A HATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG ÚJ SZABÁLYOZÁSI RENDSZERE

Átírás

1 A HATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG ÚJ SZABÁLYOZÁSI RENDSZERE ORSZÁGOS TŰZVÉDELMI KONFERENCIA BALATONKENESE ÁPRILIS 26. DR. MÓGOR JUDIT TŰ. DANDÁRTÁBORNOK HATÓSÁGI FŐIGAZGATÓ-HELYETTES

2 Tartalom: 2017: Megelőző jellegű hatósági fellépés erősítése Fejlesztések E-közigazgatás Tűzvédelmi és tűzmegelőzési tevékenység évben ÁKR

3 2017: Megelőző jellegű hatósági fellépés erősítése A kockázatok azonosítása Tudatos tervezési és végrehajtási folyamat Több mint 105 ezer engedélyezési és 119 ezer ellenőrzési eljárás Preventív folyamatok beépítése a mindennapi munkába

4 Képesség fejlesztés Elméleti képzés Gyakorlat orientált felkészítés Külföldi munkaműhely Külföldi gyakorlatok megfigyelése Szakmai versenyek Eszközállomány fejlesztése E-közigazgatás

5 Képesség fejlesztés ügyfélkör számára Eljárási szabályok változása Szakmai ismeretek átadására Üzemeltetői szakmai napok

6 Reagálóképesség növelése KML vízanalitika Területi iparbiztonsági központok Kritikus Infrastruktúra Bevetési Egység

7 Nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházások 290 kormányrendelet FINA Világbajnokság 130 vízügyi és 90 tűzvédelmi eljárás Ivóvíz-javító programok 600 vízjogi üzemeltetési engedély

8 E-közigazgatás bevezetése Megteremtéséhez végrehajtott intézkedések: Eszközparkok technikai fejlesztése Hatósági adatszolgáltatási rendszer átalakítása Kapcsolattartás E-papír ÁNYK űrlap IFORM Ügyfélkapu Cégkapu (regisztráció!) Ügyfelek Fokozatos, folyamatos átállás Gyorsabb és hatékonyabb ügyintézés Nagyobb eljárási fegyelem

9 Az I. Tavaszi Hatósági Kerekasztal eredményei Együttműködések valódi tartalommal Negyedéves konzultációk OTSZ felülvizsgálat ütemterv szerint Továbbképzések hatósági támogatás (Ákr.)

10 Az II. Tavaszi Hatósági Kerekasztal célkitűzései Az együttműködések keretében tematikus munkaműhelyek tartása Információbiztonsági tudatosító rendezvények OTSZ beválásvizsgálat befejezése, normaszöveg tervezet készítése A beruházásokkal kapcsolatos előzetes tervegyeztetés biztosítása, kiemelten a vízjogi engedélyezések

11 Norma fejlesztés Ákr. bevezetése Jogszabályi környezet kidolgozása 45 törvény, kormányrendelet, miniszteri rendelet Belső szabályozók Módszertani útmutatók Iratminták

12 Az Ákr. újításai - általánosságban Terjedelem csökkentése Ténylegesen általános eljárási szabályok Új fogalmak bevezetése jogerős döntés > végleges döntés; belföldi jogsegély > megkeresés; kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítása > kérelem visszautasítása; Kézbesítési vélelem > kézbesítettnek tekintettség; bírósági felülvizsgálat > közigazgatási per. Új jogintézmények, jelentős változások Az eljárás fajtái > automatikus döntéshozatali-, sommás-, és teljes Hiánypótlás > gyakoriság, határidő Az eljárás szünetelése Ügyintézési határidő > 24 óra / 8 nap / 60 nap Ügyintézési határidő számítása > kieső idők Hivatalbóli eljárás > külön fejezetben, eltérések mentén szabályozva Jogorvoslati eljárások rendszere > kérelemre / hivatalból Végrehajtási eljárás > végrehajtás foganatosítása

13 Ket. és Ákr. egymás mellett Az Ákr. rendelkezései alkalmazandóak: alapeljárás január 01-jén vagy azt követően indult megismételt eljárás (másodfokú hatóság vagy bíróság új eljárásra utasító döntése alapján indult hatósági eljárás) január 01-jén vagy azt követően indult DE! az Ákr. végrehajtásra vonatkozó rendelkezéseit a január 01-jén még el nem rendelt, és folyamatban levő végrehajtási eljárásokban is alkalmazni kell! Ket. alapján indult és lefolytatott alapeljárás esetén: Fellebbezési eljárás / döntés módosítása vagy visszavonása saját hatáskörben / felügyeleti eljárás: Ket. alapján kell lefolytatni!

14 Kiemelt jelentőségű beruházások Szakhatóság 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről 1. (3) (4) bekezdései: A Kormány a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításával összefüggő, az 1. mellékletben meghatározott közigazgatási hatósági eljárásokban tűzvédelmi szakkérdésben eljáró szakhatóságként - a (4) bekezdésben foglalt kivétellel - a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervét jelöli ki. A Kormány a 3. melléklet szerinti, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások esetén az 1. melléklet szerinti közigazgatási hatósági eljárásokban tűzvédelmi szakkérdésben eljáró szakhatóságként a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szervét jelöli ki. + ágazati jogszabályban kijelöltek szerint eljáró hatóság és szakhatóság Jogorvoslati jog Ákr (4) bekezdés e) pontja: Az (1) és (2) bekezdésben foglalt esetekben sincs helye fellebbezésnek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségűvé nyilvánított ügyben. > Egyfokú közigazgatási eljárás, kizárólag közigazgatási per indítható > Részletszabályok: évi LIII. törvény (Ngt.) és évi I. törvény (Kp.)

15 Tematikus ellenőrzések Társasházi konzultációs napok - energetikai felújítások, CO érzékelők, füstérzékelők Szabadtéri tüzek OTSZ módosítás - BM II. féléves jogalkotási munkatervének megfelelő ütemezés - tételes normaszöveg tervezet kidolgozása - munkacsoportok által elfogadott, véglegesített normaszöveg tervezetek közötti összhang megteremtése - notifikációs eljárás évi feladatok

16 Köszönöm a figyelmet!