYÁZAT: 346 db NYERTES PÁLYÁZAT: 334 db főre SZERZŐDÉST KÖTÖTT: 324 db főre Tartós foglalkoztatásra: fő Tranzit foglalkoztatásra: fő Lekötött forrás: 34Mrd Ft

15 Támogatásban részesülő akkreditált munkáltatók megyei eloszlása 2013-ban Összesen: 324

16 A 2013-ban támogatott tranzit és tartós foglalkoztatottak megyei eloszlása Összesen: fő

17 Támogatható költségek A megváltozott munkaképességű munkavállaló után fizetendő bérköltség. A megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatásának a megváltozott munkaképességből fakadó többletköltségei. Az egy főre jutó támogatás 2013-ban: Ft. A megváltozott munkaképességű személyek minimum 4 órás foglalkoztatása támogatható.

18 MUNKAHELY-TEREMTÉSI TÁMOGATÁS

19 A munkahely-teremtési támogatás szabályai A támogatás feltételei: o rehabilitációs akkreditációs tanúsítvány, o a Korm. rend. 42/C. (1) bekezdése szerinti egyéni támogatásban részesül, o a munkahelyteremtést legkésőbb 12 hónapon belül be kell fejezni, o a támogatással érintett ingatlan használatára a rendelkezésre állás időtartama alatt érvényes jogcímmel kell rendelkezni, o a rendelkezésre állás időtartama alatt az új vagy átalakított munkahelyet fenn kell tartani, o foglalkoztatási kötelezettség keretében a szerződésben meghatározott létszámban újonnan alkalmazott megváltozott munkaképességű munkavállalót foglalkoztat az RSZSZ-szel kötött egyéni megállapodásnak megfelelően.

20 Munkahely-teremtési támogatás szabályai o o o Célja: A megváltozott munkaképességű munkavállalók rehabilitációs foglalkoztatása céljából új munkahelyek létrehozása, illetve meglévő munkahelyek átalakítása. Támogatható költségek köre: o helyiségek átalakításának költségei, o a fogyatékkal élő munkavállalók által használt berendezések átalakításának vagy beszerzésének, vagy o a szoftverek beszerzésének és érvényesítésének költségei, beleértve az átalakított vagy segítség nyújtására alkalmas technológiai felszerelések költségeit is, amelyek azokon a költségeken felül jelentkeznek, amelyek akkor merülnének fel, ha a kedvezményezett nem fogyatékkal élő munkavállalókat foglalkoztatna. A támogatás mértéke Miniszteri döntés alapján legfeljebb az új vagy átalakított munkahelyen újonnan alkalmazandó megváltozott munkaképességű munkavállalók szerződésben meghatározott létszámának és az egyéni támogatás éves keretösszege kétszeresének a szorzata.

21 Rehabilitációs kártya A rehabilitációs kártyára az a megváltozott munkaképességű személy jogosult, akinek a rehabilitációs szakigazgatási szerv által végzett komplex minősítés szerint: foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható, vagy tartós foglalkozási rehabilitációt igényel. Rehabilitációs kártyára az a személy is jogosult, aki december 31-én III. csoportos rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjban, rendszeres szociális járadékban részesült, vagy rehabilitációs járadékban részesül.

22 Milyen kedvezményt biztosít a rehabilitációs kártya? A munkaadó az őt az érvényes rehabilitációs kártyával rendelkező megváltozott munkaképességű személlyel fennálló adófizetési kötelezettséget eredményező munkaviszonyra tekintettel terhelő számított adóból adókedvezményt vehet igénybe, amelynek mértéke az adó alapjának megállapításánál figyelembe vett, a munkavállalót terhelő közterhekkel és más levonásokkal nem csökkentett (bruttó) munkabér, de legfeljebb a minimálbér kétszeresének 27 százaléka.

23 Rehabilitációs hozzájárulás A munkaadó a megváltozott munkaképességű személyek foglalkozási rehabilitációjának elősegítése érdekében rehabilitációs hozzájárulás fizetésére köteles, ha az általa foglalkoztatottak átlagos statisztikai állományi létszáma a 25 főt meghaladja, és az általa foglalkoztatott megváltozott munkaképességű személyek átlagos statisztikai állományi létszáma nem éri el a létszám 5 százalékát (kötelező foglalkoztatási szint).

24 Rehabilitációs hozzájárulás A foglalkoztatási kötelezettség teljesítését, illetve a rehabilitációs hozzájárulást az átlagos statisztikai állományi létszám általános szabályai szerint kell kiszámítani. A foglalkoztatásnak, a munkaszerződés szerinti napi munkaidőnek a 4 órát el kell érnie. Megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásával ki lehet váltani a rehabilitációs hozzájárulást. A rehabilitációs hozzájárulás összege az 5 százalékból hiányzó létszámtól függ. A rehabilitációs hozzájárulás mértéke: Ft/fő/év.

25 A megváltozott munkaképességű személyek támogatott foglalkoztatása Az új szabályozás előtti foglalkoztatás Bértámogatás fő Költségtámogatás és költségkompenzáció fő Szociális foglalkoztatás fő Összesen fő Az új szabályozást követő foglalkoztatás Rehabilitációs kártya fő Foglalkoztatási támogatás fő Szociális foglalkoztatás fő Összesen fő A Rehabilitációs kártyával történő foglalkoztatás havonta bővül, a tranzit foglalkoztatás új támogatott foglalkoztatottnak ad lehetőséget.

26 A Rehabilitációs kártyával foglalkoztatottak számának alakulása Foglalkoztatottak száma

27 TÁMOP / Megváltozott munkaképességű személyek rehabilitációjának és foglalkoztatásának elősegítése című kiemelt európai uniós projekt

28 A projekt bemutatása A projekt időtartama: november 1. és június 30. között: 32 hónap. Bevonási időszak vége: június 30. Rendelkezésre álló forrás: 11,7 Mrd forint Kedvezményezett és megvalósító: Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal A forrás felhasználásban a közép-magyarországi régió konvergencia régiók aránya: 17% 83% Országos lefedettség: az ügyfelek fogadása 83 szolgáltatási helyen + 4 városban kihelyezett ügyfélfogadás, minden megyében legalább 3 iroda

29 Indikátorok Előkészítő szakasz: fő megszólítása Projektben együttműködő személyek: fő bevonása június 30-ig A programot sikeresen befejezők aránya: 60%, azaz legalább fő A programmegvalósítás időszakában legalább 3 hónapig foglalkoztatott személyek aránya: 50%, azaz fő Képzést sikeresen befejezők aránya: 25%, azaz fő Az indikátorok meghatározása százalékos arányban történik, a projektben együttműködő személyek számához képest.

30 A megyék részesedése a projektforrásokból, a támogatható létszámokból 5% 3,1% 3,1% 4,7% 8,1% 5% 6,7% 3,1% 3,1% 3,9% 17% 6,7% 3,4% 3,3% 3,4% 5,6% 4,7% 4,7% 5,3%

31 Eszközrendszer MENTORI SZOLGÁLTATÁS Szolgáltatások, fejlesztések Egyéni igényeken alapuló képzés Támogatott foglalkoztatás Utazási költségtérítés

32 Támogatási eszközök Bérköltség támogatása Bér és járulék 100%-os támogatása Rugalmas forrásfelhasználás bér és munkaidő függvényében 3-14 hónap támogatás Rehabilitációs kártya adókedvezmény Munkába járás támogatása Képzési támogatás Képzési költségek 100%-os támogatása Képzési-alkalmassági vizsgálat Utazási költségtérítés Szolgáltatások támogatása Kompetencia-fejlesztő képzés Szolgáltatásokhoz kapcsolódó utazási költségtérítés

33 A sikeres munkaerő-piaci reintegráció lépései

34 KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!