Összefoglaló jelentés

Átírás

1

2 NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG PIACFELÜGYELETI F OSZTÁLY KÖNNY IPARI ÉS VEGYIPARI OSZTÁLY Iktatószám: KVO-179/2013. Készítette: Pálné Tóth Márta Összefoglaló jelentés a gyermekek tömegét hordozó játékok laboratóriumi vizsgálattal egybekötött piacfelügyeleti ellen rzésér l Budapest, június

3 A gyermekek tömegét hordozó játékok körébe tartozó játék járm vek a legkiszolgáltatottabb fogyasztói csoport, a gyermekek számára készülnek, így joggal várható el, hogy megbízhatóak, tartósak, biztonságosak legyenek. A nem megfelel szilárdságú és stabilitású, vagy a nem megfelel fékhatású termékek balesetet okozhatnak. A gyermekek testi épségének megóvása érdekében lényeges tehát kiemelt figyelmet fordítani arra, hogy az általuk használt különböz funkciójú, széles választékban kínált termékcsoport kielégítse az uniós normáknak megfelel és jelenleg érvényben lév, magas biztonsági szint teljesítését el író m szaki szabályozást. 1. Az ellen rzés célja Az ellen rzés célja az egyes biztonsági szempontoknak nem megfelel, valamint a RAPEX bejelentésekben szerepl veszélyes játék járm vek megtalálása, a jogellenes forgalmazás feltárása, és jogsértés megállapítása esetén a jogkövet magatartás kikényszerítése érdekében a szükséges intézkedések megtétele volt. A triciklik, játék- és gyermekkerékpárok tekintetében második alkalommal került sor átfogó piacfelügyeleti ellen rzésre, míg a játékrollereket a korábbi években nem vizsgáltuk. 2. A vizsgált termékkör leírása Jelen vizsgálat csak a játékként árusított, valamint a fiatal gyermekek számára készített termékekre terjedt ki, nem vizsgáltuk a sporteszközként vagy a közutakon, közlekedési eszközként szolgáló kerékpárokat és rollereket. Tricikli olyan, a 36 hónaposnál fiatalabb gyermekek számára tervezett alacsony ülésmagasságú, közvetlen áttétel, háromkerek kerékpár, amelyet a gyermek az els keréken lév pedál hajtásával hoz mozgásba. Szabadonfutós játékkerékpár olyan támasztókerekes vagy anélküli, legfeljebb 435 mm legnagyobb ülésmagasságú, kétkerek járm, amelyet többnyire a rajta ül személy izomereje hajt meg els sorban olyan pedálokkal, amelyek nem merev áttéttel m ködnek. 2

4 Játékroller olyan, legalább egy állásra való állófelületb l, valamint legalább két kerékb l és egy állítható vagy rögzített hosszúságú kormányrúddal ellátott kormányszerkezetb l álló, összecsukható vagy nem összecsukható játék, amelyet 50 kg vagy ennél kisebb testtömeg gyermekeknek szántak, és amelyet a használó izomereje hajt meg. Fiatal gyermekek számára készült kerékpár olyan 435 mm és 635 mm közötti ülésmagasságú kétkerek járm, amely kizárólag a kerékpáron ül személy izom munkája által, pedál segítségével hajtott. Játéknak nem min sül, az EN számú európai szabvány hatálya alá tartozó gyermekkerékpár. 3. Az ellen rzés id tartama Az ellen rzés lefolytatására a április 8. és május 3. közötti id szakban került sor. 4. Az ellen rzés résztvev i A vizsgálat 12 megyei felügyel ség részvételével zajlott: Budapest F város Kormányhivatala Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Baranya Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Csongrád Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Gy r-moson-sopron Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Nógrád Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Tolna Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Vas Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége, Veszprém Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége. Az ellen rzés szakmai irányítását az NFH Piacfelügyeleti F osztály Könny ipari és Vegyipari Osztálya látta el, a laboratóriumi vizsgálatokat az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriuma végezte. 5. Az ellen rzés helyszínei Az ellen rzés a bevásárlóközpontokra, játékáruházakra, sportáruházakra, kerékpár szaküzletekre, kínai boltokra, import rök és nagykeresked k telephelyeire terjedt ki. 3

5 6. A forgalmazás helyzete Az ellen rzött termékcsoportok a nagy áruházláncokban és a kisebb kereskedelmi egységekben egyaránt fellelhet ek. Jellemz en játéküzletekben, valamint kerékpár - sportszer jelleg üzletekben forgalmazzák a vizsgált termékkört, a kifejezetten távol-keleti termékeket árusító boltokban ritkább a kerékpárok és a rollerek el fordulása. Általános tapasztalat, hogy csak az áruházláncok (Baumax, Auchan, Tesco stb.) árukínálatában található meg mind a négy vizsgált terméktípus. Ezekben az üzletekben a gyenge min ség, olcsóbb termékeket forgalmazzák, de nagy készlettel egy-egy termékfajtából az egységek - a Baumax áruházak kivételével - nem rendelkeznek, mert azokat a kereslet függvényében folyamatosan rendelik a központi raktárból. A triciklik és játékrollerek forgalmazása f képpen a nagyobb árukínálattal rendelkez áruházakban, illetve bababoltokban gyakori, míg a kisebb szaküzletekben inkább a fiatal gyermekek számára készült kerékpárokat kínálják értékesítésre. A kiskereskedelmi egységek közül a játékboltok kizárólag csak tricikliket, illetve rollereket forgalmaznak és azt sem nagy választékban. A kerékpárboltok magasabb min ségi követelményeket kielégít, drágább termékeket árusítanak, de nem rendelkeznek sem nagy választékkal, sem nagyobb készletekkel. Esetenként a többféle kerékméretb l adódik itt nagyobb kínálat. A kis alapterület kerékpárüzletek az egyes modellekb l jellemz en egy-egy darabot tartanak készleten, inkább csak bemutató jelleggel. A szaküzletek a kerékpárokat és rollereket általában összeszerelt állapotban helyezik ki értékesítésre, míg az áruházakban az alkatrészeket tartalmazó gyári dobozokban árusítják azokat. A gyermekkerékpárokat a legtöbb kerékpárszaküzletben a termék átadását megel z en átvizsgálják és azokon az esetlegesen szükséges beállításokat elvégzik. A szabadonfutós játékkerékpárok forgalmazása igen ritka. Ennek oka valószín síthet en abban rejlik, hogy az egyre növekv árak miatt - feltehet en a praktikusságot is szem el tt tartva - a szül k a tricikli után, a fiatal gyermekeknek készült kerékpárt keresik, vásárolják meg. E termékek legalacsonyabb ülésmagassága 435 mm, mely megegyezik a játékkerékpárok legmagasabb ülésmagasságával, amelyet így a gyermek hosszabb ideig, több éven át használhat. A szabadonfutós játékkerékpárok iránti keresletet a pedál nélküli, úgynevezett futóbiciklik megjelenése és elterjedése tovább csökkentette. A keresked k elmondása szerint a játék- és gyermekkerékpárok, valamint a játékrollerek értékesítése szezonális jelleg. Az idei évben a tél elhúzódása miatt jellemz en kés bb indult a szezon, ami részben indokolja az ellen rzés során tapasztalt alacsony árukészletet. 7. Termékellen rzési szempontok A vizsgálat során 459 fajta, összesen 1189 db tricikli, kerékpár és játékroller ellen rzését végezték el a felügyel k, amelyek közül 162 fajta, 461 db (38,3%) termék esett kifogás alá a tájékoztatók és azonosító jelölések tekintetében. 4

6 Az ellen rzött és termékek megyénkénti megoszlását mutatja az alábbi diagram: Ellen rzött és termékfajták száma megyénként (db) Budapest F város Bács-Kiskun megye Baranya megye Borsod-Abaúj-Zemplén megye Csongrád megye Gy r-moson-sopron megye Veszprém megye Hajdú-Bihar megye Heves megye Nógrád megye Tolna megye Vas megye Ellen rzött termék fajta Kifogásolt termék fajta Az ellen rzött termékek termékcsoportonkénti megoszlását és kifogásolási arányát az alábbi diagramok szemléltetik: Az ellen rzött termékek típus szerinti megoszlása Az ellen rzött terméktípusok kifogásolási aránya Játékrollerek 27,4% Triciklik 22,8% Játékkerékpárok 6,9% Tricikli 53,1% Játékkerékpár 50,0% Gyermekkerékpár 31,0% Játékroller 36,2% Gyermekkerékpárok 42,9% 7.1 Triciklik, szabadonfutós játékkerékpárok és játékrollerek Témavizsgálat keretében második alkalommal került sor a gyermekek tömegét hordozó játékok körébe sorolható triciklik és játékkerékpárok, míg els alkalommal a játékrollerek piacfelügyeleti ellen rzésére. Az ellen rzött 122 fajta, 271 db tricikli közül 54 fajta, 144 db (53,1%) esetében, a 23 fajta, 82 db ellen rzött játékkerékpár közül 14 fajta, 41 db (50,0%) esetében, míg a 98 fajta, 326 db játékroller közül 32 fajta, 118 db (36,2%) esetében állapítottak meg valamilyen hiányosságot a felügyel k. 5

7 A feltárt hiányosságok arányát az egyes ellen rzött játéktípusok vonatkozásában az alábbi diagramok szemléltetik: Tricikliknél feltárt jelölési hiányosságok Biztonságot igazoló dokumentáció 30,3% Csak idegen nyelv figyelmeztetés 10,3% Figyelmeztet felirat 25,8% CE jelölés kialakítása 0,7% CE jelölés hányzik 12,5% Import r neve és címe 17,9% Gyártó neve és címe 28,4% Azonosító jelölés 20,7% Játékkerékpároknál feltárt jelölési hiányosságok Biztonságot igazoló dokumentáció 48,8% Csak idegen nyelv figyelmeztetés 0 Figyelmeztet felirat CE jelölés kialakítása 1,2% 3,7% CE jelölés hányzik 20,7% Import r neve és címe Gyártó neve és címe 37,8% 40,2% Azonosító jelölés 56,1% 6

8 Játékrollereknél feltárt jelölési hiányosságok Biztonságot igazoló dokumentáció 9,8% Csak idegen nyelv figyelmeztetés 4,9% Figyelmeztet felirat 15,0% CE jelölés kialakítása 0,9% CE jelölés hányzik 4,9% Import r neve és címe 14,9% Gyártó neve és címe 23,3% Azonosító jelölés 4,9% A legtöbb termék esetében egyszerre többféle hiányosság is megállapításra került Azonosító jelölés Az azonosító jelölés feltüntetésének kötelezettségét a termékeken jogszabály írja el. Az azonosító jelölések közül csak olyan fogadható el, amely lehet vé teszi a termék világos azonosítását a gyártó termékei között (pl. a termék neve, cikkszáma, modellszáma, bizonyos esetekben a vonalkód). Az azonosításra alkalmas jelölés elhelyezhet a játékon, annak csomagolásán, címkéjén vagy kísér dokumentációján, mivel a jogszabály az elhelyezés módját nem adja meg. Az azonosító jelölésnek a veszélyes termék forgalmazói láncban történ felderítése során van jelent sége, annak forgalomból való kivonása, visszahívása esetén. Az azonosító jelölés részleges vagy teljes hiányát 28 fajta, 56 db triciklinél (20,7%), 10 fajta, 46 db (56,1%) játékkerékpárnál és 10 fajta, 16 db (4,9%) játékrollernél tapasztalták a felügyel k. 40 db tricikli, 27 db játékkerékpár, illetve 3 db játékroller csak vonalkóddal volt beazonosítható, melyek közül egy kivételével valamennyi szerepelt a GTIN kód kiadását kezel és regisztráló GS1 Magyarország Kht. regisztrációs rendszerében. Az azonosító jelölés tekintetében a tricikliknél a legtöbb kifogás Gy r-moson-sopron megyében (17 db) merült fel, míg a játékkerékpárok és játékrollerek esetében Borsod-Abaúj-Zemplén megyében volt a legmagasabb (45 db illetve 5 db) a termékek száma. Az azonosító jelölés tekintetében az ellen rzött játékok 17,4%-a esett kifogás alá, ami a korábbi évekhez viszonyítva romló tendenciát mutat Megfelel ségi jelölés A vonatkozó rendelet szerint az els alkalommal történ forgalmazás el tt a gyártó köteles a játékot megfelel ségi jelöléssel ellátni. A gyártó ezzel igazolja, hogy a játékot teljes mértékben a 7

9 vonatkozó, honosított harmonizált szabványok szerint gyártották, illetve ha a játék nem, vagy nem teljes mértékben a szabványoknak megfelel en készült, a játék megegyezik azzal a mintadarabbal, amelyr l a tanúsító szervezet az elvégzett EK típusvizsgálat alapján tanúsítja, hogy megfelel a rendeletben el írt biztonságossági követelményeknek. A megfelel ségi jelölést jól láthatóan, olvashatóan és eltávolíthatatlan módon a játékra vagy annak csomagolására fel kell er síteni. Kisméret vagy kis alkatrészekb l álló játékok esetében ezeket az adatokat az el bbiekkel azonos módon rá kell er síteni a csomagolásra, a címkére vagy a kísér nyomtatványra. A vizsgálat során a felügyel k ellen rizték a megfelel ségi jelölés meglétét, formai kialakítását valamint hogy azt egyéb jelölés nem takarja-e el. Az ellen rzött triciklik közül 23 fajta, 34 db (12,5%) termék esetében hiányzott a megfelel ségi jelölés, míg 1 fajta, 2 db (0,7%) triciklinél nem volt megfelel annak formai kialakítása. A legtöbb (14 db). jelölés nélküli tricikli Veszprém megyében fordult el. A játékkerékpárok esetében a megfelel ségi jelölés hiányát 4 fajta, 17 db (20,7%) terméknél ák a Baranya megyei felügyel k, míg a formai kialakítás csupán 1 db (1,2%) kerékpárnál nem felelt meg az el írásoknak Borsod-Abaúj-Zemplén megyében. Az ellen rzött játékrollereknél 10 fajta, 16 db (4,9%) termék esetében merült fel hiányosság a jelölés feltüntetését illet en - leggyakrabban Borsod-Abaúj-Zemplén megyében (5 db termék) - és 1 fajta, 3 db (0,9%) terméknél nem volt megfelel annak formai kialakítása. Az ellen rzés tapasztalatait összesítve megállapítható, hogy a jelölés feltüntetése a játékok 9,9%-ánál maradt el, míg 0,9%-ánál volt kifogásolható annak formai kialakítása. A jelölés az el írásoknak nem megfelel formai kialakítása esetén gyanú merült fel a megfelel ségi jelölés jogosulatlan használatára, ezért az eljárások során folyamatban van ezen termékek tanúsításának igazolása Dokumentáció A dokumentáció igazolja, hogy a termék megfelel a hatályos jogszabályi és szabványi el írásoknak, ezáltal információt nyújt a termék biztonságosságával kapcsolatban. Abban az esetben, ha nem, illetve nem megfelel formában került feltüntetésre a megfelel ségi jelölés, megkérd jelezhet a megfelel ség megalapozottsága, ezért a tényállás tisztázásához szükséges bekérni a vonatkozó rendeletben el írt dokumentációt, melynek rendelkezésre kell állnia a termék gyártójánál, import rénél, valamint forgalmazójánál. A vizsgálat során bekért, biztonságot igazoló dokumentáció jogszabályi megfelel ségét 5 fajta, 32 db triciklinél, 9 fajta, 40 db játékkerékpárnál és 12 fajta, 32 db játékrollernél ák a felügyel k, leggyakrabban Baranya és Tolna megyében Gyártó neve és címe A vonatkozó rendelet szerint a gyártó feltünteti a játékon, vagy ha ez nem lehetséges, a játék csomagolásán vagy a játék kísér dokumentációján a nevét, bejegyzett kereskedelmi nevét vagy bejegyzett védjegyét, és azt a címét, amelyen kapcsolatba lehet lépni vele. 8

10 A gyártó adatainak feltüntetése 29 fajta, 77 db (28,4%) tricikli, 10 fajta, 33 db (40,2%) játékkerékpár és 18 fajta, 76 db (23,3%) játékroller esetében hiányzott. A kifogások száma e tekintetben a legmagasabb Baranya megyében volt, a tricikliknél 32 db, a játékkerékpároknál és játékrollereknél db. Sok esetben kifogásolásra azért került sor, mert míg a vonatkozó jogszabály lehet séget biztosít a gyártó nevének és címének a játékon túl a csomagoláson való rögzítésére is, az üzletek nem rzik meg a termék csomagolását, így nem ellen rizhet, hogy azon szerepeltek-e a gyártó adatai. Összességében megállapítást nyert, hogy a gyártó adatainak feltüntetése tekintetében a játékok 27,4%-a nem felelt meg az el írásoknak Import r neve és címe A vonatkozó rendelet szerint az import r feltünteti a játékon, vagy ha ez nem lehetséges, a játék csomagolásán vagy a játék kísér dokumentációján a nevét, bejegyzett kereskedelmi nevét vagy bejegyzett védjegyét, és azt a címét, amelyen kapcsolatba lehet lépni vele. A vizsgált termékek közül 25 fajta, 40 db (17,9%) tricikli, 6 fajta, 31 db (37,8%) játékkerékpár és 14 fajta, 47 db (14,9%) játékroller nem felelt meg a vonatkozó jogszabályi el írásnak. A legtöbb kifogás e tekintetben a triciklik esetében Tolna megyében (15 db), a játékkerékpároknál Baranya megyében (28 db), míg a játékrollerek esetében Vas megyében (18 db) merült fel. Az import r adatainak feltüntetése tekintetében a játékok 17,4%-ánál került nem megfelel ség megállapításra Figyelmeztet feliratok A vonatkozó rendelet szerint a játékot jól olvasható, megfelel feliratokkal kell ellátni a használatkor esetleg fellép veszélyek csökkentése érdekében, amint azt a lényeges biztonságossági követelmények el írják. A figyelmeztet feliratok megléte termékbiztonsági kérdés, ezért a biztonságossági szabályok alapján ítélend meg. A figyelmeztet feliratok hiánya vagy tartalmi nem megfelel sége a játékok 18%-ánál esett kifogás alá, a termékek 6,5%-a esetében azért, mert csak idegen nyelven állt rendelkezésre Triciklik Az ellen rzés tárgyát képez triciklik a 3 év alattiaknak szánt játékok, m anyag vagy fém vázzal rendelkeznek, a színskála különböz variációiban, a terméken megjelen állatfigurákkal vagy egyéb játékkal felszerelve. Sok esetben napellenz vel, a leesést akadályozó véd kerettel, lábtartóval és más extrákkal vannak ellátva. Az MSZ EN 71-1:2005+A9:2009 számú, illetve az MSZ EN 71-1:2011 számú biztonsági szabvány alapján azokon a játékokon, amelyek szerkezetük, szilárdságuk és felépítésük miatt vagy egyéb okból kifolyólag a 36 hónaposnál id sebb gyermekek számára nem alkalmasak, a csomagolásukon a következ figyelmeztetést kell feltüntetni: Figyelem 36 hónapos kor feletti gyermek ne használja!, amit ki kell egészíteni a korlátozásra vonatkozó rövid magyarázattal (például nem kell szilárdság). A figyelmeztet felirat abban az esetben fogadható el, ha a figyelmeztetés és a korlátozás együtt van jelen. 9

11 Az ellen rzés során 31 fajta, 70 db (25,8%) triciklinél ák a felügyel k a biztonságot érint figyelmeztet feliratot. Leggyakrabban, 12 fajta, 28 db (10,3%) termék esetében kifogásolásra azért került sor, mert a figyelmeztetés csak idegen nyelven állt rendelkezésre. A korábbi években tapasztaltakhoz hasonlóan általános problémát jelentett az ellen rzés során, hogy a triciklik használatát a legtöbb esetben 2 és 6 év közötti gyermekek számára ajánlják, holott vélelmezhet, hogy a termék csak 3 év alatti gyermekeknek alkalmas mind kinézete, mind kialakítása miatt. E szempontot figyelembe véve, a szabvány szerint a triciklin feltüntetend figyelmeztet felirat hiánya nem szankcionálható, de szakmai megfontolás alapján kifogásolható. A figyelmeztetés feltüntetése csak egy esetleges laboratóriumi vizsgálat eredménye alapján követelhet meg, így e vizsgálat hiánya miatt intézkedésre sok esetben nem került sor. További tapasztalat, hogy a 3 évnél id sebb gyermekeknek ajánlott egyes triciklik feltüntetett maximális terhelhet sége 50 kg, míg a termék kialakításából az látható, hogy ekkora tömeget nem bír el. Több termék esetében viszont az ajánlott 2-6 éves korcsoport ellenére a maximális terhelhet séget 25 kg-ban adták meg, ami ellentmondásos. A keresked k elmondása szerint függetlenül attól, hogy a terméken milyen korcsoportot jelöltek meg, a tendencia az, hogy a szül k a tricikliket 2-3 éves korú gyermekeiknek vásárolják. A korlátozásra vonatkozó figyelmeztetés tekintetében a legtöbb kifogással (21 db) Tolna megyében éltek a felügyel k, de magas volt a hiányosságok száma Budapesten is (20 db). Az ellen rzés alapján tehát megállapítható, hogy a biztonságot érint figyelmeztetésre vonatkozó el írásokkal a gyártók/forgalmazók még mindig nincsenek tisztában, e területen igen hiányos ismeretekkel rendelkeznek Játékkerékpárok november 3-ig forgalomba hozott játékok: Az MSZ EN 71-1:2005+A9:2009 számú biztonsági szabvány szerint a játékkerékpárokon és azok csomagolásán a következ figyelmeztetést kell feltüntetni: Figyelem! Kerékpározáskor véd sisakot kell viselni.. A használati útmutatónak ugyanakkor tartalmaznia kell azt az információt is, hogy a játékkerékpár használata a közutakon nem megengedett november 4-t l forgalomba hozott játékok: A vonatkozó rendelet, valamint az MSZ EN 71-1:2011 számú biztonsági szabvány el írja, hogy a játékkerékpárokon és azok csomagolásán a következ figyelmeztetést kell feltüntetni: Figyelmeztetés. Véd felszereléssel használandó. Közúti forgalomban nem szabad használni. A használati utasításnak a fentieken túlmen en emlékeztetnie kell arra, hogy az esések vagy ütközések elkerülése érdekében a játékot óvatosan kell használni, valamint utasításokat kell tartalmaznia a fékberendezés helyes használatára vonatkozóan is. A figyelmeztetéssel kapcsolatban a felügyel k 2 fajta, 3 db (3,7%) kerékpár esetében tapasztaltak hiányosságot, mindkét termékfajtánál hiányzott a biztonságos használatra vonatkozó információ Csongrád és Borsod-Abaúj-Zemplén megyében. 10

12 Játékrollerek november 3-ig forgalomba hozott játékok: Az MSZ EN 71-1:2005+A9:2009 számú biztonsági szabvány szerint a legfeljebb 20 kg tömeg gyermekek számára tervezett játékrollereken és azok csomagolásán a következ figyelmeztetést kell elhelyezni: Figyelmeztetés! Véd eszközt kell viselni. Max 20 kg., míg a legfeljebb 50 kg tömeg gyermekek számára tervezett játékrollereken és azok csomagolásán a Figyelmeztetés! Véd eszközt kell viselni. Max 50 kg. figyelmeztetést kell feltüntetni. A használati utasításnak emlékeztetnie kell arra, hogy a játékszert körültekintéssel kell használni az esések vagy ütközések elkerülése érdekében, valamint szükség szerint biztosítania kell olyan információkat is, mint például: hogyan kell biztonságosan összecsukni vagy kinyitni az összecsukható rollereket; figyelni kell valamennyi rögzít eszköz bekapcsolására; figyelmeztetés a közutakon való használat veszélyeire; javaslat a véd eszközök (fejvéd sisak, keszty, térdvéd és könyökvéd ) használatára november 4-t l forgalomba hozott játékok: A vonatkozó rendelet, valamint az MSZ EN 71-1:2011 számú biztonsági szabvány el írja, hogy a legfeljebb 20 kg tömeg gyermekek számára tervezett játékrollereken és azok csomagolásán a: Figyelmeztetés. Véd felszereléssel használandó. Közúti forgalomban nem szabad használni. Max. 20 kg., míg a legfeljebb 50 kg tömeg gyermekek számára tervezett játékrollereken és azok csomagolásán a Figyelmeztetés. Véd felszereléssel használandó. Közúti forgalomban nem szabad használni. Max. 50 kg. figyelmeztetést kell feltüntetni. A használati utasításnak emlékeztetnie kell arra, hogy a játékszert körültekintéssel kell használni az esések vagy ütközések elkerülése érdekében, valamint szükség szerint biztosítania kell olyan információkat is, mint például: hogyan kell biztonságosan összecsukni vagy kinyitni az összecsukható rollereket; figyelni kell valamennyi rögzít eszköz bekapcsolására; figyelmeztetés a f útvonalon való használat veszélyeire; javaslat a véd eszközök (fejvéd sisak, keszty, térdvéd és könyökvéd ) használatára. Az ellen rzés során 17 fajta, 49 db (15,0%) játékrollernél ák a felügyel k a biztonságot érint figyelmeztet feliratot, mert az hiányzott, tartalmilag hiányos volt, vagy a terméken nem, csak a használati útmutatóban került feltüntetésre. 16 db (4,9%) terméknél kifogásolásra azért került sor, mert a figyelmeztetés csak idegen nyelven állt rendelkezésre. A legtöbb kifogást a játékrollerek figyelmeztet feliratainak tekintetében Vas megyében (18 db) rögzítették a felügyel k. 7.2 Fiatal gyermekek számára készült kerékpárok Témavizsgálat keretében második alkalommal került sor a fiatal gyermekek számára készült, játéknak nem min sül kerékpárok piacfelügyeleti ellen rzésére. A vizsgálat 216 fajta, 510 db fiatal gyermekek számára készített kerékpárt vont ellen rzés alá, melyek közül 62 fajta, 158 db (31,0%) gyermekkerékpár a termékellen rzési szempontokat figyelembe véve kifogásolható volt. A legtöbb termék esetében egyszerre többféle hiányosság is megállapításra került. 11

13 A feltárt hiányosságok arányát az alábbi diagram szemlélteti: Gyermekkerékpároknál feltárt jelölési hiányosságok Használati-kezelési útmutató hiányzik 7,3% Használati-kezelési útmutató tartalma 12,4% Import r neve és címe 20,4% Gyártó neve és címe 19,4% Azonosító jelölés 7,5% Azonosító jelölés A vonatkozó jogszabály szerint a gyártó köteles a terméket azonosításra alkalmas jelöléssel ellátni. Az azonosító jelölésnek olyannak kell lennie, hogy az alapján a termék pontosan beazonosítható legyen. A termék azonosító jelölése lehet a termék típus-, tétel-, modell- vagy sorozatszáma, vagy más egyedi jelölése, valamint egyes esetekben a vonalkód is. Abban az esetben, ha a termék mérete, kialakítása vagy egyéb sajátossága miatt az azonosító jelölés nem tüntethet fel magán a terméken, azt jogszabály eltér rendelkezésének hiányában a termék csomagolásán vagy a termék kísér dokumentációján kell megadni. Az azonosító jelölés részleges vagy teljes hiányát 12 fajta, 38 db gyermekkerékpárnál (7,5%) tapasztalták a felügyel k. Az azonosító jelölés tekintetében a gyermekkerékpároknál a legtöbb kifogás Baranya megyében merült fel (26 db) Gyártó és import r neve és címe A vonatkozó jogszabály szerint a gyártó és az import r köteles a terméken feltüntetni a nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és a székhelyét. Amennyiben a termék mérete, kialakítása vagy egyéb sajátossága miatt ezen adatok nem tüntethet k fel magán a terméken, azokat jogszabály eltér rendelkezésének hiányában a termék csomagolásán vagy a termék kísér dokumentációján kell megadni. A gyártó adatainak feltüntetése 42 fajta, 99 db (19,4%) terméknél, míg az import r nevének és címének megadása 31 fajta, 70 db (20,4%) gyermekkerékpár esetében hiányzott. A gyártó és az import r adatainak tekintetében a legtöbb kifogás Csongrád megyében merült fel (30 db, illetve 21 db). 12

14 7.2.3 Használati útmutató A használatra, kezelésre vonatkozó információknak különösen nagy szerepük van a termék biztonságos használatában, mert a fogyasztók számára olyan tájékoztatást adnak, amely el segíti a balesetmentes közlekedést. A gyermekkerékpárok biztonságosságának vizsgálatához a termékcsoportra vonatkozó, MSZ EN 14765:2005+A1:2008, Gyermekkerékpárok. Biztonsági követelmények és vizsgálati módszerek. cím harmonizált biztonsági szabványt alkalmaztuk. E szerint a gyártónak minden kerékpárhoz mellékelnie kell egy használati útmutatót, amelyben az adott ország nyelvén feltüntetend k a biztonságos használatra és karbantartásra vonatkozó legfontosabb figyelmeztetések. A használati útmutatónak kell tartalmaznia a kerékpár beállításaira vonatkozó el írásokat (nyeregmagasság, fékek, kormány, felfüggesztések, támasztókerekek, láncfeszesség, fogaskerék, gumiabroncs stb.), a használat körülményeire vonatkozó követelményeket (id járási- és útviszonyok, közlekedési szabályok figyelembevétele, megengedett össztömeg, véd felszerelés használata, fékrendszer ismerete, a fontosabb alkatrészek rendszeres ellen rzése, karbantartása stb.). Az ellen rzés során 24 fajta, 63 db (12,4%) gyermekkerékpár használati útmutatójában tapasztaltak hiányosságot a felügyel k. 13 fajta, 37 db (7,3%) termékhez egyáltalán nem biztosították a biztonságos használatra vonatkozó információkat tartalmazó tájékoztatót, illetve az csak idegen nyelven állt rendelkezésre. A használati útmutató tekintetében termékek száma Hajdú-Bihar megyében volt a legmagasabb (34 db). A használati útmutatókra vonatkozó kifogások száma a 2011-ben végzett ellen rzéshez viszonyítva lényeges javulást mutat. Az e tekintetben korábban tapasztalt 35,1%-os kifogásolási arány több mint felére, 12,4%-ra csökkent, ami valószín síthet en a korábbi ellen rzés eredménye. Megállapítható, hogy a gyártók, importálók mára jobban figyelnek a biztonságos használathoz szükséges információk feltüntetésére. 8. Letiltott termékek forgalmazásának vizsgálata Az ellen rzések arra is kiterjedtek, hogy a vizsgálat alá vont triciklik és kerékpárok nincsenek-e már letiltva. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei és a Tolna Megyei Felügyel ség 1-1 fajta, már korábban korlátozó intézkedés alá vont triciklit, illetve a Gy r-moson-sopron Megyei Felügyel ség 1 fajta letiltott gyermekkerékpárt talált jogszer tlenül értékesítésre kihelyezve. Az ellen rzés során a felügyel k találkoztak olyan, a évi témavizsgálat során letiltott gyermekkerékpárokkal is, amelyeken a korábbi biztonsági hiányosságokat a gyártó megszüntette. A RAPEX rendszerben bejelentett veszélyes termékek forgalmazását nem tapasztalták a felügyel k. 9. Biztonsági vizsgálatok eredményei A biztonsági vizsgálatok elvégzéséhez összesen 6 db rollerb l - amelyb l 1 db sportroller volt - és 2 db fiatal gyermekek számára készült kerékpárból vettek mintát a felügyel k. A vizsgálatokra az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriumában került sor. A biztonsági követelményeket 1 db játékroller kivételével sem a rollerek, sem a gyermekkerékpárok nem elégítették ki (87,5%-os kifogásolási arány), azok tehát a használat során veszélyeztetik a gyermekek egészségét és biztonságát. 13

15 A játékrollerek biztonsági vizsgálatának eredménye alapján a legf bb, balesetveszélyt jelent hibaok, hogy a játékroller kormánycsöve a vizsgálat során deformálódott, elhajlott, vagyis a lefelé ható er kkel szembeni szilárdsága nem volt megfelel, valamint a kormánymarkolat végének átmér je kisebb volt az el írtnál (2-2 db játékroller). Szintén a baleset kockázatát hordozó problémaként jelentkezett még, hogy a játékrollert nem látták el fékberendezéssel, az els kerék mérete kisebb volt az el írnál, valamint nem jelölték a kormányrúd legkisebb süllyesztési mélységét (1-1 db játékroller). Sérülésveszéllyel jár, hogy a kormány rögzít szerkezeténél a fém váz sorjás volt, valamint az állítható és összecsukható kormánycs mozgatható alkatrészei közötti hozzáférhet hézagok nagysága nem felelt meg a szabvány el írásainak, ami az ujjak beszorulásának kockázatát hordozza magában (1-1 db játékroller). A sportroller esetében az összecsukó szerkezet elmozduló részeinél keletkez hézagok távolsága nem felelt meg az el írásnak, ami az ujjak becsíp désének veszélyével jár. Az állítható kormányrúdon nem jelölték a legkisebb süllyesztési mélységet, valamint a kormányoszlop terhelés hatására maradó alakváltozást szenvedett, ami baleset kockázatát hordozza magában. A gyermekkerékpárok esetében mindkét mintavételezett termékre jellemz hibaforrás volt, hogy a láncvéd nem az el írásoknak megfelel en takarta a lánc küls élét, ami balesetveszélyt jelent. Az egyik kerékpárnál a követelményeknek nem megfelel fékrendszer okozhat balesetet, míg a másik kerékpár esetében a támasztókerekek túl közel helyezkedtek el a váz függ leges síkjához, csökkentve ezzel a járm stabilitását. A támasztókerekek függ leges terhelés hatására bekövetkezett deformációja mindkét kerékpárnál csökkenti a biztonságos használat lehet ségét, balesetveszélyes. A fém alkatrészek éles élei szintén veszélyforrást jelentenek mindkét kerékpár esetében, de ugyancsak sérülésveszéllyel jár, hogy a nyereg statikus szilárdsága nem megfelel, az ül felület lehúzható a vázról. Az egyik kerékpárnál a kormánymarkolat végének átmér je kisebb az el írtnál, ezáltal a kéz lecsúszhat a kormányról, ami rontja a kerékpár irányíthatóságát. Egy egy roller vagy kerékpár esetében egyszerre több veszélyforrás is megállapításra került, mivel több szempontból nem felelt meg a vonatkozó követelményeknek. A laboratóriumi vizsgálatok eredménye alapján elvégzett kockázatértékelés szerint a vizsgált termékek 75,0%-a a balesetveszély szempontjából súlyos, 12,5%-a közepes kockázatot jelent a felhasználóra nézve. A veszélyes termékek forgalomból történ kivonásáról, illeve a súlyos kockázat miatt e termékek visszahívásáról a területileg illetékes megyei felügyel ségek intézkedtek. A mintavételezett játékrollerek esetében az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriumában az alábbi vizsgálatokat végezték el az MSZ EN 71-1:2005+A9:2009., valamint az MSZ EN 71-1:2011. szabvány alapján: Statikus szilárdság; Lefelé ható er kkel szembeni szilárdság, Állítható és összecsukható kormánycsövek; Legnagyobb kormányrúdmagasság megjelölése, Fékek vizsgálata Kerékméret; Éles élek; Kiálló részek (kormánymarkolat). 14

16 A mintavételezett gyermekkerékpároknál az MSZ EN 14765:2005+A1:2008 szabvány alapján az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriumában az alábbi vizsgálatokra került sor: Fékek Kormánymarkolat; Nyereg és ülésrúd; Nyereg statikus szilárdsága; Láncvéd ; Éles élek; Támasztókerekek (méretek, függ leges terhelés). A mintaként kivett sportroller esetében az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriumában az alábbi vizsgálatokat végezték el az MSZ EN 14619:2005 számú szabvány alapján: A hordfelület állandó terhelése, A kormányoszlop állandó terhelése, Ejtési vizsgálat, Szerkezet vizsgálata. A vizsgált termékeket és a megállapításokat az 1.számú melléklet tartalmazza. 10. Intézkedések A megyei felügyel ségek a témavizsgálat során feltárt jogsértések miatt a jelentés készítéséig hozott határozataikban 29 esetben kötelezték a kereskedelmi egység üzemeltet jét a hiányosságok megszüntetésére; 42 esetben összesen Ft értékben Fgytv. illetve Pftv. alapján fogyasztóvédelmi bírságot szabtak ki (érintett termékek száma 195 db); 58 esetben 226 db termék forgalmazását feltételhez kötötték; 9 esetben 48 db termék forgalomból való kivonását rendelték el; 6 esetben 38 db termék visszahívását rendelték el; 2 alkalommal éltek szignalizációval az illetékes jegyz felé. 13. Összefoglalás Az ellen rzés célja a széles választékban kínált, gyermekek tömegét hordozó játékok körébe tartozó játék járm vek biztonságának vizsgálata a gyermekek testi épségének megóvása érdekében. További cél az egyes biztonsági szempontoknak nem megfelel, valamint a RAPEX bejelentésekben szerepl veszélyes játék járm vek megtalálása, a termékek biztonságos használatára utaló figyelmeztet feliratok, használati útmutatók meglétének és tartalmának ellen rzése, a jogellenes forgalmazás feltárása, és jogsértés megállapítása esetén a jogkövet magatartás kikényszerítése érdekében a szükséges intézkedések megtétele volt. Az ellen rzés tárgyát a játékokhoz sorolható háromkerek, alacsony ülésmagasságú triciklik, a legfeljebb 435 mm ülésmagasságú játékkerékpárok, a játékrollerek valamint a játéknak nem min sül, 435 mm és 635 mm közötti ülésmagasságú fiatal gyermekek számára készült kerékpárok képezték. 15

17 A vizsgálat során 175 kereskedelmi egységben, 459 fajta, összesen 1189 db tricikli, kerékpár és játékroller ellen rzését végezték el a felügyel k, amelyek közül 162 fajta, 461 db (38,3%) termék esett kifogás alá a tájékoztatók és azonosító jelölések tekintetében. A vizsgált termékek között 122 fajta, összesen 271 db tricikli, 23 fajta, összesen 82 db játékkerékpár, 98 fajta, összesen 326 db játékroller és 216 fajta, összesen 510 db fiatal gyermekek számára készült kerékpár volt. A tricikliknél 54 fajta, 144 db (53,1%), a játékkerékpároknál 14 fajta, 41 db (50,0%), a játékrollereknél 32 fajta, 118 db (36,2%), míg a gyermekkerékpároknál 62 fajta, 158 db (31,0%) termék esetében állapítottak meg a felügyel k valamilyen hiányosságot. A játékokhoz sorolható termékek esetében az azonosító jelölés részleges vagy teljes hiányát 28 fajta, 56 db triciklinél (20,7%), 10 fajta, 46 db (56,1%) játékkerékpárnál és 10 fajta, 16 db (4,9%) játékrollernél tapasztalták a felügyel k, míg a gyermekkerékpároknál 7,5% volt a kifogásolási arány (12 fajta, 38 db termék). Az ellen rzött triciklik közül 23 fajta, 34 db (12,5%) termék esetében hiányzott a megfelel ségi jelölés, míg 1 fajta, 2 db (0,7%) triciklinél nem volt megfelel annak formai kialakítása. A játékkerékpároknál a megfelel ségi jelölés hiányát 4 fajta, 17 db (20,7%) terméknél ák felügyel k, a formai kialakítás pedig 1 fajta, 2 db (1,8%) kerékpárnál nem felelt meg az el írásoknak. A játékrollereknél 10 fajta, 16 db (4,9%) termék esetében merült fel hiányosság a jelölés feltüntetését illet en és 1 fajta, 3 db (0,9%) terméknél nem volt megfelel annak formai kialakítása. A vizsgálat során bekért, biztonságot igazoló dokumentáció jogszabályi megfelel ségét 5 fajta, 32 db triciklinél, 9 fajta, 40 db játékkerékpárnál és 12 fajta, 32 db játékrollernél ák a felügyel k. A gyártó adatainak feltüntetése 29 fajta, 77 db (28,4%) tricikli, 10 fajta, 33 db (40,2%) játékkerékpár, 18 fajta, 76 db (23,3%) játékroller és 42 fajta, 99 db (19,4%) gyermekkerékpár esetében hiányzott. Az import r nevét és címét a vizsgált termékek közül 25 fajta, 40 db (17,9%) triciklinél, 6 fajta, 31 db (37,8%) játékkerékpárnál, 14 fajta, 47 db (14,9%) játékrollernél és 31 fajta, 70 db (20,4%) gyermekkerékpárnál nem adták meg. A vizsgált termékcsoportok biztonságossági követelményeinek teljesülésénél általános probléma volt a figyelmeztet feliratok, használati útmutató hiánya, illetve, hogy az magyar nyelven nem állt rendelkezésre (a tricikliknél 10,3%, a játékkerékpároknál 3,7%, a játékrollereknél 4,9% és a gyermekkerékpároknál 7,3%). A tájékoztatás tartalmi megfelel ségét igen magas, 25,8%-os arányban ák a felügyel k triciklik esetében, 15,0%-os arányban a játékrollereknél és 12,4%-os arányban a gyermekkerékpároknál. Ezek az információk a biztonságos használatot befolyásoló körülmények veszélyeire hívják fel a fogyasztó figyelmét, ezért nagyon fontos a megadásuk. Az ellen rzés során 6 db roller (5 db játékroller és 1 db sportroller) és 2 db gyermekkerékpár mintavételére került sor laboratóriumi vizsgálat céljából, melynek eredményei alapján megállapítást nyert, hogy a biztonsági követelményeket a mintavételezett termékek 1 db játékroller kivételével nem elégítik ki, a használat során veszélyeztetik a gyermekek egészségét és biztonságát. A veszélyes termékek forgalomból történ kivonásáról és visszahívásáról a megállapított közepes, nagy, illetve súlyos kockázat miatt a területileg illetékes megyei felügyel ségek intézkedtek. 16

18 Az ellen rzések rávilágítottak arra, hogy a vizsgált termékkör jogszabályi, szabványi el írásokkal jól leszabályozott, mely rendelkezések azonban még mindig nem kell en ismertek a gyártók és a kereskedelmi tevékenységet végz k körében. A gyermekek biztonsága els dleges, így joggal várható el, hogy a számukra készült termékek megbízhatóak, tartósak, biztonságosak legyenek. Mindezek figyelembevételével, valamint a biztonsági követelmények teljesülése terén tapasztalt magas kifogásolási arány miatt szükségesnek látjuk a következ években a termékkörre vonatkozóan újabb ellen rzéseket végezni. 17

19 Függelék A gyermekek tömegét hordozó játékok laboratóriumi vizsgálattal egybekötött piacfelügyeleti ellen rzéséhez Az ellen rzés jogszabályi háttere: az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet el írásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezésér l szóló 765/2008/EK rendelete, az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerér l, valamint a 93/465/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezésér l szóló 768/2008/EK határozata, a termékek piacfelügyeletér l szóló évi LXXXVIII. törvény, a fogyasztóvédelemr l szóló évi CLV. törvény, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény, a kis- és középvállalkozásokról, fejl désük támogatásáról szóló évi XXXIV. törvény, a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet, az egységes termékazonosító kód alkalmazásáról szóló 145/1991. (XI.22.) Korm. rendelet, a gyermekjátékszerek biztonságossági követelményeir l, vizsgálatáról és tanúsításáról szóló 24/1998. (IV. 29.) IKIM-NM együttes rendelet, gyermekjátékok biztonságáról szóló 38/2011. (X. 5.) NGM rendelet. Szabványok: MSZ EN 71-1:2005+A9:2009, Gyermekjátékszerek biztonsága. 1. rész: Mechanikai és fizikai tulajdonságok (2011. november 3-ig forgalomba hozott játékok esetében), MSZ EN 71-1:2011, Gyermekjátékszerek biztonsága. 1. rész: Mechanikai és fizikai tulajdonságok (2011. november 4-t l forgalomba hozott játékok esetében), MSZ EN 14765:2005+A1:2008, Gyermekkerékpárok. Biztonsági követelmények és vizsgálati módszerek. 18