ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u Levélcím: 9002 Győr, Pf Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ web: Ügyfélfogadás: Hétfő: Szerda: ,13-16 Péntek: óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Iktatószám: /2014. Hiv. szám: - Tárgy: Előadó: dr. Király Bernadett Zsófia/ Tarjányi István Melléklet: - Tata, Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítéséhez kapcsolódó útépítés Tata belterületén (Tata, Agostyáni különszintű vasúti átjáró létesítéséhez és az Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés) előzetes vizsgálata H a t á r o z a t I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.; statisztikai számjel: ) meghatalmazása alapján a Speciálterv Kft. (1031 Budapest, Nimród u. 7.) által benyújtott, a Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítéséhez kapcsolódó útépítés Tata belterületén (Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létesítéséhez és az Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés) tárgyú előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és a következőket állapítja meg: 1. A vizsgált tevékenység adatai: Kérelmező neve: Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. Kérelmező címe: 1134 Budapest, Váci út 45. Létesítés helye: Tata belterület Tevékenység megnevezése: A beruházással érintett a 1128 sz. út és a Budapest-Hegyeshalom vasútvonal különszintű kereszteződésben létesítendő aluljáró, valamint a kapcsolódó útszakaszok. A beruházás a Biatorbágy (bez) Tata (kiz) vasútvonal korszerűsítése tárgyú 2011/S projekthez kapcsolódóan a 1128 jelű összekötő út km szelvényétől indul és a km szelvényben köt be az 1. sz. főúton kialakítandó körforgalomba. Egyidejűleg megszűnik a közeli Újhegyi úti közúti átjáró. Műszaki jellemzők: Útkategória: 1128 jelű összekötő út Tervezési kategória: B.IV.B.C Tervezési sebesség: 50 km/óra Burkolat szélessége: 7 méter A műszaki megvalósítás ütemezése: Az építés megkezdésének időpontja : év Az építés időtartama : 1 év 2. Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy az előzetes vizsgálatban szereplő tevékenység végzése során jelentős környezeti hatás nem feltételezhető, környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. G:\Hatarozatok\2014\ doc 1

2 2.2. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Felügyelőség szakhatóságként vesz részt Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: II. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve KER/067/ /2014. számon a következő állásfoglalást adta: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (továbbiakban Intézet) a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítése Tata, Agostyáni úti külön szintű vasúti átjáró létesítéséhez, Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés előzetes vizsgálata környezeti hatásvizsgálati eljáráshoz közegészségügyi szempontból hozzájárul. Az állásfoglalás ellen jogorvoslatnak helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala KE-06D/EP/855-2/2014. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u ) április 23-án érkezett megkeresésére a»tata, Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítése, Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létesítéséhez, Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés előzetes vizsgálata«ügyében indított szakhatósági eljárásomat megszüntetem. Felhívom a figyelmet, hogy a tervezett beruházás a kulturális örökség védelméről szóló, többször módosított évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) pontja szerint nagyberuházásnak minősül. A Kötv. 20/A. (1) bekezdése értelmében a külön jogszabályban meghatározott nagyberuházás esetén előzetes régészeti dokumentációt kell készíteni. Az előzetes régészeti dokumentáció elkészítésére a Magyar Nemzeti Múzeum Örökségvédelmi Központja (1113 Budapest, Daróci u. 1-3.) jogosult a területileg illetékes Kuny Domokos Múzeummal (2892 Tata, Pf.: 224.). Jelen végzés ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Jelen végzés csak a határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága KEF/20.2/1071-2/2014. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága mint elsőfokú talajvédelmi hatóság (a továbbiakban: talajvédelmi hatóság) meghozta az alábbi végzést. A talajvédelmi hatóság az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) fenti számú megkeresése, valamint a Hortum Tervező és Mérnöktanácsadói Kft. (8900 Zalaegerszeg, Platán sor 19/B, 2/1.) Nemzeti Infrastruktúrafejlesztő Zrt. Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítéshez kapcsolódóan Tata belterületén útépítés előzetes vizsgálati dokumentációja (tervszáma: K-217/2014.) alapján megállapította, hogy a tárgyi ügy talajvédelmi hatáskört nem érint, ezért annak talajvédelmi szakhatósági eljárását a talajvédelmi hatóság megszünteti. A végzés ellen az eljáró hatóság elsőfokú határozata ellen benyújtott fellebbezéssel lehet élni. Az eljárás során költség nem merült fel. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatai Járási Hivatal Járási Földhivatala 10063/2014. számon a következő végzést hozta: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség mint elsőfokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság /2014. számú megkeresése alapján a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45/AB Porta) megbízásából a Tata-Biatorbágy-Tata vasútszakasz korszerűsítése, Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létesítéséhez, Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítési előzetes vizsgálata tárgybani engedélyezési eljárásban a helyről letöltött dokumentáció munkarész alapján megállapítottam, hogy a tárgybani eljárás során termőföld terület igénybevételére nem kerül sor, így az eljárást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályáról szóló évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 31. (1) bekezdés a) pontja szerint megszüntetem. Az ügyirat irattárba helyezéséről intézkedem. A döntésem ellen, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül a Ket. 98. (3) bekezdés c) pontja alapján a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Földhivatalához címzett, de a Tatai Járási Hivatal Járási Földhivatalnál benyújtott fellebbezéssel lehet élni. 2

3 A fellebbezés díja forint, a díjfizetés az illetékes földhivatalnál a kérelem benyújtásával egyidejűleg a pénztárba történő készpénzbefizetéssel (bankkártya) vagy a megyei kormányhivatal földhivatala előirányzatfelhasználási keret számlájára történő készpénz-átutalási vagy átutalási megbízással teljesíthető. A fellebbezés díját Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Földhivatala (számlavezető: Magyar Államkincstár) számú számlájára kell befizetni. Az átutalási megbízáson fel kell tüntetni a kincstári tranzakciós kódot 312 KTK, a Járási Hivatal Járási Földhivatala megnevezést, továbbá az ügyiratszámot. A Tatai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője VII-40/2014. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség /2014. számú megkeresésére, a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) megbízásából a Hortum Tervező és Mérnöktanácsadói Kft. (8900 Zalaegerszeg, Platán sor 19/b. 2/1.) által benyújtott, Tata, Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítése, Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létesítéséhez, Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés előzetes vizsgálata tárgyában az előzetes vizsgálati eljáráshoz feltétel nélkül hozzájárulok, mivel a tervezett tevékenység Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének a természeti értékek védelméről és a természetvédelem helyi szabályairól megalkotott 1/2012. (I. 30.) Önkormányzati Rendelet melléklete alapján helyi jelentőségű természetvédelmi területet nem érint, a rendeletben foglalt követelményeknek megfelel. A szakhatósági eljárás kapcsán eljárási költség nem merült fel. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Katasztrófavédelmi Igazgatósága 74-2/2014/VH. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u ) /2014. számú megkeresése alapján a NIF Zrt. (1134 Budapest, Váci u. 45.) kérelmére indult Tata, Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz Agostyáni u. külszintű vasúti átjáró létesítéséhez, Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához, vízminőségvédelmi és vízgazdálkodási szempontból az alábbi feltételek megadása nélkül hozzájárulok. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek helye nincs, az csak az eljáró hatóság határozata, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzése elleni fellebbezésben támadható meg. A Fejér Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalának Állami Főépítésze FED/01/388-2/2014. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (Felügyelőség) megkeresésére, a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (NIF Zrt.) kérelmére indult a Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítése, Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létestésítéséhez, Újhegy úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés tárgyú előzetes vizsgálati eljárásban Komárom-Esztergom megye területe vonatkozásában, a területrendezési tervvel való összhang tekintetében kikötések nélkül hozzájárulok. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. III. A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) a kérelem elbírálásáért járó ,- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. IV. Jelen határozat fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. V. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtott fellebbezés terjeszthető elő. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja ,-Ft, melyet készpénz-átutalási megbízáson vagy a Felügyelőség sz. számlájára kell befizetni. Az eljárásba 3

4 bevont szakhatóságok szakhatósági állásfoglalásai jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatóak meg. I n d o k o l á s A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.; továbbiakban: Zrt.) meghatalmazásából eljáró Speciálterv Kft. (1031 Budapest, Nimród u. 7.) előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be az Északdunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőséghez (továbbiakban hatóság) a Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítéséhez kapcsolódó útépítés Tata belterületén (Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létesítéséhez és az Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés) tárgyában. A Zrt. megfizette a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet 1. pontjának 49. főszáma alapján a kérelem elbírálásáért járó Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a beruházás a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 87. a) pontja (közutak és közforgalom elől el nem zárt magánutak, kerékpárutak (amennyiben nem tartozik az 1. számú mellékletbe), országos közút építése (amennyiben nem tartozik az 1. számú mellékletbe) alapján előzetes vizsgálatköteles, továbbá az egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet 1. mellékletének 2.29 pontja alapján nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházás. A hatóság megállapította, hogy az előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet (továbbiakban R.) 4. számú mellékletében előírt tartalmi és formai követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R ai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A tevékenység célja a 1128 jelű Tata-Agostyán összekötő út és a nagysebességű Budapest-Hegyeshalom vasúti fővonal szintbeli kereszteződésének kiváltása a különszintű aluljáróval. Egyidejűleg megszűnik az Újhegyi úti közúti átjáró, helyette a kerékpáros és gyalogos forgalom számára aluljáró létesül, az Újhegyi út forgalma a vasút északi oldalán elvezetett szervizúton csatlakozik az Agostyáni úthoz. A tervezési szakasz a 1128 jelű összekötő út km szelvényétől indul és a km szelvényben köt be a szintén e projekt keretében az 1. sz. főút Somogyi Béla út-bacsó Béla úti csomópontjában kialakítandó körforgalomba. A vasút alatti aluljárón át vezetett út részben új nyomvonalra kerül, közvetlen környezetében szervizutak, kerékpárút, autóbusz öböl, új gyalogutak stb. létesülnek. Az Agostyáni út vasúttól délre eső szakasza új nyomvonalra kerül, emiatt a nyomvonalba, illetve a körforgalmi csomópont területére eső épületek lebontásra kerülnek. A megmaradó épületek megközelítésére az új nyomvonaltól délre szervizút létesül. A lakóterületek védelme érdekében az új nyomvonal térségében zajárnyékoló falak létesülnek. A vasút melletti régi építésű zajvédő fal korszerűsítésre kerül. A létesítmény célja a településen belüli elérési idők csökkentése, a kapcsolódó forgalmi létesítmények korszerűsítése. A keresztezett vasúti fővonal nyomvonal korrekciója és sebességemelése tervezett, mely projekt részeként a Tata-Agostyáni úti, valamint az Újhegyi úti szintbeni átjáró megszűnik, a vasút alatt átvezetett 1128 jelű összekötő út forgalma akadálymentessé és egyenletessé válik, a balesetveszélyes vasúti átjárók kiiktatásra kerülnek. Az 1. sz. főúthoz történő csatlakozáshoz új körforgalom kerül kialakításra a Somogyi Béla utcai kereszteződésben. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: A létesítés során várhatóan főként építési- és bontási hulladékok (170101, , , , , , , , , , , , *), illetve 08-as, 13-as, 14- es, 15-ös és 20-as főcsoport alá sorolt nem veszélyes és kis mennyiségben veszélyes hulladékok keletkezésével számolnak, amelyek jogszabály szerinti gyűjtéséről és kezelőnek történő átadásáról a kivitelező fog gondoskodni. 4

5 Az üzemeltetés során a fenntartási, karbantartási munkák, illetve a zöldfelület gondozásából keletkezhetnek veszélyes és nem veszélyes hulladékok, amelyeket elkülönítetten gyűjtenek, majd hasznosításra vagy ártalmatlanításra adnak át. Havária esemény bekövetkezhet az építéskor, üzemeléskor, felhagyáskor az üzemzavar, baleset vagy meghibásodás során a felszínre kerülő veszélyt okozó anyagok által, amelyek haladéktalan eltávolítása, majd a hulladéknak engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadása tervezett. A tevékenység felhagyását követően átalakítási, bontási vagy rekultivációs munkák következhetnek, amelyekkel nem számolnak. A hatóság felhívja az ügyfél figyelmét az alábbiakra: Hulladék égetése, értékesítése tilos, a hulladékok esetében a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvényben meghatározottak szerint (továbbiakban Ht.) kell eljárni. A Ht. 31. értelmében a hulladékbirtokosnak a Ht. 12. (1) bekezdése szerint elkülönítetten gyűjtött hulladék kezeléséről a hulladék kezelőnek/közvetítőnek/kereskedőnek/közszolgáltatónak vagy a hulladék átvételi helyen, ill. az átvételre kötelezettnek történő átadás útján kell gondoskodni. A keletkező hulladékokat a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet alapján, a hulladékképződést eredményező tevékenységnek megfelelő főcsoport, ill. alcsoport alá kell besorolni (kódszám). Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A tervezett útépítés a földmunkák, illetve a munkagépek közlekedése miatt a közvetlen környezet potenciális porszennyezésével jár, annak minimalizálása szükség esetén közlekedő utak locsolásával, szállító járművek ponyvával történő takarásával lehetséges. A munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős. Az építkezés idején a megnövekedett járműforgalom az érintett területeken többlet légszennyezést okoz, de káros (határértéket meghaladó) immisszió nem várható. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A jelű Tata-Agostyán összekötő út átépítése, ezen belül vasúti aluljáró építése tervezett. Az út forgalmi terhelése, sebességviszonyai nem változnak, nyomvonala részben módosul. Csatlakozó létesítmények az I. sz. főútra csatlakozáshoz kiépítendő körforgalmú csomópont és a lakóterületek megközelítésére szolgáló szervizutak. A létesítmény zajvédelmi hatásterületén található ingatlanok helyrajzi szám szerint: Tata / /4 2205/1 2205/2 2201/2 2201/ / /3 2202/6 2202/ / /1 2191/ /1 2182/ /2 2184/ /8 2178/ / /2 2963/ /1 2925/ / / /8 2158/1 2158/ / / / / / / / / / / / / / /2 2168/1 2163/ / /1 2163/2 2162/1 2162/ / /1 2075/3 2075/2 2075/ Az építési munkák során változó helyszíneken a szokásos építő, illetve útépítő eszközök használata történik. Az építéssel érintett útszakasz közvetlen közelében zajtól védendő területek vannak, az építés során zajterhelési határértékeknek kell teljesülni. A megvalósítás során a Tata-Agostyáni úti és Újhegyi úti szintbeli vasúti átjáró megszűnik, az Agostyáni út mentén az új nyomvonalba, valamint a körforgalom területére eső épületek lebontásra kerülnek. A szokásos forgalomból eredő közlekedési zaj lényeges megváltozását az aluljáró építése nem eredményezi, azonban a Tata, Újhegyi úti átjáró felszámolása kisebb többlet forgalom megjelenésével jár. Összességében a megváltozott nyomvonal környezetében megmaradó lakóépületek távolabb kerülnek. A forgalom egyenletessé válása, a vasúti átjárók környezetében megszűnő kényszerű várakozás, az elmaradó vasúti hangjelzések miatt a környezet közlekedési eredetű zajterhelése csökken. A kialakult beépítésű lakóterületen található egyes lakóépületek közelsége miatt a távlati forgalomnövekedésből eredő határérték túllépés elkerülése érdekében a nyomvonal környezetében zajvédő 5

6 falak építése tervezett. A zajvédő falak akusztikai méretezése a kiviteli engedélyezési szakaszban történik meg. A jelű út aluljárójának és új nyomvonalának megvalósítása és üzemeltetése során, valamint a Tata, Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetését követően a környezeti zajkibocsátás tekintetében nem várható jelentős környezeti hatás. Az építési engedélyezési eljárás melynek során a hatóság szakhatóságként működik közre során benyújtandó dokumentáció elkészítésekor figyelembe kell venni az alábbi követelményeket: Az építési engedélyezési dokumentáció környezetvédelmi munkarészében számításokkal kell bizonyítani, hogy a kivitelezési munkákból származó zajkibocsátás nem haladja meg a környezetei zaj és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. sz. mellékletében előírt zajterhelési határértékeket. Amennyiben a zajterhelési határérték túllépése műszaki vagy munkaszervezési intézkedésekkel nem csökkenthető, úgy a környezetei zaj- és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 13. (1) bekezdésben előírtak szerint a kivitelező felmentést kérhet a zajterhelési határérték alól a területileg illetékes környezetvédelmi hatóságtól. Az építési engedélyezési dokumentáció környezetvédelmi munkarészében a hatásterületen az építést megelőző és a távlati referencia állapotban várható zajterhelést vizsgálni és minősíteni kell. Ha a meglevő közlekedési zajforrás okozta zajterhelés határérték feletti, akkor az engedélyezési eljárás során a zajcsökkentés lehetőségeire vonatkozó, konkrét megoldási és programozott megvalósítási tervet is készíteni kell. A védendő létesítmények zaj elleni védelme érdekében az előzetes vizsgálatban kidolgozottak szerint, az MSZ :92 szabvány alapján minősített zajárnyékoló falat kell építeni az Út Útügyi Műszaki előírás figyelembevételével, az akusztikai méretezést a kiviteli tervezés során kell elvégezni. Természet- és tájvédelmi szempontból: Tárgyi közúti felüljáró létesítése az előzetes vizsgálati dokumentációban ismertetett megvalósulás mellett várhatóan nem okoz káros környezeti hatásokat. Az érintett ingatlanok nem részei országos jelentőségű védett természeti területnek, nem részei a Natura 2000 hálózatnak, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak. A hatóság a R. 3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre a telepítés helye szerinti önkormányzatok, valamint azok lakossága részéről észrevétel nem érkezett, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 63. (1) bekezdés b) pontja közmeghallgatást tartott. A közmeghallgatáson elhangzottakat a hatóság a döntés meghozatala során érdemben vizsgálta. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, táj- és természetvédelmi, valamint hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. -a, illetve 5. számú melléklete alapján az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve KER/067/ /2014. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása az alábbiakat tartalmazza: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (2014. július 3.) fenti számú és tárgyú megkeresésében, szakhatósági állásfoglalás kialakítása céljából kereste meg az Intézetet. A honlapra feltöltött ( dokumentációban foglaltak alapján az Agostyáni úton külön szintű vasúti keresztezés, valamint aluljáró kerül kialakításra. A vasútvonalszakasz korszerűsítésének célja az elővárosi közlekedési feltételek javítása, a menetidő csökkentése, a településen belüli eltérés javítása, utasforgalmi létesítmények korszerűsítése. A dokumentáció áttanulmányozása után az abban foglaltakat figyelembe véve megállapítható, hogy a tevékenység környezetvédelmi engedélyezését közegészségügyi szempontból kizáró ok nem merült fel, így a rendelkező részben foglaltak szerint döntött az Intézet. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 44. (9) értelmében zárta ki a jogorvoslati lehetőséget és adott tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. 6

7 Az Intézet szakhatósági állásfoglalását a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendeletben, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletben, a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény, a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendeletben, valamint a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltak figyelembevételével alakította ki. Az Intézet illetékességét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdése, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. (1) és 2. (3) bekezdése határozza meg. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala KE-06D/EP/855-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u ) április 23-án érkezett, a»tata, Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítése, Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létesítéséhez, Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés előzetes vizsgálata«tárgyában érkezett megkeresésére szakhatósági eljárás indult Hivatalomnál. A kérelmet és annak mellékleteit megvizsgálva megállapítottam, hogy a kivitelezési területen nincs azonosított régészeti lelőhely. Ezért a tervezett tárgyi beruházás hatóságom jelenlegi adatai szerint kulturális örökségi elemeket nem érint, így tekintettel a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 2. (3) bekezdésére nincs hatásköröm szakhatósági állásfoglalást kiadni. A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. (3) bekezdése alapján döntöttem a szakhatósági eljárásom megszüntetéséről. Hatóságom hatáskörét a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. (1) bek. a) pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. (1) bekezdés, illetve 5. számú melléklete, illetékességét a Kr. 2. (3) bekezdése és 1. melléklete határozza meg. A jogorvoslat módjáról a Ket. 98. (2) bekezdése rendelkezik. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága KEF/20.2/1071-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: A Felügyelőség április 16-án kelt, /2014. számú levelében megkereste az Igazgatóságot mint elsőfokú talajvédelmi szakhatóságot, hogy a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. -a és 4. számú melléklete alapján fenti tárgyban adja ki szakhatósági állásfoglalását. A felülvizsgálati dokumentációban foglaltak alapján a talajvédelmi hatóság megállapította, hogy a tervezett tevékenység által érintett ingatlanok a termőföld védelméről szóló évi CXXIX. törvény pontja értelmében nem minősülnek termőföldnek, így tárgyi engedélyezési ügy talajvédelmi hatáskört nem érint, ezért a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény (Ket.) 45/A. (3) bek. alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. A talajvédelmi hatóság az ügyfelet a fellebbezés lehetőségéről a Ket. 98. (1) bekezdése szerint tájékoztatta. Az Igazgatóság a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 17. (1) bekezdése alapján járt el. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatai Járási Hivatal Járási Földhivatala 10063/2014. számú végzésének indokolása a következőket tartalmazza: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség mint elsőfokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság /2014. számú végzésével megkereste hatóságunkat a tárgybani beruházás előzetes vizsgálata ügyében a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. illetve a 5. számú melléklet szerint a szákhatósági állásfoglalása kiadása érdekében. Az engedélyezési eljárásban a helyről letöltött dokumentáció munkarész alapján megállapítottam, hogy a tárgybani eljárás során termőföldterület igénybevételére nem kerül sor. 7

8 Döntésem a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 31., 98., 99., ában foglaltakon alapul. Az ingatlanügyi hatóság hatásköréről a termőföld védelméről szóló CXXIX. tv. 7. -a, a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlannyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet l. 4., 21. -a, illetékességéről a járási földhivatalok illetékességi területeinek kijelölésesről szóló 149/2012. (XII. 28.) VM rendelet és 1. számú melléklet 12.3 pontja rendelkezik. A fellebbezési eljárási díjat a termőföld védelméről szóló évi CXXIX. törvény 18. alapján állapítottam meg. A Tatai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője VII-40/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. megbízásából a Hortum Tervező és Mémöktanácsadói Kft. Tata, Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítése, Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létesítéséhez, Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés előzetes vizsgálata tárgyában eljárást kezdeményezett az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségnél (továbbiakban: Felügyelőség). A Felügyelőség /2014. számon szakhatósági megkeresést nyújtott be hatóságomhoz. A dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a beruházás Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének a természeti értékek védelméről és a természetvédelem helyi szabályairól megalkotott 1/2012. (I. 30.) Önkormányzati Rendelet alapján helyi jelentőségű természetvédelmi területet nem érint, a rendeletben foglalt követelményeknek megfelel. Azon védendő homlokzatok esetében, ahol zajszint-túllépés tapasztalható, az ún. csendes vagy gumibitumenes aszfalt alkalmazásával egyet értünk, ezt a megoldást támogatjuk. Döntésemet a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. -a, továbbá a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. (1) bekezdése, illetőleg az 5. melléklet alapján hoztam meg. Hatóságom hatáskörét a Ket a, illetékességét a Ket. 21. (1) bekezdés c) állapítja meg. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 98. (1) bekezdése, valamint a 99. (1) bekezdése alapján adtam tájékoztatást. Jelen szakhatósági állásfoglalás nem mentesít más hatósági engedélyek és előírások megkérése alól. A kiadmányozási jog a Tatai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének a kiadmányozás rendjéről szóló 1/2014. számú utasítása 6. pontján alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 74-2/2014/VH. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: A NIF Zrt. (1134 Budapest, Váci u. 45.) kérelmére indult, a Tata, Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz Agostyáni u. külszintű vasúti átjáró létesítéséhez, Újhegyi úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés előzetes vizsgálati eljárásában az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség /2014. számon, szeptember 15-én megkereste a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságot mint elsőfokú vízügyi hatóságot szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából. A szakhatóság a mellékletként megküldött engedélyezési dokumentációt megvizsgálta és a hatáskörébe tartozó vízgazdálkodási szempontból az alábbi megállapításokat teszi: A tevékenység végzése során vízfelhasználás nem történik, technológiai szennyvíz nem keletkezik. Az előzetes vizsgálati dokumentációban lehatárolt bányaterület vízbázis védőterületét nem érinti. A Hatóság a fenti állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján adta meg. Jelen állásfoglalással szembeni fellebbezés jogát a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki, a hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a 72. (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta. A szakhatóság hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelemi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. (1) bekezdésén és 5. mellékletén, illetékessége a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 10. (1) bekezdés 1. pontján alapul. A hatóság állásfoglalását 15 napos ügyintézési határidőn belül adta meg. A Fejér Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítésze FED/01/388-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: 8

9 A NIF Zrt. kérelmére, a Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítése Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létestéséhez, Újhegy úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés tárgyában a Felügyelőség a /2014. számon előzetes vizsgálati eljárást folytat. A Felügyelőség május 23-án beérkezett levelében kereste meg hatóságomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Kormányrendelet (Kr.) 31. (1) bekezdése, illetőleg az 5. melléklet 12. pontjában kijelölt szakhatóságként. A megkeresésben a Felügyelőség nem jelölte meg azt a jogszabályhelyet, ami alapján az előzetes vizsgálati eljárást folytatja le. A megkeresésben a Felügyelőség arról tájékoztatott, hogy a kérelem mellékleteként benyújtott a HORTUM Tervezői és Mérnöktanácsadói Kft. (Zalaegerszeg, P latán sor 19/B. 2/1.) által készített, K- 217/2014. tervszámú, február hó keltezésű előzetes vizsgálati dokumentáció elektronikus úton letölthető a tárhelyről. A területrendezési tervekkel való összhang vizsgálata a Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz korszerűsítésének a Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létestéséhez, Újhegy úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítésnek a Komárom-Esztergom megye területe eső vasútvonalszakasza az országos területrendezési tervben való megjelenésére és egyezésére irányul. A tárgyi infrastruktúra hálózati elemek megvalósításának a területrendezési tervvel való összhangjáról az alábbiakat állapítottam meg: Az Országos Területrendezési Tervről szóló évi XXVI. törvény (OTrT) 9. (1) bekezdése értelmében az országos jelentőségű közlekedési infrastruktúra-hálózatok térbeli rendjét és az országos jelentőségű építmények elhelyezkedését a 2. számú melléklet, a térbeli rend szempontjából meghatározó települések felsorolását pedig az 1/1-7. számú mellékletek tartalmazzák. Az OTrT 10. (2) bekezdése szerint az 1/1-1/4. mellékletekben szereplő országos műszaki infrastruktúra-hálózatok elemeit és az egyedi építményeket az ott felsorolt, a térbeli rend szempontjából meghatározó települések közigazgatási területét térség esetén a megjelölt település közigazgatási területét vagy annak 10 km-es körzetét érintve, az országos szerkezeti terv figyelembevételével, az engedélyezési eljárás során felmerülő ágazati szempontok és követelmények miatt szükséges korrekciókkal kell megvalósítani. Az OTrT 31/A. (2) bekezdése kimondja, hogy e törvénynek az egyes törvények területrendezéssel összefüggő módosításáról szóló évi CCXXIX. törvénnyel megállapított 1/1-11. mellékletét a hatálybalépést követően indult államigazgatási ügyekben alkalmazni kell. A Biatorbágy Tata vasútvonalszakasz a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Kormányrendelet 7. számú mellékletének II./A. fejezet 1.3. pontja szerint, mint egyéb országos törzshálózati vasúti pálya eleme, a területrendezési tervben országos jelentőségű műszaki-infrastruktúra hálózati elemnek minősül. Az OTrT 1/4. melléklete Országos törzshálózati vasúti pályák 2. Egyéb országos törzshálózati vasúti pályák 2.1. Budapest [VIII. kerület, Keleti pu] - Hegyeshalom - (Ausztria) szövegesen rögzíti az 1. sz. vasútvonalat, mely magában foglalja a Biatorbágy Tata vasútvonalszakaszt. Az OTrT 2. melléklete az Ország Szerkezeti Terve megnevezésű tervlap (rajzi elemekkel) tartalmazza a tárgyi nyomvonalszakaszt. Az egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet 1. melléklet 2. Egyes országos vasúti közlekedési projektek és a hozzájuk kapcsolódó, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások listája 2.29 Az 1. számú vasútvonal, Biatorbágy-Tata szakasz rekonstrukciója értelmében a tárgyi ügy kiemelt jelentőségű ügynek minősül. A HORTUM Tervezői és Mérnöktanácsadói Kft. által készített előzetes vizsgálati dokumentáció az 1. számú vasútvonal, Biatorbágy Tata szakasz rekonstrukciójához kapcsolódva a Tata, Agostyáni úti különszintű vasúti átjáró létestéséhez és az Újhegy úti vasúti átjáró megszüntetéséhez kapcsolódó útépítés nyomvonalterveit tartalmazza, mely Tata belterületére vonatkozik. Fenti megállapításaim alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem, mivel a létesítmények megfelelnek az OTrT-ben foglaltaknak. Szakhatósági állásfoglalásom jogalapja: a már hivatkozott jogszabályhelyek. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, és e jogszabályi helyre tekintettel adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. 9

10 Az előzetes vizsgálati eljárásban hatóságom hatáskörét a Kr. 31. (1) bekezdése, illetőleg az 5. melléklet 12. pontja, illetékességét pedig a főépítészi tevékenységről szóló 190/2009. (IX. 15.) Kormányrendelet 2. melléklet 4. pontja állapítja meg. Az eljárási cselekmény kapcsán eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkeztem. A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozat rendelkező részének IV. fejezete az egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet 5. (1) bekezdésén alapul. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. Az eljárási költségről a Ket. 72. (1) bekezdése dc) és dd) pontjai alapján rendelkezett. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A szakhatóságok szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. (9) bekezdésén alapul. A hatóság hatáskörét és illetékességét a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 8. (2) bekezdése, valamint 1. sz. mellékletének IV/1/A. pontja határozza meg. Győr, december 09. Dr. Buday Zsolt s. k. igazgató 10