Előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete május 27-i ülésére

Átírás

1 Tárgy: Tájékoztató Békés Város Önkormányzata Intézményeinek munkavédelmi helyzetéről Előkészítette: Gál András osztályvezető Ilyés Péter környezetvédelmi referens Véleményező bizottság: Műszaki Osztály Egészségügyi és Szociális Bizottság, Pénzügyi Bizottság Sorszám: III/2. Döntéshozatal módja: Egyszerű szótöbbség Tárgyalás módja: Nyilvános ülés Előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete május 27-i ülésére Tisztelt Képviselő-testület! A munkavédelemről szóló évi XCIII. tv. célja, hogy az Alkotmányban foglalt elvek alapján szabályozza az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés személyi, tárgyi és szervezeti feltételeit a szervezetten munkát végzők egészségének, munkavégző képességének megóvása és a munkakörülmények humanizálása érdekében, megelőzve ezzel a munkabaleseteket és a foglalkozással összefüggő megbetegedéseket. A törvény a fentiek érdekében meghatározza többek közt a munkáltatók feladatait, jogait és kötelességeit. Munkáltató kötelességei: A munkáltató köteles minőségileg, illetve szükség esetén mennyiségileg értékelni a munkavállalók egészségét és biztonságát veszélyeztető kockázatokat, különös tekintettel az alkalmazott munkaeszközökre, veszélyes anyagokra és készítményekre, a munkavállalókat érő terhelésekre, valamint a munkahelyek kialakítására. Az értékelés alapján olyan megelőző intézkedéseket szükséges hozni, amelyek biztosítják a munkakörülmények javulását, beépülnek a munkáltató valamennyi irányítási szintjén végzett tevékenységbe. A munkáltató a kockázatértékelést és megelőző intézkedéseket első alkalommal egy éven belül, azt követően indokolt esetben köteles elvégezni, és azt évenként felülvizsgálni. Indokolt esetnek kell tekinteni különösen a kockázatok (munkakörülmények, az alkalmazott technológia, veszélyes anyag, készítmény, munkaeszköz, munkavégzés) lényeges megváltozását, illetőleg új technológia, veszélyes anyag, munkaeszköz, munkaszervezés bevezetését, alkalmazását. Soron kívül kell elvégezni, illetve felülvizsgálni a kockázatértékelést, ha a kockázatok lényeges megváltozásával munkabaleset, fokozott expozíció, illetve foglalkozási megbetegedés hozható összefüggésbe, vagy a kockázatértékelés a külön jogszabályban meghatározott szempontra nem terjedt ki. Munkáltató köteles egységes és átfogó megelőzési stratégia kialakítására, amely kiterjed a munkafolyamatra, a technológiára, a munkaszervezésre, a munkafeltételekre, a szociális kapcsolatokra és a munkakörnyezeti tényezők hatására, ezen stratégia munkabiztonsági, illetve munka-egészségügyi szaktevékenységnek minősül. Az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés érdekében a munkáltató köteles a munkabiztonsági szaktevékenység, a munka-egészségügyi szaktevékenység, ellátására megfelelő képesítéssel rendelkező személyt biztosítani, A munkáltatónak oktatás keretében gondoskodnia kell arról, hogy a munkavállaló a) munkába álláskor, 1/6

2 b) munkahely vagy munkakör megváltozásakor, valamint az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek változásakor, c) munkaeszköz átalakításakor vagy új munkaeszköz üzembe helyezésekor, d) új technológia bevezetésekor elsajátítsa és a foglalkoztatás teljes időtartama alatt rendelkezzen az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés elméleti és gyakorlati ismereteivel, megismerje a szükséges szabályokat, utasításokat és információkat. Az oktatás elvégzését a tematika megjelölésével és a résztvevők aláírásával ellátva írásban kell rögzíteni. A munkáltató köteles tájékoztatni a munkavállalókat a kockázatértékelés és a munkavédelmi intézkedések tapasztalatairól, a munkabalesetek és foglalkozási megbetegedések nyilvántartásáról és bejelentéséről. Azzal a kéréssel fordultunk az intézményekhez, hogy a munkavédelmi helyzetükről szóló tájékoztatóban a következőket szerepeltessék: Az intézménynél munkavédelmi feladatokat ellátó személy neve, végzettsége, mióta végzi ezt a tevékenységet az intézménynél, valamint foglalkoztatásának jellege, hetihavi rendelkezésre állásának időtartama, Legutolsó előzetes és ismétlődő munkavédelmi és tűzvédelmi oktatás időpontja és rövid tartalma, Van-e az intézménynek munkavédelmi szabályzata, tűzvédelmi szabályzata kockázatértékelése; amennyiben van, készítője neve, végzettsége, illetve a dokumentumok készítésének, felülvizsgálatának időpontja, Az intézménynél foglalkoztatottak száma 2009-ben (átlagos statisztikai létszám), Amennyiben történt 2009-ben baleset, akkor azok száma, külön megbontva munkahelyi és üzemi balesetekre, Amennyiben történt munkahelyi illetve üzemi baleset, akkor kérjük néhány mondatban ismertetni az eseteket. (Kérjük, térjenek ki a baleset súlyosságára és a tett intézkedésekre), Volt-e az intézménynél 2009-ben munkavédelmi ellenőrzés, és ha volt, annak eredménye. Farkas Lászlóné a Békési Kistérségi Általános Iskola, Alapfokú Művészeti Iskola és Egységes Pedagógiai Szakszolgálat Igazgató Asszonya a következő tájékoztatást nyújtotta: Az intézményben dolgozók munkabiztonsági, munkaegészségügyi szempontból törvényes alkalmazási és munkavégzési feltételeit, azok rendszeres ellenőrzését, a szükséges beavatkozásokat a munkavédelemről szóló évi XCIII. tv. alapján készült intézményi munkavédelmi szabályzat alapján biztosítja. A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló évi XXXI. törvényben, valamint a 30/1996. (XII. 6.) BM rendeletben előírtaknak megfelelően a tűzesetek megelőzését intézményi tűzvédelmi szabályzat segítségével végezzük. Az intézményi összevonás után, szeptember 03-án készültek el ezek a dokumentumok. Mihalik János munkavédelmi szaktanácsadó, tűzvédelmi bizonyítvánnyal rendelkező vállalkozó készítette a szabályzatokat. Végzettsége: munkavédelmi technikus, középfokú tűzvédelmi bizonyítvánnyal rendelkező szakember. A Polgármesteri Hivatallal kötött vállalkozási szerződésben előírtak szerint, az igazgató felkérésére óta végzi a Békési Kistérségi Általános Iskola, Alapfokú Művészeti Iskola és Egységes Pedagógiai Szakszolgálat városi tagiskoláiban a munkavédelemi feladatokat. Foglalkoztatása nem időhöz, hanem az adódó feladatokhoz kötött. A munkavédelmi szaktanácsadó a munkavédelmi szabályzatot minden évben - a jogszabályi változások követésével - felülvizsgálja, aktualizálja. 2/6

3 A munkavédelmi szaktanácsadó munkavédelmi és tűzvédelmi oktatást a dolgozók részére minden tanév kezdetekor, munkaterületenként tart. Tanév közben csak az új belépő dolgozók oktatására kerül sor szeptemberében volt a teljes alkalmazotti körre kiterjedő oktatás. Ennek tematikáját, az oktatásról szóló jegyzőkönyvet, a jelenléti ívet a munkavédelmi szaktanácsadó összeállítja, leadja az intézmény gazdasági igazgatóhelyettesének. Oktatási tematika: Munka-és balesetvédelem: 1. Foglalkoztatási alapkövetelmények (munkaképes állapot, foglalkozás egészségügyi alkalmasság, stb.) 2. Baleset bejelentési követelmények, a balesetek fajtái 3. Munkabaleset, súlyos foglalkozási baleset esetén a dolgozó és a vezető feladatai 4. Gép, eszköz használati előírások, ellenőrzési feladatok 5. Védőeszköz, védőruházat használatára vonatkozó előírások 6. Veszélyes anyaggal, készítménnyel történő munkavégzés kockázatai 7. Anyagmozgatással, anyagtárolással előforduló baleset megelőzésének lépései 8. Közlekedési balesetek megelőzése (munkába jövet, menet) 9. Az épületben előforduló baleseti források, megelőzésük 10. A tanulói balesetek megelőzése, bejelentésük. Tűzvédelem: 1. Tűzeset jelentése, eszköze, formái, felelőse 2. A tűzoltó készülék használati előírásai, ellenőrzésükkel kapcsolatos követelmények 3. Kármentési feladatok 4. Tűzriadó terv gyakoroltatása 5. Tűzveszélyes anyagokkal járó munkavégzés és megbízás 6. Tűzveszélyes anyagok tárolása Tűzvédelmi riadó terv gyakorlása, próbája tanév elején (szeptember-október hónapban) a tanulók és alkalmazottak bevonásával a munkavédelmi szaktanácsadó jelenlétében történik, erről jegyzőkönyv készül, a tapasztalatokat az igazgató részére átadja. Minden tanév elején megtörténik a munkaterületek munkabiztonsági bejárása. A munkavédelmi szaktanácsadó a baleseti forrásokat, a veszélyes helyzeteket jegyzőkönyvben rögzíti, ezek kiküszöbölésére felhívja az igazgató figyelmét. Az intézkedés a gazdasági igazgató helyettes feladata. A tanulók tájékoztatása a tanév első napján osztályfőnöki óra keretében történik. Egyes tanórákon a munka végzés során elkerülendő balesetek érdekében a szaktanár is megtartja a szükséges balesetvédelmi oktatást (testnevelés, technika, informatika, fizika, kémia tantárgyak), de a házirend és az SZMSZ is tartalmazza óvó-védő felhívásokat. Kockázatértékelési szabályzatot a munkavédelmi szaktanácsadó 2007-ben és 2008-ban készítette el a tagintézmények részére. Ennek felülvizsgálata 2009 tavaszán megtörtént: kockázati jelentés, jegyzőkönyv és összefoglaló értékelés dokumentum készült. Munkavédelmi szakhatósági ellenőrzés az összevonás óta nem volt intézményünkben ben 279 főt foglalkoztatott az intézmény. Munkahelyi baleset intézményünkben 2009-ben nem történt. A munkaegészségügyi, orvosi ellenőrzést a Di Palma San Egészségügyi Szolgáltató Bt. végzi évente egy alkalommal. 3/6

4 Baligáné Szűcs Irén a Jantyik Mátyás Múzeum Igazgató Asszonya a következő tájékoztatást nyújtotta: - Az intézménynél munkavédelmi feladatokat ellátó személy: Mihalik János egyéni vállalkozó (5630 Békés, Táncsics u. 56.) Békés Város Önkormányzatával kötött megbízási szerződés szerint - Legutolsó ismétlődő oktatás időpontja: Rövid tartalma: Munkavédelem: a foglalkoztatás alapkövetelményei, a képernyő előtti munkavégzés szabályai, elektromos gépek, eszközök dolgozói ellenőrzése; anyagmozgatás, tárolás, közlekedés szabályai, baleset megelőzése. Tűzvédelem: tűzeset bejelentés eszközei, formái; kármentés eszközei, használati előírása; tűzriadó terv ismertetése, feladatok meghatározása; nyílt lánggal járó munkavégzés tűzbiztonsági előírásai - Az intézmény rendelkezik Munkavédelmi és Tűzvédelmi Szabályzattal, Munkabiztonsági Kockázatértékeléssel. A terveket készítette án: Mihalik János munkabiztonsági szaktanácsadó - Az intézménynél foglalkoztattak átlagos statisztikai létszáma: 7 fő 2009-ben baleset nem történt ben munkavédelmi hatósági ellenőrzés nem volt Nagy György Miklósné a Békés Városi Szociális Szolgáltató Központ Igazgató Asszonya a következő tájékoztatást nyújtotta: A Békés Városi Szociális Szolgáltató Központnál a munkavédelmi feladatokat Mihalik János középfokú tűzvédelmi szakképesítéssel rendelkező szakember látja el. A legutolsó munkaés tűzvédelmi oktatás április 1-jén volt. Tartalma: részletes tűz- és munkavédelmi oktatás, valamint védőeszközök, tűzoltó készülék használatának bemutatása. Intézményünk rendelkezik munka- és tűzvédelmi szabályzattal, valamint kockázatértékeléssel is. Ezek felülvizsgálata május 22-én megtörtént, éves felülvizsgálata május hónapban lesz esedékes. A szabályzatokat és a felülvizsgálatokat Mihalik János készítette el. A Békés Városi Szociális Szolgáltató Központnál 2009-ben 61 fő dolgozott, valamint intézményen belüli szociális foglalkoztatás keretében további 83 fő ellátottunk volt. A tavalyi évben 3 alkalommal történt nem súlyos munka baleset. A létesítmények átfogó munkavédelmi ellenőrzése évente rendszeresen megtörténik ben a Munkabiztonsági és Munkaügyi Felügyelőség valamint az I. fokú Tűzvédelmi Szakhatóság is tartott ellenőrzést az intézményben. Az ellenőrzések során a feltárt kisebb hiányosságok a felügyelői javaslatok alapján kijavításra kerültek, szabálysértési bírság kiszabása nem történt. Polgármesteri Hivatal Rendelkezik munkavédelmi szabályzattal, tűzvédelmi szabályzattal kockázatértékeléssel, amelyet Mihalik János készített, és amelyet minden évben felülvizsgál. Legutolsó munkavédelmi oktatás december végén történt a Hivatalnál. Munkabaleset és munkaügyi ellenőrzés ben nem történt. Kovács Attila a Békés Városi Püski Sándor Könyvtár alkalmazottja a következő tájékoztatást nyújtotta: 4/6

5 - Az intézménynél munkavédelmi feladatokat ellátó személy neve: Mihalik János, végzettsége: középfokú munkavédelmi-tűzvédelmi szaktanácsadó. - Utoljára én tartott munkavédelmi és tűzvédelmi oktatást. - Az oktatás tartalma: veszélyes anyagok egészségügyi kockázata, anyagmozgatás, közlekedés feltételei, dohányzási szabályok ismertetése, képernyő előtti munkavégzés előírásai, baleset bejelentési követelmények. Tűzvédelem: tűzeset bejelentés eszköze, formái, kármentesítés eszközei, tűzveszélyes anyagok tárolási követelményei, kármentési feladatok tűz esetén. - Az intézménynek van munkavédelmi és tűzvédelmi szabályzata, készítette Mihalik János munkavédelmi-tűzvédelmi szaktanácsadó. A dokumentum készítésének és felülvizsgálatának az ideje: Munkavédelem: Tűzvédelem: Foglalkoztatottak száma 2009-ben: 13 fő ben nem történt munkahelyi és üzemi baleset. Koszecz Sándor a Békés Városi Kulturális Központ Igazgatója a következő tájékoztatást nyújtotta: Az intézménynél munkavédelmi feladatokat Mihalik János látja el. Legutolsó előzetes és ismétlődő munkavédelmi és tűzvédelmi oktatás időpontja Az intézmény rendelkezik munkavédelmi szabályzattal, tűzvédelmi szabályzattal kockázatértékeléssel, amelyet Mihalik János készített. A tervek január 1-től hatályosak. Az intézménynél foglalkoztatottak száma 2009-ben (átlagos statisztikai létszám) 14 fő. Az intézménynél 2009-ben nem történt baleset. Az intézménynél 2009-ben munkavédelmi ellenőrzés nem volt. Kovács Béla az Egyesített Egészségügyi Intézmény és Rendelő Intézet munkavédelmi szakembere a következő tájékoztatást nyújtotta: Az intézménynél munkavédelmi feladatokat Kovács Béla látja el. Az Intézményben folytatott tevékenységek a közepesen kockázatos kategóriába tartoznak, de az intézménynél lévő helyi szabályok betartása, és a kiegészítő védelmi eszközök használata mellett ezen veszélyek megszüntethetők, kizárhatók Legutolsó előzetes és ismétlődő munkavédelmi és tűzvédelmi oktatás időpontja Az intézmény rendelkezik munkavédelmi szabályzattal, tűzvédelmi szabályzattal kockázatértékeléssel, amelyet Kovács Béla készített, és a terveket minden évben felülvizsgálja. Az intézménynél foglalkoztatottak száma 2009-ben (átlagos statisztikai létszám) 143 fő. Az intézménynél 2009-ben nem történt baleset. Az intézménynél 2009-ben munkavédelmi ellenőrzés nem volt. Összefoglalva az intézmények tájékoztatásait, megállapítható, hogy valamennyi intézmény rendelkezik középfokú munkavédelmi képesítéssel rendelkező szakemberrel, aki valamennyi területen elvégezte a szükséges kockázatértékeléseket, és ez alapján megtörténtek a munkavállalók munkavédelmi és tűzvédelmi felkészítései annak érdekében, hogy az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés feltételei megvalósuljanak. Feltehetően ezeknek köszönhető, hogy 2009-ben nem volt súlyos munkabaleset egyetlen intézménynél sem. Kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől az alábbi határozati javaslat elfogadását. 5/6

6 Határozati javaslat: Békés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Békés Város Önkormányzata intézményeinek munkavédelmi helyzetéről szóló tájékoztatót tudomásul veszi. Határidő: Felelős: értelem szerint Izsó Gábor polgármester Békés, május 18. Jogi ellenjegyző Izsó Gábor polgármester Pénzügyi ellenjegyző 6/6