Alkotmányjog 1 előadás október 9.

Átírás

1 Alkotmányjog 1 előadás október 9.

2 Ameddig az előző előadás eljutott a normatív jogi aktus megkülönböztetése az egyedi jogi aktustól a jogforrások (normatív jogi aktusok) rendszerezése, alapvető típusai általánosan és a magyar közjogi rendszerben jogszabályok a jogszabályok közjogi érvényességének négy alapfeltétele a magyar jogforrási hierarchia elemei és felépítése a jogalkotói hatáskör két alaptípusa egyedi / származékos a felhatalmazás-adás negatív és pozitív követelményei

3 EU jog ALAPTÖRVÉNY JJOGSZABÁLYOK Törvények Rendeletek Nemzetközi jog EGYÉB LÉTEZŐ ÉS KÖTELEZŐ NORMATÍV JOGFORRÁSOK (BÍRÓI JOG) Pszeudo -normák KÖZJOGI SZERVEZETSZABÁLYOZÓ ESZKÖZÖK RENDKÍVÜLI JOGFORRÁSOK

4 Mi a jogszabály fogalma a hatályos jogban? Alaptörvény T) cikk (1) Általánosan kötelező magatartási szabályt az Alaptörvény és az Alaptörvényben megjelölt, jogalkotó hatáskörrel rendelkező szerv által megalkotott, a hivatalos lapban kihirdetett jogszabály állapíthat meg. Melyek a jogszabályok a hatályos jogban? Alaptörvény T) cikk (2) Jogszabály a törvény, a kormányrendelet, a miniszterelnöki rendelet, a miniszteri rendelet, a Magyar Nemzeti Bank elnökének rendelete, az önálló szabályozó szerv vezetőjének rendelete és az önkormányzati rendelet. NEM hierarchikus az alaptörvényi felsorolás! A jogalkotó szervekre vonatkozó szabályok

5 Eredeti vagy származékos? Alaptörvény Törvény (sarkalatos tv.) Országgyűlés E E + SZ Kormányrendelet SZ Feladatkör Kormány tagjának rendelete MNB elnöki rendelet Miniszterelnök, miniszterek SZ Helyettesítési kivételek SZ Önálló szabályozó szerv vezetőjének rendelete NMHH és MEKH elnök Képviselőtestület Önkormányzati rendelet E + SZ

6 Sarkalatos törvények helye a jogforrási hierarchiában 43/2012. AB határozat Az Országgyűlés és a Kormány jogalkotó hatáskörének elhatárolása 46/2006. AB határozat Az azonos jogforrási szintű jogszabályok közötti kollízió 21/2001. AB határozat

7 Jogalkotási törvény Normatív utasítás Alkotmányos követelmény A közigazgatási szervezetrendszerén belüli kötelezettségek, a szervezeti és működési normaalkotás jog alá rendeltsége meghatározott személyek adják ki (pl. miniszterelnök, köztársasági elnök V hivatali szervezet vezető) Irányított szervek működése és szervezete, szerv állományának Normatív határozat meghatározott testületek adják ki (pl. Országgyűlés, Kormány, Önk.) Szervezet, működés, tevékenység cselekvési program meghatározás

8 Alkotmánybírósági határozat Kúria jogegységi határozata Elvi bírósági határozatok Általánosan mindenkire kötelező Bíróságokra nézve kötelező Kollégiumi vélemények Jogi norma alkotmányosságát vizsgáló / megsemmisítő Jogértelmezés elvi kérdésben a joggyakorlat továbbfejlesztése, az egységes bírósági ítélkezési gyakorlat biztosítása érdekében

9 Álnormák Szabályozást pótló informális jogértelmezések Nincsen jogi kötőerő, de megtévesztő, kötelező hatás Jat. Kiszámíthatatlan, jogszabályok átértelmezése és lerontása Jogállamiság, jogbiztonság

10 Konkretizálás, végrehajtás, alkalmazás Területi hatály Személyi hatály Szervi hatály Tárgyi hatály Időbeli hatály Szükségszerű elem

11 Kulcskérdés: a jogszabály mikortól (meddig) alkalmazandó egy életviszony kapcsán Mi lesz a hatályos jog az adott esetben, ügyben? Szükségszerű elem a jogszabály szövege maga mindig rögzíti az időbeli hatályt (záró rendelkezések) Kivéve: ha külön hatályba léptető jogszabály van Jat Főszabály K H Pro futuro (jövőre nézve) 2. H K Kivétel 1. Ex tunc (visszamenőleg) 3. K H Kivétel 2. Ex nunc (keletkezés pillanata)

12 Terhes: kötelezettség megállapítása, terhesebbé tétele, jogelvonás, jogkorlátozás és jogellenessé nyilvánítás Visszamenőleges hatály Vacatio legis Kihirdetés napja Hatályba lépés napja Jogállamiság elve Jat. 2. (2) Terhes visszamenőleges hatályú jogalkotás tilalma bekezdés Kellő felkészülési idő biztosításának követelménye Eljárásjogi időbeli hatály kérdése Jat. 15. Jat. 2. (3) bekezdés

13 Jogszabály hatályvesztése AB vagy Kúria megsemmisítés Automatikus hatályvesztés Módosítás Hatályon kívül helyezés Jogforrási szint A módosító jogszabály hatályon kívül helyezése hatályvesztése nem érinti az általa módosított jogszabályi hatályát. Jogszabály hatályon kívül helyezése vagy hatályvesztése nem eredményezi a korábban általa hatályon kívül helyezett jogszabály újbóli hatálybalépését.

14 Potenciálisan Ténylegesen (Alkalmazható) (Alkalmazandó) Érvényesség Hatályosság Alkalmazhatóság Konkretizálás és kivételek meghatározása Pl. Ez a törvény - a (2)-(4) bekezdésben foglaltak kivételével január 1-jével lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit először a évben induló üzleti évről készített beszámolóra kell alkalmazni.

15 PÉLDA Kit kísérhet be a rendőr az iskolába? A rendőr azt a 14. életévét be nem töltött tanulót, aki nagykorú kísérete nélkül, valamint aki nem tudja hitelt érdemlően igazolni, hogy a tanítási napon a tanítási órától vagy az iskola által szervezett kötelező foglalkozástól engedéllyel maradt távol, vagy arról engedéllyel távozott el a nevelési-oktatási intézménnyel történt előzetes egyeztetést követően a nevelési oktatási intézmény vezetőjéhez kísérheti. Jogállamiság elve Jogbiztonság követelménye Normavilágosság Jat. 2. (1) bekezdés

16