Homicskó Árpád Olivér. Társadalombiztosítási és szociálpolitikai alapismeretek

Átírás

1 Homicskó Árpád Olivér Társadalombiztosítási és szociálpolitikai alapismeretek

2

3 Dr. Homicskó Árpád Olivér, PhD egyetemi docens Társadalombiztosítási és szociálpolitikai alapismeretek P a t r o c i n i u m Budapest, 2015

4 Tartalomjegyzék oldalszám Bevezető megjegyzések...11 I. Fejezet Elméleti alapok...13 Ad. 1. A biztosítási típusú rendszer...15 Ad. 2. A segélyezési típusú rendszer...16 Ad. 3. Normatív, vagy alanyi jogon járó ellátások rendszere...18 II. Fejezet Társadalombiztosítási általános alapismeretek A Tbj. általános rendelkezései A társadalombiztosítási jog alapelvei A társadalombiztosítás ellátásokra jogosultak (a törvény alanyi, személyi hatálya) A biztosított státusszal rendelkező személyek köre A biztosítás szünetelése A biztosításból kizárt személyek, akikre a biztosítási kötelezettség nem terjed ki A társadalombiztosítás egyes ellátásaira jogosultak Baleseti ellátásra jogosultak Baleseti ellátásra és baleseti hozzátartozói nyugellátásra jogosult Csak baleseti egészségügyi szolgáltatásra jogosult, aki Csak egészségügyi szolgáltatásra jogosultak Megállapodás alapján társadalombiztosítási jogosultságot szerzők Társadalombiztosítási ellátások (a törvény tárgyi hatálya) Egészségbiztosítási ellátások A nyugdíjbiztosítási ellátások A magánnyugdíj keretében járó szolgáltatás és kifizetés A társadalombiztosítási ellátások finanszírozása, az ellátások fedezete A járulékfizetésre vonatkozó általános szabályok A járulék mértékére vonatkozó rendelkezések Járulékalapot nem képező jövedelem Családi járulékkedvezményre vonatkozó főbb szabályok Járulékfizetés több biztosítási kötelezettséggel járó jogviszony egyidejű fennállása esetén Biztosítási kötelezettséggel nem rendelkezők járulékfizetése Egészségügyi hozzájárulás fizetési kötelezettség A szociális hozzájárulási adófizetési kötelezettség A baleseti adó...42

5 8. Társadalombiztosítási nyilvántartások Az adatszolgáltatási kötelezettség terjedelme, az adatvédelemre vonatkozó rendelkezések A járulékkötelezettség teljesítésének eljárási szabályai Nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése Társadalombiztosítási egyéni nyilvántartás A járulék megállapítása, bevallása, megfizetése A családi járulékkedvezmény érvényesítése...46 III. Fejezet Egészségbiztosítási alapismeretek Az egészségbiztosítási törvény alapelvei Az egészségügyi szolgáltatások rendszertana A kötelező egészségbiztosítási törvény szabályozása A megváltozott munkaképességű személyekről szóló törvény szabályozása Természetbeni egészségügyi szolgáltatások csoportosítása Térítésmentesen járó egészségügyi szolgáltatások: Szűrővizsgálatok Gyógykezelés céljából igénybevett ellátások Részleges, vagy kiegészítő térítés mellett járó egészségügyi szolgáltatások Árhoz nyújtott támogatással igénybe vehető ellátások Pénzbeli egészségbiztosítási ellátások Csecsemőgondozási díj Gyermekgondozási díj (GYED) Táppénz Baleseti ellátások Baleseti egészségügyi szolgáltatás keretében igénybe vehető ellátások Baleseti táppénz Baleseti járadék A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai Rehabilitációs ellátás Rokkantsági ellátás...79 IV. Fejezet Nyugdíjbiztosítási alapok Társadalombiztosítási nyugellátás A saját jogú és a hozzátartozói nyugellátások fajtái Az öregségi nyugdíj Az öregségi teljes nyugdíj Öregségi résznyugdíj Nők kedvezményes nyugdíjjogosultsága...88

6 2.2. Hozzátartozói nyugellátások Özvegyi nyugdíj Árvaellátás Szülői nyugdíj Baleseti hozzátartozói nyugellátás Az önkéntes nyugdíjpénztárak szerepe A pénztártaggá válás feltételei Az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári tag tagdíja Az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári tag adókedvezménye A nyugdíj-előtakarékossági számla Foglalkoztatói nyugdíj A foglalkoztatói nyugdíj helye a meglévő magyar nyugdíjrendszerben A nyugdíjszolgáltatások...97 V. Fejezet Foglalkoztatáspolitika támogatáósok és a munkanélküliek ellátásai Az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök Aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök Munkaerőpiaci szolgáltatások Képzések elősegítése Foglalkoztatás bővítését szolgáló támogatások Álláskeresők vállalkozóvá válását elősegítő támogatás Munkahelyteremtés és munkahelymegőrzés támogatása Munkaerőpiaci programok támogatása Egyes általánostól eltérő foglalkoztatási formák támogatása A létszámleépítések hátrányos következményeinek enyhítését célzó támogatások szabályai Passzív foglalkoztatáspolitikai eszközök Álláskeresési járadék Álláskeresési járadékra való jogosultság Az álláskeresési járadék összege Az álláskeresési járadék folyósításának időtartama Álláskeresési járadék megszűnése Álláskeresési járadék megszüntetése Az álláskeresési járadék szünetelése Nyugdíj előtti álláskeresési segély Nyugdíj előtti álláskeresési segélyre való jogosultság Nyugdíj előtti álláskeresési segély összege, a folyósítás időtartama Nyugdíj előtti álláskeresési segély megszűnése, megszüntetése Nyugdíj előtti álláskeresési segély szünetelése...113

7 3.3. Költségtérítés A munkanélküli ellátások és a foglalkoztatást elősegítő támogatások fedezete VI. Fejezet A szociális igazgatás és segélyezés alapjai A szociális igazgatás és segélyezés alapjai Pénzbeli szociális ellátások Időskorúak járadéka Aktív korúak ellátása Ápolási díj Települési támogatás Természetben nyújtott szociális ellátások Köztemetés Közgyógyellátás Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság Energiafelhasználási támogatás Szociális szolgáltatások Szociális alapszolgáltatások Falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás Étkeztetés Házi segítségnyújtás Családsegítés Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Támogató szolgáltatás Utcai szociális munka Nappali ellátás Szakosított ellátási formák Ápolást, gondozást nyújtó intézmények Rehabilitációs intézmények Támogatott lakhatás Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények Lakóotthonok VI. Fejezet Családok támogatása Családi pótlék Nevelési ellátás Iskoláztatási támogatás...139

8 2. Gyermekgondozási támogatások Gyermekgondozási segély Gyermeknevelési támogatás Anyasági támogatás Szerző...145

9

10 Bevezető megjegyzések A Társadalombiztosítási és szociálpolitikai alapismeretek jegyzet célja, hogy a képzésben résztvevő hallgatók megismerjék a társadalombiztosítás és szociális jog alapvető szabályait és összefüggéseit. A Tisztelt Olvasó által kézben tartott tananyag tartalmazza a szociális jog elméleti alapjait, a ma hatályos magyar társadalombiztosítás rendszer általános szabályait, az egészségbiztosítás, a nyugdíjbiztosítás, a foglalkoztatáspolitika, a szociális segélyezés valamint a családi támogatások alapjaira vonatkozó ismereteket. Jelenleg hatályos társadalombiztosítási és szociális jogi alapvető szabályokat Magyarországon az alábbi törvények szabályozzák: a) a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló évi LXXX törvény; b) a társadalombiztosítási nyugellátásokról szóló évi LXXXI törvény; c) a kötelező egészségbiztosítási ellátásokról szóló évi LXXXIII. törvény; d) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló évi IV törvény; e) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény; f) a családok támogatásáról szóló évi LXXXIV. törvény. Ez a tananyag a szociális jog elméleti megalapozáson túl a gyorsan változó hazai társadalombiztosítási szabályozás, az egészségbiztosítás, a nyugdíjbiztosítás, a foglalkoztatáspolitika, a szociális segélyezés és a családi támogatások alapjait próbálja meg a hallgatók számára feldolgozhatóvá és megismerhetővé tenni. Célja, hogy áttekinthető módon mutassa be a társadalombiztosítási rendszer működését, felépítését és alapösszefüggéseit. A társadalombiztosítási rendszer működtetése az állam feladata. A rendszer működésére vonatkozó általános törvényi szabályokat a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Tbj.) tartalmazza. Ez a jogszabály tartalmazza a társadalombiztosítási jogviszony statikus (jogok és kötelezettségek, alanyi hatály, tárgyi hatály, finanszírozás stb.) és dinamikus (jogviszony keletkezése, módosulása, megszűnése, szünetelése stb.) elemeit. 11

11