BM OKF Hatósági Főigazgató-helyettesi Szervezet megalakulása

Átírás

1 BM OKF Hatósági Főigazgató-helyettesi Szervezet megalakulása Budapest, június 1. Dr. Takács Árpád tűzoltó dandártábornok mb. hatósági főigazgató-helyettes

2 BM OKF Szervezeti felépítése

3 Hatósági Főigazgató-helyettesi Szervezet Főigazgatóság Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség Veszélyes Üzemek Főosztály Nukleárisbalesetelhárítási Osztály Veszélyes Szállítmányok Főosztály Hatósági Főigazgatóhelyettesi Szervezet Megelőzés és Engedélyezési Szolgálat Vízügyi és Vízvédelmi Főosztály Tűzmegelőzési Főosztály Kritikus Infrastruktúra Koordinációs Főosztály Információ- és Hálózatbiztonsági Osztály Atomerőmű Engedélyezési Főosztály Létfontosságú Rendszerek és Létesítmények Informatikai Eseménykezelő Központja

4 Hatásköri változások, bővülések

5 Veszélyes üzemek felügyelete, nukleárisbaleset-elhárítás

6 Veszélyes üzemek elhelyezkedése Magyarországon évben: 132 alsó, 108 felső, 420 küszöbérték alatti veszélyes üzem

7 Hatósági engedélyezési és felügyeleti rendszer működtetése Veszélyes üzem azonosítása évente közel 2000 telephelyen, Veszélyes üzemek engedélyezése évente 150 alkalommal, Veszélyes üzemek időszakos hatósági ellenőrzése évente közel 400 üzemnél, Belső védelmi terv, súlyos káresemény elhárítási terv gyakorlatok ellenőrzése évente 500 üzemben, Társhatóságokkal közös ellenőrzések évente 110 alkalommal, Veszélyes üzemeknél a veszélyességi övezetek kijelölése évente közel 100 esetben, MoLaRi működtetése 19 veszélyes üzem környezetében élő közel 500 ezer lakos védelme érdekében, SEVESO III. Irányelv átültetése és végrehajtása június 1-ével.

8 Üzemzavarok, káresemények veszélyes üzemekben január 1-től a veszélyes üzemekben bekövetkezett üzemzavarok száma a korábbi 11,8%-ról 4%-ra csökkent.

9 Feladataink I. Vegyi, biológiai, radiológiai felderítés káreseményeknél A lakosságra és a beavatkozó állományra vonatkozó védelmi intézkedések előkészítése Hatósági ellenőrzések végzése veszélyes üzemekben Veszélyes áru szállítás és azok telephelyeinek ellenőrzése Kiemelt események biztosítása (diplomáciai látogatások, kiégett nukleáris fűtőelemek szállítása) KML és KSE járművek Éves szinten közel 1000 alkalmazás

10 Feladataink II. Országos Sugárfigyelő, Jelző, Ellenőrző Rendszer üzemeltetése háttérsugárzás mérésére (131 mérőállomás) EURDEP rendszer üzemeltetése (European Radiological Data Exchange Platform) Paksi Atomerőmű által telepített mérőállomások adatainak gyűjtése RODOS online döntéstámogató rendszer üzemeltetése Lakossági tájékoztatás a radiológiai mérőállomások adatairól

11 Veszélyes szállítmányok szakterület

12 A veszélyes szállítmányok szakterülettel kapcsolatos jogalkotási tevékenység Az ENSZ keretében kiadott közúti (ADR), belvízi (ADN), vasúti (RID) és légi (ICAO-TI) egyezmények kétévente megújuló előírásainak magyar jogrendbe történő átültetése (2011-ben, 2013-ban és 2015-ben is törvényi és miniszteri rendeleti szinten) Az ADR, ADN, RID és ICAO ágazatra vonatkozó, a katasztrófavédelem hatósági hatáskörét tartalmazó jogszabályok megalkotása/módosítása (kormányrendeleti szinten) A hatáskör-bővítéssel és hatáskör-módosítással összefüggő jogszabály alkotási tevékenység (2001: közúti hatáskör, 2007: közúti önálló hatáskör, 2012: vasúti, belvízi önálló hatáskör, 2013: vasúti, belvízi hatáskörök egy szinttel lejjebb telepítése, 2014: közúti hatáskörök egy szinttel lejjebb telepítése, 2015: légi önálló hatáskör)

13 Ellenőrzési alkalmak száma 2012 év év év év Közúti Vasúti Vízi Légi

14 Ellenőrzött veszélyes árut szállító járművek száma Közúti Vasúti Vízi Légi év év év 57

15 Telephely ellenőrzések száma év év év Közúti Vasúti Vízi Légi

16 Balesetek, események száma (db) év év Közúti Vasúti Vízi Légi év év

17 A veszélyes áru szállítás hatósági felügyelet alatt tartásához kapcsolódóan évben az alábbi feladatokat végeztük: - Hatósági ellenőrzések végrehajtása, szankcionálás -Közreműködés hazai és nemzetközi ellenőrzési akciókban (DARIF, TISPOL) -Az ellenőri munkát segítő kézikönyvek kidolgozása - Részvétel az anyagi és hatásköri jogszabályok megalkotásában - Kapcsolattartás a szakmai, érdekvédelmi szervezetekkel.

18 2015. évben folytatódtak a DISASTER elnevezésű ellenőrzési akciósorozatok. Mindhárom szállítási alágazatban több napos akciók voltak. A DISASTER akciók kiemelkedő színvonalát jelzi, hogy az összesített adatai meghaladták az előző években végrehajtott ellenőrzési akciók teljesítményét. Az akciókban több társhatóság vett részt (Nemzeti Közlekedési Hatóság, Nemzeti Adó és Vámhivatal, Országos Rendőr-főkapitányság, Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal).

19 A kritikus infrastruktúrák védelmének feladatai

20 Kritikus Infrastruktúra Védelmi hatáskörök Lrtv.: szakhatóság g (teljes KIV) ágazati kijelölő hatóság nyilvántartó hatóság javaslat tevő hatóság* ellenőrzések koordinálása rendkívüli események kezelése KIV nemzeti kapcsolati pont Ibtv.: hálózatbiztonság g (LRLIBEK) információbiztonság g (hatóság)

21 Létfontosságú létesítmények és rendszerek kijelölésének helyzet Hatályos Hiányzó Energia (1) Víz (23) Agrárgazdaság (45) Közbiztonság-védelem (rendvédelem) (50) Egészségügy Pénzügy Közbiztonság-védelem (honvédelem) Közlekedés Infokommunikációs technológiák Jogrend-kormányzat

22 Ibtv. módosításával összefüggő eljárások nagyságrendje és fejlesztési szükséglete Lrtv. szerint kijelölt létesítmények alapján prognosztizálható (ágazatonként kijelölés) 25 többlet hatáskör (feladatkör) 2016-tól várhatóan több mint 800 hatósági ügy és több ezer informatikai biztonsági esemény kezelésében való közreműködés Kibővült feladatkörökhöz elengedhetetlen humán erőforrás bővítés Szoftver és hardvereszközök beszerzése (BBA, KEHOP) Oktatás-képzés

23 Tűzmegelőzési szakterület

24 Piacfelügyelet A katasztrófavédelem piacfelügyeleti tevékenysége óta változatlan. Az ellenőrzések száma 2013-ról 2016-ra 5-6-szorosára növekedett. Az ellenőrzéseket a helyi szervek végzik, a hatósági feladatokat a központi szerv hajtja végre Egyéb Építési termék Tűz- és robbanásveszélyes termék Tűzoltó-technikai termék

25 Tűzvédelmi hatósági és szakhatósági tevékenység A BM OKF az alábbi hatósági ügyekben jár el: a polgári repülőterek, a metró és földalatti vasúti létesítmények, valamint az Országház, Országgyűlési Irodaház, Miniszterelnökség létesítményei vonatkozásában kiadott engedélyező, korlátozó és tiltó döntések kapcsán; tűzvédelmi szempontból jelentősebb építmények beépített tűzjelző, tűzoltó berendezéseinek engedélyezési ügyeiben; tűzvédelmi műszaki irányelvek által meghatározottaktól eltérő megoldások jóváhagyása; azon beépített tűzoltó berendezések létesítési és használatbavételi ügyeiben, amelyek tervezése és kivitelezése jogszabályban, nemzeti szabványban teljes körűen nem szabályozott; a kéményseprő-ipari közszolgáltatók hatósági felügyeleti eljárásaiban; az épületek, építmények tűzvédelmi létesítési előírásaival, valamint a tűzoltóságok beavatkozásával kapcsolatos követelmények alóli eltérési engedélyezési eljárásokban.

26 Tűzvédelmi ellenőrzési tevékenység Tűzvédelmi hatósági ellenőrzések 2012 és 2015 között országosan

27 Kiemelt beruházások Jelenleg 169 kormányrendeletben több, mint 1637 beruházás van nevesítve, amelyek összesített értéke több százmilliárd forintot tesz ki, I. fokú tűzvédelmi hatóság és szakhatóság a BM OKF. Puskás Ferenc Stadion Növény és Állatkert Biodóm Vizes VB 2017 Dagály Uszoda központ

28 A vízügyi és vízvédelmi hatósági tevékenység

29 Vízügyi és vízvédelmi hatósági feladatok szept. 10-től Átvételkor: - ~ folyamatban levő ügy iratfolyóméter irattár átvétele - Jelentős eljárási határidő-késedelmek (visszafizetések) - 63 peres és nem peres eljárás BM OKF intézkedések: - jelenleg országosan ~ folyamatban levő ügy - Egységes eljárásrend és iratminták - Késedelmes ügyek feldolgozása től évente ~4.400 vízilétesítmény felügyeleti ellenőrzése - Vízügyi referensi rendszer - Elektronikus nyilvántartások, adattárak, térképek - Kiemelt feladatok: VKJ (adóhatósági hatáskör), kiemelt beruházások

30 Vízügyi és vízvédelmi hatáskörök Vízügyi hatáskörök: - vízjogi engedélyezési eljárások (47) - szakhatósági ügyek (5+280 szakkérdés) - vízkészlet járulékkal kapcsolatos ügyek (8) - kiemelt beruházások (402 szakkérdés) Vízvédelmi hatáskörök: - hatósági ügyek (63) - szakhatósági ügyek (14+53 szakkérdés) Általános hatósági jogosítványok gyakorlása: nyilvántartások (hatósági nyilvántartás ~ vizikönyvek) felügyelet-ellenőrzés kötelezések kibocsátása bírságolási jogkörök

31 EU Nitrát Irányelv vízvédelmi hatósági feladatok Vizek nitrát túlterhelése miatt a mezőgazdasági tevékenységből származó nitrát vegyületek által okozott vízszennyezések csökkentése, további szennyezések megelőzése Tagállami kötelezettség: Nitrátérzékeny övezetek kijelölése Cselekvési program készítése és ellenőrzése FM (MVH, NÉBIH) + BM 219/2004. (VII. 21.) Kormányrendelet a felszín alatti vizek védelméről vízvédelmi hatósági hatáskör!

32 Vízügyi hatósági aktualitások Közigazgatás- és Közszolgáltatás-fejlesztési Operatív Program (KÖFOP) pályázatok keretében: o Mezőgazdasági Vízhasználat Információs és Ellenőrzési Keretrendszer (VIZEK) öntözési engedélyezéssel kapcsolatos eljárások elektronizálása o E-Vízikönyv közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősülő vízikönyvi nyilvántartás digitalizálása, az ügyfelek és társhatóságok adatokhoz való hozzáférésének elősegítése Kiemelt beruházások o Ivóvízminőség-javító Program (IMJP) egészséges ivóvíz biztosítása EU-s támogatással 629 érintett létesítmény Érintett lakosok száma: több mint 2,5 millió fő o Települési szennyvízkezelés korszerűsítése eddig több mint 200 kapcsolódó beruházás

33 Köszönöm a figyelmet!