Az összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezés során

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Az összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezés során"

Benjámin Fazekas
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 Az összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezés során

2 Előadó: dr. H. Nagy Judit főosztályvezető Nemzeti Munkaügyi Hivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatóság Munkavédelmi Főosztály cím: Telefonszám: / 2390 Összhangban az építkezések biztonságáért Az építőiparral összefüggő veszélyek és szabálytalanságok megelőzéséért Construma Szakkiállítás Munkavédelmi Akadémia április 11. Hungexpo Budapesti Vásárközpont

Munkavédelmi Főosztály E-mail cím: h.nagyj@lab.

3 Háttér Alapfogalmak - Összehangolási kötelezettség - tartalma - felelősség - Hatókörben tartózkodók - Koordinátorok Ha több munkáltató által foglalkoztatott munkavállalók végeznek munkát egy munkaterületen, a kockázatok megnőnek a különböző tevékenységek egymásra hatása miatt.

munkáltató által foglalkoztatott munkavállalók végeznek munkát egy

4 Összehangolási kötelezettség Felelősség a munkavédelemről szóló évi XCIII. Tv. (Mvt.) szerint A munkavégzést úgy kell összehangolni, hogy az ott dolgozókra és a munkavégzés hatókörében tartózkodókra az veszélyt ne jelentsen. Aki az összehangolásért a felelősséget viseli, az felelős azért a többletveszélyeztetésért, amely a többféle tevékenység egy munkaterületen történő együttes végzéséből fakad. Az összehangolás megvalósításáért felelős a - Polgári Törvénykönyv szerinti fővállalkozó, ennek hiányában - a tényleges irányítást gyakorló, vagy a fő felelősséget viselő más személy vagy szervezet, ha ilyen nincs, akkor - akinek az érdekében a munkavégzés folyik.

Aki az összehangolásért a felelősséget viseli, az felelős azért a többletveszélyeztetésért, amely a többféle tevékenység egy munkaterületen történő együttes végzéséből

5 Hatókörben tartózkodók Az összehangolási kötelezettség vizsgálata során meg kell állapítani, hogy kit kell olyan munkavállalónak tekinteni, akire kiterjed az összehangolási kötelezettség és ki tekinthető hatókörben tartózkodónak Hatókörben tartózkodó személyek például a vásárlók, szolgáltatást igénybe vevők, látogatók, járókelők, ott lakók. Ha felújítási munka zajlik egy intézményben, a saját dolgozók, akik nap, mint nap belépnek a felújítási munka alatt is az épületbe, a felújítási munka szempontjából hatókörben tartózkodóknak tekintendők. Ha a felújítás ideje alatt, a munkaterületet nem megfelelően kerítik el és az intézmény valamelyik dolgozóját baleset éri, a balesetet hatókörben tartózkodó balesetének kell tekinteni.

Ha felújítási munka zajlik egy intézményben, a saját dolgozók, akik nap, mint nap belépnek a felújítási munka alatt is az épületbe, a felújítási munka szempontjából hatókörben

6 A felelősség megállapítása Ha a munkaterületen egyidejűleg, egymás mellett több munkáltató munkavállalója is dolgozik, úgy ezen munkáltatók munkavállalói vonatkozásában fontos az összehangolási kötelezettség tartalma és terjedelme. A munkavédelmi hatóság vizsgálat tárgyává teszi a vállalkozási szerződések tartalmát (megrendelő és vállalkozók, továbbá a vállalkozók egymás közötti viszonyában is) A hatóság vizsgálja, hogy a (sérült) munkavállaló mely gazdasági társasággal áll szervezett munkavégzésben. Kulcsfontosságú annak megállapítása, hogy a vállalkozók a munkaterületet mikor és hogyan adták át, továbbá eleget tettek-e az érintettek az őket terhelő tájékoztatási kötelezettségnek, meghozták-e a szükséges intézkedéseket.

A munkavédelmi hatóság vizsgálat tárgyává teszi a vállalkozási szerződések tartalmát (megrendelő és vállalkozók, továbbá a vállalkozók egymás közötti viszonyában is) A hatóság

7 Javaslatok Célszerű a vállalkozási szerződésekben ugyanazon szervezet felelősségévé tenni az összehangolási kötelezettséget. Ha csak azt rögzítik, hogy a munkáltató felelőssége, az nem igazít el és nem is elegendő az összehangolást illetően. Ha a megrendelő fővállalkozóval (generálkivitelezővel) köt szerződést a munka teljes elvégzésére, úgy az összehangolás megvalósításának kötelezettségét is célszerű a fővállalkozóra ruházni. Az viszont már tévútra vezethet, ha a fővállalkozó egyszerű szerződési kikötéssel a munkavédelmi kötelezettség teljesítéséért és az összehangolás megvalósításáért való felelősségét a különböző munkafolyamatokra kötött szerződéseivel az egyes alvállalkozókra ruházza át. (Az alvállalkozónak csak akkor merülhet fel összehangolási kötelezettsége, ha a szerződéssel vállalt tevékenységeket alvállalkozók bevonásával végzi.)

Ha a megrendelő fővállalkozóval (generálkivitelezővel) köt szerződést a munka teljes elvégzésére, úgy az összehangolás megvalósításának kötelezettségét is célszerű a fővállalkozóra ruházni.

8 Javaslatok A többlet-veszélyeztetés kiküszöbölésének módja lehet (intézkedések) az alvállalkozók munkájának egymástól térben és időben történő elválasztása a veszélyhelyzet megszüntetése biztonsági berendezések segítségével Ehhez figyelembe kell venni az egyes munkafázisok elvégzéséhez szükséges időtartamokat (ide sorolva a technológiai időket, például a beton kötési idejét), mert csak ennek ismeretében határozható meg az egyidejűleg, illetve egymást követően végezhető tevékenységek köre, ütemezése. Az előre meghatározott ütemterv teljesülését folyamatosan nyomon kell követni, szükség esetén korrigálni kell a védelmi megoldásokon, mert a gyakorlatban a kivitelezés vagy anyagszállítás csúszhat, egyes munkafázisok fel is cserélődhetnek, vagy az időjárás is befolyásolhatja munkavégzést.

ismeretében határozható meg az egyidejűleg, illetve egymást követően végezhető tevékenységek köre, ütemezése.

9 Biztonsági és egészségvédelmi koordinátorok (tájékoztatás) A koordinátorok lehetnek a fővállalkozó alkalmazottai vagy szerződéses jogviszonyban is állhatnak. Koordinálja a munkavédelemre vonatkozó szabályokban meghatározottakat, a biztonsági és egészségvédelmi tervben (BET) az adott építési munkahely sajátosságainak meghatározását, tekintettel az egyidejűleg és egymás után végezhető munkákra. A kiviteli terv készítésétől kezdődően gondoskodni kell a koordinációról. A BET-et már a kivitelezési tervdokumentáció készítésekor össze kell állítani!

Koordinálja a munkavédelemre vonatkozó szabályokban meghatározottakat, a biztonsági és egészségvédelmi tervben (BET) az adott építési

10 Biztonsági és egészségvédelmi koordinátorok A koordinátor feladatai a kiviteli terv készítése során különösen: - szakmailag ellenőrzi a BET-et; - összeállítja azt a dokumentációt, amelyben a technológia jellemzői alapján az egészség és biztonság célszerű követelményeit rögzítik; - összehangolja a megelőzés és a biztonság általános alapelveinek megvalósítását, különösen: az egyszerre, vagy a csak egymás után végezhető munkafázisok, illetve előrelátható kivitelezési időtartamának meghatározását. A koordinátor feladatai az építés kivitelezés során különösen: - a meghatározott követelmények megvalósulását összehangolja; - kiegészítést készít a BET-hez; - közreműködés az építési munkahelyen egyidejűleg tevékenykedő, illetve egymást követően felvonuló munkáltatók között a tevékenységek összehangolásában, figyelemmel az Mvt-beli felelősségi szabályokra;

vagy a csak egymás után végezhető munkafázisok, illetve előrelátható kivitelezési időtartamának meghatározását.

11 Felelősség a koordinátor mulasztásáért A koordinátor alkalmazása nem menti fel a fővállalkozót az őt terhelő felelősség alól. Ha az összehangolási kötelezettség azért nem valósul meg, mert a fővállalkozóval szerződésben álló koordinátor mulaszt, az összehangolási kötelezettség elmulasztásáért a felelősség továbbra a fővállalkozóé marad. Ugyanakkor a közte és a koordinátor között fennálló jogviszony alapján a fővállalkozó felléphet az alkalmazottjával vagy az alvállalkozójával szemben. (Ennek megítélése a munkavédelmi hatóság hatáskörén kívül eső kérdés lesz.)

kötelezettség elmulasztásáért a felelősség továbbra a fővállalkozóé marad.

12 Jogszabály módosítás Az építési munkahelyeken és az építési folyamatok során megvalósítandó minimális munkavédelmi követelményekről szóló 4/2002. (II. 20.) SZCSM EüM együttes rendelet módosítása folyamatban van. Oka - elsősorban a 92/57/EGK Irányelvnek történő megfeleltetés - az adminisztratív terhek csökkentése: módosítási javaslat az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet módosítására is az építés kivitelezési tevékenység egységes bejelentését érintően - sor kerül a 4. sz. melléklet átfogó módosítására is

Oka - elsősorban a 92/57/EGK Irányelvnek történő megfeleltetés - az adminisztratív terhek csökkentése: módosítási javaslat az építőipari

13 Összefoglalásképpen Az összehangolási tevékenységnek az aktuális munkafázisokhoz mindig kell igazodnia, naprakésznek kell lennie, mert csak így előzhetők meg az építőiparra jellemző egymás veszélyeztetéséből származó balesetek! Amennyiben az összehangolási kötelezettség elmulasztása a munkavállaló(k) életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyezteti, a munkavédelmi hatóság munkavédelmi bírságot alkalmaz a megvalósításáért felelős személlyel vagy szervezettel szemben. Megnyugtató, hogy a lék nem a mi oldalunkon van

Amennyiben az összehangolási kötelezettség elmulasztása a munkavállaló(k) életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan

Hasonló dokumentumok

Összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezéseknél. A Nemzeti Munkaügyi Hivatal tájékoztató kiadványa építőipari vállalkozások számára

A munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése, a munkaügyi ellenőrzés fejlesztése TÁMOP-2.4.8-12/1-2012-0001 Összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezéseknél A Nemzeti Munkaügyi Hivatal tájékoztató