Ö S S Z E F O G L A L Ó J E L E N T É S

Átírás

1

2 Iktatószám: MSO-126-3/2013 Készítette: Sz cs Csaba NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG PIACFELÜGYELETI F OSZTÁLY Ö S S Z E F O G L A L Ó J E L E N T É S a lámpatestek laboratóriumi vizsgálattal egybekötött piacfelügyeleti ellen rzésér l Budapest, július

3 Bevezetés A lámpatestek az emberek mindennapi életének fontos, olykor észrevétlen részei. A munkahelyeken, illetve a lakóépületekben szinte mindenhol szükség van mesterséges fényforrásokra, hiszen mindenhol van olyan helyiség, ahol egyáltalán nincs ablak, vagy ahol az ablakok által beengedett fény még nappal sem elegend. A lámpatestek hiányát egy naplemente utáni hirtelen áramszünet tudná legszemléletesebben bemutatni. Tekintettel az energia hatékony kihasználására, egyre inkább el térbe kerülnek az energiatakarékos fényforrások, így a kompakt fénycsövek és a fénycsövek. Az ilyen fényforrások m ködtetésére alkalmas lámpatestek közül leggyakoribbak a helyhez kötött lámpatestek. A RAPEX rendszer bejelentései között veszélyes, helyhez kötött lámpatestek nagy számban fellelhet ek, ami indokolja e témavizsgálat keretében még nem vizsgált lámpatest kategória ellen rzését. A témavizsgálat lefolytatására okot adó további körülmény volt egy magyarországi t zeset, melyet egy a jelen témavizsgálat termékkörébe tartozó lámpatest okozott. I. Az ellen rzés általános szempontjai E szempontok megadták az ellen rzés célját, termékkörét, id tartamát, a végrehajtás helyszíneit, valamint a vonatkozó jogszabályokat és m szaki jelleg el írásokat (szabványokat). Mindezekre az ellen rzés pontos és eredményes végrehajtása miatt volt szükség. (A vonatkozó jogszabályok és szabványok felsorolását lásd a Függelékben.) 1. Az ellen rzés célja Az ellen rzés célja annak megállapítása volt, hogy a kereskedelmi forgalomban árusított, els sorban harmadik országból importált lámpatestek forgalmazási körülményei megfelelnek-e a vonatkozó jogszabályi el írásoknak, különös tekintettel e termékek jelöléseire, használati útmutatójára és megfelel ségértékelésére. A jogsértések esetében az arányosság elvét szem el tt tartva és a gazdasági szerepl kkel szorosan együttm ködve meg kell tenni a szükséges intézkedéseket a jogszer tlenül forgalomba hozott és forgalmazott, biztonsági szempontból esetlegesen nem megfelel termékek forgalomból való kivonására és/vagy visszahívására, valamint a feltárt jogsértések szankcionálására a jogkövet termékforgalmazás elérése érdekében. Az ellen rzés további célja volt a korábban letiltott, illetve a RAPEX rendszeren keresztül beérkez bejelentésekben szerepl, súlyos veszélyt jelent lámpatestek nyomonkövetése a magyar forgalmazóknál (beleértve a forgalomba hozatalért felel s gazdasági szerepl k feltárását is), és az ilyen termékek megtalálása esetén a jogkövet magatartás kikényszerítése valamennyi érintett gazdasági szerepl t l. 2. Az ellen rzött termékkör leírása Az ellen rzés kizárólag a végfelhasználók részére szánt, egyedi termékként forgalomba hozott és a kiskereskedelmi forgalomban már árusított, közvetlenül 200 V 250 V közötti váltakozó feszültségr l táplált, m anyag burkolattal (vagy az el tét közelében m anyag burkolati résszel is) rendelkez, egy vagy két végükön fejelt fénycsövekkel m köd, induktív fénycs el téttel rendelkez, normál gyúlékony felületre felszerelhet, helyhez kötött lámpatestekre terjedt ki. 2

4 Nem tartoztak az ellen rzés hatálya alá a következ termékek: szimbólummal (vagy ha a forgalomba hozatal el tt történt meg, akkor szerelhet lámpatestek; szimbólummal) jelölt, helyhez kötött, normál gyúlékony felületre nem Edison-menetes kompakt fénycsövekkel is m köd, m anyag burkolattal rendelkez, helyhez kötött lámpatestek; LED fénycsövekkel m köd, m anyag burkolatú lámpatestek; m anyag burkolatú süllyesztett lámpatestek. 3

5 A vonatkozó szabványok szerint az ellen rizend termékekre vonatkozó fogalommeghatározások a következ k: Lámpatest (luminaire) (az MSZ EN : szakasza szerint): Készülék a lámpa vagy lámpák fényének elosztására, sz résére vagy átalakítására. A lámpákat magukat nem tartalmazza, de tartalmazza a lámpák felfogására, rögzítésére és védelmére való valamennyi alkatrészt, és ahol szükséges, áramköri elemeket a fényforrások hálózati csatlakoztatására való alkatrészekkel együtt. MEGJEGYZÉS: A lámpatesttel szervesen egybeépített, nem cserélhet lámpákat tartalmazó világítótestet is lámpatestnek kell tekinteni, azzal a kivétellel, hogy a vizsgálatokat a szervesen egybeépített lámpákon vagy beépített el tétes lámpákon nem kell elvégezni. Helyhez kötött lámpatest (fixed luminaire) (az MSZ EN : szakasza szerint): Olyan lámpatest, amely nem helyezhet át könnyen, vagy azért, mert a rögzítés olyan, hogy a lámpatest csak szerszám segítségével szerelhet le, vagy mert a lámpatestet nehezen elérhet helyen való használatra szánták. MEGJEGYZÉS: A helyhez kötött lámpatesteket általában állandó hálózati csatlakozásra tervezik, de a csatlakozás kialakítható csatlakozódugóval vagy hasonló eszközzel is. Süllyesztett lámpatest (recessed luminaire) (az MSZ EN : szakasza szerint): Olyan lámpatest, amelyet a gyártója részben vagy egészben tartófelületbe történ beépítésre szánt. MEGJEGYZÉS: A fogalom a zárt üregben m ködtetett lámpatestekre és a felületbe - pl. felfüggesztett álmennyezetbe - szerelt lámpatestekre egyaránt vonatkozik. El tét (ballast) (az MSZ EN : szakasza szerint): A hálózat és egy vagy több kisül lámpa közé kapcsolt olyan egység, amely induktivitás, kapacitás vagy ellenállás, illetve ezek kombinációja útján f ként a lámpa (lámpák) áramának a kívánt értékre való korlátozására szolgál. Tartalmazhat eszközöket a hálózati feszültség átalakítására és olyan kapcsolásokat is, amelyek segítenek a gyújtófeszültség és az el f t áram el állításában, megakadályozzák a hideggyújtást, csökkentik a sztroboszkóphatást, javítják a teljesítménytényez t és csökkentik a rádiófrekvenciás zavart. Lámpam ködtet eszköz (lamp controlgear) (Az MSZ EN : szakasza szerint): Egy vagy több fényforrás és a tápforrás között elhelyezett olyan alkatrész(ek), amely(ek) a tápfeszültség átalakítására, a fényforrás(ok) áramának el írt értékre való korlátozására, a gyújtófeszültség és az el f t áram el állítására, a hideggyújtás megakadályozására, a teljesítménytényez javítására vagy a rádiófrekvenciás zavarok csökkentésére szolgál(nak). Beépített lámpam ködtet eszköz (built-in lamp control gear) (Az MSZ EN : szakasza szerint): Olyan lámpam ködtet eszköz, amelyet lámpatestbe, dobozba, burkolatba vagy hasonló helyre való beépítésre terveztek, és amely különleges óvintézkedések nélkül nem szerelhet fel a lámpatesten kívül. MEGJEGYZÉS: Az útvilágítási oszlop aljában kialakított m ködtet eszköz-tároló rekeszt burkolatnak kell tekinteni. Szervesen egybeépített lámpam ködtet eszköz (integral lamp control gear) (Az MSZ EN : szakasza szerint): Olyan lámpam ködtet eszköz, amely a lámpatest nem cserélhet részét képezi, és amely nem vizsgálható a lámpatestt l elkülönítve. 4

6 3. Az ellen rzés id tartama Az ellen rzés lefolytatására a április 8. és május 3. közötti id szakban került sor. 4. Az ellen rzés résztvev i Az ellen rzésben Budapest F város és valamennyi Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége részt vett. A laboratóriumi vizsgálatokat a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriuma végezte el. A témavizsgálat szakmai irányítását a Piacfelügyeleti F osztály M szaki Osztálya látta el. 5. Az ellen rzés helyszínei A felügyel k az ellen rzéseket áruházláncok, üzletláncok egységeiben, a témavizsgálat hatálya alá tartozó termékek kereskedelmével is foglalkozó nagy- és kiskereskedelmi egységekben, valamint vásárokon és piacokon folytatták le. Az áruházláncok, üzletláncok egységeit a felügyel ségek a párhuzamos ellen rzések elkerülése érdekében az alábbi táblázatnak megfelel en vizsgálták: Megye (F város) Áruházlánc / üzletlánc Megye (F város) Áruházlánc / üzletlánc Bács-Kiskun TESCO Jász-Nagykun-Szolnok - Baranya Euronics Komárom-Esztergom - Békés Spar-csoport Nógrád PENNY MARKET Borsod-Abaúj-Zemplén - Pest KIKA Budapest IKEA Somogy JYSK Csongrád BAUMAX Szabolcs-Szatmár-Bereg ALDI Fejér AUCHAN Tolna - Gy r-moson-sopron METRO Vas LIDL Hajdú-Bihar - Veszprém - Heves OBI Zala PRAKTIKER Az ellen rzés összesen 218 kereskedelmi egységet 13 áruházlánchoz/üzletlánchoz tartozó egységet, 200 kiskereskedelmi szaküzletet, 4 alkalommal nagykereskedelemmel is foglalkozó egységet, és 1 esetben vásárt/piacot érintett. A fogyasztóvédelmi felügyel ségek hiányosságot összesen 73 üzletben 2 áruházlánchoz/üzletlánchoz tartozó egységnél, 70 kiskereskedelmi szaküzletnél és 1 nagykereskedéssel is foglalkozó egységben állapítottak meg, melynek alapján a kifogásolási arány 33%-os volt. Az ellen rzött és kifogásolt egységek megoszlását az alábbi diagram szemlélteti: Az ellen rzött és kifogásolt egységek megoszlása Ellen rzött Kifogásolt Összesen Áruházlánc / üzletlánc Egyéb kisker. egység Nagyker. egység Vásár / piac 5

7 II. Termékellen rzési szempontok A témavizsgálat keretében összesen 750 féle, db fénycsöves, helyhez kötött lámpatest került ellen rzésre, melyb l 133 féle, db esett kifogás alá, amely termékfajta tekintetében 18%-os, darabszám szempontjából pedig 34%-os kifogásolási arányt jelent. 1. A feliratokkal és jelölésekkel kapcsolatos ellen rzési szempontok Az egyes villamossági termékek biztonsági követelményeir l és az azoknak való megfelel ség értékelésér l szóló 79/1997. (XII. 31.) IKIM rendelet (a továbbiakban: 79/1997. IKIM r.) a meghatározott feszültséghatárokon belüli alkalmazásra szánt villamossági termékekkel szemben támasztott alapvet biztonságtechnikai követelményeket tartalmazó 1. számú melléklete szerint azokat a legfontosabb jellemz ket, amelyeknek az ismeretét l és a figyelembevételét l a rendeltetésszer és veszélytelen használat függ, a villamossági termékeken, vagy ha ez nem lehetséges, akkor a hozzájuk mellékelt útmutatóban kell megadni. Tekintettel arra, hogy a gyártói megfelel ségértékelés szorosan kapcsolódik az adott termékre alkalmazható, honosított harmonizált szabványokhoz, ezért a hivatkozott jogszabály által el írt jellemz k egy részét ezek a szabványok tartalmazzák. Az ellen rzött lámpatestek közül 84 féle (11%), 244 db (5%) esetében hiányzott valamilyen jelölés a termékr l. Több esetben az is el fordult, hogy a lámpatest nem rendelkezett adattáblával, így minden jelölés hiányzott a termékr l, ugyanakkor a csomagolás tartalmazta a szükséges adatokat. Az egyes szempontok ellen rzési eredményeit a következ fejezetek tartalmazzák jellemz nkénti bontásban. 1.1 A gyártó nevének, jelének, vagy kereskedelmi márkajelének megléte A termékek piacfelügyeletér l szóló évi LXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.) 2. -ának 11. pontjában hivatkozott 765/2008/EK r. 2. cikk 3. pontja szerint gyártó az a természetes vagy jogi személy, aki a terméket gyártja, vagy aki saját nevében vagy védjegye alatt egy terméket terveztet, vagy gyártat, vagy forgalmaz. A gyártó nevét, jelét vagy a kereskedelmi márkajelet egyértelm en a villamossági terméken, vagy ha ez nem lehetséges, akkor annak csomagolásán kell elhelyezni. Ezen jelölés hiányában mind a hatóság, mind a fogyasztók és a forgalmazók számára ismeretlen vagy elérhetetlen az a gazdasági szerepl, amely a termékre vonatkozóan a megfelel ségértékelési eljárást lefolytatta, illetve aki az adott terméket els alkalommal az Európai Unió bels piacán elhelyezte. Az ellen rzött lámpatestek közül a gyártó neve, jele vagy a kereskedelmi márkajel hiánya miatt 32 féle (4%), 76 db (1%) termék került kifogásolásra. A megyei/f városi fogyasztóvédelmi felügyel ségek kifogásolási számait részletesen a következ táblázat tartalmazza 1 : 1 A táblázatokban csak azoknak a felügyel ségeknek az adatai szerepelnek, ahol kifogásolás történt. 6

8 A gyártó nevének, jelének, vagy kereskedelmi márkajelének hiánya miatt történ kifogásolások száma Bács-Kiskun Baranya Békés Csongrád F város Hajdú-Bihar Heves Komárom-Esztergom Pest Szabolcs-Szatmár-Bereg Vas Veszprém Zala Összesen fajta darab Azonosító jelölés megléte A Pftv. 8. (2) bekezdése szerint a gyártó köteles a terméket azonosításra alkalmas jelöléssel ellátni. A termék azonosító jelölése lehet a termék típus-, tétel-, modell- vagy sorozatszáma, vagy más egyedi jelölése, amely megfelel ezen bekezdés követelményeinek. A (4) bekezdés kimondja, hogy amennyiben a termék mérete, kialakítása vagy egyéb sajátossága miatt az azonosító jelölés és a (3) bekezdésben meghatározott adatok nem tüntethet k fel magán a terméken, azokat jogszabály eltér rendelkezésének hiányában a termék csomagolásán vagy a termék kísér dokumentációján kell megadni. A megfelel ségértékelés során figyelembe vett honosított harmonizált szabványok szerint az azonosító jelölés a termék modell- vagy típusjele. Ilyen jelölés hiányában a termék sem a fogyasztók, sem a gazdasági szerepl k számára nem beazonosítható, ezért a hatóságoknak kiemelt figyelmet kell fordítaniuk ezen jelölések meglétére, különös tekintettel a veszélyes termékek egyértelm beazonosíthatóságára és nyomonkövethet ségére. Az ellen rzött 750 fajta, db lámpatestb l az azonosító jelölést 12 féle (2%), 24 db (0,45%) terméken nem tüntették fel. A legtöbb nem megfelel séget a F városi (5 féle, 5 db) és a Pest Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége (3 féle, 7 db) állapította meg, ezen kívül 1-1 fajta jelöléshiányos lámpatestet találtak Heves (5 db), Bács-Kiskun (4 db), Szabolcs-Szatmár-Bereg (2 db) és Komárom-Esztergom megyében (1 db). 1.3 Egyéb jelölések megléte A 79/1997. IKIM r. 1. számú mellékletének 1. a) pontja szerint azokat a legfontosabb jellemz ket, amelyeknek az ismeretét l és a figyelembevételét l a rendeltetésszer és veszélytelen használat függ, a villamossági termékeken, vagy ha ez nem lehetséges, akkor a hozzájuk mellékelt útmutatóban kell megadni. Az ellen rzés tárgyát képez lámpatestek esetében e jellemz knek minden esetben magán a lámpatesten kell lenniük. Ezek hiányában a lámpatestek nem használhatók biztonságosan. A felügyel ségek a következ jellemz k meglétét ellen rizték: A névleges feszültség vagy feszültségtartomány; Azon lámpatípusnak vagy lámpatípusoknak a névleges teljesítménye vagy lámpakatalógus szerinti jelölése, amely vagy amelyek m ködtetésére a lámpatest készült. Ha a lámpa teljesítményének megadása önmagában nem elegend, a lámpák darabszámát és típusát is meg kell adni (fényforráscserekor látható módon); A névleges frekvencia vagy a váltakozó áram jele ( ); A II. érintésvédelmi osztály jele ( ), ha a lámpatest nem földelt kivitel ; A ta legnagyobb névleges környezeti h mérséklet, ha az a 25 C-tól eltér; A kapocsvégz déseknek a fázis, a nulla és a véd föld azonosíthatóságát biztosító jelölése; 7

9 A nedvességállóság jele, ha a termék kültéri használatra alkalmas (ennek jelölése általában IP21, de az IP szám második számjegye lehet magasabb is); Bekötési vázlat, kivéve, ha a lámpatest a táphálózathoz való közvetlen csatlakoztatásra alkalmas. Az ellen rzési eredményeket a következ ( ) pontok tartalmazzák Névleges feszültség vagy feszültségtartomány A névleges feszültség vagy feszültségtartomány értékének tekintetében 11 féle, 20 db jelöléshiányos terméket találtak a felügyel k. A termékfajtánkénti kifogásolási arány 1%-os, készletre vetítve 0,37%-os. A megyei/f városi kifogásolási adatok a következ táblázatban láthatóak: Névleges feszültség vagy feszültségtartomány hiánya miatt történ kifogásolások száma Bács-Kiskun Békés F város Heves Komárom-Esztergom Pest Vas Összesen fajta darab Azon lámpatípusnak vagy lámpatípusoknak a névleges teljesítménye vagy lámpakatalógus szerinti jelölése, amely vagy amelyek m ködtetésére a lámpatest készült A lámpatípus adatait összesen 16 féle (2,13%), 57 db (1,06%) lámpatesten nem tüntették fel. A Somogy megyei felügyel ség illetékességi területén fedezték fel e hiányosság tekintetében a legtöbb terméket. A felügyel ségi kifogásolási számokat a következ táblázat tartalmazza: A lámpatesttel használható lámpatípus(ok) névleges teljesítményének vagy lámpakatalógus szerinti jelölésének hiánya miatt történ kifogásolások száma Bács-Kiskun Csongrád F város Komárom-Esztergom Pest Somogy Veszprém Összesen fajta darab A névleges frekvencia vagy a váltakozó áram jele A váltakozó áram neme jelének vagy a névleges frekvencia hiányát 15 féle (2%), 28 db (0,52%) lámpatest esetében tapasztalták a felügyel k. Az adott szempontra vonatkozó területi adatokat a következ táblázat adja meg: 8

10 A névleges frekvencia vagy a váltakozó áram jelének hiánya miatt történ kifogásolások száma Bács-Kiskun Békés Csongrád F város Heves Komárom-Esztergom Pest Vas Veszprém Összesen fajta darab A II. érintésvédelmi osztály jele Az ellen rzött 498 féle, db kett s vagy meger sített szigeteléssel ellátott lámpatestb l 12 fajta (2%), 29 db (0,79%) terméken nem szerepelt a II. érintésvédelmi osztály jele ( ). A legtöbb ilyen jelöléshiányos terméket a f városi és a Vas megyei felügyel ség munkatársai találták meg. A megyei/f városi fogyasztóvédelmi felügyel ségek kifogásolási adatait az alábbiak mutatják: A II. érintésvédelmi osztály jelének hiánya miatt történ kifogásolások száma Bács-Kiskun F város Komárom-Esztergom Pest Vas Összesen fajta darab A t a legnagyobb névleges környezeti h mérséklet, ha az a 25 C-tól eltér A legnagyobb névleges környezeti h mérséklet tekintetében egyetlen terméket sem kifogásoltak a felügyel ségek A kapocsvégz déseknek a fázis, a nulla és a véd föld azonosíthatóságát biztosító jelölése Az ellen rzések során 622 féle, db sorozatkapoccsal ellátott lámpatestet vizsgáltak a felügyel k. Ezek közül 15 féle (2%), 36 db (1%) terméken fedeztek fel hiányosságot a kapocsvégz dések megjelölésével kapcsolatban. Ez jellemz en a II. érintésvédelmi osztályú lámpatestek körében el forduló probléma volt, ugyanis ezeknél a lámpatesteknél a véd földvezeték bekötése nem értelmezhet, azonban a vonatkozó szabványok szerint a fázis és a nulla vezeték bekötésének helyét is jelölni kell. A fogyasztóvédelmi felügyel ségek részletes kifogásolási számait a következ táblázat tartalmazza: 9

11 A kapocsvégz désjelölések hiánya miatt történ kifogásolások száma Bács-Kiskun Csongrád Fejér F város Pest Somogy Összesen fajta darab A nedvességállóság jele, ha a termék kültéri használatra alkalmas A felügyel ségek ellen rzéseik lefolytatásakor 6 féle (2%), 16 db (0,62%) termék esetében állapították meg, hogy a kültéren is használható lámpatesten nem került feltüntetésre a nedvességállóság jele (IP-szám). Ezek közül a f városi 5 féle, 14 db, a Veszprém megyei felügyel ség pedig 1 féle, 2 db ilyen terméket talált meg kereskedelmi forgalomban A bekötési vázlat A helyhez kötött lámpatestek biztonságos felszereléséhez szükség lehet a bekötési vázlatra is, amennyiben a terméket nem a villamos hálózathoz való közvetlen csatlakoztatásra tervezték. (A közvetlen csatlakoztatási módot ebben az esetben a hálózati csatlakozódugó jelenti. Közvetett módról beszélünk például, ha a csatlakoztatás csavaros sorozatkapocs segítségével történik.) Az adott szempontból ellen rzött 570 féle, db lámpatestb l a bekötési vázlat feltüntetése 10 féle (2%), 39 db (1%) termék esetében maradt el. Az egyes felügyel ségi számadatokat a következ táblázatban adtuk meg: A bekötési vázlat hiánya miatt történ kifogásolások száma Bács-Kiskun Fejér F város Gy r-moson-sopron Somogy Összesen fajta darab megfelel ségi jelölés A Pftv. 7. (1) bekezdése alapján a gyártó a terméket akkor hozhatja forgalomba, amennyiben azt az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokkal, a piacfelügyeleti törvény el írásaival összhangban és a jogszabályokban meghatározott követelmények szerint tervezte és gyártotta. A 6. (1) bekezdés kimondja, hogy amennyiben jogszabály el írja, hogy a terméket CE megfelel ségi jelöléssel kell ellátni, akkor a termék csak a CE megfelel ségi jelölés feltüntetését követ en hozható forgalomba, valamint forgalmazható. A 765/2008/EK rendelet 30. cikk 4. bekezdése szerint a CE jelölés az egyetlen jelölés, amely tanúsítja, hogy a termék megfelel a jelölés feltüntetésér l rendelkez közösségi harmonizációs jogszabályokban szerepl követelményeknek. Jogosulatlan feltüntetése vagy indokolatlan elhagyása egyaránt jogsért vé teszi a forgalomba hozatalt és a termékforgalmazást. 10

12 A fogyasztóvédelmi felügyel ségek a CE megfelel ségi jelölés kapcsán alapvet en annak meglétét és formai kialakítását ellen rizték. A CE jelölés hiányát a Bács-Kiskun, a Komárom-Esztergom, a Pest és a Zala megyei felügyel k összesen 4 fajta (0,53%), 8 db (0,15%) termék esetében állapították meg. Baranya, Hajdú-Bihar és Komárom-Esztergom megyében összesen 30 féle (4%), db (28,18%) termék esetében kifogásolták a CE megfelel ségi jelölés nem megfelel formai kialakítását. A legtöbb ilyen lámpatestet (19 féle, db) Hajdú-Bihar megyében fedezték fel. El fordult a jogszabály által el írt 5 mm-nél kisebb méret, a meghatározott arányok be nem tartása, valamint a hibák halmozottan történ elkövetése is. 2. A magyar nyelv használati-kezelési útmutató A Pftv. el írásai szerint, amennyiben általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktus vagy az Európai Unió egyes termékek forgalmazásának feltételeit harmonizáló kötelez jogi aktusa rendelkezéseinek átültetése céljából elfogadott jogszabály el írja, a gyártó köteles mellékelni az ott meghatározott formában, módon és tartalommal használati és kezelési útmutatót, valamint a biztonságot érint figyelmeztetéseket a termékhez. Az import r a termékhez mellékeli a használati és kezelési útmutatót, valamint a biztonságot érint figyelmeztetéseket magyar nyelven. A mellékelt használati és kezelési útmutatónak közérthet nek és egyértelm nek kell lennie, valamint tartalmaznia kell mindazt az információt, amelyet a gyártó által csatolt idegen nyelv használati és kezelési útmutató tartalmaz. A forgalmazó a termék forgalmazása el tt köteles meggy z dni arról, hogy a termékhez mellékelték a használati és kezelési útmutatót. A 79/1997. IKIM r. 1. számú mellékletének 1. a) pontja szerint azokat a legfontosabb jellemz ket, amelyeknek az ismeretét l és a figyelembevételét l a rendeltetésszer és veszélytelen használat függ, a villamossági termékeken, vagy ha ez nem lehetséges, akkor a hozzájuk mellékelt útmutatóban kell megadni. Az 5. (5) bekezdése értelmében a villamossági termékek esetében a használati kezelési útmutatót magyar nyelven kell rendelkezésre bocsátani. A használati útmutató tartalmi követelményeit a vonatkozó szabvány határozza meg. A felügyel ségek valamennyi ellen rzött lámpatest esetében vizsgálták a használati útmutató meglétét, melyb l 78 féle (10%), 248 db (5%) került kifogásolás alá. 26 féle (3%), 95 db (2%) termékhez nem állt rendelkezésre semmilyen formában ilyen dokumentum, 29 féle (4%), 74 db (1%) termék esetében pedig magyar nyelv változatot nem mellékeltek a lámpatesthez. A megyei/f városi fogyasztóvédelmi felügyel ségek kifogásolási számait részletesen a következ táblázat tartalmazza: 11

13 A használati kezelési útmutató miatt történ kifogásolások száma Bács-Kiskun Békés Csongrád Fejér F város Gy r-moson-sopron Hajdú-Bihar Komárom-Esztergom Nógrád Pest Somogy Szabolcs-Szatmár-Bereg Tolna Vas Veszprém Zala Összesen kifogásolt hiányzik nem magyar nyelv fajta darab fajta darab fajta darab A magyar nyelv használati-kezelési útmutatóval rendelkez 695 féle, db lámpatestb l 23 féle (3%), 79 db (2%) termék esetében a dokumentum hiányos volt, mivel abból hiányzott valamilyen el írt figyelmeztetés. 3. Megfelel séget igazoló dokumentáció A Pftv. 5. (3) bekezdése alapján, ha jogszabály egy termék forgalmazásához megfelel séget igazoló dokumentumot ír el, úgy e termék csak megfelel séget igazoló dokumentummal hozható forgalomba. Jogszabály meghatározhatja azon termékek körét, amelyek csak megfelel séget igazoló dokumentummal együtt forgalmazhatók. A 79/1997 IKIM r. 4. sz. mellékletének 1. pontja el írja, hogy a gyártónak vagy a gyártó Európai Unióban letelepedett képvisel jének minden terméken fel kell tüntetnie a CE jelölést, és írásos EK megfelel ségi nyilatkozatot kell készítenie. A 2. pont értelmében a gyártónak össze kell állítania az e melléklet 3. pontjában leírt m szaki dokumentációt, és neki, illetve az Európai Unióban letelepedett képvisel jének biztosítania kell, hogy az utolsó termék gyártásától számított legalább tízéves id szak lejártáig ellen rzés céljából a külön jogszabályban meghatározott hatóságok részére rendelkezésre álljon. Ha sem a gyártó, sem meghatalmazott képvisel je nem rendelkezik székhellyel az Európai Unióban, úgy ez a kötelezettség azt terheli, aki a villamossági terméket az Európai Unió bels piacára importálja, és els ként forgalomba hozza. Az eljárások során a megfelel séget igazoló dokumentáció 169 féle, db termékhez került bekérésre. A felügyel ségi jelentések elkészültéig a beérkezett dokumentumokat 2 féle, 5 db lámpatest kivételével a felügyel k rendben találták, a további bekért dokumentumok megküldése még folyamatban van. 4. KPIR/RAPEX rendszerekben szerepl veszélyes termékek keresése Az ellen rzések arra is kiterjedtek, hogy a vizsgált terméktípusok nincsenek-e már letiltva, illetve, hogy nem szerepelnek-e a RAPEX rendszeren keresztül beérkez bejelentésekben található termékek között. A témavizsgálatban résztvev felügyel ségek ilyen veszélyes terméket nem találtak eladásban a témavizsgálat ideje alatt. 12

14 5. A termékkel kapcsolatos tájékoztatások Fttv. alapján történ ellen rzése A témavizsgálat során csak a Vas Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel sége állapított meg Fttv. szerinti jogsértést, 5 féle (0,67%), 10 db (0,19%) lámpatest kapcsán a csomagoláson feltüntetett, fogyasztókat megtéveszt információk miatt. 6. Szemrevételezéses termékellen rzési szempontok és mintavétel A témavizsgálat keretében 1 termékb l került sor mintavételezésre szemrevételezés során felmerült gyanú alapján. A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyel ségének munkatársai által mintavételezett fénycsöves, helyhez kötött lámpatest adattáblával és véd föld bekötésére alkalmas kapoccsal nem rendelkezett, a sorozatkapocs végz déseit nem jelölték. Az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriumában került sor a termék vizsgálatára, amely szabványtól való eltérést állapított meg. A kockázatértékelés és a szakvélemény elkészítése jelenleg folyamatban van. A mintavételezett termék ellen rzött termékjellemz nkénti vizsgálati eredményeit az 1. számú melléklet tartalmazza. IV. Intézkedések A témavizsgálat keretében a felügyel ségek a jelentéseik elkészültéig az alábbi intézkedéseket hozták: 63 piacfelügyeleti eljárás során a felügyel ségek - 47 kötelezést adtak ki, melyb l - forgalmazás feltételhez kötése összesen 47 esetben, 229 db terméket érint en történt meg; - 32 fogyasztóvédelmi bírságot szabtak ki összesen Ft értékben, melyb l - Pftv. alapján, 30 féle 155 db terméket érint en, Ft értékben, - Fttv. alapján, 5 féle 10 db terméket érint en, Ft értékben került kiszabásra. A területi felügyel ségek 26 esetben alkalmaztak áttételt. Az ügyek jelent s része jelenleg még folyamatban van, így az intézkedésekre vonatkozó fenti számadatok a kés bbiekben változni fognak. V. Összefoglalás Az ellen rzés célja annak megállapítása volt, hogy a kereskedelmi forgalomban árusított, els sorban harmadik országból importált lámpatestek forgalmazási körülményei megfelelnek-e a vonatkozó jogszabályi el írásoknak, különös tekintettel e termékek jelöléseire, megfelel ségértékelésére és használati útmutatójára. Az ellen rzés további célja volt, hogy laboratóriumi vizsgálatokkal egybekötve kisz résre kerüljenek a vonatkozó el írásoknak nem megfelel, veszélyes termékek. Az ellen rzés 13 áruházlánchoz/üzletlánchoz tartozó egységet, 200 kiskereskedelmi szaküzletet, 4 esetben nagykereskedelemmel is foglalkozó egységet és 1 vásárt/piacot 13

15

16 Függelék Az ellen rzéshez kapcsolódó f bb jogszabályok és szabványok Jogszabályok az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet el írásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezésér l szóló 765/2008/EK rendelete; az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerér l, valamint a 93/465/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezésér l szóló 768/2008/EK határozata; a termékek piacfelügyeletér l szóló évi LXXXVIII. törvény; a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet; a fogyasztóvédelemr l szóló évi CLV. törvény; az egyes villamossági termékek biztonsági követelményeir l és az azoknak való megfelel ség értékelésér l szóló 79/1997. (XII. 31.) IKIM rendelet; a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló évi XLVII. törvény; a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény; a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet. Szabványok MSZ EN :2011, Lámpatestek. 1. rész: Általános követelmények és vizsgálatok; MSZ EN , Lámpatestek. Általános célú, helyhezkötött lámpatestek; MSZ EN :2008, Lámpam ködtet eszközök. 1. rész: Általános és biztonsági követelmények; MSZ EN :2008/A1:2011, Lámpam ködtet eszközök. 1. rész: Általános és biztonsági követelmények; MSZ EN :2001, Lámpam ködtet eszközök rész: Fénycs el tétek egyedi követelményei; MSZ EN :2001/A1:2006, Lámpam ködtet eszközök rész: Fénycs el tétek egyedi követelményei.