JEGYZŐKÖNYV. Készült: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselőtestület Jogi és Önkormányzati Ügyrendi Bizottságának február 8-i üléséről.

Átírás

1 JEGYZŐKÖNYV Készült: Ügyrendi Bizottságának február 8-i üléséről. Jelen vannak: Dr. Réczi László a bizottság elnöke Dongó József a bizottság tagja Szamosi Endre a bizottság tagja Nagyapáti Izabella a bizottság tagja Polgár István a bizottság tagja Távolmaradt: - Meghívottak: Dr. Fehérváriné Dr. Csölle Yvette jegyző, Dr. Nánási Éva aljegyző, Katonáné Tóth Judit pénzügyi, gazd. és vagyongazd. irodavezető, Bakos Aranka művelődési, okt., vallásügyi, ifj. és sport irodavezető, Rádiné Tabi Anita szoc., családv. és egészségügyi irodavezető, Dr. Endre Szabolcs jogi és önkormányzati ügyrendi irodavezető, Rádi Rudolf városüzemelt. és lakásgazd. irodavezető, Kiss Jenő, Lénárt József városüz. iroda részéről, Szlávikné Kasza Margit pénzügyi, gazd. és vagyongazd. iroda részéről, Hollenda Gabriella közbeszerzési referens, Kormányos Imre Civil Szervezetek képviselője, Kollár László képviselő Napirendi pontok: 1 - Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat évi költségvetési rendeletének módosítására 2 - Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat évi költségvetési rendeletének megalkotására 3 - Előterjesztés háziorvosi vállalkozói szerződés módosítása tárgyában 4 - Előterjesztés településfejlesztési döntés Rendezési Terv módosítására az Ipari Parkba betelepülő logisztikai cég kezdeményezése alapján 5 - Előterjesztés a Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény működésének és alapító okiratának jóváhagyása tárgyában 6 - Előterjesztés a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló rendelet módosítása tárgyában 7 - Előterjesztés a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés viteldíjáról szóló helyi rendelet módosítására 8 - Előterjesztés a közterületen történő dohányzás rendjéről szóló 32/2009. (X.05.) rendelet módosítása tárgyában 9 - Előterjesztés a Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának elfogadása tárgyában 10 - Előterjesztés a Petőfi S. Városi Könyvtár és Művelődési Központ Ifjúsági és Közösségi Ház magasabb vezetői álláshelyére vonatkozó pályázati felhívás tárgyában 11 - Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat gazdálkodási rendszerének ellenőrzésével kapcsolatos intézkedés végrehajtására (ZÁRT ÜLÉS) 12 - Egyebek Dr. Réczi László köszöntötte a megjelenteket és az ülést megnyitotta. Megállapította, hogy a bizottság határozatképes, jelen van mind az 5 bizottsági tag. Javasolta, hogy a meghívóban szereplő 7. napirendi pontot a hivatal helyiségein kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés díjáról, továbbá az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékéről szóló előterjesztést vegyék le napirendről. A többi napirendi pontot javasolja megtárgyalásra. A Bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal a fentiek szerint elfogadta a napirendeket, a javasoltaknak megfelelően.

2 napirendi pont Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat évi költségvetési rendeletének módosítására Dongó József kérdezte, hogy ez a módosítás milyen hatással van a 2011-es évre? Katonáné Tóth Judit elmondta, hogy a 2011-es költségvetésre ez semmilyen hatással nincs, az eddig be nem került testületi és bizottsági határozatokkal és az éves zárással kapcsolatos teendők miatt került sor a beterjesztésére. Dr. Réczi László javasolta az előterjesztés Képviselőtestület elé történő terjesztésének támogatását. A Bizottság 5 igen, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 2/2011. Jogi és Önk. Ügyr. Biz. hat.: Ügyrendi Bizottsága Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat évi költségvetési rendeletének módosításáról készült előterjesztést javasolja Képviselőtestület elé történő terjesztésre. 2. napirendi pont Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat évi költségvetési rendeletének megalkotására Katonáné Tóth Judit elmondta, hogy az előterjesztést a Városüzemeltetési és Lakásgazdálkodási Bizottság, a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottság, a Művelődési, Oktatási és Vallásügyi, Ifjúsági és Sport Bizottság, valamint a CKÖ is tárgyalta és megtárgyalásra javasolta a Képviselőtestületnek. Dongó József kérdezte, mit jelent pontosan az előterjesztés 4. oldalán az, hogy a I. félévi beszámolóban, évben tévesen közölt adatok miatt a jegybanki alapkamat kétszeresét kell fizetni. Továbbá mit tartalmaz az előterjesztés 5. oldalán, az egyéb sajátos bevételeknél szereplő 73 millió forint, mely a lakóépület-felújítási konferenciát kísérő rendezvény bevételekén van feltüntetve. Katonáné Tóth Judit elmondta, hogy a téves adatközlés nem abból adódik, hogy a Hivatal hibát követett el, hanem az eddigi adatok alapján állapítanak meg egy adóerő képességet és ez alapján van elszámolva a támogatás ezen része. Ez utólag majd rendezésre kerül. A 73 millió forint esetlegesen merült fel a Majsai úti projekttel kapcsolatban. Ha sikerül ismét pályázaton indulni és nyerni, a cégek összefognának és látván a Majsai úti projekt sikerét rendeznének itt egy konferenciát. Ez az összeg ennek a konferenciának a kalkulált bérleti díj bevétele. Egyelőre ez az összeg itt szerepel, de ha megvalósul, átkerül majd a rendes sorába. Kollár László felvetette, hogy a speciális célú pénzeszköz átadásoknál a 13. sz. háziorvosi praxis támogatásaként szerepel eft, melynél az 5 éves terminus áprilisban lejár. Javasolta, hogy itt csak a 4 havi összeg szerepeljen, hisz onnantól kezdve nincs kötelességvállalása az Önkormányzatnak. Kérte, hogy eft kerüljön át a bölcsődék működésének költségeihez. Dr. Nánási Éva elmondta, hogy áprilisban felülvizsgálatra kerül, hogy kap-e további működési támogatást a praxis. Döntést kell majd hozni, hogy megszüntetik vagy tovább támogatják. Véleménye szerint addig itt kellene szerepeltetni ezt az összeget és majd az április döntést követően lehetne áttenni más feladatra, amennyiben ennek megfelelő döntés születik.

3 - 3 - Dongó József véleménye szerint is várják meg az áprilisi döntést és utána történjen majd utólagos módosítás. Kollár László a javaslatot elfogadta. Dr. Réczi László javasolta, hogy a Bizottság támogassa a rendelet-tervezetet. A Bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal elfogadta a javaslatot és az alábbi határozatot hozta: 3/2011. Jogi és Önk. Ügyr. Biz. hat.: Ügyrendi Bizottsága Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat évi költségvetési rendeletének megalkotása tárgyában készült előterjesztést javasolja Képviselőtestület elé történő terjesztésre. 3. napirendi pont Előterjesztés háziorvosi vállalkozói szerződés módosítása tárgyában Dr. Nánási Éva elmondta, hogy az előterjesztést a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottság tárgyalta és támogatta. A Bizottság részéről kérdés, hozzászólás nem volt, 5 igen, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozták: 4/2011. Jogi és Önk. Ügyr. Biz. hat.: Ügyrendi Bizottsága a háziorvosi vállalkozói szerződés módosítása tárgyában készült előterjesztést javasolja Képviselőtestület elé történő terjesztésre. 4. napirendi pont Előterjesztés településfejlesztési döntés Rendezési Terv módosítására az Ipari Parkba betelepülő logisztikai cég kezdeményezése alapján Hollenda Gabriella elmondta, hogy az előterjesztés azért került a Bizottság elé, mert tartalmaz egy tervezési szerződést, amelyre Polgármester Úr kap felhatalmazást, hogy aláírja. Egy háromoldalú megállapodásról van szó, a költségeket nem az Önkormányzat viseli. A Városüzemeltetési és Lakásgazdálkodási Iroda az előterjesztést tárgyalta és támogatta. A Bizottság részéről kérdés, hozzászólás nem volt, 5 igen, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozták: 5/2011. Jogi és Önk. Ügyr. Biz. hat.: Ügyrendi Bizottsága a településfejlesztési döntés Rendezési Terv módosítására az Ipari Parkba betelepülő logisztikai cég kezdeményezése alapján készült előterjesztést javasolja Képviselőtestület elé történő terjesztésre.

4 napirendi pont Előterjesztés a Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény működésének és alapító okiratának jóváhagyása tárgyában Rádiné Tabi Anita elmondta, hogy az előterjesztést a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottság tárgyalta és támogatta. A Bizottság részéről kérdés, hozzászólás nem volt, 5 igen, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozták: 6/2011. Jogi és Önk. Ügyr. Biz. hat.: Ügyrendi Bizottsága a Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény működésének és alapító okiratának jóváhagyása tárgyában készült előterjesztést javasolja Képviselőtestület elé történő terjesztésre. 6. napirendi pont Előterjesztés a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló rendelet módosítása tárgyában Rádiné Tabi Anita elmondta, hogy az előterjesztést a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottság tárgyalta és támogatta. A Bizottság részéről kérdés, hozzászólás nem volt, 5 igen, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozták: 7/2011. Jogi és Önk. Ügyr. Biz. hat.: Ügyrendi Bizottsága a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló rendelet módosítása tárgyában készült előterjesztést javasolja Képviselőtestület elé történő terjesztésre. 7. napirendi pont Előterjesztés a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés viteldíjáról szóló helyi rendelet módosítására Rádi Rudolf elmondta, hogy a Városüzemeltetési és Lakásgazdálkodási Bizottság az előterjesztést tárgyalta és támogatta, azzal a módosítással, hogy a rendelet-módosítás hatálybalépését javasolta augusztus 1-re módosítani. Kiss Jenő elmondta, hogy a hatálybalépést azért javasolják módosítani, mert akkorra tudják kiválasztani az új szolgáltatót. Dr. Réczi László javasolta a Bizottságnak az előterjesztés támogatását a módosítással együtt. A Bizottság 5 igen egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta:

5 - 5-8/2011. Jogi és Önk. Ügyr. Biz. hat.: Ügyrendi Bizottsága a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés viteldíjáról szóló helyi rendelet módosítása tárgyában készült előterjesztést javasolja Képviselőtestület elé történő terjesztésre, azzal a módosítással, hogy a rendelet-módosítás augusztus 1- jén lépjen hatályba. 8. napirendi pont Előterjesztés a közterületen történő dohányzás rendjéről szóló 32/2009. (X.05.) rendelet módosítása tárgyában Rádi Rudolf elmondta, hogy a Városüzemeltetési és Lakásgazdálkodási Bizottság az előterjesztést tárgyalta és támogatta. Szamosi Endre felvetette, hogy a diákok dohányzására ki lehetne-e terjeszteni a rendeletet, mert vannak olyan iskolák, ahol vannak kijelölt helyek és megengedik, de véleménye szerint ez nem helyes, nem szabadna az iskolákban megengedni a dohányzást. Ezt a rendeletet ilyen területre ki lehetne-e terjeszteni? Lénárt József elmondta, hogy a nem dohányzók védelméről szóló törvényben részletesen meg van határozva, hogy az intézményeken belül az intézményvezető feladata meghatározni, hogy kijelöl-e dohányzásra helyet vagy nem, illetve a szankciókat is ő határozza meg. Ez a helyi rendelet az intézményeken belül nem tud szabályozni, csak a közterületekre vonatkozóan. Az iskolákat azonban meg lehet keresni egy ilyen felvetéssel. Kollár László hangsúlyozta, hogy volt egy indítványa ezzel kapcsolatban. A lakók és üzlettulajdonosok jelezték, hogy a Pázmány utcában a piac oldalsó kapuja és a sarki pékség közötti szakaszon hétköznap tömegével dohányoznak a diákok, nagymértékben akadályozva és lehetetlenné téve ezzel az üzletek forgalmát. Az üzletekben söpörni lehet a hamut, dohányszagúak a ruhák, nem is megy arra senki, mert annyian füstölnek és emiatt zárnak be üzletek. Úgy látja semmiféle visszatartó erő nincs, nem tudják a közterület-felügyelők betölteni az ezzel kapcsolatos funkciójukat, ezért a szankcionálásra ki kellene találni valami hathatósabbat. Példaként említette, hogy a tilosban dohányzót lefotóznák és a képét, esetleg nevét feltennék az internetre, közszemlére téve ezzel. Dr. Réczi László véleménye szerint ez a személyes adatokkal való visszaélés lenne, inkább a magatartás abbahagyására való kötelezést tudnák a közterület-felügyelők ez esetben tenni. Már az is eredmény, ha erre tudják őket kötelezni. Rádi Rudolf elmondta, hogy a rendelet-módosítás pontosan azokra a kimaradt részekre vonatkozik, amelyet Képviselő Úr is felvetett. A közterület-felügyelők azon kívül, hogy az adataikat fel tudják venni és az iskoláknak leadják, többet nem tehetnek. Dongó József véleménye szerint, amíg vannak olyanok, akik a város kasszájába több millió forinttal tartoznak, addig aránytalan dolog lenne, ha az Önkormányzat közszemlére tenné azon fiatalkorúakat, akik tiltott helyen dohányoznak. Több hozzászólás nem volt, a Bizottság 5 igen, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta:

6 - 6-9/2011. Jogi és Önk. Ügyr. Biz. hat.: Ügyrendi Bizottsága a közterületen történő dohányzás rendjéről szóló 32/2009. (X.05.) rendelet módosítása tárgyában készült előterjesztést javasolja Képviselőtestület elé történő terjesztésre. 9. napirendi pont Előterjesztés a Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának elfogadása tárgyában Rádi Rudolf elmondta, hogy a Városüzemeltetési és Lakásgazdálkodási Bizottság megtárgyalta és Képviselőtestület elé történő terjesztésre javasolta az előterjesztést. Dongó József kérdezte, hogy az Önkormányzat jogi szakértői megvizsgálták-e a megállapodást? Dr. Fehérváriné Dr. Csölle Yvette elmondta, hogy korábban a megállapodás már átesett egy vizsgálaton, most nem vizsgálták jogi szempontból. Jogi szakemberek készítették, fel sem merült bennük, hogy az a társaság, aminek tagja a város, ellenérdekű fél lenne a számukra. Dongó József kérte, hogy ezentúl az ilyen dolgokat az Önkormányzat jogi szakemberei előzetesen vizsgálják át. Több hozzászólás nem volt, a Bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 10/2011. Jogi és Önk. Ügyr. Biz. hat.: Ügyrendi Bizottsága a Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának elfogadása tárgyában készült előterjesztést javasolja Képviselőtestület elé történő terjesztésre. 10. napirendi pont Előterjesztés a Petőfi S. Városi Könyvtár és Művelődési Központ Ifjúsági és Közösségi Ház magasabb vezetői álláshelyére vonatkozó pályázati felhívás tárgyában Bakos Aranka elmondta, hogy a Művelődési, Oktatási, Vallásügyi, Ifjúsági és Sport Bizottság az előterjesztést tárgyalta és támogatta. Dr. Réczi László elmondta, hogy egy új intézmény élére egy új intézményvezetőt kell kinevezni, kérte a Bizottságot, támogassa az előterjesztést. A Bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 11/2011. Jogi és Önk. Ügyr. Biz. hat.: Ügyrendi Bizottsága a Petőfi Sándor Városi Könyvtár és Művelődési Központ Ifjúsági és Közösségi Ház magasabb vezetői álláshelyére vonatkozó pályázati felhívás tárgyában készült előterjesztést javasolja Képviselőtestület elé történő terjesztésre.

7 napirendi pont Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat gazdálkodási rendszerének ellenőrzésével kapcsolatos intézkedés végrehajtására Ezen napirendi pontot a Bizottság zárt ülésen tárgyalta, melyről külön jegyzőkönyv készült. 12. napirendi pont Egyebek Polgár István felvetette, hogy van egy intézményvezetője a városnak, aki körül botrány alakult ki, kérdezte, hogy ez igaz vagy nem? Úgy érzi, lehet benne valami. Véleménye szerint, amíg ez nem tisztázódik, lehet, hogy fel kellene függeszteni az intézményvezetőt. Úgy tudja, hogy Kiskunmajsán ezen ügy kapcsán a mai napra rendkívüli testületi ülést hívtak össze. A hírekben szereplő dolgok az ő erkölcsi normáival nem férnek össze, és ha ezek igazak, akkor intézményvezetőként nem szabad, hogy egy percnél is többet eltöltsön. Kollár László szerint is erkölcsileg kifogásolható, ha ilyen hírek látnak napvilágot valakivel kapcsolatban. Mindezen felül, javasolta, vizsgálják meg, hogy mióta ő az intézményvezető, mennyi pénzt fordítottak az intézménynél továbbképzésre és ebből ki milyen mértékben részesült, név szerint? Az intézményvezető önéletrajzában szerepel, hogy 11 diplomát szerzett, ebből 8-at azóta, hogy itt intézményvezető. Kérdése, ha ez így van, hogy ki finanszírozta a tanulmányait? Amennyiben saját maga, akkor semmi kifogása, de ha pályázati pénzből vagy tanári továbbképzési keretből, akkor nincs helye intézményvezetőként és eljárást kell indítani ellene. Véleménye szerint álláshalmozó, mivel itt intézményvezető, Kiskunmajsán alpolgármester, kántor és hitoktató. Szerinte ezek teljes, 8 órás állások. Hogyan engedhető ez meg? Dr. Fehérváriné Dr. Csölle Yvette elmondta, hogy a főbb munkáltatói jogokat a Képviselőtestület látja el, az egyéb munkáltatói jogokat pedig a Polgármester. Kollár László elmondta, tudomása szerint Szentesen 110 pedagógus aláírása gyűlt össze, amikor felmerült, hogy egy ottani összevont intézmény élére szeretnék kinevezni. Ez egy hatalmas összefogás volt ott, ami kérdéseket vethet fel. Amennyiben szakmailag is megkérdőjelezhető plusz még az erkölcsi összeférhetetlen hírek kerülnek napvilágra, ez szerinte kérdéseket vet fel. normákkal Abonyi Henrik 2006-tól igazgató a város egyik intézményénél és ez időponttól 6 diplomát szerzett. Ennyi helyen munkát vállalni plusz ennyi helyen tanulni is, felveti a kérdést, hogy hogyan tud teljesíteni? Dr. Réczi László véleménye szerint a Képviselőtestület előtt kellene ezt a témát Egyebek napirendi pontban felvetni.

8 - 8 - A felfüggesztéssel kapcsolatban elmondta, hogy vezetés nélkül hagyni egy intézményt, nem biztos, hogy célszerű. Egy vizsgálatot azonban lehet, hogy célszerű végezni, melyet a Polgármester, mint a munkáltatói jogok gyakorlója rendelhetne el. Szamosi Endre elmondta, hogy szerinte az intézményvezető szakmailag nem kifogásolható. Ezek a hírek a Facebook-on terjedtek el, ami lehet rágalom vagy diákcsíny is. Véleménye szerint meg kell várni egy vizsgálat eredményét. Egész biztos, hogy Kiskunmajsa Önkormányzata indít egy vizsgálatot ezen ügyben. Addig azonban szerinte várni kellene. Dongó József elmondta, az országos KDNP bejelentett egy vizsgálatot, annak lesz egy eredménye. Saját és a Fidesz-KDNP Frakció részéről mindenképpen megvárná ennek az eredményét. Dr. Réczi László elmondta, amennyiben alapos gyanú áll fenn és a rendőrség tudomására jut, a rendőrségnek hivatalból is kötelesség eljárást indítani. Kollár László hangsúlyozta, az ő javaslata közvetlenül a végzettségekre, továbbá kifejezetten a pénz felhasználására vonatkozna ben a Darvas Intézmény nyert 14,5 millió forintot erre a célra, vizsgálják meg, hogy ebből mennyit költött el saját személyére Abonyi Henrik és ennek az aránya megfelelő-e, illetve 2006-ig visszamenőleg milyen összegeket fordítottak az ő taníttatására. Dr. Fehérváriné Dr. Csölle Yvette elmondta, hogy továbbítja Polgármester Úr felé ezt a kérést, aki majd eldönti, hogy milyen irányba induljanak el ebben a kérdésben, Képviselőtestület elé vigyék vagy saját hatáskörben elindít egy vizsgálatot ebben a témában. Több kérdés, hozzászólás nem volt, a Bizottság Elnöke az ülést bezárta. K.m.f. Dr. Réczi László bizottság elnöke Justinné Petróczi Mónika jegyzőkönyvvezető