SAJTÓKÖZLEMÉNY. A Tanács ülése. Gazdasági és Pénzügyek. Luxembourg, június 20. SAJTÓ

Átírás

1 AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA 11124/14 (OR. en) SAJTÓKÖZLEMÉNY A Tanács ülése Gazdasági és Pénzügyek Luxembourg, június 20. PRESSE 352 PR CO 36 Elnök Gyíkasz HARDÚVELISZ Görögország e SAJTÓ Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSSELS Tel.: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /14 1

2 A Tanács ülésének legfontosabb eredményei A Tanács megállapodott az uniós adójogszabályok módosításáról annak érdekében, hogy a vállalatcsoportok ne élhessenek hibrid hitelmegállapodások révén az adófizetés kétszeres megkerülésének a lehetőségével. Ezáltal meg fog szűnni az a kiskapu, amely jelenleg lehetővé teszi a vállalatcsoportok számára, hogy a nemzeti adószabályok közötti eltéréseket kihasználva elkerüljék az adófizetést a csoporton belül felosztott bizonyos nyereségtípusok esetében. A Tanács egy soron következő ülésén vita nélkül elfogadja majd a módosító irányelvet. A Tanács jóváhagyta a tagállamoknak címzett, azok költségvetési és gazdaságpolitikáira vonatkozó országspecifikus ajánlások tervezetét, valamint egy külön ajánlást az euróövezet egészére vonatkozóan. A szövegeket az Európai Tanács júniusi ülése elé terjesztik, elfogadásukra pedig júliusban, az ez évi európai szemeszter keretében kerül sor. A Tanács határozatokat fogadott el a Belgium, a Cseh Köztársaság, Dánia, Hollandia, Ausztria és Szlovákia ellen indított túlzotthiány-eljárás lezárásáról, és ezáltal megerősítette, hogy ezek az országok a költségvetési hiányra vonatkozó uniós referenciaérték, azaz a GDP 3%-a alá csökkentették a költségvetési hiányukat. Így a 28 uniós tagállam közül most már csak 11 esetében folytatódik a túlzotthiány-eljárás folyamán egy 12 hónapos időszak alatt még 24 volt az érintett tagállamok száma. Jelentős számú eljárás indult a es globális pénzügyi válság és recesszió következtében, és a Tanácsnak a túlzotthiány-eljárás keretében kiadott ajánlásokkal az volt a célja, hogy segítséget nyújtson a kormányoknak a rendezett költségvetési pozíciókhoz való visszatéréshez. A Tanács jóváhagyta az azon javaslatra vonatkozó kedvező ajánlását, amelynek értelmében Litvánia január 1-jén csatlakozhat az euróövezethez. Egyetértett a Bizottság értékelésével, amely szerint Litvánia jelentős mértékű fenntartható konvergenciát ért el, és így teljesíti az euró bevezetéséhez szükséges feltételeket. A Tanács ezt a javaslatot benyújtja majd az Európai Tanácsnak mielőtt júliusban megszületne a végleges döntés. A Tanács következtetéseket hagyott jóvá az alábbiakról: az ártalmas adóverseny eseteit kiküszöbölni hivatott magatartási kódex végrehajtása a féléves jelentés fényében; az energiatermékek adóztatásáról szóló irányelvtervezet; az egységes héabevallás bevezetéséről szóló irányelvtervezet, a kkv-k adminisztratív terheinek csökkentése érdekében /14 2

3 TARTALOM 1 RÉSZTVEVŐK... 5 MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK AZ EU 2015-RE SZÓLÓ KÖLTSÉGVETÉS-TERVEZETE... 7 TÁRSASÁGI ADÓZÁS AZ ANYA- ÉS LEÁNYVÁLLALATOKRÓL SZÓLÓ IRÁNYELV... 8 EURÓPAI SZEMESZTER ORSZÁGSPECIFIKUS AJÁNLÁSOK... 9 A TÚLZOTT HIÁNY ESETÉN KÖVETENDŐ ELJÁRÁS Belgium, a Cseh Köztársaság, Dánia, Hollandia, Ausztria és Szlovákia Az eredményes intézkedések értékelésére alkalmazott módszer LITVÁNIA EURÓÖVEZETI CSATLAKOZÁSA EGYÉB Folyamatban levő jogalkotási munka Bankszanálás A TANÁCSI ÜLÉS ALKALMÁVAL MEGTARTOTT TALÁLKOZÓK EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK GAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYEK Magatartási kódex (társasági adózás) Energiaadóztatás Egységes héabevallás Adózás Jelentések az Európai Tanács számára Amennyiben a nyilatkozatokat, következtetéseket vagy állásfoglalásokat a Tanács hivatalosan elfogadta, ezt az érintett napirendi pontra vonatkozó címben feltüntetik, és a szöveg idézőjelbe kerül. A szövegben hivatkozott dokumentumok elérhetők a Tanács honlapján A nyilvánosság számára hozzáférhető, a tanácsi jegyzőkönyvekben megtalálható nyilatkozatokkal elfogadott jogi aktusokat csillaggal jelölik; e nyilatkozatok a fent említett tanácsi honlapon hozzáférhetők vagy a sajtóirodától beszerezhetők /14 3

4 KÜLÜGYEK Társulás Törökországgal BŐVÍTÉS A Montenegróval fennálló kapcsolatok BELSŐ PIAC Gépjárművek típusjóváhagyása BEL- ÉS IGAZSÁGÜGY Új pszichoaktív anyagok HALÁSZAT Partnerség Libériával Új jegyzőkönyv KINEVEZÉSEK Régiók Bizottsága /14 4

5 RÉSZTVEVŐK Belgium: Koen GEENS Bulgária: Dimiter CANCSEV Cseh Köztársaság: Andrej BABIŠ Dánia: Margrethe VESTAGER Németország: Wolfgang SCHÄUBLE Észtország: Jürgen LIGI Írország: Michael NOONAN Görögország: Gyíkasz HARDÚVELISZ Spanyolország: Luis DE GUINDOS JURADO Franciaország: Michel SAPIN Horvátország: Boris LALOVAC Olaszország: Pier Carlo PADOAN Ciprus: Hárisz JEORJÁDISZ Lettország: Andris VILKS Litvánia: Rimantas ŠADŽIUS Luxemburg: Pierre GRAMEGNA Magyarország: VARGA Mihály Málta: Edward SCICLUNA Hollandia: Jeroen DIJSSELBLOEM Ausztria: Michael SPINDELEGGER Lengyelország: Mateusz SZCZUREK Portugália: Maria Luís ALBUQUERQUE Románia: Liviu VOINEA Szlovénia: Rado GENORIO közszolgálati és állandó képviselő a gazdaságért felelős első miniszterelnök-helyettes és gazdasági és belügyminiszter gazdasági és versenyügyi miniszter pénzügyi és államháztartási miniszter gazdasági és nemzetgazdasági miniszter alkancellár és költségvetési miniszter állandó képviselő 11124/14 5

6 Szlovákia: Peter KAŽIMÍR Finnország: Pilvi-Sisko VIERROS-VILLENEUVE Svédország: Anders BORG Egyesült Királyság: Nicky MORGAN Bizottság: Olli REHN Michel BARNIER Algirdas ŠEMETA Janusz LEWANDOWSKI miniszterelnök-helyettes, állandó képviselő pénzügyi államtitkár, Pénzügyminisztérium, nőügyi miniszterhelyettes alelnök biztos biztos biztos További résztvevők: Benoit COEURÉ Werner HOYER Thomas WIESER Hans VIJLBRIEF az Európai Központi Bank Igazgatóságának tagja az Európai Beruházási Bank elnöke a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke a Gazdaságpolitikai Bizottság elnöke 11124/14 6

7 MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK AZ EU 2015-RE SZÓLÓ KÖLTSÉGVETÉS-TERVEZETE A Tanács tudomásul vette a Bizottság beszámolóját az EU évi általános költségvetéstervezetéről. A Tanács ezt követően véleménycserét tartott. A Tanács felkérte az Állandó Képviselők Bizottságát, hogy vizsgálja meg a tervezetet annak érdekében, hogy a Tanács kialakíthassa az álláspontját. A Bizottság tervezetében a kifizetési előirányzatok teljes összege 142,1 milliárd EUR (a tavaly elfogadott évi költségvetéshez képest + 4,9%), a kötelezettségvállalási előirányzatoké pedig 145,6 milliárd EUR (+ 2,1%). A Tanács február 18-án megállapította a évi költségvetésre vonatkozó prioritásait (5852/14). A soron következő olasz elnökség az év további részében ezek figyelembevételével fog tárgyalni az Európai Parlamenttel és a Bizottsággal. A Tanács várhatóan szeptemberben, a Parlament pedig október végén fogadja el a költségvetéstervezetre vonatkozó álláspontját, A két intézmény álláspontjának eltérése esetén október 28-án veszi kezdetét a háromhetes egyeztető eljárás /14 7

8 TÁRSASÁGI ADÓZÁS AZ ANYA- ÉS LEÁNYVÁLLALATOKRÓL SZÓLÓ IRÁNYELV A Tanács megállapodott az uniós adójogszabályok módosításáról annak érdekében, hogy a vállalatcsoportok ne élhessenek hibrid hitelmegállapodások révén az adófizetés kétszeres megkerülésének a lehetőségével 1 (10419/14). Ezáltal meg fog szűnni az a kiskapu, amely jelenleg lehetővé teszi a vállalatcsoportok számára, hogy a nemzeti adószabályok közötti eltéréseket kihasználva elkerüljék az adófizetést a csoporton belül felosztott bizonyos nyereségtípusok esetében. Az anya- és leányvállalatokról szóló irányelv (2011/96/EU) módosításával megelőzhető az adófizetés kétszeres elkerülése, mivel a jogszabály értelmében az anyavállalat tagállama csak oly mértékben tartózkodik majd a leányvállalattól származó nyereség adóztatásától, amennyiben ez a nyereség a leányvállalat által nem vonható le. További részletek a 9402/14 dokumentumban foglalt sajtóközleményben találhatók. 1 A hibrid hitelmegállapodások olyan pénzügyi eszközök, amelyek mind a hitel, mind a tőke jegyeit magukon viselik /14 8

9 EURÓPAI SZEMESZTER ORSZÁGSPECIFIKUS AJÁNLÁSOK A Tanács az ez évi európai szemeszter keretében 26 tagállamnak 1 címzett ajánlástervezeteket hagyott jóvá, amelyek az e tagállamok nemzeti reformprogramjában ismertetett gazdaságpolitikákhoz kapcsolódnak, továbbá jóváhagyta az egyes tagállamok stabilitási, illetve konvergenciaprogramjában bemutatott költségvetési politikákra vonatkozó véleménytervezeteket is (10809/14). A Tanács az euróövezeti tagállamok gazdaságpolitikáiról szóló külön ajánlástervezetet is jóváhagyott (10808/14). Az Európai Tanács június i ülésének előkészítéseként a szövegeket az Általános Ügyek Tanácsának június 24-i ülése elé terjesztik. Hasonló előkészületekre került sor a Foglalkoztatási, Szociálpolitikai, Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Tanács június 19-i ülésén a tagállamok foglalkoztatáspolitikáival kapcsolatban, a teljes csomagot pedig várhatóan júliusban fogadják el. További részletek a 11088/14 dokumentumban foglalt sajtóközleményben találhatók. Ezenkívül a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke is jelentést nyújtott be a gazdaságpolitikai reformok előzetes koordinálásával kapcsolatban végzett kísérlet eredményéről (11066/14). 1 Ciprus és Görögország kivételével, amelyek makrogazdasági kiigazítási programban vesznek részt. A párhuzamosságok elkerülése végett e két ország nem kap országspecifikus ajánlásokat /14 9

10 A TÚLZOTT HIÁNY ESETÉN KÖVETENDŐ ELJÁRÁS Belgium, a Cseh Köztársaság, Dánia, Hollandia, Ausztria és Szlovákia A Tanács határozatokat fogadott el a Belgium, a Cseh Köztársaság, Dánia, Hollandia, Ausztria és Szlovákia ellen indított túlzotthiány-eljárás lezárásáról, és ezáltal megerősítette, hogy ezek az országok a költségvetési hiányra vonatkozó uniós referenciaérték, azaz a GDP 3%-a alá csökkentették a költségvetési hiányukat. A Tanács az Európai Unió működéséről szóló szerződés 126. cikkének (12) bekezdése alapján fogadta el ezeket a határozatokat. A határozatok hatályon kívül helyezik azokat a határozatokat, amelyeket a Tanács 2009 decemberében és 2010 júliusában a Szerződés 126. cikkének (6) bekezdése alapján fogadott el az említett hat országban fennálló túlzott hiányról. További részletek a 11089/14 dokumentumban foglalt sajtóközleményben találhatók. Az eredményes intézkedések értékelésére alkalmazott módszer A Tanács jóváhagyta a tanácsi ajánlások nyomán hozott tagállami eredményes intézkedések értékelésére vonatkozóan az EU túlzotthiány-eljárásának keretében alkalmazott módszer felülvizsgálatát követő feladatokat. A Bizottság ezentúl a felülvizsgált módszerrel fogja értékelni, hogy a tagállami intézkedések eredményesnek tekinthetők-e. A túlzotthiány-eljárás keretében a Tanács a deficit megszüntetése céljából ajánlásokat ad azoknak a tagállamoknak, amelyek költségvetési hiánya meghaladja a GDP 3%-át, illetve államadóssága magasabb a GDP 60%-ánál, és nem csökken kielégítő ütemben. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság a felülvizsgálat során megvizsgálta azokat az eszközöket és módszereket, amelyeket a Bizottság alkalmaz annak megállapítására, hogy egy tagállam teljesítettee a Tanács ajánlásait. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság többek között az átláthatóságot kívánta javítani. Ennek érdekében a tagállamok időben tájékoztatást kapnak majd a Bizottság által felhasznált összes releváns adatról, köztük az egyszeri költségvetési intézkedések hozadékára vonatkozókról, hogy reagálni tudjanak a túlzotthiány-eljárás keretében készült bizottsági értékelés és ajánlások alapjául szolgáló számításokra /14 10

11 LITVÁNIA EURÓÖVEZETI CSATLAKOZÁSA A (Tanács keretében ülésező) euróövezeti tagállamok ajánlást fogadtak el az euró Litvánia általi, január 1-jén történő bevezetéséről. A tagállamok egyetértettek a Bizottság értékelésével, amely szerint Litvánia megvalósította a magas fokú fenntartható konvergenciát, és így teljesíti az euró bevezetéséhez szükséges feltételeket. A Tanács várhatóan júliusban fogadja el a határozatot azt követően, hogy konzultált az Európai Parlamenttel, és hogy az Európai Tanács a június i ülésén megvitatta azt. Litvánia így az euróövezet 19. tagállama lesz. A Tanács ajánlása a Bizottság és az Európai Központi Bank kétévenkénti jelentésén alapul, amelyben értékelik, hogy az euróövezeten kívüli tagállamok felkészültek-e az euró bevezetésére. A jelentések megerősítik, hogy Litvánia jogi szabályozása összhangban van az EU-Szerződés rendelkezéseivel, valamint a központi bankok európai rendszerének alapokmányával. A jelentések megerősítik, hogy Litvánia előrelépett a konvergenciakritériumok azaz az árstabilitás, a költségvetési helyzet, az árfolyam-stabilitás és a hosszú távú kamatlábak, valamint több más követelmény teljesítése terén. Az ajánlás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 140. cikkén alapul, amely előírja, hogy az euróövezeti tagállamok minősített többségére van szükség ahhoz, hogy a Tanács határozatot hozhasson /14 11

12 EGYÉB Folyamatban levő jogalkotási munka A Tanács nyugtázta a folyamatban levő jogalkotási munkát. Bankszanálás A Tanács vitát folytatott a közelmúltban elfogadott bankszanálási szabályok értelmében a bankok által a szanálási alapokba fizetendő hozzájárulásokra vonatkozó végrehajtási jogszabályok előkészítéséről /14 12

13 A TANÁCSI ÜLÉS ALKALMÁVAL MEGTARTOTT TALÁLKOZÓK A tanácsi ülés alkalmával a következő találkozókra került sor: Az ESM kormányzótanácsának ülése Az Európai Stabilitási Mechanizmus kormányzótanácsa június 19-én ülést tartott. Az eurócsoport Az euróövezet tagállamainak miniszterei részt vettek az eurócsoport június 19-i ülésén. Miniszteri munkareggeli A miniszterek munkareggelin vettek részt, amelyen megvitatták a gazdasági helyzetet /14 13

14 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK GAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYEK Magatartási kódex (társasági adózás) A Tanács az alábbi következtetéseket fogadta el: A magatartási kódexszel (társasági adózás) kapcsolatban a Tanács: üdvözli a magatartási kódexszel foglalkozó csoport által a hellén elnökség idején elért, a csoport jelentésében (10608/14 FISC 95 ECOFIN 586) megfogalmazott eredményeket; felkéri a csoportot, hogy továbbra is kövesse nyomon a kódex szerint káros rendelkezésekre vonatkozó moratórium betartását és az ilyen rendelkezések leépítésének végrehajtását, valamint hogy folytassa a 2011-es munkacsomag alapján végzett munkáját; felkéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa Svájcot a csoportban folytatott megbeszélések eredményéről a jelentésben foglaltaknak megfelelően; felkéri a csoportot, hogy folytassa a hibrid szervezeteket és hibrid állandó telephelyeket alkalmazó adóelkerülési módszerekre vonatkozó útmutatás-tervezet vizsgálatát; felkéri a csoportot, hogy a hatályos megbízatásban foglaltaknak megfelelően folytassa a magatartási kódex harmadik kritériumának elemzését; felkéri a csoportot, hogy az egyenlő bánásmód elvét tiszteletben tartva 2014 végéig értékelje az EU-ban alkalmazott összes olyan adóügyi szabályozást, amelynek célja a szabadalmak kereskedelmi hasznosításának elősegítése beleértve a korábban már értékelt, illetve vizsgált szabályokat is, és ennek során vegye figyelembe a nemzetközi többek között az OECD adóalap-erózióra és a nyereségátcsoportosításra vonatkozó kezdeményezésével kapcsolatos fejleményeket is; felkéri a csoportot, hogy munkájáról az olasz elnökség végéig nyújtson be jelentést a Tanácsnak /14 14

15 Energiaadóztatás A Tanács nyugtázta az energiatermékek és a villamos energia adóztatásáról szóló irányelvtervezettel kapcsolatban elért eredményekről szóló jelentést, és jóváhagyta a jelentés végén található következtetéseket (10417/14). A javaslat célja az energiaadóztatásról szóló 2003/96/EK irányelv átalakítása oly módon, hogy az szorosabban igazodjon az EU energiával és éghajlattal kapcsolatos célkitűzéseihez. Egységes héabevallás A Tanács nyugtázta az egységes héabevallás bevezetéséről szóló irányelvtervezettel kapcsolatban elért eredményekről szóló jelentést, és jóváhagyta a jelentés végén található következtetéseket (10276/14). A javaslat célja, hogy csökkentse a vállalkozásokra, különösen a kkv-kra nehezedő terheket, és felszámolja a határokon átnyúló kereskedelem előtt álló jelentős akadályokat azáltal, hogy egységesíti a különböző tagállamokban megkövetelt, a héabevallásban feltüntetendő adatokat. Adózás Jelentések az Európai Tanács számára A Tanács jóváhagyott két, az Európai Tanácsnak szánt féléves jelentést: egy adóügyi kérdésekről szóló jelentést, valamint egy, az Euró Plusz Paktumban 1 részt vevő országok ei által készített, adóügyi kérdésekről szóló jelentést. 1 A 27 tagállam közül 23 részvételével 2011 márciusában megkötött Euró Plusz Paktum célja a tagállamok közötti gazdaságpolitikai koordináció megerősítése a versenyképesség javítása és a magasabb szintű szakpolitikai konvergencia érdekében /14 15

16 KÜLÜGYEK Társulás Törökországgal A Tanács kialakította az EU Törökország Társulási Tanács június 23-án Luxembourgban tartandó 52. ülésén képviselendő európai uniós álláspontot. BŐVÍTÉS A Montenegróval fennálló kapcsolatok A Tanács kialakította az EU Montenegró Stabilizációs és Társulási Tanács június 24-én Luxembourgban tartandó ötödik ülésén képviselendő európai uniós álláspontot. BELSŐ PIAC Gépjárművek típusjóváhagyása A Tanács elfogadta az Európai Unió által az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságában képviselendő álláspontot, amellyel számos ENSZ-EGB-előírásnak a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítását támogatja. Ezek közé tartozik a nehéz tehergépjárművekbe utólagosan beszerelhető kibocsátáscsökkentő eszközökről szóló ENSZ-előírás, valamint a motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás módosításai (10592/1/14 REV 1). Az ENSZ-EGB nemzetközi szinten harmonizált követelményeket állapít meg, amelyek célja a gépjárművekkel és a gépjárműveknél alkalmazott rendszerekkel folytatott kereskedelem műszaki akadályainak felszámolása a biztonsági színvonal és a környezetvédelem növelése céljából /14 16

17 BEL- ÉS IGAZSÁGÜGY Új pszichoaktív anyagok Az Europol, valamint a Kábítószerek és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja (KKEM) által készített együttes jelentés alapján a Tanács az új pszichoaktív anyagokra vonatkozó információcseréről, kockázatértékelésről és ellenőrzésről szóló 2005/387/IB határozattal 1 összhangban elvégzett értékelést kért a 4,4'-DMAR (4-metil-5-(4-metilfenil)-4,5-dihidrooxazol-2- amin) felhasználásából, gyártásából és kereskedelméből eredő kockázatokra ezen belül az egészségügyi és társadalmi kockázatokra vonatkozóan, valamint a szervezett bűnözés bekapcsolódására és az ellenőrző intézkedések lehetőséges következményeire vonatkozóan. A Tanács Főtitkársága erről haladéktalanul megküldi ezt a felkérést a KKEM-nek. HALÁSZAT Partnerség Libériával Új jegyzőkönyv A Tanács határozatot fogadott el a Libériai Köztársasággal kötendő fenntartható halászati partnerségi megállapodásról és jegyzőkönyvről szóló tárgyalások megkezdésére a Bizottságnak adandó felhatalmazásról. A halászati partnerségi megállapodásnak és a jegyzőkönyvnek összhangban kell lennie a közös halászati politikáról szóló 1380/2013/EU rendelettel 2 és a közös halászati politika külső dimenziójáról szóló, márciusi tanácsi következtetésekkel. A halászati partnerségi megállapodásban és a jegyzőkönyvben tárgyalt fő halászati erőforrás várhatóan továbbra is a tonhalállomány lesz. KINEVEZÉSEK Régiók Bizottsága A Tanács Arno KOMPATSCHER-t, Raffaele CATTANEO-t és Augusto ROLLANDIN-t (Olaszország) a hivatali idő hátralévő részére, azaz január 25-ig a Régiók Bizottságának tagjává nevezte ki (10843/14). 1 2 HL L 127., , 32. o. HL L 354., , 22. o /14 17