A veszélyes áruk száll llítása és s a közlekedk zlekedésbiztonság Kozma Sándor tű. alezredes főosztályvezető BM OKF Veszélyes Szállítmányok Főosztály Változások és tervek a veszélyes áruk szállításának ellenőrzésében konferencia (Magyar Vasúti Magánkocsi Szövetség) Budapest 2012. november 29. -1-
Magyarország szolgálatában a biztonságért Biztonság az, amivé tesszük! -2-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG Mi a biztonság? Lakosságvédelem szempontjából a BIZTONSÁG=KÖZBIZTONSÁG Amely kihat: az egyénre, közösségre, gazdálkodó szervezetre, továbbá területileg a településre, megyére, országra, régióra, földrészre -3-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG Mi a közbiztonság? A közbiztonság három alapvető iránya: a természeti csapásokból eredő kockázatok megelőzése, és a katasztrófa bekövetkezése esetén annak elhárítása, a civilizációs tevékenységből eredő kockázatok megelőzése, és a katasztrófa bekövetkezése esetén annak elhárítása valamint, a terrorfenyegetettségből adódó kockázatok megelőzése. A szállítási tevékenység esetén mind a három kockázat felmerülhet -4-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG Iparbiztonsági szakterület hatósági feladata és tevékenysége 1. Katasztrófavédelem hatósági ellenőrzési és bírságolási jogosítványainak közúti, vasúti, légi, és vízi szállítási ágazatokra kiterjedő végzése. 2. Veszélyes üzemek hatósági jogosítványai (engedélyezés, felügyelet, ellenőrzés). 3. Veszélyes üzemek supervisori iparbiztonsági ellenőrzési feladatainak ellátása. 4. Nukleárisbaleset-elhárítási tevékenység. 5. Kritikus infrastruktúra védelem. 6. Új jogintézmények alkalmazása: - katasztrófavédelmi bírság, - igazgatási szolgáltatási díj. -5-
Ellenőrzött veszélyes tevékenységek Veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek 208 db alsó és felső küszöbértékű Küszöbérték alatti üzemek Nukleáris és radiológiai üzemek KÖZÚTI veszélyes áru szállítás VASÚTI veszélyes áru szállítás 700 küszöbérték alatti üzem, melyből terv készítési kötelezettség várhatóan 550 üzemnél jelentkezik 38 izotóplabor és 6 nukleáris létesítmény célzott felügyelete 25 millió tonna szállított áru/év, 1 millió jármű/év 40 millió tonna szállított áru/év, 20-25 ezer vasúti szerelvény/év VIZI veszélyes áru szállítás LÉGI veszélyes áru szállítás Kritikus infrastruktúra elem 6 millió tonna szállított áru/év, 3200 hajókötelék/év 300-400 járat/év több ezer KIV elem 35.000 elem vizsgálata -6-
ADR ellenőrzések A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése 2012. I.- III. negyedév 21 073 ellenőrzött közúti jármű, ebből 2815 ADR-es, szabálytalan 244 jármű (8,6%) 495 telephelyi ellenőrzés, 100 esetben hiányosság (20,2%) ADN ellenőrzések 532 ellenőrzött vízi jármű, ebből 180 ADN-es, szabálytalan 37 jármű (20,6%) 14 telephelyi ellenőrzés, 1 esetben hiányosság (7,14%) -7-
-8-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG A közlekedés mint kritikus infrastruktúra szektor és annak alszektorai közúti közlekedés vasúti közlekedés légi közlekedés vízi közlekedés logisztikai központok -9-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG A közlekedési alszektorok egyes kritikus infrastruktúra elemei Autópályák, autóutak, alagutak, közúti hidak, településeket elkerülő utak Helyi és helyközi tömegközlekedés, csomópontok, dugók kialakulásának helyszínei Veszélyesanyag-szállítás, teherszállítás (közúti, vízi, légi) Vasúthálózat, vasúti csomópont, váltók, felsővezetékek Repülőterek, légifolyosók, le és felszálló pályák Vizi közlekedés, kikötők Összesen: 4951 elem -10-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG A veszélyes áru szállítás ellenőrzésének céljai A közlekedési alszektor védelmével kapcsolatosan kiemelt fontossággal bír: A veszélyes áru szállítással kapcsolatos bejelentések figyelése Az infokommunikációs összeköttetés A veszélyes áruk nyomon követhetősége A határ menti és belföldi műszaki ellenőrzések A védelem három alapvető kritériuma: 1.) infokommunikációs biztonság, 2.) fizikai biztonság, 3.) humán biztonság. -11-
-12-
-13-
Súlyosabb vízi esemény: Vízi úton törtt rténő száll llítás 2012. Október Dunaföldvár: A zátonyra futott szerb zászló alatt közlekedő hajó Szerbiából Dunaföldvárra szállított 1,3 millió liter gázolajat. A bejelentési kötelezettségüknek nem tettek eleget. (Két nap múlva tankolási kísérlet.) -14-
A veszélyes áruk vasúti szállításának ellenőrzése Az ellenőrzéseket a területi és a helyi szervek Magyarország területén, a területi szerv teljes illetékességi területén végzik Vasúti szállítás esetén: - Vasúti pályán; - Üzemváltó állomáson, Határállomáson, Vasúti üzemi létesítményen; - Telephelyen. -15-
A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése 2012. I.- III. negyedév Vasúti száll llítás 4457 ellenőrzött vasúti jármű, ebből 3028 RID-es, melyből szabálytalan 142 jármű (4,6%) (egy időben nagy mennyiségek) 111 telephelyi ellenőrzés, 8 esetben hiányosság (7,2%) -16-
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Végrehajtott vasúti ellenőrzések száma 2012. I.-III.negyedév Vasúti ellenőrzések száma Átlag Ves zp rém Z ala F PVI -17- Bors od C so ngrád F ejér G yőr H ajdú H ev es J ász Kom áro m N ógrád Pes t Som ogy Sz abolcs T olna Vas Barany a Bék és Bác s E l l e n ő r z é s i a l k a l m a k s z á m a
16 14 12 10 8 6 4 2 0 Vasúti telephelyi ellenőrzések 2012. I.-III- negyedév Vasúti telephelyek ellenőrzése Átlag -18- Som ogy S zab olcs TolnaV as V esz prém Zala FP VI B ors od Cs ong rád Fejér G yőr Ha jdú He ves J ász K om áro m Nó grád P est B ács Bara nya B éké s E l l e nőr z é s i a l k a l m a k s z á m a
RID események események száma 7 6 5 4 3 2 1 0 1 1 0 0 0 2 1 1 1 2 0 4 2 2 2 4 0 5 2011 2012 január február március április május hónap június július augusztus szeptember 2011. év I. III. negyedévében összesen 6 esemény, 2012. év I. III. negyedévében összesen 22 esemény -19-
Súlyosabb vasúti esemény: 2012. Május Vasúti száll llítás s 1. Gödöllő-Aszód között 42 vasúti kocsiból álló szerelvény utolsó 7 kocsija sebességkorlátozás be nem tartása miatt kisiklott. A 7 vasúti kocsi közül 6 a RID hatálya alá tartozó üres tisztítatlan tartálykocsi volt. -20-
-21-
-22-
Gödöllő-Aszód Vasúti száll llítás -23-
Súlyosabb vasúti esemény: Vasúti száll llítás s 2. 2012. Hatvan rendező pályaudvaron egy veszélyes árut tartalmazó vasúti tartálykocsi egy tengellyel leesett a vasúti vágányról. Az ország több pontján, számos alkalommal veszélyes áru szivárgása. -24-
-25-
Magyarbóly sósav szivárgás 2012.07.26. -26-
Súlyosabb vasúti esemény: 2012. Június Vasúti száll llítás s 3. A szombathelyi vasúti pályaudvar mellett 3 db UN 1017 Klór veszélyes áruval töltött, közlekedésre alkalmatlan, műszaki hibás vasúti tartálykocsi vesztegelt, mely kocsik átvételét a szlovén vasúti társaság visszautasította. Javításukat töltött állapotban kellett végrehajtani. (56 t klórgáz kiszabadulása = 10 perc után kb. 1.400,- halott, 1 óra után 42.000,- halott és súlyos sebesült) -27-
Szombathely - Klór szállító vasúti kocsik műszaki hibája A kiáramlás első 10 perce. -28-
-29-
Szombathely - Klór szállító vasúti kocsik műszaki hibája -30-
Összegzés A MÁV részéről lassan (1,5-2 óra) kerültek végrehajtásra a szükséges intézkedések. Az információáramlás nehézkes, a MÁV Értesítési Rendjében a közvetlenül értesítendő szervek között a katasztrófavédelem (tűzoltóság) nem szerepel. Az események hatékony felszámolása érdekében szükséges biztosítani, hogy a helyi szintű gyakorlatok során a MÁV Zrt. forgalmi szolgálattevői is rendelkezzenek a katasztrófavédelmi szervek beavatkozásának szükséges információkkal, és a kötelességekről. Az esetek tapasztalatai alapján a BM OKF kezdeményezi a vasúti közlekedésről szóló törvény módosítását a külföldről érkező veszélyes árut szállító vasúti kocsik kötelező műszaki vizsgálata érdekében. -31-
-32-
KÖSZÖNÖM M A FIGYELMET! -33-