l)r saggyúlt's ~i aira /4 l g T/l81 7 Tisztelt Elnök Úr! módosító javaslato t Indokolás Indokolás

Átírás

1 Iroinánysyüim : l)r saggyúlt's ~i aira /4 l g Éxkezett : 2010 DEC 0 1. Számvevőszéki és költségvetési bizottság Dr. Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére Helyben T/l81 7 Tisztelt Elnök Úr! A Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alapról, és a szabad nyugdíjpénztár-választás lebonyolításával összefüggő egyes törvénymódosításokról szóló T/1817. számú törvényjavaslathoz (a továbbiakban : Javaslat) a Házszabály 94. -ának (1) bekezdése és ának (1) bekezdése alapján a következő terjesztem elő: módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat 2. (7) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (7) Az Alap kezel ője az Állami A]adósság [k]kezel ő Központ Zrt. (a továbbiakban ÁKK). Az ÁKK elnevezésének pontosítása. 2. A törvényjavaslat 10. -a az alábbiak szerint módosul : 10. (1) Az Alap évente május 31-ig pénzügyi beszámolót készít az Országgyűlés[nek] számára az Alap előző évi tevékenységéről, gazdálkodásáról és működéséről, valamint e törvény alkalmazásának tapasztalatairól. A pénzügyi beszámolót nyilvánosságra kell hozni. Az Alapnak, mint jogi személy beszámoló készítési kötelezettsége van, a beszámoló t nyilvánosságra kell hozni. 3. A törvényjavaslat 13. -ának (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (2) A [január] december 1-jén lép hatályba.

2 2 A törvényjavaslat 34. -a a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjr a jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetér ől szóló évi LXXX. törvény 19. (1 ) bekezdését módosítja oly módon, hogy a foglalkoztató és az egyéni vállalkozó által fizetend ő nyugdíjbiztosítási járulék helyébe azonos mértékkel, de adóként kerül megállapításra a nyugdíj-hozzájárulás, ugyanakkor a rendelkezés a társadalombiztosítási járulék intézményé t már nem tartalmazza. Az új típusú nyugdíjszolidaritási hozzájárulás, mint közvetlen és egyén i biztosítási jogosultságot nem generáló köztehertípus az EHO-hoz hasonlóan külön törvény i szintű jogszabályt igényel. A hatálybaléptetés időpontjának módosítását az eredeti hatályba lépési időpontig rendelkezésre álló a megfelel ő felkészüléshez elégtelen id őtartam indokolja. 4. A törvényjavaslat 15. -a az alábbiak szerint módosul : 15. Az Mpt. 4. (2) bekezdés v) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : v) a tag követelése : a felhalmozási időszakban a tag egyéni számlájának egyenlege, a járadékos id őszakban a tag által választott szolgáltatás tartalékából az őt a jöv őben még megillető szolgáltatás értéke, a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe történő visszalépé s esetén a tag egyéni számlaegyenlege, valamint a [p]pénztárak [g]garanciaalapja garanciális kifizetésekre fordítható pénzeszközeinek az egy főre jutó összege. Helyesírás miatt szükséges módosítás. 5. A törvényjavaslat 18. -a az alábbiak szerint módosul : 18. Az Mpt. 24. (10) és (11) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek: (10) A 23. (1) bekezdés fi pontjában meghatározott esetben a magán-nyugdíjpénztár i tagnak a magánnyugdíjrendszerben fennálló tagsági jogviszonya fenntartásának szándékáról ha e törvény eltérően nem rendelkezik személyazonosságának ellenőrzése céljábó l személyesen, a [Nyugdíjbiztosítási Alap kezeléséért felelős ]nyugdíjbiztosítási igazgatási szervnél [(a továbbiakban: nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv)] kell nyilatkoznia. Azt a magán-nyugdíjpénztári tagot, aki a nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv előtti nyilatkozattételben testi fogyatékossága, egyéb egészségügyi ok miatt vagy azért akadályozott, mert személyi szabadságát korlátozó büntetés vagy intézkedés hatálya alatt áll, nyilatkozattételének lehetővé tétele érdekében kérésére a nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv felkeresi (a továbbiakban: helyszíni nyilatkozattétel). A helyszíni nyilatkozattétel lehetőségét a magán-nyugdíjpénztári tag január 21-éig írásban kérheti a nyugdíjbiztosítási igazgatási szervt ől. A nyilatkozattételre rendelkezésre álló id őtartam alatt tartósan külföldön foglalkoztatott, tartós külföldi szolgálatot teljesít ő vagy külföldi tanulmányokat folytató magán-nyugdíjpénztári tag (a továbbiakban : tartósan külföldön tartózkodó pénztártag) nyilatkozatát személyesen a Magyar Köztársaság külképviseletén i s megteheti. [A nyilatkozattételre vonatkozó részletes eljárási szabályokat a Kormán y rendeletben állapítja meg.]

3 3 (11) A pénztár a visszalépő tag a 4. (2) bekezdése zsk) pont szerinti kifizetésekkel csökkentett a az elszámolás fordulónapjára vonatkozó piaci értékelés szerint számított követelésének értékét a tagok portfoliójában lév ő eszközökben adja át a Nyugdíjreform é s Adósságcsökkentő Alap részére. Az eszközöket a visszalép ő tag portfolióján belüli befektetés i eszköz aránynak megfelel ő kell átadni." A Nyugdíjbiztosítási Alap kezeléséért felelős nyugdíjbiztosítási szerv az ONYF, a jogalkot ó szándéka azonban, hogy a tagok a közelebbi területi nyugdíjbiztosítási igazgatási szervné l tudjanak nyilatkozni. 6. A törvényjavaslat 25. -a az alábbiak szerint módosul : 25. Az Mpt a a következ ő (3) bekezdéssel egészül ki : (3) A pénztárak központi nyilvántartása a magán-nyugdíjpénztárak, valamint az állam i adóhatóság adatszolgáltatása alapján kezeli és nyilvántartja : a) a magán-nyugdíjpénztári tagok azonosító adatait ; b) a tagokat terhelő tagdíjbevallási adatok teljesítését kiegészítve a jóváírt tagdí j (tagdíjkiegészítés) összegére vonatkozó adatokkal ; c) a tagok egyéni számlakövetelését; d) a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe visszalépő tagok 4. (2) bekezdése v) pontja szerinti, visszalép ő tagi kifizetésekkel csökkentett követelését a tagsági jogviszony megszűnésével ; e) október 1. napja és november 30. napja közötti id őszakban megszerzett jövedelmekre vonatkozó valamennyi nyilvántartott [egyénre] személyre meghatározott, magán-nyugdíjpénztári [befizetésekhez] tagdíjel őíráshoz kapcsolódó járulékfizetési kötelezettségeket. A módosító javaslat pontosítja, a magánnyugdíjpénztári tagok járulékfizetés i kötelezettségének meghatározását. 7. A törvényjavaslat 28. -ának (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (1) Az Mpt (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a 123. a következő (6a)[ ] és (6b) bekezdés[ekk]sel egészül ki : (6) A magán-nyugdíjpénztári tagnak a magánnyugdíjrendszerben fennálló tagság i jogviszonya fenntartásának szándékáról január 31. napjáig kell nyilatkoznia. A társadalombiztosítási nyugellátásban nem részesül ő, e törvény alapján magán-nyugdíjpénztári taggá vált személy magán-nyugdíjpénztári tagsági jogviszonya nyilatkozat hiányában február 1. napjával megszűnik. A helyszíni nyilatkozattételre jogosult személy, illetve a tartósan külföldön tartózkodó pénztártag [24. (10) bekezdés], ha nyilatkozatát január 31-éig rajta kívül álló okból nem tudta megtenni, akkor az akadály megsz űnésétől számított

4 4 [nyolc] 8 napon belül a nyilatkozat 24. (10) bekezdése szerinti módon való pótlásáva l egyidejűleg igazolási kérelmet terjeszthet elő. (6a) A (6) bekezdés szerinti igazolási kérelemr ől a nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv anna k el őterjesztését követő 15 napon belül dönt. (6b) Az igazolási kérelem joger ős elbírálásáig a kérelmező pénztártag magán-nyugdíjpénztári tagsága fennmarad. Ha az igazolási kérelem jogerősen elutasításra kerül, a pénztártag magánnyugdíjpénztári tagsági jogviszonya az igazolási kérelem elutasítását követ ő napon megszűnik. A visszalépő tagi követelések tekintetében ezt követ ően e törvény rendelkezései szerint kell eljárni." Kodifikációs jellegű, technikai módosítások. 8. A törvényjavaslat 33. -a az alábbiak szerint módosul : 33. A személyi jövedelemadóról szóló évi CXVII. törvény a következ ő 84/L. -sa l egészül ki : 84/L. (1) A magánnyugdíjpénztár tagja a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe november 3-[a és január 31-e között]át követően, továbbá az Mpt (6 ) bekezdése szerint történt visszalépése esetén a év adóbevallásában tett (munkáltatói adómegállapítás esetén a munkáltatónak átadott) nyilatkozattal a pénztár igazolása alapjá n rendelkezhet az összevont adóalapja adójának az adókedvezmények, valamint a 44/A 44/C. rendelkezései szerinti átutalási összeg(ek) levonása után fennmaradó részéb ől a magánnyugdíjpénztár által önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztárba az adóévben átutal t visszalépő tagi kifizetések 20 százalékának megfelel ő, de legfeljebb forint adó visszatérítéséről. (2) Az adóhatóság egyebekben a 44/A. rendelkezéseinek értelemszer ű alkalmazásával az adó-visszatérítés kiutalását annak az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztárnak a pénzforgalm i számlájára teljesíti, amelyhez az (1) bekezdés szerinti összeg átutalása történt. Az igazolási kérelemre vonatkozó határid ő miatt fennáll a lehet ősége annak, hogy a tag január 31-e után lép vissza a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe. 9. A törvényjavaslat a 34. -t követően a következő alcímmel és 35. -sal egészül ki : 10. Az egészségügyi hozzájárulásról szóló évi LXVI. törvény módosítása 35. Az egészségügyi hozzájárulásról szóló évi LXVI. törvény 5. (1) bekezdésea következő i) ponttal egészül ki : (Nem kell megfizetni a százalékos mértékű egészségügyi hozzájárulást a következőjogcímeken keletkezőjövedelmek után.)

5 5 i) a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe történ ő visszalépés miatt a volt pénztártagnak kifizetett, a hozamgarantált tőke összege feletti összeg. Annak érdekében, hogy a reálhozam után ne kelljen mint egyéb jövedelem után 27% ehó t fizetni, szükséges az Eho törvény módosítása. 10. A törvényjavaslat 37. -a az alábbiak szerint módosul : 5. Cím Az özvegyi járadék 61/A. (1) Az elhunyt biztosított társadalombiztosítási egyéni számláján nyilvántartot t nyugdíjcélú befizetéseinek összege alapján a Nyugdíjbiztosítási Alap az özvegyi nyugdíjr a jogosult személy mint az elhunyt biztosított különös jogutódja számára özvegyi járadéko t fizet, amennyiben az özvegyi járadék összege magasabb, mint az e törvényben meghatározott özvegyi nyugdíj összege. (2) Özvegyi járadék fizetése esetén özvegyi nyugdíj nem folyósítható. [(3) Az özvegyi járadék számítására vonatkozó szabályokat a Kormány rendeletbe n állapítja meg. ] Nem szükséges itt kimondani, hogy a számításra vonatkozó szabályokat Kormányrendelet határozza meg, tekintettel arra, hogy a 40. felhatalmazza a Kormányt a rendeletek megalkotására. 11. A törvényjavaslat 38. -a az alábbiak szerint módosul : 38. A Tny. 12. (6) és (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek : (6) Ha a biztosított magánnyugdíjpénztárnak nem tagja, az öregségi nyugdíj összegét az (1}-(5) bekezdés szerint kell meghatározni. (7) Ha a biztosított magán-nyugdíjpénztári tag, az öregségi nyugdíj összegét figyelemme l a 2. (6) bekezdésében foglaltakra is úgy kell megállapítani, hogy az (1) (5) bekezdé s szerint kiszámított összeget meg kell szorozni az I. mellékletben meghatározott szorzószámmal. Pontosító javaslat, tekintettel arra, hogy az öregségi nyugdíj összegének megállapításáho z más szakaszok figyelembevétele is szükséges. 12. A törvényjavaslat 39. -a az alábbiak szerint módosul :

6 6 39. A Tny. 28. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Ha a biztosított magán-nyugdíjpénztári tag, a rokkantsági nyugdíj összegé t figyelemmel a 2. (6) bekezdésében foglaltakra is úgy kell megállapítani, hogy a szolgálati időtől, az átlagkeresete összegétől és a rokkantság fokától függően kiszámított összeget [ figyelemmel a 2. (6) bekezdésében foglaltakra ]meg kell szorozni az 1. mellékletben meghatározott szorzószámmal. Pontosító javaslat, tekintettel arra, hogy a rokkantsági nyugdíj összegének megállapításáho z más szakaszok figyelembevétele is szükséges. 13. A törvényjavaslat 40. -a az alábbiak szerint módosu l 40. A Tny (1) bekezdése a következ ő o) [és] [p]q) ponttal egészül ki : (A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy) o) az özvegyi járadék számítására vonatkozó szabályokat ; p) a 2. (6) bekezdés szerinti esetben a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerben szerzet t jogosultságok meghatározásának, beszámításának módjá t q) a társadalombiztosítási egyéni számlával kapcsolatos szabályozást (rendeletben határozza meg.) Szükséges a társadalombiztosítási egyéni számla meghatározása a 37. -ban meghatározott özvegyi járadék kiszámításához. Budapest, december 1. r. Nyi cos L á Elnök