Dr Gergely Sándor CsC, ny. tudományos tanácsadó Eszterházy Károly Egyetem Stratégia a kevésbé képzettek tömeges és tartós foglalkoztatására A MAGYAR REGIONÁLIS TUDOMÁNYI TÁRSASÁG XV. VÁNDORGYŰLÉSE Dualitások a regionális tudományban Mosonmagyaróvár, 2017. október 19 20. 1
Madár a repülésre, ember a munkára született. (magyar közmondás) (magyar közmondás) 2
Tartalom Romák Európában és Magyarországon. Roma foglalkoztatás, munkanélküliség Roma integráció és foglalkoztatás Képzetlenek foglalkoztatása 3 országban Roma Foglalkoztatási Stratégia Patrónus szociális Szövetkezeti Rendszer (F10, 11, statisztikák Kincses Áron:Foglalkoztatottság összefüggései a szegénységgel és roma aspektusai, 2015. április 22. Budapest, MTA,) 3
Romák Európában és Magyarországon 4
5
Romák Magyarországon 2001 népszámlálás: 204393fő=2% (1980ben 2x ennyi) 2011 népszámlálás: 315583fő=3,2% Kutatók szerint: 750-900ezer fő=7,5-9% Roma vezetők szerint:1-1,1millió fő 1893. népszámlálás: mai Magyarország területén 67 ezer roma élt 2050-re 2millió roma(pokol B.2015), Magyarország összes lakos 7,6 millió fő (ENSZ ) 6
7
8
Roma foglalkoztatás, munkanélküliség 9
10
11
Munkanélüliség okai a romáknál napjainkban Romáknak 1990.-ig főként nagyiparban, nagyüzemi mezőgazdaságban munkahely, ezek tönkrementek, tudás tapasztalat másutt alig hasznosítható, 5,3millióról 3,8millió munkahely fő vesztesek a falusiak és a romák, 1980-as évek roma férfiak 93%-ának munka, jelenleg 22-26%. Roma társadalom 50 évet zuhant vissza. Hagyományos roma foglalkozásokhoz az új kapitalizmusban nincs visszaút. Iskolázatlanság (szakma is kevés lenne, de általános is alig, fellazított tanulási kötelmek 1990 után). Többség apró falvakban lakik (hátrányos helyzetű településeken olcsó a lakás, de nincs munka). Jog és kötelesség disszonancia. Munka helyett segély vs közmunka, gyermek, mint megélhetési forrás. A tanulás, tudás, magán tulajdon, társadalmi hierarchia alul értékelése. Többségi társadalom nem ismerte fel: a jövő forog kockán. Hatástalan, vagy látszat integráció. 12
13
14
Roma integráció és foglalkoztatás 15
Roma integráció helyzete - Sikeres példák (zenész romák, értelmiség, szakmunkások) - Történelmi előzmények - Mentalitás és attitűdök - Tanulás, tudás az értékrendben - Magántulajdon az értékrendben - Szegénység kultúrája - A többségi társadalom szerepe 16
Roma integráció területei Gazdasági Környezeti Társadalmi Kulturális hibridizáció 17
Képzetlenek foglalkoztatása Norvégiában, Olaszországban és Magyarországon (F: Köllő János 2014) I. -posztszocialista országok kudarcot vallottak a képzetlenek foglalkoztatási arányában, elmaradnak a nyugat-európai országok átlagától. -államszocializmus lerombolta a kisvállalkozásokat, tönkretette a felnőttkori tudásfelhalmozás és készségfejlesztés intézményeit, főként a civil és vallási közösségeket, ahol a különböző társadalmi helyzetűek találkozhatnának és tanulhatnának egymástól -a nagy szervezetek kevésbé tűrik a készség hiányt az írásbeliség és a formális kommunikáció terén. -húsz főnél kisebb vállalkozásokban dolgozó iskolázatlanok aránya Lengyelországban 46%, Csehországban 17%, Magyarországon 27%, Olaszországban viszont 57%. -képzetlenek munkanélküliségi rátája Norvégiában 6%, Olaszországban 15%, Magyarországon 36%-os volt 2012.-ben -olvasási és dokumentumértési teszteredmények norvégok a maximum 500 pontból 258-at, a magyarok 240, az olaszok 204 pontot értek el. Ez 15-20%-kal marad el az iskolázottak eredményétől. -alacsony végzettségűek foglalkoztatási rátája Magyarországon 33,5%, Olaszországban 48,7%, Norvégiában 69,6%, ha mindkét nemet vizsgáljuk. -nőknél Magyarország és Olaszország 28,8%, Norvégia 59,7%. - férfiaknál Magyarország 39,0%, Olaszország 71,4%, Norvégia 78,7%. 18
Képzetlenek foglalkoztatása Norvégiában, Olaszországban és Magyarországon (F: Köllő János 2014) II. - legbonyolultabb munkákat az alacsonyan képzett norvég munkavállalók végzik, a legkevésbé szellemi munkaigényeseket a magyarok, az olaszok középen helyezkednek el. - kisvállalati szektor Olaszországban a legnagyobb, olasz eredmények alapvető oka az, hogy a kisvállalkozások sikeresebben kezelik a tudáshiányt, az intenzív személyes kapcsolatok révén. - másik két országban jellemzően nagyvállalati körből jön a képzetlenek foglalkoztatási lehetősége -hazánkban a kisvállalati és önfoglalkoztató kör bővítése fogja elősegíteni a képzetlenek, foglalkoztatását is. -Norvégia sikere a felnőttképzés, a felnőttkori informális tanulás és a civil integráció -informális felnőttképzés: Norvégia 33%, olasz és magyar 6% alatt - formális felnőttképzés: Norvégia 58%, olasz 29%, magyar 22% - Norvégiában az alacsony iskolázottságúak 60%-a vesz részt legalább egy civil csoportban, és 50%-uk végez önkéntes munkát, az olaszoknál ez 22 és 19%, magyaroknál csak 12 és 14%. Megjegyzem: Magyarország a hátrányait a tanító közmédia segítségével is csökkentheti. Hozzáteszem: az egyházak közösségei Magyarországon sok helyen jelentős támogatást nyújtanak, és ez növekedni fog. 19
Roma Foglalkoztatási Stratégia 20
Stratégia három Európai Uniós ciklusra A stratégia időterjedelme három Európai I. ciklus: 2018-2020 II. ciklus: 2021-2027 III. ciklus: 2028-2034. Uniós ciklus: I. ciklus: 2017-2020 II. ciklus: 2021-2027 21
22
A Roma Foglalkoztatási Stratégia foglalkoztatási szerkezete, 2018-2034 Roma Nem roma Összesen Megnevezés ezer fő ezer fő ezer fő Kertészet 50 15 65 Gyógynövény 9 2,7 11,7 Állattenyésztés 4 0 12 52 Helyi megújuló energia 1 0 3 13 Helyi ipar és újra iparosítás 10 5,14 24,86 130 Helyi és nem helyi szolgáltatás 100 30 130 Tőke - és munka vonzás szervezés e 0, 21 0, 31 0,52 Helyi pénz 0, 05 0,0 8 0,13 Belföld i kereskedelem 2,7 3,8 6,5 Export 0,1 0, 1 6 0,26 Import 0,1 0,03 0,13 PSZSZ Központ és a PSZSZ vezetők 2,5 3,74 6,24 PATRÓNUSTAN 0, 2 0, 32 0,52 Összesen 320 96 416 23
Az első ciklus finanszírozása foglalkoztatási közteher kedvezmények; képzési-, továbbképzési-, átképzési kedvezmények; szabályozási egyszerűsítések, amelyeket később minden kisvállalkozás átvehet; Európai Unió céltámogatása a kísérleti magyar Roma Foglalkoztatási Stratégiához Európai Uniós nemzeti támogatások; állami támogatások; hazai, külföldi és nemzetközi szervezetek támogatásai; hazai és külföldi szakmai és pénzügyi befektetők beruházásai; szociális mikro hitelezés; kamattámogatásos hitelek a roma vállalkozók, vezetők, szakemberek és dolgozók részjegyei. Első ciklus költségvetési hatása már pozitív: közfoglalkoztatás csökkentés, közel felére csökken a ciklus végére a romák segélyezése. 24
: Roma Foglalkoztatási Stratégia munkahely létesítés finanszírozási forrásai 2017-2034 Roma Roma Foglalkoztatási Stratégia költsége összesen: 4250,416 milliárd Ft 1. Tagi részjegyek: 0,416 milliárd Ft 5. Takarék és/vagy hitelszövetkezeti kölcsön. Takarékbank és más bankok kölcsöne: 500 milliárd Ft 2. EU kohéziós alapokból támogatás: 1750 milliárd Ft 6. Helyi pénz: 30 milliárd Ft 3. Foglalkoztatási nemzeti támogatások 550 milliárd Ft 7. Hazai magán tőke: 320 milliárd Ft 4. Egyéb program támogatások és szabályoozási előnyök: 450 milliárd Ft 8. Külföldi működő tőke: 650 milliárd Ft 25
Néhány viszonyszám Egy munkahely létesítési költsége:10,2 millió Ft A 4251 milliárd Ft 35,4%-a a 12 ezer milliárd Ft-nak, amelyet fejlesztésre 2014-2020 között felhasznál Magyarország Európai uniós és hazai forrásból, de a felhasználás 17 év. 4251 milliárd Ft-ból 1490 milliárd Ft, 35% hazai és külföldi magán befektetőktől, pénzintézetek hiteleiből és helyi forrásokból származik. 4251-1490=2761milliárd Ft:17=162,4milliárFt/év 26
Ne a nyávogó keresd, Ne a nyávogó macskát keresd, hanem azt, aki a farkát szorongatja. (kínai közmondás) em azt, aki a farkát szorongatja. (kínai közmondás) 27
Köszönöm a figyelmüket! 28