Tárgy: Intézményfenntartói társulási megállapodások végrehajtásának tapasztalatai

Átírás

1 Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés Elnökétıl E LİTERJESZTÉS A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés május 22-i ülésére Tárgy: Intézményfenntartói társulási megállapodások végrehajtásának tapasztalatai Elıterjesztı: dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke Elıadó: Németh Petra közmővelıdési referens Süttı Erika gyógypedagógiai és gyermekvédelmi referens

2 Tisztelt Közgyőlés! Az önkormányzatok alkotmányos alapjoga, hogy önkéntes alapon társulásokat hozzanak létre, az évi LXV. törvény 41. (1) bekezdése alapján szabadon társulhatnak a feladatok hatékonyabb megoldása érdekében. Az évi CXXXV. törvény, illetve a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló évi CVII. törvény részletezi a társulások mőködésének szabályait. A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat által kötött társulási megállapodások eredeti célja az volt, hogy az intézmények fenntartásának terheit az önkormányzatok megosszák egymás között, szakmai tekintetben hatékonyabb, az ellátottak lakóhelyén igénybe vehetı ellátásokat biztosítsanak, mely célok többé-kevésbé az eltelt évek során meg is valósultak. A Közgyőlés azonban a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat évi költségvetésének megalkotásával egyidejőleg - a nehéz gazdasági helyzetére hivatkozással - elrendelte a megyei önkormányzat közoktatási feladat-ellátási körébe tartozó intézményi társulásokban a megyei önkormányzat tagsági jogviszonya további fenntartásának megvizsgálását, és indokolt esetben a társulási megállapodások december 31-ei hatállyal történı felmondásának elıkészítését. Szorosan ehhez a feladathoz kapcsolódik a sajátos nevelési igényő tanulók nevelését és oktatását végzı speciális általános iskolák szakmai, gazdasági és igazgatási integrálási lehetıségének megvizsgálása, indokolt esetben az integráció(k) elıkészítése, illetve az egész megye területére kiterjedı illetékességő központi pedagógiai szakszolgálat létrehozásának megvizsgálása, indokolt esetben annak elıkészítése. A fenti határozatban elrendeltek végrehajtására a beszámolóban szereplı társulások közül az alábbiak érintettek: Pedagógiai Szakszolgálat Intézményfenntartó Társulás (Dorog) Pedagógiai Szakszolgálat Intézményfenntartó Társulás (Oroszlány) Általános Iskola és Speciális Szakiskola Intézményfenntartó Társulás (Esztergom) Benedek Elek Általános Iskola, Elıkészítı Speciális Szakiskola és Kollégium Intézményfenntartó Társulás (Oroszlány) Alapfokú Mővészetoktatási Intézményfenntartó Társulás (Oroszlány) A társulások felmondása az intézmények létét nem érinti, hiszen azok eredetileg is a székhely települések által alapított intézményként kerültek társulási fenntartásba, és a megállapodásokban is gesztor szerepet kaptak a székhely szerinti önkormányzatok. Az intézmények által ellátott feladatok zömérıl - mind az önkormányzati, mind a közoktatási törvény szerint - abban az esetben köteles a megyei önkormányzat gondoskodni, ha a települési önkormányzat azt nem vállalja, illetve a feladat ellátása a megye területén nem megoldott. A társulások felmondása természetesen nem azt jelenti, hogy a megyei önkormányzat elzárkózik a feladatellátástól, hanem a székhely önkormányzatok nyilatkozatától függıen próbál meg egy kedvezıbb, költséghatékonyabb megoldást találni, szem elıtt tartva az ellátottak érdekeit is. Ha szükségessé válik, a megyei önkormányzat a fenti feladatok ellátását a meglévı intézményei illetékességi területének kiterjesztésével (pl.: egy egész megye területére kiterjedı illetékességő központi pedagógiai szakszolgálat létrehozásával), illetve intézményi-integrációval (pl.: a sajátos nevelési igényő tanulók nevelését és oktatását végzı speciális általános iskolák, vagy alapfokú mővészeti iskolák szakmai, gazdasági és igazgatási integrálásával) próbálja megoldani. 2

3 Az intézményfenntartó társulások tagjai részére a megfelelı felkészülési idı biztosítása, illetve a feladatellátás kérdésének további rendezése érdekében javasolom a tisztelt Közgyőlésnek, hogy a társulási megállapodások végrehajtásának tapasztalatairól szóló alábbi beszámoló elfogadásával egyidejőleg mondja fel a társulási tagságát december 31-ével a Pedagógiai Szakszolgálat Intézményfenntartó Társulásban (Dorog), a Pedagógiai Szakszolgálat Intézményfenntartó Társulásban (Oroszlány), az Általános Iskola és Speciális Szakiskola Intézményfenntartó Társulásban (Esztergom), a Benedek Elek Általános Iskola, Elıkészítı Speciális Szakiskola és Kollégium Intézményfenntartó Társulásban (Oroszlány), illetve az Alapfokú Mővészetoktatási Intézményfenntartó Társulásban (Oroszlány). A Közgyőlés áprilisi ülésén már döntött a Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat Intézménymőködtetı Társulásban (Esztergom), illetve a Pedagógiai Szakszolgálat Intézményfenntartó Társulásban (Nyergesújfalu) betöltött tagságának december 31-ei határidıvel történı felmondásáról. I. KÖZMŐVELİDÉSI INTÉZMÉNYEK MAGYARY ZOLTÁN VÁROSI ÉS MEGYEI MŐVELİDÉSI KÖZPONT INTÉZMÉNYFENNTARTÓ TÁRSULÁS (TATA) A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat között Tata Város Önkormányzatával intézményfenntartó társulásban mőködtette a Magyary Zoltán Városi és Megyei Mővelıdési Központot, amely ellátta a korábbi KÖSZI feladatait. A megyegyőlés áprilisi ülésén elızetesen hozzájárult az intézményfenntartó társulás megszüntetéséhez, mivel a tatai önkormányzat 69/2007. (IV. 25.) számú határozatában szándékát fejezte ki a mővelıdési központ megszüntetésére és kulturális, közmővelıdési, idegenforgalmi tevékenysége más szervezeti formában történı ellátására július elsejei hatállyal társulási megszüntetı megállapodást írt alá a két önkormányzat vezetése. A megyei közmővelıdési feladatokat november 1-tıl a Komárom-Esztergom Megyei Múzeumok Igazgatósága látja el. SZÍNHÁZI SZOLGÁLTATÁSOK ELLÁTÁSÁRA KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT ÉS TATABÁNYA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TÁRSULÁSA A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat 2004-ben kötött együttmőködési megállapodást Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzatával a Jászai Mari Színház, Népház támogatásával kapcsolatosan. A megyei közgyőlés megbízta a tatabányai képviselıtestületet, mint a Jászai Mari Színház fenntartóját, hogy többféle szolgáltatást nyújtson a megye lakosságának a színházi mővelıdés kapcsán. Ezért 2008-ban 4 millió forint támogatást nyújt majd a megyei önkormányzat a színháznak. A támogatás elsı negyed évre esı részét (1.000 E forintot) elutalta a megyei önkormányzat a városnak, a szakmai munka folyamatos a színház részérıl. KÖNYVTÁRI SZOLGÁLTATÁSOK ELLÁTÁSÁRA KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT ÉS TATABÁNYA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TÁRSULÁSA A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat 2004-ben kötött együttmőködési megállapodást Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzatával a József Attila Megyei Könyvtár támogatásával kapcsolatosan. A tatabányai képviselıtestület megbízta a megyei közgyőlést, mint a JAMK fenntartóját, hogy többféle szolgáltatást nyújtson Tatabánya 3

4 lakosságának a megyei könyvtári ellátás során. Ezért 2008-ban 4 millió forint támogatást nyújt majd a város a JAMK-nak. A támogatás elsı negyed évre esı része (1.000 E forint) megérkezett a megyei önkormányzathoz, a szakmai munka pedig folyamatos a könyvtár részérıl. II. SPECIÁLIS TANTERVŐ ISKOLÁK A közoktatási törvény értelmében a községi, városi, megyei jogú városi önkormányzat köteles gondoskodni a többi gyermekkel együtt oktatható sajátos nevelési igényő tanulók óvodai nevelésérıl, valamint általános iskolai oktatásáról. A törvény 87. (1) bekezdés e) pontja alapján a megyei önkormányzat kötelezettsége a többi tanulóval együtt nem foglalkoztatható gyermekek ellátására terjed ki. Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat a komáromi, kömlıdi, valamint tatai iskola fenntartása mellett két intézményfenntartó társulás tagjaként tesz eleget törvényi kötelezettségének. MONTÁGH IMRE ÁLTALÁNOS ISKOLA ÉS SPECIÁLIS SZAKISKOLA ESZTERGOM A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés Esztergom Város Önkormányzatának Képviselıtestületével 2004-tıl mőködteti társulásban az intézményt. A normatív támogatáson felüli kiadások fedezetét a város, illetve a megyei önkormányzat %-ban biztosítja. A dorogi tagintézmény normatívát meghaladó költségeit július 1-jétıl a megyei önkormányzat fedezi. A sajátos nevelési igényő gyermekek korai fejlesztését, gondozását ambuláns formában végzik. Az óvodai nevelés során figyelembe veszik a kisgyermekek egyéni teherbíró képességét a gyógypedagógiai és pszichomotoros fejlesztés során. Az autista gyermekek esetében arra törekednek, hogy az egyéniségükhöz mérten legnagyobb fokú önállóságot érjenek el, a szocializáció elvárható legmagasabb szintjére jussanak el. A tanulásban akadályozottak az esztergomi épületben az 1-8. évfolyamon, valamint Dorogon 5-8. évfolyamon tanulhatnak. Az ismeretátadás mellett az önálló életre, társadalmi beilleszkedésre történı felkészítés is hangsúlyt kap. Rehabilitatív ellátást szolgálja az intézményben a logopédiai fejlesztés, a konduktív fejlesztés, a gyógytestnevelés, HRG módszer alkalmazása gyógyúszás közben, gyógylovaglás, Tunyogi Erzsébet gyógyító játékház, Ayres-terápia. Közvetve segíti a rehabilitatív fejlesztést a sport és mővészeti nevelés. A mozgás-korrekciós csoportba azok a tanulók járnak, akik értelmi sérülésük mellett központi idegrendszeri károsodás következtében különbözı fokú és típusú mozgássérüléssel is rendelkeznek. Az általános iskola keretében 2 csoportban fejlesztik az értelmileg akadályozott gyermekeket. Eltérı szintő képességük miatt több tanuló esetében egyéni fejlesztési program készül. Elsıdlegesen a kommunikációs képességek, a pszichés funkciók fejlesztését és a mozgásállapot javítását biztosítják. Fı hangsúlyt azoknak a képességeknek a kialakítására helyezik, amelyek az eredményes szocializációt segítik. A napközis ellátást az általános iskolai tanulók 90%-a veszi igénybe, mely a hátrányos szociokulturális környezetbıl érkezık számára a felzárkóztatás, személyiségfejlesztés egyik fontos színtere. A szakiskolában az OKJ-ben szereplı asztalosipari szerelı, géplakatos, varrómunkás, lakástextil varró és javító, valamint a gyorsétkeztetési eladó szakmák oktatása folyik. Az értelmileg akadályozott fiatalok számára munkára felkészítı készségfejlesztı speciális 4

5 szakiskolai csoport mőködik. Célja, hogy a kognitív fejlesztés, az eddigi ismereteik szinten tartása, bıvítése folytatódjék, segítsék a társadalmi beilleszkedésüket, szocializációjukat az önkiszolgálás fejlesztésével, életviteli ismereteik bıvítésével. Az egyszerő betanulást igénylı munkafolyamat elsajátításával cél a munkába állás lehetıségének megteremtése. Fontos szempont ezen kívül, hogy minél tovább legyenek saját korosztályuk körében. A csoportok létszáma az esztergomi épületben évek óta változatlanul 24, a dorogi telephelyen a kifutó képzés miatt jelenleg már csak négy csoport mőködik. Az iskolában 2008 májusában 22 óvodás nevelésérıl gondoskodnak, valamint 169 általános iskolai tanuló és 104 szakiskolai diák oktatása folyik. Az óvodás korosztály létszámbeli állandóságának oka az óvoda ismertségével és elismertségével magyarázható. A személyi feltételek megfelelıek, a tárgyi feltételekrıl azonban ez nem mondható el. Az óvodai játékok a szőkös források következtében nagyrészt elhasználódtak. A pályázati felhívások elsısorban fejlesztı eszközök beszerzésére kerülnek kiírásra, melyekre több sikeres pályázatot is készítettek. Ebbıl a keretbıl azonban a többnyire a speciális fejlesztı eszközök beszerzését tudják fedezni. Az általános iskolai létszám az integráció térnyerése ellenére is összességében változatlanságot mutat. Egyre több tanuló érkezik a 3-4. évfolyamot követıen, akiknek integrációja sikertelen a többségi iskolában, sérülési fokuk és társuló egyéb fogyatékosságuk miatt. Az integrációs törekvések közepette is sikerült az intézménynek minden évben elsı osztályt indítani. A speciális szakiskolában a létszámok kevéssé változtak az elmúlt két év során. Az intézmény nyílt napjainak és a továbbtanulási kiállításokon való megjelenésének köszönhetıen stabillá vált a létszám. A megyében állandósult azoknak az intézményeknek a köre, ahonnan elsısorban ezt az intézményt választják a sajátos nevelési igényő tanulók. Állandó igényként jelentkezik a szülık részérıl a normál populációba tartozó részképesség zavarral küzdı tanulók beiskolázása az intézménybe, melyhez az alapító okirat módosítása megtörtént. Az OKJ változása lehetetlenné teszi párhuzamos szakiskolai és speciális szakiskolai képzések összevont csoportjainak indítását. Remélik, hogy a 2008 ıszén megjelenı új speciális képzési vizsgakövetelmények változást hoznak ezen a téren. Már több éve ellátja az intézmény a korai fejlesztést, valamint a többségi óvodákban és általános iskolákban a sajátos nevelési igényő gyermekek és tanulók gyógypedagógiai habilitációs és rehabilitációs fejlesztését, hallásfejlesztést, konduktív fejlesztést. Ezekre a kapcsolatokra építve az intézmény rövidtávú fejlesztési tervében szerepel az Egységes Módszertani Intézménnyé válás. Alapvetı oktatási feladatok ellátása mellett szeretnék felvállalni a város és a térség sajátos nevelési igényő integráltan oktatott tanulóinak a Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság által meghatározott gyógypedagógiai fejlesztését, a velük foglalkozó pedagógusok szakmai megsegítését. Az EGYMI-vé válást az egész tantestület egyhangúan támogatja. Személyi feltételek az esztergomi és dorogi munkahelyen: 53 fı pedagógus 1 fı gyermekvédelmi felelıs 15 fı gyógypedagógiai asszisztens és dajka 2 fı iskolatitkár 1,5 fı udvaros Összesen 77,5 fı Gyógypedagógiai tanári végzettséghez társuló egyéb szakok, speciális fejlesztési módszerek ismerete: szakvizsgával rendelkezik 8 fı néptánc 1 fı 5

6 logopédus szak 4 fı Ayres terápia 1 fı szurdopedagógus szak 2 fı zeneterápiás személyiségfejlesztés 1 fı tiflopedagógiai szak 1 fı tanulási nehézségek terápiája 2 fı pszichopedagógia szak 3 fı drámapedagógia 1 fı sportedzı+fogyatékosok sportja 1 fı Tunyogi torna 1 fı autista gyermekek spec. Pedagógiája 2 fı hidroterápiás gimnasztika 1 fı matematikai tanulás zavarai 2 fı korai fejlesztés 3 fı BENEDEK ELEK ÁLTALÁNOS ISKOLA, ELİKÉSZÍTİ SPECIÁLIS SZAKISKOLA ÉS KOLLÉGIUM OROSZLÁNY Az intézmény 1967-ben nyitotta meg kapuját óta társulási formában tartja fenn a két önkormányzat: Oroszlány Város Önkormányzatának Képviselı-testülete és a Komárom- Esztergom Megyei Közgyőlés. Sajátos nevelési igényő tanulásban akadályozott és értelmileg akadályozott tanulókat nevelnek, oktatnak. A gyógypedagógiai munkát elsıdlegesen a fogyatékos tanulók iskolai oktatásának tantervi irányelve határozza meg. Igyekeznek olyan légkört teremteni, amelyben a felnıtt, a gyermek jól érzi magát, ahol az emberi, társas kapcsolatok a kölcsönös tiszteleten alapulnak, ahol minden tanuló teljes értékő emberként élheti önmagát, a különösségét, a másságát elfogadva. Az intézmény alapfokú iskolai végzettséget ad, 1 10 évfolyamig nevelik növendékeiket. Az iskola széleskörő szolgáltatást kínál, napközit, tanulószobát, szakkört, sportkört, gyógytestnevelést, logopédiai ellátást biztosít, fejlesztı felkészítést, habilitációs tevékenységet végez. A tanulók különleges gondozási igényét kielégítve fejlesztı és terápiás csoportokat szerveznek. Tanácsadással, ügyeik konkrét intézésével is segítik a családokat. Eseti gondozó, ellátó munkával járulnak hozzá a tanulók egészségügyi ellátásához, a segédeszközök beszerzéséhez, a folyamatos használatának elsajátításához. Gondoskodnak a tanulók napi ügyeletérıl, étkeztetésérıl, az alapvetı egészségügyi szokások, önálló tevékenységek elsajátításáról, alkalmazásáról. A pedagógiai tervezımunka fontos része a családszociológiai vizsgálat, melyet megpróbálnak minden család esetében elvégezni és folyamatosan nyomon követni. Az intézményt érintı valamennyi kérdésben igyekeznek felmérni a szülıi igényeket, véleményüket és ennek ismeretében alakítják szervezetüket, programjaikat. Kiemelten kezelik a cigány etnikumból érkezı tanulók kulturális, szociális megsegítését és átvezetését az iskoláztatással összefüggı elvárások, szokásrendszerek elfogadására. Az iskola egyik legfıbb feladatai közé tartozik a gyermek- és ifjúságvédelem. Tanév elején feltárják, hogy melyik gyermek a hátrányos helyzető. Megszervezik felzárkóztatásukat. A pedagógusok és a gyermekvédelmi felelıs felderítik a gyermekek fejlıdését veszélyeztetı okokat, és pedagógiai eszközökkel törekednek a káros hatások megelızésére, illetıleg ellensúlyozására. Szükség esetén a gyermekek érdekében intézkedést kezdeményeznek. A tanulólétszám 108 fı. A tanulók közül 102 fı tanulásban akadályozott, 6 fı értelmileg akadályozott. Ebbıl 3 fı halmozottan fogyatékos / az értelmi mellett mozgás és látás fogyatékos/. Az iskola tanulónépessége Oroszlány és a városkörnyéki községekbıl jár /Bokod, Dad, Szákszend, Környe, Vértessomló /. A bejáró gyermekek létszáma: 22 fı. 10 tanulócsoportjuk, 4 napközis csoportjuk és 2 tanulószobás csoportjuk van. Sok család a városkörnyéki kiskertekbe költözött ki. Ezek a gyermekek nagyon messzirıl gyalog, illetve kerékpárral jutnak el reggelente az iskolába. Gyakran késnek az elsı órákról. A téli és az esıs idıszakban gondot okoz a bejárásuk. Ezen próbálnak segíteni a kollégium bevonásával. A kollégium helyet ad a rászoruló gyermekeknek, melyet többen örömmel vesznek igénybe. A tanulók 6

7 nemcsak a tanulási akadályozottsággal, hanem részképesség zavarokkal is küzdenek. (dislexia, dysgrafia, dyscalkulia, téri tájékozódás, szenzomotoros integráció). Évrıl évre növekszik a gyógytestnevelésre kiszőrt tanulók száma is. Tanulmányi téren nagyon jó eredményeket érnek el. A speciális iskolák KOMPLEX tanulmányi versenyét a megyében, folyamatában másodszor nyerték meg. Tavaly az országos versenyen, Kaposváron a 19 megye közül a hatodik helyezést érték el. Ebben a tanévben az iskola képviselheti Komárom-Esztergom megyét az országos tanulmányi versenyen, Velencén. Szavalóikkal szintén büszkélkedhetnek, sorra nyerik a megyei versenyeket, az országoson pedig rendre dobogós helyezéssel térnek haza. Ebben a tanévben egy értelmileg akadályozott tanuló országos második helyezést ért el Kiskırösön. Sok sikerrel indulnak a városi énekversenyeken is. A szülık bizalommal vannak a pedagógusok iránt. Kedvezı véleményt válthat ki a szülıkben az alacsony tanulói, illetve tanári létszámból adódó családias légkör. A osztályos tanulóikat igyekeznek a továbbtanulásra felkészíteni. Folyamatosan látogatják a középiskolákat és a munkahelyeket. Mivel a tankötelezettség 18 évre nıtt, így a gyermekek még nem állhatnak munkába. Nem könnyő megfelelı iskolát, iskolatípust keresni nekik. Ezért a szakiskolában tanító kollégák mindent megtesznek a szülıkkel összefogva, hogy gyermekeik megtalálják a nekik legmegfelelıbb intézményt, jövıjük érdekében. Az intézmény 11 éve költözött jelenlegi helyére. Azóta nagyon szép környezetben helyezkedik el. Az udvara füves, parkosított, melyet mára gyönyörő árnyékot adó fák szegélyeznek. Az épület mögött fából készült játszótér van, mely folyamatos karbantartást igényel. Az iskola épülete lassan felújításra szorul. A nyílászárók, vizesblokkok nagyon rossz állapotban vannak. Nagy segítség lehet, az a beadott pályázat, amellyel Oroszlány város pályázott az általános iskolák felújítására. Nagy örömükre szolgált, hogy ebben a pályázatban az iskolára is gondoltak. A város esélyegyenlıségi tervében célként szerepel, hogy EGYMI vé válva az intézmény segítené a fogyatékos gyermekek nevelését- - oktatását. A tantestület úgy gondolja, hogy ez lenne az igazán járható út az iskola továbbfejlıdését tekintve. A tantestület szakmailag jól képzett. Rendelkezik a korszerő gyógypedagógiai elméleti és gyakorlati ismeretekkel. Végzettségeik között szerepel: oligofrénpedagógus, szurdopedagógus, szomatopedagógus, pszichopedagógus, logopédus. Nyitottak és fogékonyak az új kihívások és feladatok iránt. Rendelkeznek a részképesség zavarok javítására megfelelı végzettséggel. (dyslexia, dysgrafia, dyscalkulia, szenzomotoros integráció, grafomotoros fejlesztés, autizmus, mentálhigiénia, téri tájokozódás, Sindelar, Gósy féle beszédértés és beszédfejlesztés) Többségük nagy tapasztalattal, és egyéb pedagógiai diplomával rendelkezik. Személyi feltételek: 22,4 pedagógus álláshely 8,1 kollégiumi álláshely 11,4 technikai dolgozói, pedagógus munkát segítı álláshely III. PEDAGÓGIAI SZAKSZOLGÁLTATÁS A közoktatási feladatok ellátásához kapcsolódó szakszolgáltatásokat a törvényi szabályozás kötelezı feladatként megyei szintre telepítette, de megadta a lehetıséget, hogy a települési önkormányzatok, társulások önként átvállalják azokat. 7

8 A költségvetési törvényekben megjelenı pénzügyi ösztönzık jelentıs erıvel hatottak a társulási kedvre. A többcélú kistérségi társulások által igénybe vehetı normatívának köszönhetıen egyre több kistérségi társulás vesz részt a pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátásában. A 14/1994. (VI. 24.) MKM rendelet 3/A (1) bekezdése alapján a gyógytestnevelés bármely nevelési-oktatási intézmény alapfeladataként megszervezhetı. A logopédiai ellátás és a konduktív pedagógiai ellátás megszervezhetık bizonyos feltételekkel a községi önkormányzat nevelési-oktatási intézményének alapfeladata keretében is. Az említett jogszabályok alapján a feladatellátás módjának széles skálája alakult ki Komárom-Esztergom megyében. A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat a tatai székhelyő Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság és Nevelési Tanácsadó fenntartása mellett az alábbi intézmények társulásban történı mőködtetésével vállal részt a pedagógiai szakszolgáltatásban. PEDAGÓGIAI SZAKSZOLGÁLAT DOROG 1984-ben jött létre a Nevelési Tanácsadó Intézet, mely 2000-tıl Pedagógiai Szakszolgálat néven mőködött tovább január 1-jétıl intézményfenntartó társulási formában végzi a tevékenységét. A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat a gyógytestnevelı kivételével az elıírt munkakörökben foglalkoztatottak bérének és közterheinek 50%-át finanszírozza, Dorog Város Önkormányzata biztosítja a bérek és közterhek fennmaradó részét, valamint az intézmény dologi és felhalmozási kiadásait. Mőködési területe: Annavölgy, Bajna, Csolnok, Dág, Epöl, Kesztölc, Leányvár, Máriahalom, Nagysáp, Piliscsév, Sárisáp, Tokod, Tokodaltáró, Úny. A beszédhibás gyermekek ellátását több település a helyi nevelési-oktatási intézmény alapfeladata keretében megszervezi. A nevelési tanácsadást igénybe vevı gyermekek létszáma még mindig évrıl évre nı. A szakszolgálat munkatársai csak nagy erıfeszítések árán tudnak eleget tenni a diagnosztikaiszakvéleményezı, fejlesztési terápiás, kapcsolattartó kötelezettségeiknek. A személyi feltételek 2004 óta változatlanok. A korábbi évekhez képest a közoktatási törvényben új feladatként jelenik a kiadott szakvélemények ellenırzése, valamint a szakértıi bizottság véleménye alapján a megismerı funkciók vagy a viselkedés organikus okra vissza nem vezethetı tartós és súlyos rendellenességével küzdı (SNI-b kategóriába sorolt) gyermekek segítése, mely újabb többletmunkát jelent a nevelési tanácsadóban. Az ısszel az elıírásoknak megfelelıen megkezdték kidolgozott programuk szerint a pedagógus teljesítményértékelést, melynek elsı éve jelen tanév végén zárul. Személyi feltételek: 1 fı tanácsadó szakpszichológus, gyógypedagógus 1 fı klinikai szakpszichológus 3 fı gyógypedagógus 2 fı logopédus 1 fı gyógytestnevelı 1 fı gyermekpszichiáter (részmunkaidıben) 1 fı ügyviteli alkalmazott MAJER ISTVÁN NEVELÉSI TANÁCSADÓ, LOGOPÉDIAI INTÉZET ÉS GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT 8

9 ESZTERGOM január 1-jén a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés, Esztergom Város Önkormányzatának Képviselı-testülete, Pilismarót Község Önkormányzatának Képviselıtestülete és Dömös Község Önkormányzatának Képviselı-testülete hozta létre az intézménymőködtetı társulást júniustól az Esztergom-Nyergesújfalui Többcélú Kistérségi Társulás felvállalta a nevelési tanácsadás és logopédiai szakszolgáltatást, melyet a két kistérségben mőködı intézmény útján lát el. Ezáltal az intézményi források a kistérségi támogatással bıvültek ban Tát Nagyközség Képviselı-testülete és Mogyorósbánya Község Képviselı-testülete csatlakozott a társuláshoz. A gyermekjóléti szolgáltatást az intézmény az esztergomi, pilismaróti, dömösi gyermekek számára nyújtja, melynek anyagi fedezetét Esztergom Város Önkormányzata, valamint Pilismarót és Dömös Községek Önkormányzatai adják. A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés áprilisi ülésén döntött arról, hogy a társulási megállapodást január 1-jével felmondja, tekintettel a közoktatási törvény 89/A. (2) bekezdésére. A nevelési tanácsadás intézményegységben a változatlan személyi feltételek mellett magasabb ellátotti létszámról kell gondoskodni. Amennyiben a gyermek terápiája szempontjából megfelelı forma a kiscsoportos foglalkozás, abban az esetben inkább ezt preferálják. Bizonyos esetekben azonban egyéni terápiára van szükség. A logopédiai ellátásban részesülık körén belül az óvodáskorúak száma hirtelen megnövekedett. Ennek oka, hogy egyre több szülı tartja gyermekét 6 éves kora után is óvodában. A kezelések számát heti egy alkalomra korlátozták, ezért a korábbinál több gyermeket tudnak fogadni. Ez viszont azzal jár, hogy a gyermekek közül kevesebben lesznek egy év alatt tünetmentesek. Az elmúlt idıszakban megduplázódott a diszlexia prevencióra szorulók száma, kapacitás hiányában azonban a kiszőrt gyermekek közül csak a legsúlyosabbakat tudták felvenni. Személyi feltételek: 3 fı pszichológus 1 fı részfoglalkozású pszichológus 3 fı fejlesztıpedagógus 2 fı technikai dolgozó PEDAGÓGIAI SZAKSZOLGÁLAT NYERGESÚJFALU Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés elnöke, valamint Bajót, Lábatlan, Nyergesújfalu és Süttı települések polgármesterei február 25-én megállapodást írtak alá intézményirányító társulás létrehozására. A megállapodást az évi társulási törvény alapján módosították, április 15-tıl közös döntéshozó szervet, társulási tanácsot hoztak létre. A Nevelési Tanácsadó január 1-jétıl mőködik Pedagógiai Szakszolgálat néven júniusától a Többcélú Kistérségi Társulás átadja a kistérségi normatívát az intézmény részére. A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés áprilisi ülésén döntött arról, hogy a társulási megállapodást január 1-jével felmondja, tekintettel a közoktatási törvény 89/A. (2) bekezdésére. Az intézmény iránti térségi szükségletet a bejelentkezett gyermekek magas száma indokolja ban 422 gyermek, 2007-ben 417 fı jelentkezett ellátásra. A szakmai team intézményen belül jól mőködik. A gyermekjóléti és családsegítı szolgálattal illetve a nevelési-oktatási intézményekkel példaértékő az együttmőködés. 9

10 Elképzeléseik között szerepel az egységes pedagógiai szakszolgálat szervezeti kialakítása, mely új szakterületek racionalizálási lehetıségét teremti meg a mikrotérségben: gyógytorna, utazó gyógypedagógus biztosítása az óvodai, iskolai kötelezı fejlesztésekhez, gyógytestnevelési ellátás megszervezése. Személyi feltételek: 1 fı pedagógiai, klinikai és mentálhigiénés szakpszichológus 1 fı klinikai és mentálhigiénés szakpszichológus 1 fı klinikai és mentálhigiénés pszichológus (mellékállásban) 1 fı gyermekpszichiáter szakorvos 3 fı gyógypedagógus-logopédus 1 fı gyógypedagógus (mellékállásban) 1 fı ügyviteli alkalmazott 1 fı takarító (4 órában) PEDAGÓGIAI SZAKSZOLGÁLAT OROSZLÁNY Az intézményt Oroszlány Város Képviselı-testülete alapította 1997-ben ben kötött társulási megállapodást a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés az intézmény közös fenntartására vonatkozóan január 1-jétıl kisbéri telephelye is mőködött augusztus 31-ig. A kisbéri telephely finanszírozását teljes mértékben Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat biztosította. A kisbéri Többcélú Kistérségi Társulás felvállalta a pedagógiai szakszolgáltatást, így a megyei önkormányzat feladatellátási kötelezettsége megszőnt. Az intézmény mőködési területe Oroszlány és vonzáskörzete: Bokod, Dad, Császár, Kecskéd, Kömlıd, Szákszend, Várgesztes, Vértessomló. A társulási cél jól megvalósult, mind a városban, mind a társulásban részt vevı községek számára komplex ellátást biztosítottak. A helyben történı vizsgálatok, terápiás kezelések esélyegyenlıséget nyújtottak minden gyermek részére. Rendszeres, jól mőködı partneri kapcsolatot alakítottak ki az intézményekkel. Személyi feltételek: 1 fı óvodapedagógus-tehetségfejlesztı szakértı 1 fı óvodapedagógus-gyógypedagógus-pszichopedagógus 1 fı tanító 3 fı gyógypedagógus-logopédus 1 fı gyógypedagógus-pszichológus 1 fı pszichológus 1 fı szociálpedagógus 1 fı pedagógiai asszisztens Tatabánya, május 22. Dr. Völner Pál 10

11 Határozati javaslat A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 1. elfogadja az intézményfenntartói társulási megállapodások végrehajtásának tapasztalatairól szóló beszámolót december 31-ei hatállyal felmondja az Esztergom Város Önkormányzata Képviselı-testületével a Montagh Imre Általános Iskola és Speciális Szakiskola (Esztergom) fenntartására január 1. napjától kezdıdı hatállyal kötött társulási megállapodását, és felkéri a közgyőlés elnökét, hogy döntését közölje a társulás tagjával december 31-ei hatállyal felmondja az Oroszlány Város Önkormányzata Képviselı-testületével a Benedek Elek Általános Iskola, Elıkészítı Speciális Szakiskola és Kollégium (Oroszlány) fenntartására február 27. napján kötött társulási megállapodását, és felkéri a közgyőlés elnökét, hogy döntését közölje a társulás tagjával december 31-ei hatállyal felmondja az Oroszlány Város Önkormányzata Képviselı-testületével a Bakfark Bálint Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (Oroszlány) fenntartására augusztus 1. napjától kezdıdı hatállyal kötött társulási megállapodását, és felkéri a közgyőlés elnökét, hogy döntését közölje a társulás tagjával december 31-ei hatállyal felmondja az Oroszlány Város Önkormányzata Képviselı-testületével a Pedagógiai Szakszolgálat (Oroszlány) fenntartására február 27. napján kötött társulási megállapodását, és felkéri a közgyőlés elnökét, hogy döntését közölje a társulás tagjával december 31-ei hatállyal felmondja a Dorog Város Önkormányzata Képviselıtestületével a Pedagógiai Szakszolgálat (Dorog) fenntartására január 1. napjától kezdıdı hatállyal kötött társulási megállapodását, és felkéri a közgyőlés elnökét, hogy döntését közölje a társulás tagjával. 7. Felhatalmazza a közgyőlés elnökét, hogy - igény esetén - kezdje meg tárgyalásait a fenti társulások által fenntartott intézmények székhely önkormányzataival a feladatellátás további rendezése érdekében. Határidı: az 1. pont tekintetében azonnal a 2-5. pontok tekintetében: június 15. a 6. pont tekintetében december 31. Felelıs: dr. Völner Pál 11

12 Melléklet Montágh Imre Általános Iskola és Speciális Szakiskola Létszámadatok a 2006/2007-es tanévben (fı) Óvoda Általános Iskola Speciális szakiskola Összesen Csoportok száma Tanév Csoportok száma Esztergom Dorog 2005/ / / Intézmény évi bevételei (ezer Ft) Normatív támogatás Komárom-Esztergom Esztergom Város Összesen Megyei Önkormányzat Önkormányzata Benedek Elek Általános Iskola, Elıkészítı Speciális Szakiskola és Kollégium Létszámadatok a 2006/2007-es tanévben Általános Iskola Elıkészítı speciális Összesen szakiskola Csoportok száma Tanév Csoportok száma 2005/ osztály 6 napközi 1 tanulószoba 2006/ osztály 5 napközi 2 tanulószoba 2007/ osztály 4 napközi 2 tanulószoba Intézmény évi bevételei (ezer Ft) Normatív támogatás Komárom-Esztergom Oroszlány Város Összesen Megyei Önkormányzata Önkormányzat

13 Pedagógiai Szakszolgálat, Dorog Szolgáltatást igénybe vevık létszáma 2005/2006-os tanév 2006/2007-es tanév Nevelési tanácsadás szolgáltatást fı igénybe vevık száma isk.érettségi. iskolaérettségi vizsg. Logopédiai ellátásban részesülık száma Gyógytestnevelés 73 (dorogi gyermek) 57 dorogi gyermek 121 kistérségi Intézmény évi bevételei (ezer Ft) pedagógiai szakszolgálat normatíva pedagógus szakvizsga, továbbk. Komárom- Esztergom Megyei Önkormányzat Dorog Város Önkormányzata Egyéb (TKT-tól, pályázati forrásból, stb.) Összesen Majer István Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet és Gyermekjóléti Szolgálat, Esztergom Szolgáltatást igénybe vevık létszáma Nevelési tanácsadás szolgáltatást igénybe vevık száma Logopédiai ellátásban részesülık száma 2005/2006-os tanév 2006/2007-es tanév Intézmény évi bevételei (ezer Ft) pedagógiai szakszolgálat normatíva pedagógus szakvizsga, továbbk. kistérségi kiegészítı támogatás K-EMÖ Esztergom Város Önkormányzata Összesen Pedagógiai Szakszolgálat, Nyergesújfalu Szolgáltatást igénybe vevık létszáma Nevelési tanácsadás szolgáltatást igénybe vevık száma Logopédiai ellátásban részesülık száma 2005/2006-os tanév 2006/2007-es tanév

14 Intézmény évi bevételei (ezer Ft) pedagógiai Komárom szakszolgálat - normatíva, Esztergom pedagógus Megyei szakvizs-ga, Önkormán továbbkpézés, y-zat kistérségi támogatás Bajót Község Önkormán y-zata Lábatlan Város Önkormán y-zata Nyergesújfa lu Város Önkormány -zata Süttı Község Önkormán y-zata Összesen Pedagógiai Szakszolgálat, Oroszlány Szolgáltatást igénybe vevık létszáma 2005/2006-os tanév 2006/2007-es tanév Nevelési tanácsadás szolgáltatást igénybe vevık száma Logopédiai ellátásban részesülık száma Utazó gyógypedagógusi hálózat Intézmény évi bevételei (ezer Ft) pedagógiai szakszolgálat pedagógus szakvizsga, Komárom- Esztergom Megyei normatíva továbbk. Önkormányzat Oroszlány és a vonzáskörzetébe tartozó települések Összesen