Önkormányzat Közgyűlése Költségvetési és Gazdasági Bizottsága Elnöke Szám: 1461-2/2006 Melléklet: 1 db ELŐTERJESZTÉS a Önkormányzat Közgyűlése Költségvetési és Gazdasági Bizottsága 2006. június 7-i ülésére Tárgy: A Önkormányzat Hivatala és intézményei munka és tűzvédelmi helyzete (munkaved)* A Önkormányzat Hivatala és intézményei munka és tűzvédelmi helyzetének folyamatos, és szakszerű ellenőrzése érdekében 2005. december 20-án megbízási szerződést kötött a K-Flórián Tűzvédelmi Szolgáltató és kereskedelmi Kft.-vel (7630 Pécs, Edison u.30.), aki feladatát 2006. január 1-től 2007. december 31-ig látja el. Részletes feladatait a megbízási szerződés tartalmazza. A szolgáltató 2006. április 30-ig befejezte az intézmények vizsgálatát és elkészítette az előterjesztés mellékletét képező jelentést. A jelentés részletesen bemutatja az intézmények munka és tűzvédelmi helyzetét, amelyből megállapítható, hogy a feltárt hiányosságok egy része intézményi költségvetés hiányából fakadhat, ugyanakkor sok olyan hiányosság került feltárásra, ahol az intézményvezető saját hatáskörében megtehette volna a szükséges intézkedéseket. Ilyenek például a kötelezően előírt ok naprakész vezetése, tűzriadók évenkénti megtartása. A jelentés pozitív példaként említi a mozsgói szociális otthont. Határozati javaslat: 1. A Önkormányzat Közgyűlése Költségvetési és Gazdasági Bizottsága a Önkormányzat Hivatala és intézményei munka és tűzvédelmi helyzetéről készült állapotfelmérést elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Bimbó István, a bizottság elnöke
2. A Önkormányzat Közgyűlése Költségvetési és Gazdasági Bizottsága felkéri a közgyűlés elnökét, hogy az intézményvezetők teljesítményértékelésekor nyomatékosan vegye figyelembe a munka és tűzvédelem területen nyújtott teljesítményüket, valamint a költségvetés előkészítése során fektessen nagyobb hangsúlyt e területre. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke 3. A Önkormányzat Közgyűlése Költségvetési és Gazdasági Bizottsága felkéri a főjegyzőt, hogy a munka és tűzvédelmi feladatokat ellátó szolgáltatót intézményi bejárásaihoz minden naptári évben legalább két esetben biztosítsa hivatali dolgozó jelenlétét. Határidő: folyamatos Felelős: Lászlóné dr. Kovács Ilona, főjegyző Pécs, 2006. június 1. Bimbó István sk.
Tárgy: BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT Intézményeinek Tűz és Munkavédelmi állapotfelmérése 2006.01.01-től 2006.04.30-ig terjedő időszak alapján A fenti időszak (4 hónap) alapján a következő tapasztalatokat gyűjtöttük a Önkormányzat Intézményeinek tűz- és munkavédelmi feladataival kapcsolatban: Munkatársaink végigjárták a pályázati kiírásban szereplő címlista alapján az intézményeket, ahol a fő cél a meglévő iratanyagok áttekintése, rendszerezése, és a hiányosságok feltárása volt. Minden intézmény megkeresésénél a dokumentációk átvizsgálása után egyúttal egy helyszíni bejárást is végrehajtottunk, melyről minden esetben szemlejegyzőkönyv készült. A szemlejegyzőkönyvek egy-egy példányát otthagytuk az intézményekben az illetékes személyeknél. A tűz- munkavédelmi állapotfelmérést egy általunk felállított sorrend (veszélyesség szerinti szisztéma) alapján végeztük. Soron kívül kezeltük az intézményeknél bekövetkező baleseteket, illetve az úti baleseteket, valamint a hatósági ellenőrzéseket. Ez idő alatt elvégeztük több intézménynél a munkavállalók ismétlődő tűzés munkavédelmi oktatását, illetve egyes intézményeknél az új felvételes munkavállalók munkába állás előtti oktatásait. Tapasztalataink: Az intézményekben a kockázat értékelések 2002-ben készültek, azóta felülvizsgálatuk nem történt meg (évente szükséges), valamint több esetben nem felelnek meg a vonatkozó. Az intézményeknél az egyéni védőeszköz leszabályozás írásos rendje a legtöbb esetben nem áll rendelkezésre, illetve ha van akkor nem felel meg a vonatkozó. Továbbá nem tisztázott a munkaruha illetve az egyéni védőeszközök közötti különbség. Az egyéni védőeszköz leszabályozást csak munkavédelmis készítheti el. Sok helyütt a munkavállalók maguk szerzik be a védőeszközöket melyek Oldal 1/10
a valóságban nem mindig nyújtanak védelmet a veszélyekkel szemben. Javasoljuk bizonyos területeken az egységes egyéni védőeszköz leszabályozások, illetve juttatások megvalósítását. (szociális otthonok, iskolák) Az intézményekben a villamos hálózat tűzvédelmi szabványossági felülvizsgálatai, villámvédelmi felülvizsgálatai, érintésvédelmi felülvizsgálatai több helyütt lejártak, illetve ahol nem jártak le, ott sincsenek megszüntetve mindenütt az azokban hiányosságok. Tűzoltó készülékek jogszabály szerinti naprakész a az intézmények zömében nem áll rendelkezésre. A szükséges tűzriadó gyakorlat éves megtartása, illetve dokumentálása az intézmények jó részénél Az alkalmazott gázberendezések időszakos felülvizsgálatai több helyütt hiányoznak. Az elmúlt időszakban munkatársaink által elvégeztük 290 fő tűz- és munkavédelmi oktatását, mely szám folyamatosan hétről hétre növekszik a beütemezett oktatások miatt (több intézménynél évekre visszamenően sem volt tűz- és munkavédelmi oktatás). A Önkormányzat intézményeinél az elmúlt hónapokban kivizsgáltunk 4 munkabalesetet, továbbá 4 úti balesetet. A balesetek kivizsgálását soron kívül végezzük, így az esetleges késedelmes bejelentések nem a gazdálkodó szervezetünk felelőssége. (a fenti balesetek közül volt 2 olyan eset is, melyet a bejelentési határidő lejárata után jeleztek felénk) A 2006. márciusában a mozsgói szociális otthonban történt tűzeset során bebizonyosodott, hogy a rendszeres és tűzvédelmi oktatás keretében a munkavállalókat fel lehet készíteni az épületekben tartózkodók kimenekítésére, az emberi élet mentésére. A tűzeset során a mentés folyamata szervezetten folyt, személyi sérülés nem történt. A munkavállalók kiválóan alkalmazták az előtte egy héttel elhangzottakat. (a tűzvédelmi oktatás 2006. februárjában történt, amin minden munkavállaló jelen volt, és részletesen foglalkozott a Oldal 2/10
menekítéssel. A tűzesetet követően az illetékes Önkormányzati Tűzoltóság begyakorló gyakorlatot tartott, melyen munkatársunk is jelen volt. Az oktatásokat minden esetben az általunk elkészített oktatatási tematika szerint végezzük, melyet a különböző területekre speciálisan készítünk el. Minden létesítményben hagyunk egy oda vonatkozó tematikát. A szolgáltatásunk végzése óta 1 intézménynél volt eddig hatósági ellenőrzés (tűzoltó). Az ellenőrzés bejelentését követően szemlét tartottunk, a hiányosságokra felhívtuk az adott intézmény vezetőjének a figyelmét. A megszüntetés módozatait átbeszéltük. Ezt szemlejegyzőkönyv is rögzíti. Ezt követően új tűzvédelmi szabályzatot valamint tűzriadó tervet készítettünk az összes alaprajzzal együtt. A hatósági ellenőrzésen jelen voltuk és képviseltük a BMÖ-t. Mindezek mellett az intézmények jó részénél a Tűzvédelmi szabályzat illetve a Tűzriadó terv nem. Vagy régi utasítások alapján készültek, vagy jelentős szakmai hiányosságokat tartalmaznak (tv.osztálybasorolás, alaprajzok, használati szabályok, ). Több intézménynél átadtunk olyan tűzvédelmet érintő segédleteket, melyek szakmai fórumok alapján kerültek birtokunkba. (folyóiratok vonatkozó cikkei) Pécs, 2006.április 30. Kollmann Gyula ügyvezető Oldal 3/10
Baranya Önkormányzat Otthona Szigetvár Megyei Horizont Önkormányzat Fogyatékos Személyek Otthona Mozsgó Önkormányzat Időskorúak Otthona Szederkény Önkormányzat Kastélypark Módszertani Otthona Görcsöny Tűzvédelmi szabályzat, tűzriadóterv Régi Tűzvédelmi utasítás van, mely nem. Továbbá a tűzriadóterv Tűzoltókészülék Egyéni védőeszköz Va, de hiányos ill. nem felel meg a vonatkozó rendelet előírásainak Va, de hiányos ill. nem felel meg a vonatkozó rendelet előírásainak Nem felel meg a vonatkozó jogszabály előírásainak. Munkahelyi 2002.-es és hiányos, azóta éves 2002.-es, azóta éves 2002.-es, azóta éves Hiányzik (Bemutatásra került) nem Egyéb Oldal 4/10
Tűzvédelmi szabályzat, tűzriadóterv Tűzoltókészülék Egyéni védőeszköz Munkahelyi Egyéb Önkormányzat Fogyatékos Személyek Otthona Bóly Önkormányzat Időskorúak Otthona Komló- Mecsekjánosi puszta Önkormányzat Boróka Otthona Helesfa Új tűzvédelmi szabályzat készült A tvsz. Osztálybasorolása nem Az 1994-es Munkavédelmi szabályzatban. Nem felel meg a vonatkozó jogszabály előírásainak. Az 1994-es Munkavédelmi szabályzatban. Nem felel meg a vonatkozó jogszabály előírásainak. 2002.-es és hiányos, azóta éves 2002.-es, azóta éves Oldal 5/10
Tűzvédelmi szabályzat, tűzriadóterv A Tűzvédelmi Önkormányzat Általános szabályzat teljesen Iskolája, Szakiskolája, hiányos, rossz ( Kollégiuma és tűzveszélyességi Gyermekotthona Old osztálybasorolás hiányzik, rajzok hiányoznak, tűzriadóterv h., ) Csorba Győző Megyei Tűzvédelmi szabályzat Könyvtár tűzveszélyességi osztálybasorolása nem. Levéltár Régi Tűzvédelmi utasítás van, mely nem. Továbbá a tűzriadóterv Tűzoltókészülék Egyéni védőeszköz Munkahelyi Hiányzik 2002.-es, Hiányos (üres). Nem felel meg a vonatkozó Egy nagyon régi leszabályozás található mely nem felel meg a vonatkozó. 2002.-es, azóta éves 2002.-es, azóta éves Egyéb Oldal 6/10
Múzeumok Igazgatósága Baranya Megyei Gyermekvédelmi Központ Önkormányzat Időskorúak Otthona Komló- Mecsekjánosi puszta Önkormányzat Gazdasági Ellátó Szervezete Tűzvédelmi szabályzat, tűzriadóterv Az osztálybasorolás aktualizálása szükséges Új szabályzat történt Új szabályzat történt tűzvédelmi készítése tűzvédelmi készítése Tűzoltókészülék Egyéni védőeszköz Minden munkakörrel kiegészített leszab.szükséges Hiányzik Hiányzik Hiányzik Munkahelyi 2002.-es, azóta éves 2002.-es, Hiányos (üres). Nem felel meg a vonatkozó Egyéb Oldal 7/10
Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Szakiskolája, Nevelési Tanácsadója, Kollégiuma és Gyermekotthona Mohács Önkormányzat Általános Iskolája, Szakiskolája, Nevelési Tanácsadója, Kollégiuma és Gyermekotthona (Pécsvárad) Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Nevelési Tanácsadója, Kollégiuma és Gyermekotthona Komló Tűzvédelmi szabályzat, tűzriadóterv Új tűzvédelmi szabályzat készítése történt Tűzoltókészülék hiányzik az utolsó ellenőrzésről. Egyéni védőeszköz Munkahelyi Hiányzik 2002.-es, Hiányos (üres). Nem felel meg a vonatkozó Egy nagyon régi leszabályozás található mely nem felel meg a vonatkozó. Minden munkakörrel kiegészített leszab.szükséges 2002.-es, Hiányos (üres). Nem felel meg a vonatkozó Hiányzik Egyéb Tűzvédelmi szabályzat, Tűzoltókészülék Egyéni Munkahelyi Egyéb Oldal 8/10
Baranyai Pedagógiai Szakszolgálatok és Szakmai Szolgáltatások Központja Pécs Önkormányzat Radnóti Miklós Szakközépiskolája és Szakiskolája Mohács Önkormányzat II. Béla Középiskolája, Élelmiszeripari Szakiskolája és Kollégiuma Pécsvárad Új szabályzat történt tűzriadóterv védőeszköz tűzvédelmi készítése Az új Sportcsarnokra elkészült a tűzvédelmi szabályzat Bemutatásra nem került, elmondás alapján a Faragó Úrnál van A vonatkozó 2002.-es, Hiányos (üres). Nem felel meg a vonatkozó Hiányzik Hiányzik 2002.-es, Hiányos (üres). Nem felel meg a vonatkozó Oldal 9/10
Tűzvédelmi szabályzat, tűzriadóterv Tűzoltókészülék Egyéni védőeszköz Minden munkakörrel kiegészített leszab.szükséges Munkahelyi Átdolgozása szükséges Hiányzik Önkormányzat Nagy László Gimnáziuma, Szakközépiskolája, Szakiskolája és Kollégiuma Komló Kulturális Hiányzik és Idegenforgalmi Központ Művészetek Háza Hiányzik 2002.-es, Hiányos (üres). Nem felel meg a vonatkozó Egyéb Oldal 10/10