egy átfogó országos vasútfejlesztési koncepció keretében - Országos vasútfejlesztési koncepció ELŐKÉSZÍTÉS Dr. Tóth János BME Közlekedésüzemi Tanszék

Átírás

1 A közötti EU-s költségvetési ciklusban megvalósítandó és a közötti ciklusra előkészítendő vasútfejlesztési projektek meghatározása és elő-megvalósíthatósági tanulmányaik elkészítése. Különös tekintettel a projektek nagytávlatú koncepcionális megalapozottságának vizsgálatára egy átfogó országos vasútfejlesztési koncepció keretében - Országos vasútfejlesztési koncepció ELŐKÉSZÍTÉS Dr. Tóth János BME Közlekedésüzemi Tanszék

2 Előzmények Az EU támogatással megvalósítani tervezett vasútfejlesztési projektek megalapozottságának hiánya március: A NIF Zrt. javasolja egy átfogó vasútfejlesztési koncepció elkészíttetését május: Minisztériumi döntés, KözOPforrásból finanszírozás, NIF Zrt. kijelölése július: BME Közlekedésüzemi Tanszék megkeresése március: A pályázati kiírás összeállítása június: MTA Közlekedéstudományi Bizottság tárgyalja augusztus: A pályázati értékelési módszertan finomítása, a pályázati kiírás véglegesítése

3 Feladatunk Széleskörű szakmai fórumokon történő egyeztetések eredményeként Pályázati feltételek meghatározása Elvégzendő munkarészek kijelölése Pályázatok értékelési módszertanának kialakítása (A pályázatok szakmai elbírálása)

4 EU Fehér Könyv felülvizsgálata 2006-ban rávilágít az eredményekre, elmaradásokra: Transzeurópai hálózat tengelyeinek meghosszabbodása Vasúti árufuvarozás nő a piac megnyitásával Vasúti személyszállítás nő a városközpontok nagysebességű összekötésével Vasúti műveletek technikai, operatív akadályainak lebontása

5 Vasútfejlesztési koncepció célja Kijelölni a hazai összközlekedésirendszerbe integráló komplex, a vasútnak hangsúlyosabb szerepet szánó stratégia irányát. Hosszú távú infrastruktúra-és részben szolgáltatásfejlesztési stratégia kidolgozása, a hazai, az uniós valamint a szomszédos országok közlekedéspolitikai célkitűzéseivel összhangban.

6 A fejlesztési javaslattal szembeni elvárás A döntéshozók meggyőzése a vasút fejlesztésének szükségességéről a fenntartható mobilitás és a fejlődő gazdaság érdekében. A vasút-közút, vasút-vízi út szállítási együttműködések támogatása. A finanszírozók mozgósíthatók legyenek a kijelölt irányok, prioritások támogatására. Az utasok, fuvaroztatók igényeinek maximális kiszolgálása. A hosszú távú fejlesztések mellett a rövid távú problémákra is adjon választ.

7 A stratégia kiemelt elemei Az áruszállítás területén A transzkontinentális szállítás A kombinált szállítás, a multimodalitás infrastruktúrája Logisztikai rászervezettség A személyszállítás területén Elővárosi (városi) közlekedés Minőségi távolsági közlekedés Nemzetközi nagysebességű vasúti közlekedés

8 A koncepció minimálisan elvárt tartalmi felépítése I. A jelenlegi helyzet bemutatása, értékelése Nagytávlatú koncepcióváltozatok kidolgozása A kiválasztott koncepcióváltozat részletes bemutatása A kiválasztott koncepcióváltozatra projektképzés, értékelő elemzésük, az egyes EU-s költségvetési ciklusban megvalósítandó vasútfejlesztési projektek meghatározása A közötti költségvetési időszakban megvalósításra, a közötti időszakra előkészítésre javasolt projektek előmegvalósíthatósági tanulmányainak elkészítése

9 A koncepció minimálisan elvárt tartalmi felépítése II. A jelenlegi helyzet bemutatása, értékelése Szállítási kereslet, a meghatározó és befolyásoló tényezők Kínálati oldal jellemzése Szabályozás Következtetések (problématérkép) Stratégiai kapcsolódási pontok

10 A koncepció minimálisan elvárt tartalmi felépítése III. Nagytávlatú koncepcióváltozatok kidolgozása A koncepciót meghatározó tényezők, elvek, célok, indikátorok, eszközrendszer A kereslet jövőbeni alakulása, a várható közlekedési igények meghatározása A vasúti szállítás előmozdításának feltételei piaci szegmensenként, illetve ezek szintézise Koncepcióváltozatok alkotása, vizsgálata A koncepciószintű változatok összehasonlítása

11 A koncepció minimálisan elvárt tartalmi felépítése IV. A kiválasztott koncepcióváltozat részletes bemutatása Személy-és áruforgalmi prognosztizáció Menetrendi és ráhordási rendszer koncepció Költségek és hatások becslése Stratégiai Környezeti Vizsgálat Intézményi, szervezeti, szabályozási és üzemeltetési kérdések Hatályos stratégiák, fejlesztési elképzelések felülvizsgálata, módosítása

12 A koncepció minimálisan elvárt tartalmi felépítése V. A kiválasztott koncepcióváltozatra projektképzés, értékelő elemzésük, az egyes EU-s költségvetési ciklusban megvalósítandó vasútfejlesztési projektek meghatározása Projektképzés elvei Projektelemek, projektek meghatározása Pénzügyi elemzés és költség-haszon elemzés Környezeti hatások összefoglalása Érzékenység és kockázatelemzés Optimális projektcsomag kiválasztása

13 A koncepció minimálisan elvárt tartalmi felépítése VI. A közötti költségvetési időszakban megvalósításra, a közötti időszakra előkészítésre javasolt projektek előmegvalósíthatósági tanulmányainak elkészítése Háttér, környezet A fejlesztés szükségszerűségének ismertetése Változatelemzés Cselekvési terv a projekt előkészítésére (a kiválasztott változat részletes elemzése és pénzügyi, közgazdasági költség-haszon elemzése)

14 A forgalmi modell követelményei I. A jövőbeni személy-és áruszállítási igények, és a közlekedési munkamegosztás előrebecsülhetősége érdekében komplex összközlekedésimodell alkalmazása. Forgalmi igény alapú alátámasztás. Input adatrendszer Forgalmi modell Output adatok

15 A forgalmi modell követelményei II. Input adatrendszer Rendelkezésre álló adatfelvételek (BKV Zrt., MÁV- Start Zrt., S-Bahntanulmány kapcsán, KTI Nkft., vasúti áruszállítási adatok) Hiányzó adatok (áruforgalom áramlási adatai; felhasználói preferenciák felmérése személy-és áruszállítás)

16 A forgalmi modell követelményei III. Forgalmi modellezés célja Szűk keresztmetszetek meghatározása, fejlesztési pontok kijelölése Tervezett fejlesztések hatásainak előrebecsülhetősége Infrastruktúra fejlesztésnek menetrend alapú modellezésre kell épülnie. Modellek validálása

17 A forgalmi modell követelményei IV. A forgalmi modellből kinyerhető output adatok Személyszállítás (nemzetközi, belföldi, elővárosi) Áruszállítás (nemzetközi, belföldi, kombinált) Vonalanként, állomásonként, szolgáltatástípusonként, vonat nemenként Utasszám, üzemeltetési költség, utazási idő változása Áruforgalom nagysága, elegytovábbítási koncepciót megalapozó adatok

18 Értékelési szempontrendszer I. Elkészítendő feladatrészek: Helyzetértékelés (mi alapján, mit, hogyan, milyen mélységben és részletezettséggel) Nagytávú koncepcióalkotás (milyen feladatok, célok, módszer) A koncepcióváltozatok értékelése, kiválasztás; projektcsomagok képzése, elő-megvalósíthatósági tanulmány készítése (értékelés, kiválasztás, projektképzés tartalmi váza, kidolgozási menete) Forgalmi modellezés (modellezési módszertan) Projekt menedzsment és minőségbiztosítás

19 Értékelési szempontrendszer II. Az értékelés szempontjai: Szakszerűség(módszertan témához kapcsolódása, nemzetközi tapasztalatok beemelése, innovatívitás) Kidolgozottság(részletezettség, átláthatóság, követhetőség, logikai következetesség és megalapozottság, pályázati elemek egymásra épülése) Megvalósíthatóság(a projektjavaslatok feltételrendszerének vizsgálata, szoftverek képességei, szakértők szakmai előélete, kockázatok bemutatása, kezelése) Ütemezés(feladatok időbeni sorrendje, átfutási ideje, függőségek bemutatása és a tevékenységek koherenciája, párhuzamos és kapcsolódó feladatok kidolgozási kockázata) Szakmai referenciák(módszertanok korábbi alkalmazási tanúsítványai, tanulmányok tapasztalatainak beemelése)

20 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!