Ózd Város Önkormányzata által évben szervezett közfoglalkoztatásról

Átírás

1 T á j é k o z t a t ó Ózd Város Önkormányzata által évben szervezett közfoglalkoztatásról Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: Szociális és Egészségügyi Osztály Ózd, március 28.

2 Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvényben (a továbbiakban: Szt.) és Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 4/2011. (II.18.) önkormányzati rendeletben szabályozottak alapján február és január napok közötti közfoglalkoztatási feladatok végrehajtásáról az alábbi tájékoztatást adom. Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Ózd Város Önkormányzata évi költségvetéséről szóló 2/2012. (II.17.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: Rendelet) döntött a közfoglalkoztatásra fordítható önkormányzati önerő évi mértékéről. A Képviselő-testület a Rendelet 4. (5) bekezdésében a közfoglalkoztatás önkormányzati önerejére jóváhagyott előirányzat felhasználását a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság és az Egészségügyi és Szociális Bizottság (továbbiakban: Bizottságok) együttes hatáskörébe utalta. Ennek alapján a Bizottságok négy alkalommal hoztak határozatot a közfoglalkoztatás előirányzatának évi felhasználásáról. A jogalkotó a közfoglalkoztatást eltérő szabályokkal emeli ki az egyéb jogviszonyok közül, és a szeptember 1. napján hatályba lépett évi CVI. tv. közfoglalkoztatásra vonatkozó rendelkezései, valamint a közfoglalkoztatás támogatási rendszerét alapvetően megváltoztató 375/2010. (XII.31.) Korm. rendelet módosításából eredő jogszabályi változások alapján a közfoglalkoztatás keretében közfoglalkoztatási jogviszonyt kell létesíteni. A jogszabályi változtatások a közfoglalkoztatás támogatási rendszerét is alapvetően megváltoztatták, illetve a bérezés addig ismert mértékére voltak csökkentő hatással, melynek eredményeként sajnálatos módon az ösztönző hatás legerősebb eleme gyengült. A B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Felügyelősége (továbbiakban: Felügyelőség) anonim bejelentés alapján évben két esetben vizsgálta Ózd Város Önkormányzatánál (a továbbiakban: Önkormányzat) adott munkaterületen a munkavédelmi hiányosságok fennállását. Mindkét esetben a munkaterület lehetséges beazonosítása megtörtént, majd a felügyelők felkeresték a vélelmezett munkáltatókat. A személyes találkozást, helyi szemlét, a szükséges dokumentációk megtekintését követően a Felügyelőség ellenőrei megállapították, hogy a névtelen levélben foglaltak nem voltak megalapozottak, az eljárásokat lezárták. Komoly változást jelentett a közfoglalkoztatottak munkabérre vonatkozó új besorolása is. Míg évben az érettségivel rendelkező közfoglalkoztatottak kaptak magasabb bérjövedelmet, addig a évben a szakmai végzettség került előtérbe. Akinek csak gimnáziumi érettségije volt, kevesebb juttatást kapott, mint aki szakmunkás bizonyítványt szerzett. Ez leginkább az adminisztratív, ügyviteli területen dolgozóknál vetette vissza a munkakedvet, ugyanis ezen a területen jelentős csökkenést jelentett a bérkategória változása

3 Összehasonlító adatok Közfoglalkoztatási bér és minimálbér változása az elmúlt években Közfoglalkoztatási bér és minimálbér változása az elmúlt években * Közfoglalkoztatási bér Minimálbér közfoglalkoztatási bér közfoglalkoztatási bér szakképzettséget igénylő munkakörben közfoglalkoztatási munkavezető közfoglalkoztatási munkavezető szakképesítést igénylő munkakörben minimálbér minimálbér szakképzettséget igénylő munkakörben év bruttó nettó*** bruttó nettó*** bruttó nettó*** bruttó nettó*** bruttó nettó*** bruttó nettó*** ** ** * 8 órás foglalkoztatás esetén. ** január 1-től megszűnt az adójóváírás, ennek kompenzálása történt meg a bruttó bérekben. *** A nettó összegek nem tartalmaznak családi adókedvezményt. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Ózdi Járási Munkaügyi Kirendeltsége (továbbiakban: Munkaügyi Kirendeltség) által megadott adatok szerint a regisztrált álláskeresők száma december 31-én 6999 fő (Ózdi kistérség), amelyből az ózdi regisztrált álláskeresők száma 3905 fő volt. Az alábbi összeállítás a tájékoztató érintett időszakának munkanélküliségi adatait mutatja be részletesen. A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat évi településsoros adatai alapján Ózd városban a munkanélküliek aránya jelentősen meghaladja az országos átlagot, amely 10 % körül van. A táblázat adatai alapján Ózd város lakossága körében a munkanélküliség aránya 17,26 20,06 % között volt az elmúlt év adott napjaiban. Hónap ÓZD évi munkanélküliségi adatok Nyilvántartott álláskeresők száma és aránya az állandó lakóhelyük szerint * Nyilvántartott össz. (fő) Foly. nyilv. tartott hossz. >365 nap (fő) Járadék típusú ellátás Segély típusú ellátás fht; rszs Munkaváll. korú népesség Relatív mutató** Január ,21 Február ,99 Március ,96 Április ,44 Május ,37 Június ,4 Július ,29 Augusztus ,23 Szeptember ,07 Október ,72-3 -

4 November ,26 December ,12 Január ,06 * A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat településsoros adatai alapján ** Relatív mutató: nyilvántartott álláskeresők a munkavállalási korú népesség %-ban A regisztrált álláskeresők között megfigyelhető a tartós munkanélküliek arányának emelkedése. Számukra a közfoglalkoztatás jelenti az egyetlen munkalehetőséget. A közfoglalkoztatás a jelenlegi piaci és gazdasági paraméterek között számottevő lehetőséget jelent a halmozottan hátrányos helyzetben élők átmeneti jellegű, határozott időtartamú foglalkoztatására. A közfoglalkoztatásban résztvevők jelentős száma 1472 esetből 1065 esetben az aktív korúak ellátásában, ezen belül is a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban (továbbiakban: fht) részesülők közül került ki. E célcsoport jellemzői az alábbiak szerint alakultak a december 31-i állapot szerint: - foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők száma 2560 fő volt, - rendszeres szociális segélyben részesülők száma 417 fő ebből egészségkárosodott személy 84 fő; 55 év feletti 325 fő, valamint a 14 éven aluli gyermeket nevelő, és a gyermek nappali ellátást megoldani nem tudók száma 8 fő. Az aktív korú nem foglalkoztatottak létszámváltozásait január és január napok között az alábbi táblázat mutatja be részletesen. Aktív korú nem foglalkoztatottak ellátottsága Ózd városban (fő) Időszak fht-ra jogosultak száma rszs+eg. károsodott 14 éven aluli gyermeket nevel 55 évnél idősebb 55 évnél idősebb + hajléktalan rszs, 5 éven belül a nyugdíj korhatárt eléri rszs, 5 éven belül a Önkormányzati nyugdíj rende- korhatárt eléri + letben külön szab. hajléktalan Összesen

5 Átlag: Az Szt. 25. (4) bekezdése alapján a Szociális és Egészségügyi Osztály évben folyamatosan felülvizsgálta az aktív korúak ellátásában részesülők jogosultságát, amelynek része volt a rendezett lakókörnyezet vizsgálata is. A rendezett lakókörnyezet biztosításáról, mint egyéb jogosultsági feltételről a Képviselő-testület a Rendelet aiban rendelkezett. A felülvizsgálati eljárásban a lakókörnyezet vizsgálatát 2012-évben is társhatóságként Ózd Város Önkormányzatának Közterület-felügyelete végezte. A fenti táblázat adatai alapján megállapítható, hogy az adott évben ( napokban, azaz 12 napban) átlagosan 2931 fő részesült ellátásban, melyből az fht-ra jogosultak száma 2665 fő volt. Az fht-ban részesülők esetében évben az éves felülvizsgálat során először kellett minden jogosultnak igazolnia azt, hogy az előző felülvizsgálattól, illetve megállapítástól számított egy éven belül legalább 30 nap időtartamban közfoglalkoztatásban vett részt, vagy egyéb kereső tevékenységet folytatott, egyszerűsített foglalkoztatásban vett rész, háztartási munkát, vagy önkéntes munkát végzett. Azok az fht-ban részesülők, akik e fent említett formák egyikét sem tudták teljesíteni, közérdekű önkéntes munkavégzés révén is teljesíthették a továbbfolyósításhoz szükséges 30 napot. [Ózd város több intézménye is szerepel azon nyilvántartási rendszerben, amely alapján közérdekű önkénteseket foglalkoztathatnak.] Amennyiben az ellátásban részesülő egyik jogviszony teljesítését sem tudta igazolni, az ellátás megszüntetésre került. E szabályozásra tekintettel és között a 30 nap igazolt munkaviszony hiánya miatt 437 esetben került sor az ellátás megszüntetésére. Lényeges változást jelentett, hogy évben az fht mértéke forintról forintra csökkent. Ez a döntés jelentősen növelte az fht-ban részesülők munkavállalási hajlandóságát közfoglalkoztatási jogviszonyban. 1. A közfoglalkoztatás szabályozási rendszere, háttere, aktív korúak ellátásával kapcsolatos feladatok A Nemzeti Közfoglalkoztatási Program (továbbiakban: Közfoglalkoztatási Program) ben is folytatódott, amelynek legfőbb célja továbbra is az volt, hogy minél több munkára képes és kész aktív korú, szociálisan rászoruló ember számára biztosítson munkalehetőséget. A közfoglalkoztatási munkalehetőség elfogadásának kötelező jellege függetlenül a munkavállaló végzettségétől a gyakorlatban számos problémát vetett fel. A kötelező munkavégzésre vonatkozó szabályozás alapján az fht-ban részesülők azon rétegei is bevonásra kerültek, akik nem voltak munkára kész állapotban, vagy az fht mellett be nem jelentett munkát végeztek. A korábbi évekhez képest ritkábban fordult elő 2012-ben, hogy a - 5 -

6 közfoglalkoztatásra kiközvetítettek közül a munkavállalást orvosi igazolással, illetve ideiglenesen alkalmatlan minősítéssel hárították volna el. Voltak, akik ismerve a felajánlott közmunka visszautasításának veszélyét, mégsem vállalták el azt, kizárva ezáltal legalább egy évre magukat az fht-ra jogosultak köréből. Vélelmezhetően az adott személy jobban jövedelmező tevékenységet folytatott az ellátás időtartama alatt, mint a közfoglalkoztatás, és amelyet nem tudott volna folytatni a közfoglalkoztatás mellett. A közfoglalkoztatásban való kötelező részvétel előírása pozitív változás, hiszen ezáltal lehetségessé vált azon ellátottak legalább egy részének kiszűrése, akik nyilatkozataik alapján munkanélküliek, és megfelelnek az fht jogosultsági feltételeinek, ám a fekete gazdaságban dolgoznak. A Munkaügyi Kirendeltség által között 1502 alkalommal történt kiközvetítés közfoglalkoztatásba, amelyből összesen 30 alkalommal nem fogadták el az érintettek a felajánlott munkát. 2. A közfoglalkoztatás finanszírozási rendszere A hagyományos közfoglalkoztatási programok évi támogatottsága eltérő mértékű volt, mely országos szinten % közötti arányt mutatott. Általánosságban elmondható, hogy a kérelmek során közvetlen költségek tervezésére ugyan volt lehetőség, ám azzal nem minden esetben éltek a közfoglalkoztatók, ugyanis annak igénylése révén a közfoglalkoztatottak létszáma csökkent volna az igényelt dologi költség mértékének megfelelő összeg nagyságával. A Képviselő-testület meghatározta azoknak a munkáltatóknak a körét, akik számára az Önkormányzat biztosította a közfoglalkoztatáshoz szükséges önerőt, úgymint: az Alsófokú Oktatási Intézmények Gondnokságához tartozó iskolák, óvodák, maga az Alsófokú Oktatási Intézmények Gondnoksága, Ózd Város Önkormányzata (Polgármesteri Hivatal), az Ózdi Művelődési Intézmények, a Város-és Sportlétesítmény- üzemeltető Intézmény, és Ózd Város Önkormányzatának Közterület-felügyelete. 3. Ózd Város Önkormányzata és a közfoglalkoztatók által benyújtott és megszervezett közfoglalkoztatási programelemek A közfoglalkoztatás évtől kezdődően országosan az alábbi területeken valósult meg: önkormányzat által szervezett hagyományos közfoglalkoztatás; kistérségi startminta programok; országos közfoglalkoztatási programok; közhasznú szervezetek közfoglalkoztatási tevékenysége-közfoglalkoztatás mobilitását szolgáló támogatás; vállalkozás részére foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy foglalkoztatásához nyújtható támogatás. A közfoglalkoztatási programok kiemelt jelentőségűek Ózd város életében, hiszen a munkanélküli lakosság jelentős részének nincs más lehetősége, hogy munkából származó jövedelemhez jusson. Ugyanakkor az Önkormányzat szempontjából is lényeges szerepe van ennek a foglalkoztatási típusnak, hiszen az intézmények zavartalan működtetése a korábban - 6 -

7 végrehajtott költségcsökkentések miatt sok esetben csak közfoglalkoztatással volt biztosítható. Az Önkormányzat és a közfoglalkoztatók által benyújtott és megszervezett programok és azok közfoglalkoztatási létszámadatai valamennyi megvalósult programot figyelembe véve január és január között az alábbiak szerint alakultak: Foglalkoztatási forma / napok 2012 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII I. 6-8 órás hagyományos közfoglalkoztatás Startmunkaprogram Egyéb közfoglalkoztatási program Összesen I. III. V. VII. IX. XI I. Az Önkormányzat évben az alábbi programokban való részvétellel biztosította a közfoglalkoztatást Hagyományos közfoglalkoztatás A Belügyminisztérium Közfoglalkoztatási és Logisztikai Főosztályának tájékoztatása értelmében évben a hagyományos közfoglalkoztatásban résztvevők 6-8 órás munkaidőben voltak foglalkoztathatóak, és a rövid időtartamú, 4 órás közfoglalkoztatás megszűnt. A közfoglalkoztatás hatékony és eredményes szervezése céljából a közfoglalkoztatotti keretszámok, a kérelem formájában igényelhető bér és azok járulékainak összege, valamint a - 7 -

8 közvetlen költségek 2012-ben is folyamatosan és közösen kerültek meghatározásra a közfoglalkoztatókkal történt egyeztetések során, amelynek eredményeként a közfoglalkoztatók kérelmeiket a megnyíló lehetőségek szerint, a megjelölt határidőket betartva nyújtották be. A tényleges foglalkoztatási létszámok és a központi támogatás összege a Munkaügyi Kirendeltség által az Önkormányzattal, illetve a közfoglalkoztatókkal kötött hatósági szerződésekben kerültek rögzítésre, összesen 47 alkalommal. A hagyományos közfoglalkoztatás esetében az intézmények számára szükséges létszámok és munkakörök felmérésre kerültek év elején. A hagyományos közfoglalkoztatás indítására vonatkozóan a Munkaügyi Kirendeltség meghatározott pénzkeret felhasználására, ill. a kapcsolódó kérelmek benyújtására év során két alkalommal adott engedélyt, mely tervezhető összegek nagysága az eredetileg kalkulált igényeknél jóval alacsonyabb létszámban került megállapításra. Erre tekintettel a közfoglalkoztatásban az Önkormányzattal együttműködő közfoglalkoztatók számára egyeztető megbeszélésre került sor, majd ezt követően a rendelkezésre álló kerethez az optimális létszám a közfoglalkoztatók számára meghatározásra került, melynek eredményeként február 1-én 121 fő, július 2-től 166 fő kezdett dolgozni közfoglalkoztatásban. Az év hátralévő részében a Munkaügyi Kirendeltség értesítései értelmében az előző napok megtakarításai, fel nem használt összegei ismételt elosztása révén nyílt lehetőség újabb- és újabb közfoglalkoztatotti létszám felvételére, igaz jóval kisebb összegből és létszámban, mint korábban. A központi támogatás nagysága a hagyományos értelemben vett közfoglalkoztatási feladatok tekintetében csökkent. A városvezetés igyekezett ellensúlyozni a Munkaügyi Kirendeltség által korábbi programjára jellemző 10%-os pályázati önrész biztosításától eltérő mértékű, azaz 30%-os önrész átvállalása révén elérni azt, hogy intézményeiben, ill. a korábbi munkáltatóknál lévő minimum létszám megoldott legyen. Ózd vonatkozásában a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás nagy részében 70%-os, egy-egy alkalommal pedig 80-90%-os Munkaügyi Kirendeltségi támogatás került megállapításra. Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásban való részvétel érdekében kérelmet az Önkormányzat, az általa fenntartott intézmények, az önkormányzati részesedéssel működő nonprofit gazdasági társaságok, valamint a Közterület-felügyelet különböző összetételben összesen hat alkalommal önállóan nyújtottak be. Végrehajtási időszak A Munkaügyi Kirendeltségre benyújtott kérelmek évi adatai Bizottságok döntése értelmében az önkormányzati önerő mértéke Közfoglalkoztatotti létszám Közfoglalkoztatók ,6 M Ft 121 fő AOIG, VSI, ÓMI, ÓVÖ, Közter.-F, KSZSZK, Gyermekjóléti Sz., Ózdszolg - 8 -

9 ,0 M Ft 166 fő AOIG, VSI, ÓMI, ÓVÖ, Közter.-F, KSZSZK, Gyermekjóléti Sz., ,355 M Ft 22 fő AOIG, ÓMI, Ózdszolg ,407 M Ft 20 fő AOIG, VSI, ÓMI, ÓVÖ, Közter.-F, KSZSZK, Ózdszolg fő VSI, ÓVÖ fő VSI, AOIG, Gyermekjóléti Sz. Szükséges kiemelni, hogy a közfoglalkoztatók tényleges létszámigénye a Munkaügyi Kirendeltségre beadott kérelmekben foglaltakhoz képest a létszámigények amelyek az aktív korúak ellátásában részesülők számára, illetve a közfoglalkoztatók reális létszámigényére figyelemmel kerültek ervezésre lényegesen módosultak. Ehhez a létszámhoz képest a foglalkoztatható személyek száma alacsonyabb volt, tehát az Önkormányzat, és a közfoglalkoztatók összességében sem tudtak minden álláskeresőt és segélyben részesülőt bevonni a közfoglalkoztatásba. A hatósági szerződések értelmében lekötött, ill. a tényleges kifizetések összesítése révén az alábbi táblázat mutatja be az év során a hagyományos időtartamú közfoglalkoztatásra fordított és felhasznált összegeket: Kimutatás a hagyományos közfoglalkoztatás legfőbb adatairól 372 fő foglalkoztatására fordított összeg 2012 év (Ft) 2013 év (Ft) Összesen (Ft) Hatósági szerződés szerinti lekötés (6 és 8 órás foglalkozatásban) Tényleges kifizetés, azaz a felhasznált összeg Felhasználásra nem került összeg A hagyományos közfoglalkoztatás révén évben, ill. a évre áthúzódó kérelmeket is figyelembe véve 372 fő foglalkoztatására volt lehetőség, melyből 149 fő 6 órás, továbbá 223 fő 8 órás napi munkarendben dolgozhatott. Összességében megállapítható, hogy a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásban elsősorban fht-ra jogosultak voltak foglalkoztathatók, de ha a Munkaügyi Kirendeltség nem tudott ebből az ellátotti körből megfelelő személyt kiközvetíteni, más regisztrált álláskereső is alkalmazható volt

10 Összesítő adatok a hagyományos közfoglalkoztatási program adatairól: Önkormányzati önerő Támogatás összege felhasznált bér+járulékaira összege közvetlen költségekre Támogatott létszám 18,4 M Ft 885,9 M Ft - M Ft 372 fő A megítélt támogatáshoz viszonyított keretfelhasználás mértéke 94,3 % volt, amely azt mutatja, hogy - hasonlóan a évhez - erre a közfoglalkoztatási típusra, leginkább a 8 órás munkaidő lehetősége miatt nagy volt az igény mind a közfoglalkoztatók mind a közfoglalkoztatottak körében Startmunka-program A program évi tervezése már a évi tervek elkészítésekor megindult, és a kiemelten hátrányos helyzetű kistérségekben élők számára mintaprojektek tervezéseként kezdődött meg ún. Startmunka-program néven. Röviddel a évi programok indítását követően, már a évi programokhoz kapcsolódó kérelmek összeállítására került sor. A Munkaügyi Kirendeltségen szeptember 21-én tartott projektegyeztető értekezlet eredményeként megszületett, és jegyzőkönyvben rögzített döntés a évi programok folytatását is jelentette. Ennek értelmében két közfoglalkoztató elkészítette évi terveit, melyek elfogadásáról a projektegyeztető értekezlet november 22-ei dátumú jegyzőkönyvében foglaltakat, majd a január 17-i I. sz. módosított jegyzőkönyvében szereplő adatokat a belügyminiszter jóváhagyta, amelyek a Belügyminisztérium és a Munkaügyi Kirendeltséggel való többszöri egyeztetés, több átdolgozás után indíthatóvá váltak. Az első program február elsején vette kezdetét. E programra Ózd város vonatkozásában a Város-és Sportlétesítmény-üzemeltető Intézmény (a továbbiakban: VSI), valamint az Ózdszolg Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Ózdszolg) nyújtottak be pályázatot, összesen hat feladatkörre: önkormányzati és mezőgazdasági utak karbantartása, hulladékkezelés, téli közfoglalkoztatás, vízelvezetés, patakmeder rekonstrukció, leendő ültetvények földterületeinek előkészítése, biomassza alapú energiatermeléshez terület előkészítés. A VSI és az Ózdszolg által megvalósult programok felhasználásnak bemutatása az alábbi bontásban ismerhető meg: Önkormányzati önerő VSI által ténylegesen kivitelezett és felhasznált támogatás összege bér+járulékaira közvetlen költségekre kötelezően előírt önrész nem volt 199,7 M Ft 96,3 M Ft

11 Ózdszolg ténylegesen kivitelezett és felhasznált támogatás összege bér+járulékaira közvetlen költségekre Mindösszesen Támogatott létszám összesen 102,8 M Ft 36,6 M Ft 435,4 M Ft 463 fő Előfordult, hogy a beadott kérelemhez képest alacsonyabb, vagy magasabb értéken sikerült beszerezni a betervezett eszközöket, melyhez kapcsolódóan a dologi kiadásokra vonatkozóan a Munkaügyi Kirendeltség a véglegesen megállapított összeget nem engedte túllépni, ám az egyes sorok között átcsoportosításokat engedélyezett a projektekhez kapcsolódó kiadások tekintetében. A Startmunka-program súlyát évben is a bér+járulékainak 100 %-os támogatottsága mellett a tervezett munkához szükséges anyag és eszközigény 100 %-os mértékben igényelhető közvetlen költség jelentette, amelyet a fenti táblázat tartalma is jól tükröz. A évi feladatok folytatásaként e programok révén évben szintén jelentős mértékű közvetlen költségek támogatásának befogadására volt mód, mely nagymértékben segítette a városüzemeltetési feladatok ellátását, ill. számos értékteremtő közfoglalkoztatási programon keresztül biztosított lehetőséget a város számára. A évben megvalósított programok bemutatását a VSI, illetve az Ózdszolg beszámolói alapján a tájékoztató 1. melléklete tartalmazza Startmunka mintaprogram Bio- és megújuló energia felhasználás (Kazán-program) Az Ózdszolg az önkormányzati épületek alternatív fűtési rendszereinek megvalósítására irányuló projekt keretében vállalta, hogy a már korábban beüzemelt kazánok működtetését, illetve a kazánok fűtőanyagának begyűjtését közfoglalkoztatás keretében oldja meg. A korábbi projekt keretében 2 darab faaprítékkal üzemelő kazán került beszerelésre, amelyek költséghatékony fűtést eredményeztek, illetve megújuló energiahordozókat felhasználva működtek. A fenti program folytatásaként a munka december 17-én megkezdődhetett 2 fő közfoglalkoztatott részvételével. A program keretében a gázfűtés kiváltási folyamatának részeként 1db 100 kw hő teljesítményű ATP-10 típusú faapríték üzemű kazán beépítése van folyamatban. Az új beruházás része a kazán és szerelvényeinek beszerzése és beépítése, csatlakoztatása a meglévő fűtési hálózatra, önálló kéményrendszer kiépítése és az apríték tárolási feltételeinek megteremtése. A beruházást az Önkormányzat önállóan valósítja meg, a fűtőanyaggal történő ellátást az Ózdszolg biztosítja. Ózd Város Önkormányzata által lekötött összeg: bér+járulékaira közvetlen költségekre 1,86 M Ft 6,19 M Ft

12 3.5 Téli-átmeneti közfoglalkoztatás (áthúzódó közfoglalkoztatás) A már júniusában és októberében elvégzett felmérések arra engedtek következtetni, hogy az év egyik legkritikusabb időszakát a december és február 28. közötti időszakot a korábbi évhez hasonlóan a Téli-átmeneti közfoglalkoztatás elnevezésű, már jól ismert program fogja tudni áthidalni. Annak ellenére, hogy az Önkormányzat, ill. valamennyi közfoglalkoztató partnere az előzetes megkeresések okán reális, és igen komoly reményt fűzött e program indulásához, a jelzett igen kritikus időszakot érintően a Belügyminisztérium érdemi döntést nem hozott, melynek sajnálatos következményeként ezen időszakban közfoglalkoztatás nem indult Szociális földprogram A szociális földprogram általános célja a mezőgazdasági termelésre alkalmas környezetben élő, azonban mezőgazdasági termelésre alkalmas feltételekkel nem, vagy azzal nem elégséges mértékben rendelkező és azt hatékonyan kihasználni nem tudó, szociálisan hátrányos helyzetű emberek megélhetésének segítése, életminőségük javítása, önálló egzisztenciateremtési esélyei növelése volt. A cél szociális földprogram működtetése az állam közfoglalkoztatásra irányuló törekvéseivel összhangban: a háztartás - mint szociális és gazdasági egység - jövedelemszerző képességének erősítése, a szociálisan hátrányos helyzetű inaktív, vagy tartósan alacsony jövedelmű emberek gazdasági aktivizálása, tevékenységük bővítése értékteremtő munka lehetőségének biztosításával. Mindezek figyelembe vételével a szociális földprogram pályázaton történő részvétel és a szükséges önerő biztosítása érdekében az Ózdszolg Nonprofit Kft. pályázatot nyújtott be a Képviselő-testület 229/2011 (VII.28.) KH határozata alapján 3 M Ft támogatási igényre. A program végrehajtása 15 fő közfoglalkoztatott bevonásával került megtervezésre. A Wekerle Sándor Alapkezelő 3 M Ft támogatásban részesítette a programot, amely től indult. E program nemcsak szociális szempontból segítette az embereket, hanem azért is hasznos volt, mert egy gondozatlan, évtizedek óta műveletlen terület bevonására volt lehetőség, erősítve ezáltal a mezőgazdasági és a háztáji gazdálkodást. A program 1. részében kialakításra került a terület, valamint megtörtént a tervezett bogyósnövény állomány beültetése. A 2. és 3. részben a további gondozás, valamint az évszaknak és időjárásnak megfelelő ápolás következett. A programban tól újabb fejlesztés kezdődött meg: gyümölcsfák telepítésével, egynyári növények ültetéséhez fóliasátor kialakításával. 4. Egyéb pályázatok keretében Ózd városban megvalósuló közfoglalkoztatási programelemek E tájékoztató 3. pontjában részletesen ismertetésre kerültek az Önkormányzat és a közfoglalkoztatók által megszervezett közfoglalkoztatási programelemek, melynek kiegészítéseként e pontban azon programokról adunk tájékoztatást, amely az egyéb

13 önkormányzati pályázatok keretein belül, ill. egy megkötött, ún. együttműködési megállapodás hozadékaként közfoglalkoztatási feladatok végrehajtását vonta maga után az elmúlt évben, amely alatt az alábbi programok értendők: 4.1. A Belügyminisztériumtól az Önkormányzat az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó központosított előirányzatból származó támogatásként az iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra-fejlesztésre, felújításra egyszeri jellegű, vissza nem térítendő támogatást kapott műfüves pálya kialakítására. E szerződés kikötötte, hogy az önkormányzat a támogatási összeg 5%-ának mértékéig határozott idejű közfoglalkoztatási jogviszony keretében közfoglalkoztatottakat alkalmaz. Ennek eredményeként az önkormányzat 3 főt foglalkozatott a program közfoglalkoztatási feladati végrehajtásához A Belügyminisztériumtól az Önkormányzat a kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmények fejlesztésére, felújítására egyszeri jellegű, vissza nem térítendő támogatást kapott a Béke Telepi Óvodák nyílászáróinak cseréjére. E szerződés kikötötte, hogy az Önkormányzat a támogatási összeg 5%-ának mértékéig határozott idejű közfoglalkoztatási jogviszony keretében közfoglalkoztatottakat alkalmaz. Ennek eredményeként az Önkormányzat 2 fő segédmunkást, valamint 4 fő szakmunkást foglalkoztatott, és tett eleget vállalt kötelezettségének Fejlesztési társulási konzorcionális megállapodás jött létre december 2-án a Magyar Nemzeti Digitális Archívum és Filmintézet (továbbiakban: MaNDA) és az Önkormányzat között. E megállapodáshoz kapcsolódik a MaNDA és a Budapest Főváros Kormányhivatala Munkaügyi Központ között szeptember 7-én aláírt hatósági szerződésben foglaltak értelmében induló országos Startmunka-program kulturális közfoglalkoztatási mintaprogramja. A program célja, hogy hozzájáruljon a magyar kulturális örökség részét képező értékek számba vételéhez, digitális rögzítéséhez, ily módon a megőrzéshez, valamint a széleskörű hozzáférhetőség megteremtéséhez, melynek érdekében a MaNDA, Önkormányzat és az Ózdi Művelődési Intézmények (továbbiakban: ÓMI) között háromoldalú együttműködési megállapodás jött létre a vállalt ózdi feladatok végrehajtása érdekében. Ezek értelmében az Olvasóban, a Városi Múzeumban, ill. a Városi Könyvtárban október 9-én 32 fő kezdte el a program megvalósítását. Kiegészítésként további 9, majd 2 fő került felvételre. Ennek eredményeként az eredetileg január 31-ig tervezett, majd február 28-ra módosított közfoglalkoztatási munkaszerződések alapján összesen 43 fő került foglalkoztatásra. 5. A közfoglalkoztatásban közreműködő partnerek, munkaterületek, feladatok Az Önkormányzat a évi közfoglalkoztatását az alábbi közfoglalkoztatók feladatellátásán keresztül szervezte meg: 1) Alkotmány úti Összevont Óvoda 2) Vasvár úti Általános Iskola 3) Apáczai Csere János Általános Iskola és Óvoda 4) Bolyky Tamás Általános Iskola 5) Újváros Téri Általános Iskola 6) Petőfi Sándor Általános Iskola és Óvoda 7) Árpád vezér Általános Művelődési Központ

14 VSI Bolyky Á.I. Csépány Á.I. Újváros téri Á.I. Apáczai Cs. Á.I. Sajóvárkonyi Á.I. Vasvár Á. I. Petőfi S. Á.I. SZIKSZI Árpád V ÁMK Béke Telepi Ó Városközponti Ó Alkotmány úti Ó. AOIG Ózdszolg ÓMI Közterület-F. ÓVÖ Kézenfogva Gyermekjólét 8) Bem úti Általános Iskola és Óvoda 9) Sajóvárkonyi Általános Művelődési Központ 10) Béke Telepi Óvodák Újváros Téri Óvoda 11) Csépány-Somsály ÁMK 12) Városközponti Óvoda (és a Nemzetőr úti Tagintézmény) 13) Széchenyi István Közgazdasági Szakközépiskola 14) Ózdi Művelődési Intézmények 15) Ózdszolg Nonprofit Kft. 16) Város- és Sportlétesítmény- üzemeltető Intézmény 17) Ózd Város Önkormányzata 18) Ózd Város Önkormányzatának Közterület-felügyelete 19) Kézenfogva Szociális Szolgáltató Központ 20) Kistérségi Gyermekjóléti Intézmény 21) július 1-től az iskolák és óvodák nevében az Alsófokú Oktatási Intézmények Gondnoksága. A legnagyobb létszámban a Város- és Sportlétesítmény- üzemeltető Intézmény alkalmazott közfoglalkoztatottakat, elsődlegesen segédmunkás munkakörben. A közfoglalkoztatás keretében sor került a teljesség igénye nélkül pl. a következőkre: - csapadékvíz elvezető árkok burkolása, felújítása, - patakmeder tisztítása, - járdafelújítás, - parkosítás, - iskolai, óvodai vizesblokkok felújítása, - tantermek tisztasági festése, ablakok, ajtók mázolása, stb. - értékteremtő ingatlan felújítás keretében a Rozsnyói úti védőnői rendelő, valamint a Református Imaház felújítására. A munkakörök közfoglalkoztatóknál történő megjelenését az alábbi táblázat tartalmazza, amelyből jól láthatóvá válik, hogy milyen széles körű tevékenységi kört érintettek a közfoglalkoztatási feladatok. Közfoglalkoztatók / munkakör segédmunkás * * * munkairányító * * irányító adminisztrátor * adminisztrátor * kőműves * villanyszerelő * csőszerelő * festő * * hidegburkoló * asztalos * gépkezelő *

15 erdőművelő * gépkocsivezető * portás * * karbantartó * * * * * * * * * * őr, portás * * * * * * * * * * * * konyhás / konyhai kisegítő * * * * * * * * * * * pedagógiai assz. * * * * * * * * * * * * takarító * * * * * * * fűtő * fűtő-karbantartó * * óvodatitkár * adminisztrátor * * szakács * városőr * kisegítő adminisztrátor * szociális kisegítő * szoc. gondozó, ápoló * kisegítő adminisztrátor * családgondozó assz. * 6. A közfoglalkoztatás szervezésében résztvevők kapcsolatrendszere, a program megvalósításának személyi feltétele A közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó foglalkozás-egészségügyi vizsgálat végrehajtása a évi eljárási rend szerint, a korábban megkötött és évben is érvényben lévő ún. háromoldalú együttműködési megállapodás alapján zajlott, mely megállapodás Ózd város Jegyzője a B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja, valamint a WORK MED Foglalkozás-egészségügyi Központ Kft., és az Almási Balogh Pál Kórház Egészségügyi és Szolgáltató Nonprofit Kft. között került aláírásra még januárjában. Az önkormányzatra háruló feladat a város közfoglalkoztatási rendszerének összehangolása, szervezése, az önkormányzati források optimális kihasználásának megtervezése volt. A közfoglalkoztatás új rendszerében is kiemelt fontosságú volt az Önkormányzat, a Munkaügyi Kirendeltség és valamennyi közfoglalkoztató közötti szoros, folyamatos együttműködés, kölcsönös tájékoztatás, folyamatos adategyeztetés, amely jelentősen hozzájárult a közfoglalkoztatás sikeres tervezéséhez, szervezéséhez, lebonyolításához. 7. A közfoglalkoztatók kritikai észrevételei, pozitív véleményei 7.1. A közfoglalkoztatók örömmel tapasztalták, hogy a évi tervezésnél a rövid időtartamú közfoglalkoztatás megszűnt, és a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásban gondolkodhattak, még akkor is, ha az első félévi programok indításánál jellemzően a 6 órás foglalkoztatás vált tervezhetővé

16 7.2. A február 1-vel indítható programokra történő felkészülés szűk keresztmetszete: a kiközvetítés, a foglalkozás-egészségügyi vizsgálatok elvégzése, a létszámfelvétel ismételten egy időben, nagy létszámban kellett hogy történjen, amely kezdeti nehézséget jelentett a közfoglalkoztatóknál A óta ismert, és évben is változatlan formában alkalmazott heti bérkifizetés a közfoglalkoztatottak kedvezőtlen helyzetét továbbra is fenntartotta. A havi bérek négy részletben történő kifizetése figyelembe véve a közfoglalkoztatottak egyébként is alacsonyabb bérét nem enyhítette jelentősen a megélhetési gondokat, és azok esetében sem teszi lehetővé az adott időben jellemzően nap elején jelentkező (pl. rezsi) költségek kifizetését, akik erre egyébként képesek lennének. Ugyanakkor a bérelszámolás heti rendszere a munkáltatókra is jelentős adminisztrációs többletterhet ró. Azok esetében nem teszi lehetővé a nap elején jelentkező rezsiköltségek kifizetését, akik egyszeri teljes bérfizetés esetén erre képesek lennének A közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatási rendszer nem tartalmazza a Munka törvénykönyve szerinti műszakpótlékok, túlóradíjak, szakképzési hozzájárulás, valamint az 1/3-os táppénz-hozzájárulás elszámolását, így ezek kifizetése a közfoglalkoztatót terhelte. A feszített, szűkre szabott intézményi költségvetés mellett nehézséget jelentett a munkáltatók számára a betegszabadságon lévő közfoglalkoztatott munkavállalók táppénzének kifizetése is Elmondható, hogy a évi tájékoztatóban szereplő megállapítás, miszerint a segédmunkások munkamorálja sajnos sok kívánnivalót hagy maga után enyhe javulást mutat, hiszen többen tapasztalták meg azt, hogy nem megfelelő munkavégzés esetén a többletjövedelmet jelentő közfoglalkoztatási munkaviszony egyik napról a másikra megszűnt Fontos eredménynek minősül, hogy a közfoglalkoztatásban létrehozott munkahelyek enyhítették a munkaerő piaci feszültségeket, a közfoglalkoztatásba bevont személyek visszakerültek az aktív munkavállalók körébe, amelynek révén megélhetési esélyeik javultak. Összességében megállapítható, hogy az intézmények által közfoglalkoztatásban tervezett feladatok legnagyobbrészt teljesültek, a programok céljukat elérték, a munkák a tervezettnek megfelelően elkészültek. A közfoglalkoztatásban résztvevők értelmes, értékteremtő munkát végeztek, amely egyébként kiemelten nagy hangsúlyt kapott 2012-ben is. A támogatásból beszerzett gépek, eszközök jelentős segítséget nyújtottak a hatékony, eredményes munkavégzéshez, és a program befejezését követően is tovább segítik a munkáltatók feladatellátását. A programokban évben is számos olyan tevékenység valósulhatott meg, amelynek eredményeit (intézmény felújítások, park és közterület gondozás stb.) a város valamennyi lakója élvezhette. Általános tapasztalat, hogy a hosszabb időtartamú, 8 órás munkaidőben foglalkoztatottak hatékonyabban és lelkiismeretesebben végezték munkájukat. A közfoglalkoztatás minden területen segítette az intézményeket feladataik hatékonyabb ellátásában. A közfoglalkoztatásban résztvevők munkáját az intézményeknél (ÓMI-nál, AOIG-nél, kistérségi intézményeknél, valamint az Önkormányzat Polgármesteri hivatala esetében) a lelkiismeretes, alaposságra, pontosságra törekvő munkavégzés jellemezte

17 Hamar beilleszkedtek a munkaközösségbe, igyekeztek munkájukat legjobb tudásuk szerint elvégezni, az elvárásoknak megfelelni A közfoglalkoztatás támogatási-elszámolási rendszere összességében kedvező volt. Az intézmények likviditását nem nehezítette, hiszen a kérelemben opcionálisan megjelölhető kérésre a működési támogatás előzetesen átutalásra került, illetve a pályázók előleget kaphattak a közfoglalkoztatottak bér- és járulékköltségeire is. 8. Összegzés Minden típusú közfoglalkoztatási formához kapcsolódó valamennyi megkötött hatósági szerződés elszámolása a Munkaügyi Kirendeltség felé rendben lezajlott, azok minden esetben pontos határidőre, és adatokkal készültek el, amelyeket ezáltal a Munkaügyi Kirendeltség befogadott, így minden közfoglalkoztató a szerződése szerinti kötelezettégének időről időre folyamatosan tudott eleget tenni, melynek eredményeként pénzügyi fennakadás sehol sem volt. Az intézmények elmúlt évi feladatellátása során is nélkülözhetetlen volt a közfoglalkoztatás, amely nagymértékben hozzájárult az intézmények szakmai munkájának hatékonyabbá tételéhez, a nyújtott szolgáltatások színvonalának emeléséhez. Tény, a közfoglalkoztatás komoly lehetőség az önkormányzat számára, hogy a munka nélküli lakosoknak a segély összegénél magasabb szintű munkabért tudjon biztosítani. Összességében elmondható, hogy évben sem volt könnyű feladat a közfoglalkoztatás megszervezése, azonban összesen 1472 fő regisztrált álláskereső került bevonásra közfoglalkoztatásba, amelynek révén lehetőséget kapott arra, hogy életkörülményein változtathasson, a munkával szerzett jövedelemből biztosítsa saját és családja megélhetésének egy részét, ill. bebizonyítsa, hogy dolgozni akar. A munkanélküli személyek visszavezetése a munka világába létkérdés, hiszen a megélhetésük, a társadalmi normák betartásának gyakorlása, a családon belüli példamutató magatartás folyamatos gyakorlása, a napi munkába járáson keresztül is pozitív hatású, nemcsak konkrétan a közfoglalkoztatottként dolgozó, hanem a családjukban élők számára, és a jövő generációjának egy szeleteként felnövekvő gyermekek életére is. Összefoglalva elmondható, hogy a évben megvalósult közfoglalkoztatás jelentős mértékben hozzájárult mind a város-üzemeltetés megfelelő ellátásához, mind pedig a különböző ágazatok közfoglalkoztatói által nyújtott közszolgáltatások magasabb színvonalú biztosításához

18 1. melléklet az Ózd Város Önkormányzata által évben szervezett közfoglalkoztatásról szóló tájékoztatóhoz A VSI és az Ózdszolg Startminta programjainak megvalósítására az alábbiak szerint került sor: Mezőgazdasági földutak rendbetétele VSI { (30 fő)}: a mezőgazdasági zömmel földutak felújítása földgyalulásból, gépi profilozásból, kosalak terítésből, és annak hengerléséből állt évben megújult mezőgazdasági utak: Kajla völgy 1700 m, Győzelem út 300 m, Hossó út 400 m, Bíben völgy 300 m, Töviskes völgy 1000 m, Gubonna út 2000 m, Forrás út 400 m és a Nagyvölgyi út 1000 m. A program a terveknek megfelelően valósult meg. Kajla völgyi munkálatok képekben. Győzelem úti munka. Belvízelvezetés, patakmedrek rekonstrukciója VSI { (102 fő): a program négy Ózd belterületén áthaladó patak tisztítási és kotrási munkálatait tartalmazta. A patakok burkolatainak javítását, helyreállítását, növényzettől való megtisztítását, illetve iszapkotrását és hordalék eltávolítását végezték évben. 1. Szenna patak (2140 m): a Damjanich-Petőfi út kereszteződésétől a Damjanich úti temető végéig a növényzet és hordalék kitakarítása után a burkolt patakmeder felső részére új betongerenda kihelyezése történt. Mivel a régi betongerenda hiányos volt,

19 sok helyen megsüllyedt, ezért szükség volt a patakmeder oldala beomlásának, bemosódásának megakadályozása érdekében új betongerenda elhelyezése. 2. Dobó patak (1400 m): a növényzettől való megtisztítás és a hulladékeltávolítás került végrehajtásra a víz akadálymentes lefolyása érdekében. 3. Ózd patak (2200 m): az iszapmentesítés az Alkotmány úttól a Karu út végéig történt. Az Alkotmány úti Óvodától az Evangélikus Templomig a patakmeder burkolatának megerősítése mindkét oldalon monolit vasbetonnal elkészült, valamint a Kazinczy út és Városi Könyvtár közötti szakaszon egyoldali patakmeder megerősítése is elkészült. 4. Hódos patak (2960 m): A Hangony patak torkolatától a Nád útig a növényzet és a kommunális hulladék kiszedése történt meg. A Piac út és a Malom út közötti szakaszon a patakmeder gépi iszapmentesítése, annak elszállításával történt meg. E program keretében a Bolyki főút (240 m), ill. a Mészáros Lázár út (140 m) utak mellett burkolt árkok építése történt meg. A Szövetkezeti út és Móricz Zsigmond út között 540 m hosszúságban burkolt árok került megépítésre. A meglévő kapubejárók alatti átereszeket a csapadékvíz folyásirányának megfelelő szintbe emelése is megtörtént. Az eldugult átereszeket gépi csatornatisztítással (womázás) került kitakarításra. Ózd patak támfal megerősítés munkafolyamata. (Alkotmány úti Óvoda előtt)

20 A Hódos pataknál készült fotók a munka elvégzése előtt, majd azok bejezését követően. Illegális hulladéklerakók felszámolása, hulladékkezelés VSI { (10 fő)}: a város belterületén az illegális hulladéklerakók felszámolását folyamatosan 10 fő végezte. A munkát kézi erővel végezték, a hulladékot konténerekbe rakták, és a Pallagi Kft rendszeresen elszállította a lerakóhelyre. Az elszállított hulladék mennyisége 370 m3. A tevékenység által jelentősen javult a város tisztasága. Sajnos a folyamat ezzel nem állítható meg, mert volt olyan terület, ahol a hulladék két hét alatt újraképződött, és ismételten vissza kellett térni a közfoglalkoztatottaknak. Téli és egyéb értékteremtő közfoglalkoztatás (226 fő) E programnév alatt három külön alprogram valósult meg: 1 alprogram: Síkosság mentesítés, ingatlan felújítás VSI { (102 fő)}: e program révén a város téli síkosság mentesítése, só és adalékanyag kiszórása történt. A téli munka keretében került felújításra februártól májusig a Rozsnyói úti orvosi rendelő. Az épületet két részre választásával, az egyik részében a körzeti orvosi rendelő, a másik részében pedig a védőnői szolgálat került kialakításra. A védőnői szolgálatnál továbbá kialakításra került váróterem, vizsgáló, munkaszoba, szociális helységek. Az épület gépészeti berendezései, gáz, víz, villany elválasztása megtörtént, ennek megfelelően mindkét résznek külön mérőegységei lettek. A mozgáskorlátozottak részére mindkét egységhez mozgáskorlátozott rámpa készült, az épületben az akadálymentesítés megtörtént és az egységekben mozgáskorlátozott WC került kialakításra. Az épület felújítása, illetve belső átalakítása az ÁNTSZ előírásainak megfelelően történt a pályázatban meghatározott műszaki tartalomnak megfelelően év szeptemberétől év végéig a Kazinczy úton lévő Református Imaház felújítására került sor. Az épület az 1920-as években épült, a szigetelés, tetőszerkezet, nyílászáró szerkezet, illetve belső burkolási és épületgépészeti szerelvények elavultak. A tervek alapján az épület vízszintes falszigetelési, nyílászáró cseréinek munkálatai, tető héjazatának, épületbővítési, valamint épületgépészeti munkái készültek el

21 Rozsnyói úti orvosi rendelő Rozsnyói úti védőnői szolgálat mozgáskorlátozott rámpa kialakítás közben. szociális helyiségeinek munkálatai. Rozsnyói úti védőnői szolgálat elkészült vizsgálója 2 alprogram: Erdőgazdálkodás Ózdszolg { (124 fő)}: erdőgazdálkodás keretében történt energia erdő telepítését, mint projekt menedzsment az Ózdszolg Nonprofit Kft. végezte, melyben az alábbi munkálatok kerültek végrehajtásra. A hosszú távú működtetésre tervezett projekt végső célja ültetvény rendszer kialakítása biomassza alapú energiaforrást biztosító dugványok és csemeték telepítésével. A projekt évre tervezett szakmai feladatai a következők voltak: Energiaültetvény létesítésére alkalmas önkormányzati tulajdonú ózdi külterületek kiválasztása, talajmintavétel és laboratóriumi elemzés után az alkalmas fafajok meghatározása. A kiválasztott területek előkészítése az ültetéshez, részben az ott található elvadult növényzet letakarításával, részben talajműveléssel

22 A szaporítóanyagok elültetése a tavaszi időszakban. A nyár folyamán és az őszi időszak egy részében a teljes ültetvény többszöri gondozása, gyommentesítése a telepített sorok és a sorközök kézi kapálásával. A földrészletek határvonalán tűzvédelmi sáv kialakítása. A földrészletekről vett talajminták elemzése után az aktuális időjárási viszonyok és a vonatkozó előírások figyelembe vételével a kiválasztott területek megosztásra kerültek és az előkészítés és az ültetvény létesítése kettő ütemben tavaszi és őszi időszakra bontva valósult meg, a következők szerint: A tavaszi időszakban 31 db összességében 48,50 Ha földrészlet előkészítése történt meg, melyeken a hatósági engedélyeztetés után 33,61 Ha energiaültetvény létesült db gyökeres fehér akác, db gyökeres pusztaszil valamint db energiafűz dugvány elültetésével. Az őszi ütem előkészítése 34 db ingatlant érintett melynek során 36,69 Ha tisztítása történt meg, a létesített ültetvény összterülete 34,19 Ha, a beültetett fafaj kizárólagosan fehér akác db egyed számban. Az előbbiekben vázolt fő cél megvalósításához a projekt időszakában a célterületen az alábbi tevékenységek folytak: Cca. 85 Ha területen a lágyszárú gyomnövényzet, az elvadult cserjék letermelése kézi úton, az alkalmas fás szárúak feldolgozása a program keretében beszerzett aprítógéppel. 5 Ha földrészleten a fűz ültetvény előkészítéséhez gépi szántás, tárcsázás kivitelezése. Az érintett földrészleteken a töréspontok kijelölése, az ültetési sorok zsinórozással történő kitűzése. Az érkeztetett szaporítóanyag betárolása a felhasználásig külszíni vermeléssel, gyökértakarással illetve pincebeli homokágyazással. A gyökeres sarjak és a dugványok kézi ültetése ékásók alkalmazásával. A tavaszi telepítések ápolása a sorok háromszori kapálásával és a sorközök kaszálásával. A technológiai előírásnak megfelelően tűzvédelmi sáv kialakítása az ültetvények határvonalán, az erdészeti hatóság rendelkezésére védősáv kialakítása az őshonos erdők szomszédságában található ingatlanok mentén gépi bérmunka igénybevételével. Az elvadult növényzet letakarítása, a gyökeres csemeték tárolása az ültetésig

23 A beültetés területén a kitűzött sorok az ültetés kezdése előtt, ill. a sorok és a sorközök ápolása. 3 alprogram: Vállalkozói telephely területének előkészítése Ózdszolg { (23 fő)}: az első ütemben az építési hulladékok és a területen fellelhető törmelékek összegyűjtése és elszállítása történt meg, így az ipartelep átláthatóvá vált és láthatóvá váltak a környezetben nagy számban fellelhető üregek, amelyek a hajdan üzemelő gyár kábel és csővezeték kötegeit tartalmazták és azok kiszerelését követően a befedésükre már nem került sor. A művelet során a foglalkoztatottak 70 m3 törmeléket és építési hulladékot gyűjtöttek össze és raktak szállítóeszközre. A megfogalmazott terv azt irányozta elő, hogy a romos környezetben jelenjen meg az élet növényzet formájában és a nem bontható betontömbök is elviselhető alakot öltsenek. A megvalósítás során 150 m3 térfogatú termőföld mozgatásával talajcserére, annak elterítésére került sor, majd a park mintegy 150 darabos növényállományt kapott, melyet díszfák, díszcserjék és évelő virágok alkotnak. A fás szárú növényzet termőfölddel terített környezetében pedig füvesítés történt. A fényképek a vállalkozói telephely munkálatai megkezdése előtt, ill. annak befejezése után készültek. Közúthálózat javítása VSI { (72 fő)}: a pályázat keretében az önkormányzat tulajdonában lévő utak sérült, hiányos aszfalt javítása és a csapadékvíz elvezető átereszek tisztítása történt meg. Az utak felújítása aszfaltos kátyúzással történt részben gépi vágással, illetve részben marással előkészítve ben 4100 m2 felületű kátyú

24 megszűntetése történt meg a város területén lévő utakon, melyhez 412 tonna aszfalt került felhasználásra. A zárt csapadékelvezető csatornák gépi tisztítása közel 1 km hosszan történt meg. A Jászi Oszkár úton (250 m), Árpád Vezér út (500 m), Lomb út (50 m), Gyújtó tér (50 m), Puskin, Virág út (100 m), Búcsú út (50 m), Kiserdőkalja (50 m) szakaszon valósult meg a csatornák kitisztítása. A program keretében a munkákhoz szükséges gépek, berendezések is beszerzésre kerülhettek, melyek a munkavégzést segítették. Az átereszek tisztítását gépi munkával végeztük. A munka keretében április 1. és november 30. között a vállalt feladatok teljesültek, a foglalkoztatottak száma a tervezettnek megfelelően alakult. Összességében megállapítható, hogy a programok elérték céljukat, a munkák a tervezettnek megfelelően elkészültek és nagyban hozzájárultak a városüzemeltetési-kommunális feladatok, szolgáltatások megfelelő színvonalú teljesítéséhez. A foglalkoztatás lényegében minden területen a tervezett szinten valósult meg. Jelentős eredmény, hogy a programokba mintegy 11 napon keresztül több mint 460 fő regisztrált munkanélküli kerülhetett bevonásra, akik értelmes, értékteremtő munkát végeztek. A biztosított pénzeszközökből beszerzett gépek, eszközök jelentős segítséget nyújtottak a hatékony, megfelelő minőségű munkavégzéshez