Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség H A T Á R O Z A T

Átírás

1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Üi.szám: /2010. Ea: dr. Ruzsáli Pál Nagyné Korek Katalin Bang Gyula Dr. Jenei Mária Balatonyi Zsolt Tárgy: Magyarbánhegyes Község Önkormányzata, el zetes vizsgálat H A T Á R O Z A T Magyarbánhegyes Község Önkormányzatát (5667 Magyarbánhegyes, Jókai út 38.; KÜJ szám: ) a képviseletében július 30-án Magyarbánhegyes Község szennyvízcsatorna hálózatának létesítése tárgyában az Erbo-Plan Kft. (5700 Gyula, Hold u. 10.) által benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján tájékoztatom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 109. ba.) pontja szerint min sül (szennyvíz gy jt hálózat 2 ezer lakosegyenérték kapacitástól, legalább 2 ezer folyóméter hosszú és legalább 350 mm átmér gerincvezeték megépítése esetén) nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés dc) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint, a tervezett szennyvízcsatorna hálózat létesítését a felügyel ség által kiadásra kerül vízjogi létesítési engedély megszerzését követ en kezdheti meg. A felügyel ség a vízjogi engedélyezési eljárás során adja meg az el írásait. Szakhatósági állásfoglalások: 1. ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézetének /2010. számú állásfoglalása: Az. Alsó - Tisza-vidéki Környezetvédelmi. Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által megküldött, Magyarbánhegyes Nagyközség szennyvízcsatorna hálózat" cím el zetes vizsgálati dokumentáció alapján, az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához környezet-egészségügyi szempontból az alábbi kikötésekkel járulok hozza: 1. A szennyvízátemel ket a 253/1997. ( XII. 20.) Kormány rendelet függelékében foglaltaknak megfelel en kell megvalósítani. 2. A szennyvízcsatorna hálózat és az ivóvízhálózat között a 123/1997 (VII. IX.) Korm. rendelet 4. számú mellékletében el írt véd sávokat biztosítani kell. 3. A szennyvízvezeték építési kivitelezéséb l származó zaj vonatkozásában a védend homlokzatok védelme érdekében be ke l l tartani a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM. rendelet és a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 13. -ának el írásait. Ügyfélfogadás Központ: H és Cs: 9:00-11:30 és 12:30-15:00, K 9:00-11:30, Sze 12:30-15:00; Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) atiktvf@atiktvf.hu, Honlap:

2 2 Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az az Alsó-Tiszavidéki Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által kiadott határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. 2. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Szegedi Iroda 490/0022/005/2010. számú állásfoglalása: Amennyiben környezeti hatásvizsgálati eljárásra kerül sor, úgy annak tartalmára kikötést nem teszek. Ezen állásfoglalásom ellen jogorvoslattal csak az engedélyez hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet élni. 3. Békés Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 13.2/ /2010. számú állásfoglalása: A szennyvízcsatorna hálózat fejlesztései dönt en Magyarbánhegyes belterületi (lakóövezeti) részein valósulnak meg. így halóságunk hatáskörrel nem rendelkezik, viszont felhívjuk a figyelmet, hogy a munkálatok során kitermelt földanyagot term földön elhelyezni nem szabad. Amennyiben külterületi term föld igénybevétellel is jár a beruházás, akkor a további engedélyeztetési eljárásokba kérjük hatóságunkat bevonni. A telepen keletkez szennyvíziszap term földön történ elhelyezésére Igazgatóságunktól kell majd engedélyt kérni. Fentiekre való tekintettel talajvédelmi szempontból a benyújtott el zetes vizsgálati dokumentációt elfogadjuk. Jelen állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek helye nincs, az csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg. 4. Magyarbánhegyes Község Jegyz jének /2010. számú állásfoglalása: A tervezett munkálatok a Település Rendezési Tervével nem ellentétesek, a megvalósulás a belterület teljes területét érinti. A tervezett kijelölt építési területek nem természetvédelmi és nem környezetvédelmi kijelölt területek, de a Településrendezési Tervben Helyi Építési Szabályok (HÉSZ) idevonatkozó szabályokra figyelemmel kell lenni. Településeket összeköt közm vezeték (gáz, víz, áramszolgáltatás) érintheti, arra figyelemmel kell lenni, az illetékes szakhatóságokkal együtt kell m ködni, velük egyeztetni kell. A Településrendezési tervünkben bejelölt érzékeny-vízbázis hidrogeológiai védelmi területét is érinti. Nem tartozik Magyarbánhegyes közigazgatási területe a Natura 2000 természet és környezetvédelmi zöldterülethez. Ezen, szakhatósági nyilatkozatot kérelmez kérésére adtuk ki, ezt más célra felhasználni nem lehet. 5. Orosházai Körzeti Földhivatal Mez kovácsházai Kirendeltsége /2010. számú állásfoglalása: A fenti hivatkozási számú megkeresésére a Magyarbánhegyes szennyvízcsatorna hálózat el zetes vizsgálati eljárásához az alábbi feltételekkel szakhatósági állásfoglalást adok: A dokumentáció alapján a Magyarbánhegyes szennyvízcsatorna hálózat beruházáshoz term föld igénybevétele szükséges ezért a tevékenység a term föld védelmér l szóló évi CXXIX. Tv. hatálya alá esik.

3 3 Ingatlanügyi hatósági engedéllyel lehet term földet más célra hasznosítani. Az engedély hiánya esetén a más hatóságok által kiadott engedélyek nem mentesítik az igénybevev t az e törvényben foglalt jogkövetkezmények alól. Az ingatlanügyi hatóság engedélye nem mentesít a szükséges más hatósági engedélyek megszerzésének kötelezettsége alól. Term földet más célra csak kivételesen - els sorban a gyengébb min ség term föld igénybevételével -lehet felhasználni. Az átlagosnál jobb min ség term földet más célra hasznosítani csak id legesen, illet leg helyhez kötött igénybevétel céljából lehet. ( Helyhez kötött igénybevételnek kell tekinteni különösen a meglév létesítmény b vítését, közlekedési és közm kapcsolatainak kiépítését, valamint a bányaüzemet és az egyéb természeti kincsek kitermeléséhez szükséges létesítményt is.) Az érintett és szomszédos term földek megfelel mez gazdasági hasznosítását a tervezett tevékenység, létesítmény lehet ség szerint ne akadályozza. A földvédelmi eljárási igazgatási szolgáltatási díj az Ö0404/2010/17 sz. számlaszámon. megfizetve. A határozat ellen a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel séghez címzett, de az Alsó- Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez a ,-Ft. igazgatási szolgáltatási díjat befizette. Egyéb eljárási költségként 200,-Ft. postaköltség merült fel, melyet az ügyfél az igazgatási szolgáltatási díj befizetésével egyidej leg megtérített. I N D O K O L Á S Magyarbánhegyes Község Önkormányzata megbízásából az Erbo-Plan Kft július 30-án Magyarbánhegyes Község szennyvízcsatorna hálózatának létesítése tárgyában a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) szerinti el zetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be, és kérte az eljárás lefolytatását. Az ügyfél a felügyel ség /2010. számú hiánypótlási felhívását (igazgatási szolgáltatási díj) augusztus 12-én teljesítette. A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció kielégítette az el zetes vizsgálattal szemben támasztott tartalmi követelményeket (R. 4 sz. melléklet). Alapadatok Engedélyes: Magyarbánhegyes Önkormányzat Székhelye: 5667 Magyarbánhegyes, Jókai út 38. KÜJ szám: Üzemeltet : Békés Megyi Vízm vek Zrt. Székhelye: 5600 Békéscsaba, Dobozi út 5. KÜJ szám:

4 4 A tervezett tevékenység A tervezési terület Magyarbánhegyes Község teljes belterülete, valamint a szennyvíztisztító telephez vezet nyomóvezeték Magyarbánhegyes Község külterületén. A településen jelenleg nincs szennyvízgy jt hálózat kiépítve. A tervezett beruházás célja a Magyarbánhegyes Község teljes területén keletkez kommunális jelleg szennyvizek összegy jtése, elvezetése, a szennyvíztisztító telepre. Tervezési alapadatok: szennyvízcsatornával összegy jtött szennyvíz mennyiség 241 m 3 /d tisztítási kapacitása lakos-egyenértékben kifejezve: Tervezett szennyvízgy jt hálózat adatai: A csatornahálózat cs anyaga, mérete, hossza: - Gravitációs csatornák DN 200 KG PVC m - Beköt vezeték DN 160 KG PVC m - Nyomóvezeték DN KPE m LEÉ Tervezett átemelõk: - A gravitációs csatornákon érkez szennyvizek átemelésére 8 db átemel akna épül. A tevékenység a R. 3. sz. mellékletének 109. ba) pontja alapján a felügyel ség döntését l függ, hogy környezeti hatásvizsgálat köteles-e. A 7/2005 KvVM rendelet szerint Magyarbánhegyes a felszín alatti víz állapota szempontjából fokozottan érzékeny, és érzékeny besorolású területen fekszik. Magyarbánhegyes jelenleg nem rendelkezik zárt szennyvízcsatorna hálózattal. Az érintett településeken keletkezett szennyvizet közüzemi szennyvízcsatorna hiányában gy jtik, vagy elszikkasztják. A jelenlegi szennyvízelvezetések, elhelyezések dönt en a felszín közeli vízkészletek elszennyez dését idézhetik el. A településen kialakítandó szennyvízelvezet rendszer a jelenlegi kedvez tlen állapotot szünteti meg. A talajt, talajvizet jelent sen szennyez szennyvízgy jt medencék, szikkasztó aknák helyett a kiépítésre kerül zárt, csatornarendszer megakadályozza a község alatti vízkészletek elszennyez dését. A tervezett csatornák tisztítóaknák, átemel k vízzáró kivitelben készülnek, anyaguk, illesztéseik biztonsággal megakadályozzák a szennyvíz szivárgását. A településeken jelenleg köd szikkasztók a magas talajvízszintet folyamatosan emelik. Ezek felszámolásával, a talajvízszint csökkenése várható. A létesítés és üzemelés során a zajterhelés nem lépi túl a határértéket. A lakóterületek környezetében elhelyezet szennyvízátemel kbe biofilterek kerülnek beépítésre. A biofilterek üzemeltetése biztosítja b zkibocsátás minimalizálását. A csatornahálózat belterületet, és rövid szakaszon külterületet érint, amely nem országos jelent ség védett természeti terület, védett természeti érték el fordulási helyeként nem ismert, Natura 2000 területet nem érint. A tervdokumentációhoz csatolt helyszínrajz alapján a szennyvíztisztító telep nem országos jelent ség védett természeti terület, védett természeti

5 5 érték el fordulási helyeként nem ismert, Natura 2000 területet nem érint. Az el vizsgálati dokumentációban bemutatott beruházás nem jár jelent s hatással az él világra. A tervezett tevékenységgel kapcsolatos közlemény a felügyel ség honlapján augusztus 10-t l, Magyarbánhegyes Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában augusztus 11. napjától augusztus 26. napjáig közzétételre került, melyekkel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. -a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. Az ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Dél-alföldi Iroda, Magyarbánhegyes Község Jegyz je, az Orosházai Körzeti Földhivatal Mez kovácsházai Kirendeltsége és a Békés Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság szakhatósági állásfoglalását a rendelkez részben el írtam. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete: Magvarbánhegyes Nagyközség csatornahálózatának el zetes vizsgálati dokumentációja alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházás kialakítása és üzemeltetése nem okoz az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település- egészségügyi hatásokat, ezért a dokumentációt elfogadtam. Az egészségkárosító kockázatok csökkentése érdekében az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való szakhatósági hozzájárulás feltételeként a 253/1997. (XII. 20.) Kormány rendeletben, a 123/1997. ( VI I. 18.) Kormány rendeletben, a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-F.üM rendeletben és a 284/2007. ( X. 29.) Korm. rendeletben megállapított közegészségügyi, környezet-egészségügyi vonatkozású követelmények betartását írtam el. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket) 44. bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott hatáskörében eljárva, ill. szakkérdésekre vonatkozóan az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 362/2006. (XII. 28.) Kormány rendelet 2. számú mellékletben megállapított illetékességgel adtam ki. Békés Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: Talajvédelmi szakhatósági állásfoglalásunkat a Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal létrehozásáról és m ködésér l szóló 274/2006. rendelet 7. (1) bekezdése és 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hálósáéi es igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l 32/A. (1), 4. melléklel 5. pontja alapján adtuk meg.

6 6 Kulturális Örökségvédelmi Hivatal: Megállapítottam, hogy a tervezett beruházás régészeti lel helyet érint (KÖH azonosító: 1493.). Tekintettel arra, hogy a beruházás vízjogi létesítési engedélyéhez 490/0022/002/2010. számon szakhatósági állásfoglalásunkat megadtuk, így az esetlegesen elkészítend környezeti hatástanulmány tartalmára és mellékleteire nézve kikötést nem teszek. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII. 23.) Korín, rendelet (a továbbiakban: Kr.) 1. (2) bekezdésének a) pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. melléklet 3. pontja, illetékességét a Kr. 1. sz. mellékletének 9. pontja határozza meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) illeték visszafizetésre vonatkozó 33/A.-ban foglaltak alkalmazásának nincs helye. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. (9) bekezdése rendelkezik. Orosházai Körzeti Földhivatal Mez kovácsházai Kirendeltsége: A beadványt megvizsgáltam és megállapítottam, hogy Magyarbánhegyes szennyvízcsatorna hálózat építése term földet érint, ezért az a term földr l szóló törvény hatálya alá esik. A rendelkez részben foglalt feltételekkel a nevezett beruházás engedélyezéséhez hozzájárultam. Felügyel ségünk megállapította, hogy a tervezett csatornahálózat létesítése, valamint üzemeltetése nem gyakorol jelent s környezeti hatást a környezetre víz- és talajvédelmi, leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási és természet, valamint tájvédelmi szempontból, ezért nem kell környezeti hatástanulmányt készíteni a szennyvízcsatorna hálózat létesítéséhez, illetve az üzemeltetéséhez. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés dc) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély (joger s vízjogi létesítési engedély) birtokában kezdhet meg. Tájékoztatom, hogy a benyújtásra kerül 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet által szabályozott vízjogi engedélyezési tervdokumentációnak az általános tartalmi követelményeken túl környezetvédelmi tervfejezetet is kell tartalmaznia, melyben a következ k kidolgozása, és el írások figyelembevétele szükséges. Víz- és talajvédelem 1. A közcsatornába bocsátott szennyvíz min ségének mindenkor meg kell felelnie a 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet vonatkozó el írásainak. 2. A 379/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 23. alapján települési csatornahálózat úgy létesíthet vagy b víthet, ha a létesítés vagy b vítés üzembe helyezésének id pontjában az összegy jtött szennyvíz megfelel kezelésére és elhelyezésére szolgáló létesítmény a rendelkezésre áll. 3. A létesítési vízjogi engedélyes dokumentációnak meg kell felelnie a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemr l és mellékleteir l szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet tartalmi kellékeinek.

7 7 4. A dokumentációban a vízilétesítmények, m tárgyak kialakításakor és tervezésekor figyelemmel kell lenni arra, hogy tevékenység végzése során szennyez anyag, illetve lebomlása esetén ilyen anyagok keletkezéséhez vezet anyagok használata, illetve elhelyezése csak m szaki védelemmel folytatható. Hulladékgazdálkodás 5. Ismertetni kell a kivitelezés során keletkez veszélyes és nem veszélyes bontási-, építési hulladékok gy jtésének helyét és végleges kezelésének módját. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./43. pontja alapján határoztam meg. A postaköltséget a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6. e) pontjára figyelemmel az illetékekr l szóló évi XCIII. törvény 73/A (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Az ügyintézési határid lejártának napja: október 18. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, szeptember 22. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. Magyarbánhegyes Község Önkormányzata 5667 Magyarbánhegyes, Jókai utca 38. tv. 2. Erbo-Plan Kft Gyula, Hold u. 10. tv. 3. Békés Megyei Vízm vek Zrt Békéscsaba, Dobozi út ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete 5601 Békéscsaba, Pf.: Orosházai Körzeti Földhiv. Mez kovácsházai Kir Mez kovácsháza, Pf Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Dél-alföldi Iroda 6701 Szeged, Pf: Békés Megyei Mez g-i. Szakig. Hiv. Növ. és Talajv. Ig Békéscsaba, Pf.: Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5600 Békéscsaba, Kazinczy u. 9. tájékoztatásul 9. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 10. ATI-KTVF Irattár