Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenőrző Rendszer EKAER Dr. Orbán Ildikó

Átírás

1 Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenőrző Rendszer EKAER 2015 Dr. Orbán Ildikó

2 Változások az áfa csalások visszaszorítására 2015-ben Trade Controll bevezetése - elektronikus közúti áruforgalom ellenőrző rendszer Fuvarozó nyilatkoztatása Tájékoztatás a jogkövető vállalkozásoknak Új vállalkozásoknak havi áfa bevallás Tételes áfa összesítő értékhatára 2 millió forintról 1 millió forintra csökken Fordított áfa acéliparban Áfa csökkentés nagy testű élő és vágott állatokra

3 Adószám megtagadása Csalárd adózók bejegyzésének megakadályozása

4 Adatszolgáltatás Áfa bevallás Adatszolgáltatási kötelezettség Belföldi összesítő jelentés Közösségi ügyletek összesítő jelentése Adatok felhasználása

5 HÉA megfizetését biztosító eszközök

6 Banki átutalás kötelezőv é tétele Termék szállításának nyomon követése Eseti adatszolgáltatás Figyelmeztető levél Gazdasági események teljesítésének nyomon követése

7 Várakozások Az áruforgalom átláthatóbbá válik A szállítmányok egy jelentős részéről előzetes információk állnak rendelkezésre (kockázatelemzéshez, valós idejű és utólagos ellenőrzésekhez a NAV és egyes társszervek számára) Megelőzhetővé válnak egyes élelmiszerekkel kapcsolatos visszaélések, amelyek nem ritkán az emberi egészséget veszélyeztetik Tisztul a piac, a hiányzó kereskedők, fiktív szereplők száma csökken Rövidülnek a kereskedelmi láncok Növekednek a költségvetési bevételek

8 Szabályozás változása Art várhatóan módosul Törvényi szabályozás helyett a részletszabályok miniszteri rendeletben Kockázati biztosítékot március 11-étől Nem kockázatos termékekre egyszerűsödő adminisztráció

9 Jogszabályok (most) Art. vonatkozó paragrafusai 50/2014. (XII.31.) NGM rendelet - részletszabályokról 51/2014. (XII.31.) NGM rendelet kockázatos termékekről Internetről letölthető: oldalon, a jogszabályok fülről

10 Kockázati biztosíték Az EKAER sematikus ábrája Közúton fuvarozott termékre 1. Előzetes bejelentés (társrendszeri bekérdezés, HU-GO adatok) Bejelentett adatok esetleges módosítása 2. Megérkezés/felrakodás bejelentése Hatósági zár

11 Mikor kell Ekaer bejelentés? Közúti fuvarozás történik? Bejelentés köteles az útirány? Bejelentés köteles a súly és érték? Bejelentés köteles a jármű? Bejelentésre kötelezett adózó van?

12 Közúti fuvarozás Közforgalmú úton történő szállítás Nem PTK. fogalmi rendszere szerint, hanem köznapi értelemben Nem közúti fuvarozás: Hajón Légi úton Magánterületenen Nem úton pl. szántóföld

13 Bejelentés köteles súly- vagy érték Kockázatos élelmiszer 250 kg vagy 250 ezer forint Kockázatos termék 500 kg vagy 1 millió forint Minden más Útdíjköteles járművön 2500 kg vagy 2 millió forint

14 Súly- és értékhatár Mentesség Ekaer-számonként És/vagy dilemma NAV értelmezése: Egyeztetés alatt, de Jelenleg szigorúbb Mentességhez súlyhatár és értékhatár alatt kell lenni

15 Bejelentés köteles járművön Kockázatos élelmiszer és termék Útdíjköteles járművön (3,5 t felett) Nem útdíjköteles járművön (3,5 t alatti gépjármű és vontatmánya) Nem kockázatos termék Útdíjköteles járművön Csak közúton

16 Bejelentésre kötelezettek Címzett - belföldi adóalany a terméknek az Európai Unió más tagállamából Magyarország területére irányuló beszerzését vagy belföldi beszerzését megvalósító általános forgalmi adó alanya, továbbá termékbeszerzésen kívüli egyéb célból történő fuvarozás esetén az átvevő. Feladó a terméknek Magyarország területéről az Európai Unió más tagállamába irányuló, vagy első belföldi adóköteles nem közvetlenül végfelhasználó részére történő értékesítését megvalósító általános forgalmi adó alanya, valamint az általános forgalmi adó mentesség érvényesítése érdekében a belföldön nyilvántartásba nem vett adózó helyett eljáró közvetett vámjogi képviselő, adóraktár üzemeltetője. Felrakodó: a közúti fuvarozásához használt gépjárműre a termék felrakodását végző személy.

17 Külföldi cégek Nincs bejelentési kötelezettség Külföldön bejegyzett cég Magyarországra saját termék mozgatása (vagyonmozgatás) miatt fuvaroz Nincs magyarországi címzett, azaz bejelentésre kötelezett Van bejelentési kötelezettség Magyarországon áfa-regisztrált cég

18 Bejelentés köteles útirányok Közösségi kereskedelem Termékbeszerzés Termékértékesítés Egyéb célú behozatal, vagy kivitel bérmunka Belföldi kereskedelem Első adóköteles értékesítés Nem végfelhasználó részére

19 Nem kell bejelenteni Tranzit szállítás egyik országból másik országba Magyarországon keresztül hatósági zár alkalmazható Belföldön nem ez első értékesítés Magánszemély, mint véghasználó részére történő értékesítés Nem útdíjköteles járművel folytatott fuvarozás, kivéve kockázatos áru 3. országba irányuló fuvart 3. országból érkező fuvart

20 uniós eladó magyar vevő A osztrák cég B német cég C magyar cég az áru útja Bejelentő: magyar cég Feladó: B német cég Címzett: magyar cég

21 magyar eladó uniós vevő A magyar cég B osztrák cég C német cég az áru útja Bejelentő: magyar cég Címzett: B német cég

22 Uniós eladó és vevő - magyar közbenső A osztrák cég B magyar cég C német cég az áru útja Nincs bejelentési kötelezettség

23 Adóköteles értékesítés Nincs bejelentési kötelezettség Kompenzációs felárra jogosult őstermelő értékesítése a felvásárló az első értékesítő Alanyi adómentes adózó értékesítése a vevő az első értékesítő Van bejelentési kötelezettség Mezőgazdasági termelő értékesítése

24 Első értékesítés ömlesztett áru Keveredik a saját termelésű készlet és a vásárolt készlet Első értékesítésnek minősül addig, amíg az eladással csökkentett készlet a vásárolt készletig lecsökken

25 Hulladék átvétele Van bejelentési kötelezettség Átvevője nem fizet ellenértéket a hulladék átadójának, de a hulladék átadása ellenében vállalja a hulladék elszállítását és kezelését két adóköteles ügylet Átvevő fizet ellenértéket az átadónak adóköteles ügylet Nincs bejelentési kötelezettség Átadó fizet ellenértéket a hulladék átvételéért, szállításért, kezelésért szolgáltatás

26 Hulladék válogatása Van bejelentési kötelezettség Új termék jön létre, vtsz. szám megváltozik Nincs bejelentési kötelezettség Hulladék státuszból kikerül, de a vtsz. szám nem változik (pl. a 333/2011/EU rendelet, a 715/2013/EU rendelet, a 1179/2012/EU rendelet alapján)

27 Göngyöleg szállítása Van bejelentési kötelezettség Eu-ból Magyarországra Magyarországból Eu-ba Nincs bejelentési kötelezettség Belföldi viszonylatban

28 Nagybani piac Nincs bejelentési kötelezettség Saját áru sétáltatása Előzetesen nem tudható, ki, miből, mennyit vásárol Termelő nagybani piac vevő elszállítja Van bejelentés kötelezettség Szerződés, keretszerződés alapján történik a szállítás Belföldi háromszög

29 Belföldi A - 1. értékesítő B 1. közbenső vevő C 2. vevő az áru útja Feladó: 1. értékesítő Címzett: 1. vevő Átvételi hely: 2. vevő Bejelentő: 1. értékesítő

30 Belföldi (példa) Kompenzációs feláras őstermelő hűtőház nagykereskedő kiskereskedő A - 0. értékesítő B 1. értékesítő az áru útja C 1. vevő D 2. vevő Feladó: 1. értékesítő Címzett: 1. vevő Átvételi hely: 2. vevő Bejelentő: 1. értékesítő

31 Belföldi (példa 2.) őstermelő hűtőház nagykereskedő kiskereskedő A - 1. értékesítő B 1. vevő az áru útja C 2. vevő D 3. vevő Feladó: 1. értékesítő Címzett: 1. vevő Átvételi hely: 1. vevő Bejelentő: 1. értékesítő

32 Jövedéki termék fuvarozása Nem bejelentés köteles Kizárólag jövedéki termék a szállítmányban Van bejelentési kötelezettség Vegyes jövedéki és nem jövedéki termék egyidejű szállítása Bejelentési kötelezettség a jövedéki termékkörre is

33 Visszáru Belföldi viszonylatban nem bejelentés köteles Uniós viszonylatban be kell jelenteni, ha súly és értékhatár feletti

34 Bizományosi értékesítés Egyeztetés alatt..

35 Fogalmak EKAER szám: az Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellen őrző Rendszer (EKAER) által a termék közúti fuvarozásának bejelentését követően automatikusan képzett azonosító szám, amely egy adott termék egységet azonosít. Végfelhasználó: a terméket személyes szükséglet kielégítését meg nem haladó mennyiségben magánszükséglete kielégítésére való felhasználás céljából vásárló természetes személy. Útdíjköteles gépjármű: az autópályák, autóutak és főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díjról szóló törvény szerinti útdíjköteles gépjármű. Gépjármű: útdíjköteles gépjármű és az annál kisebb össztömegű gépjármű, ideértve tehergépkocsi, vontató - nyerges vontató is -, valamint az ilyen gépjárműből és az általa vontatott pótkocsiból, félpótkocsiból álló járműszerelvény

36 EKAER felület elérése Elektronikus úton adózó (törvényes képviselője, állandó meghatalmazottja) ügyfélkapun keresztül felhasználónevet és jelszót kell igényelni elsődleges felhasználó bejelentést az tehet, akinek az adózó felhasználónevet és jelszót igényelt másodlagos felhasználó Másodlagos felhasználó jogosultsági szintjeit jól kell beállítani Szállítmányozó felhasználó A meghatalmazottak által teljesített bejelentések az adózó nevében tett jognyilatkozatnak minősülnek Meghatalmazások visszavonásig érvényesek

37 5 x 1 = Ekaer bejelentés 1 feladótól 1 megrendelőnek 1 címre 1 útra 1 járművel (?)

38 Bejelentendő adatok 1. feladó adatai (név, adóazonosító szám), címzett adatai (név, adóazonosító szám), felrakodás címe, kirakodás (átvétel) címe, ingatlant az adott jogügylet kapcsán jogszerűen használó vállalkozás adatai Címzett és kirakodás helye eltérő kockázatos termék belföldre irányuló közúti fuvarozása esetén

39 Bejelentendő adatok 2. az EKAER számhoz tartozó termék(ek) : általános megnevezése, vámtarifaszám (4 számjegyig, kockázatos termék esetén 8 számjegyig), az egyes termékmegnevezésekhez (tételekhez) tartozó bruttó tömeg kgban, veszélyes termék fuvarozása esetén a veszélyességi bárca száma, a termék könnyebb beazonosítása érdekében az adott termék adózónál használt cikkszáma, amennyiben ez az adat rendelkezésre áll, a termék közúti fuvarozásának indoka, ami lehet : termékértékesítés, termékbeszerzés, bérmunka, egyéb cél,

40 Bejelentendő adatok 3. adó nélküli ellenérték, adó nélküli beszerzési ár, forgalmi rendszám, (később is bejelenthető) Kirakodási helyre érkezés időpontja felrakodás megkezdésének időpontja

41 Bejelentett adatok módosítása Az átvétel visszaigazolásáig Rendszám Áru értéke Áru tömege

42 Az áru értéke Pontos értéket kell bejelenteni Nem ismert a fuvar kezdetekor közelítő értékadat Nem forintban meghatározott forintban kell megadni Átszámítás: tárgyévet megelőző év utolsó napján érvényes MNB hivatalos devizaárfolyamon történik. Olyan külföldi pénznem esetében, amely nem szerepel az MNB hivatalos devizaárfolyam-lapján, az MNB által közzétett, euróban megadott árfolyamon kell forintra átszámítani.

43 Az áru értéke 2. Relációtól függően a beszerzési árat vagy eladási árat kell bejelenteni Külön megadott alapanyagár + szolgáltatás esetén együttes érték

44 Raklapos szállítás Önmagában a raklap fuvarozása nem bejelentés köteles Áru bruttó tömegébe be kell számítani Egy raklapon többféle áru Arányosítás Vagy egy kiválasztott áru súlyához kell adni

45 Speciális szabályok kockázatos termékekre Kockázatos élelmiszerek tekintetében EKAER szám csak annak az adózónak adható, aki Bejelentette tevékenységét első magyarországi tárolási helyet üzemeltető élelmiszervállalkozóként - ideértve a bértárolást is biztosítékadási kötelezettségét teljesítette, egyéb kockázatos termékek tekintetében biztosítékadási kötelezettségét teljesítette.

46 Kockázati biztosíték Kockázati biztosíték belföldi kirakodási (átvételi) címre irányuló közúti fuvarozás esetén A Közösségen belüli beszerzést (ideértve a saját tulajdonú termék más tagállamból Magyarországra történő behozatalát is), illetve az első belföldi adóköteles termékértékesítés nem közvetlen végfelhasználó részére Biztosíték adására kötelezett: termékértékesítést megvalósító adózó köteles nyújtani.

47 Kockázati biztosíték mértéke (várhatóan március 11.-től) Bejelentést megelőző 60 napban teljesített bejelentések során megállapított EKAER számokhoz tartozó és Átvételi címre érkezés / felrakodás megkezdésének bejelentésével rendelkező A már megállapított és még érvényes EKAER számokhoz tartozó termékek együttes adó nélküli értékének 1 5 százalékát A biztosíték mértékének folyamatosan el kell érnie a szükséges mértéket Az adózó szükség esetén kiegészíti a biztosítékot Ha több jogcímen is kötelezett biztosíték nyújtására, kizárólag a magasabb összegű biztosíték nyújtására köteles. Adóhatóság elektronikus felületén a biztosíték összege, változása nyomon követhető Nem állapítható meg újabb EKAER szám, ha a biztosíték nem nyújt fedezetet az újabb bejelentéssel érintett termékek adó nélküli értékének 15 százalékára.

48 Biztosíték megfizetése A biztosíték összege teljesíthető elkülönített letéti számlára történő befizetéssel, és/vagy pénzügyi intézmény, pénzforgalmi intézmény, befektetési vállalkozás által vállalt, az állami adóhatóság által nyilvántartásba vett garancia útján Mentesül a biztosítékadási kötelezettség alól az az adózó, aki az állami adóhatóság által vezetett minősített adózói adatbázisban szerepel, vagy legalább két éve működik, és szerepel az állami adóhatóság által vezetett köztartozásmentes adózói adatbázisban, és nem áll adószám felfüggesztés hatálya alatt. A mentesség feltételeinek fennállását az állami adóhatóság folyamatosan vizsgálja.

49 KOMA megfelelés Elektronikus kérelem Havonta egyszer felülvizsgálva Feltételeket a hónap utolsó napjára vizsgálják Lista frissülése minden hónap 10. napja

50 Minősített adózói adatbázis Három éves működés megfelelés Elévülési időn belül nem volt adóhiány, adóvégrehajtás Elévülési időn belül legfeljebb évente 2 alkalommal adott be fizetési könnyítési kérelmet

51 A biztosíték átalakul Minden hónap végét megelőző 5 napon belül folyószámla felülvizsgálat Nettó adótartozás esetén a biztosíték összegét a tartozásra elszámolhatják esedékesség sorrendjében magánszemély jövedelemadó előlegére, levont jövedelemadóra, vagy kifizet ő által a magánszemélytől levont járulékokra Azonos esedékesség esetén a tartozások arányában számolja el. A csökkentett vagy teljes mértékben felhasznált biztosíték összegéről az adózó az elektronikus tárhelyére értesítést kap, Biztosítékot ki kell egészíteni a jövőbeni ügyletekhez kapcsolódó EKAER számok megállapítása érdekében.

52 Biztosíték visszautalása A biztosíték összegének visszautalása iránt az állami adóhatóság intézkedik, illetve a garanciavállalás felmondásához hozzájárulását a pénzintézet részére továbbítja a cégnyilvántartásban szereplő adózó cégnyilvántartásból való törlése esetén a cég volt tulajdonosai által előterjesztett kérelem alapján, az egyéni vállalkozó vállalkozási tevékenysége megszüntetése esetén a magánszemély kérelme alapján, a kockázatos termék vonatkozásában a közúti fuvarozási tevékenység megszüntetése esetén az adózó kérelme alapján. A kérelemben nyilatkozni kell, hogy a kérelem beérkezését megelőző hatvan napban ilyen tevékenységet az adózó nem folytatott, A biztosíték nyújtása alól mentességi rendelkező az adózó kérelmére Az igény jogosságát az állami adóhatóság megvizsgálja. Határidő: 30 nap. Visszatartási jog a nyilvántartott köztartozás tekintetében, illetve a nyilvántartott köztartozást a garanciaszerződés keretében érvényesítheti. A biztosíték összegét nettó pótlékszámítás során nem kell figyelembe venni

53 Adóhatóság ellenőrzése Adóalany kereskedelmi mennyiségű terméket A termék eredetét hitelt érdemlő módon igazoló dokumentum birtokában fuvarozhat Hitelt érdemlő dokumentum különösen: fuvarlevél, számla Adóhatóság jogai: Fuvaros nyilatkozatát kérheti, mely áfa adóalany javára végzi a fuvarozási tevékenységet Ellenőrizheti a termék eredetét, Áfa alany tulajdonjogát hitelt érdemlő módon igazoló dokumentumok (különösen fuvarlevél vagy számla) meglétét. A termék fuvarozását végző személy nyilatkozata alapján a termék fuvarozásában érintett címzett feladó és fuvarozó nyilatkozattételre kötelezhető:

54 Fuvarozó felelőssége Fuvarozás csak dokumentum birtokában pl. szállítólevél, számla Nyilatkozattételi kötelezettség a fuvarozott termék megnevezéséről, mennyiségéről, a szállítóeszköz megnevezéséről, forgalmi rendszámáról, a termék átvételéről, kirakodásának címéről az EKAER számról ha a kirakodási cím nem az általános forgalmi adóalany székhelye, telephelye, fióktelepe, úgy az ingatlan használatának jogcíméről.

55 Hatósági zár A termék azonosságának biztosítása érdekében kockázati tényezők indokolják, különösen a rakomány jellege, a szállítmány és a rendeltetési hely, illetve a fuvarozott termék mennyisége és a gépjármű típusa közötti összhang hiánya, folyamatban levő végrehajtási eljárás, közösségi adószám hiányában végzett közösségi kereskedelmi tevékenység, kirakodási helyként be nem jelentett telephely feltüntetése a termék fuvarozásában érintett áfa-alany a nyilatkozattételt megtagadja Hatósági zár lehet hatósági pecséttel ellátott Csomagzár Raktérzár Élőállat, gyorsan romló termékre hatósági zár nem alkalmazható Hatósági zár sértetlenségi belföldön ellenőrizhető

56 Jóhiszemű adózó tájékoztatása Adóhatóság ellenőrzés során feltárt körülményekről számlázási láncolatban résztvevő adózók tájékoztatása adótitok minősülő tényekről, körülményekről Adókijátszásra, adóelkerülés gyanúja Formája: tájékoztató levés

57 Mi lehet gyanús? A számlázási lánc tagja nem elérhető (székhelye, telephelye nem valós cím stb.). A számlázási lánc tagja iratokkal, bizonylatokkal nem igazolta az ügyletek megvalósulását. Áfa bevallási, áfa fizetési kötelezettség elmaradása. A számlázási lánc valamely résztvevője nem rendelkezett az általa leszámlázott áruval (azt nem szerezte be és nem is állította elő). A gazdasági tevékenység folytatásának alapvető feltételei hiányoznak (személyi, tárgyi, pénzügyi ) Fiktív számlázás A termékek változtatás nélkül körbejárnak az uniós országokban Készpénzes ügyeletek Személyi összefonódás tapasztalható

58 A tájékoztatás tétje Áfa levonási jog sérül, ha az adókijátszás részese volt, aktívan közreműködött számlázási lánc esetén valamely korábbi vagy későbbi számlakibocsátó által elkövetett adókijátszásnak úgy részese, hogy arról tudott, vagy kellő gondosság mellett tudnia kellett volna. Mit tehetünk? Üzleti partnerek fokozottabb kontrollálása Üzleti kapcsolat megszakítása

59 EKAER bejelentés elmulasztása Adózó a fuvarozott termék vagy annak egy része tekintetében nem tesz eleget az EKAER bejelentési kötelezettségnek a termék vagy annak be nem jelentett része igazolatlan eredetűnek minősül, adózó terhére az igazolatlan eredetű áru értékének 4 0 százalékáig terjedő mulasztási bírság szabható ki.

60 Foglalás bírság fedezetéül EKAER bejelentés elmulasztása Mulasztási bírság összegéig áru lefoglalható Elszállítható adózó költségére Mulasztási bírság határozat а jelen lévő adózóval vagy annak képviselőjével, meghatalmazottjával, alkalmazottjával közölhető határozata közlés időpontjától kezdve fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható

61 Az útdíj kamerarendszer (HU-GO) és az EKAER kapcsolata közvetlen hozzáférés a kamera adatokhoz jármű össztömeg és tengelysúly adatokat biztosít (a tranzit szállítmányok nyomon követéséhez) a rendszám észlelése aktiválja a hozzá tartozó EKAER számokat riasztásra is lehetőséget ad

62 Ellenőrzési tapasztalatok Fel/lerakodásban résztvevők elfutnak a helyszínről ellehetetleníti az eljárást Első belföldi adóköteles értékesítés helyszíni megállapítása nehézkes Gyűjtőfuvar ellenőrzése körülményes Raktérzár ponyvás teherautónál problémás A helyszínen nincs lehetőség az áru tömegének mérésére nyelvi nehézségek (külföldi fuvaros) Adatok ellenőrzése időigényes

63 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!