Közbiztonsági referensek képzése

Átírás

1 Közbiztonsági referensek képzése szeptember Katasztrófavédelmi alapismeretek Jogszabályi alapok Kurtán Attila tű. százados kiemelt főtanár

2 Hazai jogszabályok Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról (2012.évi 44. közlöny) 234/2011. (XI. 10.) kormányrendelet a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról 219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről évi CXIII. törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről 290/2011. (XII. 22.) kormányrendelet a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló évi CXIII. törvény végrehajtásáról 62/2011. (XII. 29.) BM rendelet a katasztrófák elleni védekezés egyes szabályairól 1515/2011. (XII. 30.) kormányhatározat a Katasztrófavédelmi Koordinációs Kormánybizottság létrehozásáról, valamint szervezeti és működési rendjének meghatározásáról

3 Alaptörvény április 18. Országgyűlés, zárószavazás Magyarország Alaptörvénye Alapvetés O cikk: Mindenki felelős önmagáért, képességei és lehetőségei szerint köteles az állami és közösségi feladatok ellátásához hozzájárulni. Szabadság és felelősség II. cikk: Az emberi méltóság sérthetetlen. Minden embernek joga van az élethez és az emberi méltósághoz, a magzat életét a fogantatástól kezdve védelem illeti meg. I. cikk (1) AZ EMBER sérthetetlen és elidegeníthetetlen alapvető jogait tiszteletben kell tartani. Védelmük az állam elsőrendű kötelezettsége. (2) Magyarország elismeri az ember alapvető egyéni és közösségi jogait.

4 Alaptörvény XXI. cikk (1) Magyarország elismeri és érvényesíti mindenki jogát az egészséges környezethez. (2) Aki a környezetben kárt okoz, köteles azt - törvényben meghatározottak szerint - helyreállítani vagy a helyreállítás költségét viselni. XXXI. cikk (1) Minden magyar állampolgár köteles a haza védelmére. (2) Magyarország önkéntes honvédelmi tartalékos rendszert tart fenn. (3) Rendkívüli állapot idején vagy ha arról megelőző védelmi helyzetben az

5 Alaptörvény XXXI. cikk folyt. (4) Magyarországi lakóhellyel rendelkező, nagykorú magyar állampolgárok számára rendkívüli állapot idejére sarkalatos törvényben meghatározottak szerint honvédelmi munkakötelezettség írható elő. (5) Magyarországi lakóhellyel rendelkező, nagykorú magyar állampolgárok számára honvédelmi és katasztrófavédelmi feladatok ellátása érdekében sarkalatos törvényben meghatározottak szerint polgári védelmi kötelezettség írható elő. (6) Honvédelmi és katasztrófavédelmi feladatok ellátása érdekében sarkalatos törvényben meghatározottak szerint mindenki gazdasági és anyagi szolgáltatás teljesítésére kötelezhető.

6 Alaptörvény A különleges jogrend ( cikk): 1/ Rendkívüli állapot (hadiállapot, háborús veszély) 2/ Szükségállapot (belső fegyveres konfliktus) 3/ Megelőző védelmi helyzet (külső fegyveres támadás veszélye, szöv. köt. telj.) 4/ Váratlan támadás (külső fegyveres csoportok) 5/ Veszélyhelyzet

7 Alaptörvény 53. cikk (1)A Kormány az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás vagy ipari szerencsétlenség esetén, valamint ezek következményeinek az elhárítása érdekében veszélyhelyzetet hirdet ki, és sarkalatos törvényben meghatározott rendkívüli intézkedéseket vezethet be. (2) A Kormány a veszélyhelyzetben rendeletet alkothat, amellyel - sarkalatos törvényben meghatározottak szerint - egyes törvények alkalmazását felfüggesztheti, törvényi rendelkezésektől eltérhet, valamint egyéb rendkívüli intézkedéseket hozhat. (3) A Kormány (2) bekezdés szerinti rendelete tizenöt napig marad hatályban, kivéve, ha a Kormány - az Országgyűlés felhatalmazása alapján - a rendelet hatályát meghosszabbítja. (4) A Kormány rendelete a veszélyhelyzet megszűnésével hatályát veszti.

8 A nemzeti védekezés időszakai veszélyhelyzet katasztrófa károsító hatása által érintett terület katasztrófaveszély felkészülés

9 A katasztrófavédelem a szervezeti és intézmény alrendszerének egyik fontos eleme, a hivatásos katasztrófavédelmi szerv.

10 A hivatásos katasztrófavédelmi szerv (2) A hivatásos katasztrófavédelmi szerv államigazgatási feladatot is ellátó rendvédelmi szerv, amelynek tagjai hivatásos állományúak, kormánytisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak. (1) A katasztrófavédelem megvalósításában résztvevő hivatásos katasztrófavédelmi szervek: a) az országos illetékességgel működő központi szerv BM OKF, b) a megyei, fővárosi illetékességgel működő területi szervek, c) helyi szervek a katasztrófavédelmi kirendeltségek és a hivatásos tűzoltóságok évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és

11 A hivatásos katasztrófavédelmi szervek Országos hatáskörű központi szerv: Belügyminisztérium OSZÁGOS KATASZTRÓFAVÉDELMI FŐIGAZGATÓSÁG Megyei szint: MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁGOK FŐVÁROSI KATASZTRFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG Hivatásos Tűzoltóparancsnokságok ÖT, LT, ÖTE PV szervezetek Helyi szint: KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉGEK Katasztrófavédelmi irodák Katasztrófavédelmi örsök

12 A KATASZTRÓFAVÉDELEM IRÁNYÍTÁSI RENDSZERE Országgyűlés Kormány Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság Országos szint Más Ágazati minisztériumok NEFMI KKB TT KKB NVK HM BM Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Megyei szint Megyei Védelmi Bizottságok Egészségügyi int. és mentő szervezetek Operatív Törzsek Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságok Helyi Védelmi Bizottságok Helyi szint Katasztrófavédelmi Kirendeltségek Egészségügyi int. és mentő szervezetek POLGÁRMESTEREK Polgári védelmi szervezetek Polgári szervek, gazdálkodó egységek Civil szervezetek, önkéntesek Állampolgárok 12

13 Köteles polgári védelmi szervezetek típusai

14 Önkéntes polgári védelmi szervezetek

15 Milyen tényezők veszélyeztetik a biztonságunkat?

16 A biztonság alapvető területei gazdasági közbiztonság politikai Területei: a környezet- és természetvédelem, az egészségvédelem, az ipari biztonság, közlekedésbiztonság, katasztrófavédelem társadalmi Környezeti katonai

17 FENYEGETÉSEK KOCKÁZATOK KIHÍVÁSOK Globális Kontinentális Regionális Nem katonai jellegű VÁLSÁGOK Katonai jellegű KATASZTRÓFÁK Belső Természeti eredetű Civilizációs eredetű Egyéb veszélyek

18 Magyarország biztonságát veszélyeztető kihívások Globális kihívások Instabil zónák (területek) kialakulása Tömegpusztító fegyverek és hordozó eszközeik elterjedése. A nemzetközi terrorizmus veszélye Pénzügyi, gazdaági instabilitás Informatikai-információs kihívások Globális környezeti kihívások stb.

19 Magyarország biztonságát veszélyeztető kihívások Regionális kihívások Az országok közötti fejlettségbeli különbségek növekedése. Az országokon belüli instabilitás illegális tömeges migráció. Határon túli magyarok helyzete Energia, nyersanyag- és piacbiztonság Környezetkárosító hatások növekedése stb.

20 Magyarország biztonságát veszélyeztető kihívások Belső kihívások Szervezett bűnözés Kábítószerek terjedése A fekete-gazdaság és korrupció Demográfiai kihívások A rendszerváltást kísérő szociális feszültségek stb.

21 Katasztrófavédelmi és Iparbiztonsági Szakcsoport Pécel