A képzett védelmi referensek lehetséges szerepe a lakosság jövőbeni felkészítésében. Dr. Muhoray Árpád pv. vezérőrnagy c. egyetemi docens igazgató

Átírás

1 A képzett védelmi referensek lehetséges szerepe a lakosság jövőbeni felkészítésében Dr. Muhoray Árpád pv. vezérőrnagy c. egyetemi docens igazgató

2 Témafelvetés 1. Polgármester védelmi feladatainak segítése. 2. Képzett védelmi referens intézményének bevezetése. 3. Képzés tartalmi elemei. 4. Jövőkép.

3 Polgármester védelmi igazgatási feladatai

4 Védelmi igazgatási feladatok Polgármester felelőssége: - Tervezés? - Szervezés? - Végrehajtás? Segítség: KÉPZETT KÉPZETT VÉDELMI REFERENS VÉDELMI REFERENS

5 Indokok Fotó: Páros György

6 Indokok Fotó: Páros György

7 Indokok Fotó: Páros György

8 Indokok Fotó: Páros György

9 Indokok Fotó: Páros György

10 Tapasztalatok Forrás:

11 Képzett védelmi referens intézménye

12 Képzett védelmi referens intézménye Katasztrófavédelmi szabályozási koncepció szerint Képzett védelmi referens: - Közreműködik a polgármester védelmi feladataiban (együttműködve a polgári védelmi kirendeltség vezetővel), - önkormányzat állományából kijelölt, - települési polgári védelmi parancsnokságba, megalakított polgári védelmi szervezetek vezetésébe beosztott. Képzett védelmi referens: - minden településen, - referensek száma 1000 fő alatt legalább 3 fő, - minden további tízezer lakos után + egy fő.

13 1999. évi LXXIV. Törvény módosítása A Kat. 3. -a a következő.) ponttal egészül ki:.) Képzett védelmi referens: A polgármester katasztrófák elleni védekezésre való felkészülési, a védekezési, a helyreállítás szakmai feladataiban közreműködő, az önkormányzat állományából e feladat ellátására a polgármester által határozatban kijelölt, a települési polgári védelmi parancsnokságba, vagy a települési megalakított polgári védelmi szervezetek vezetésébe beosztott, - és a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló évi LXXIV. törvény végrehajtásáról szóló 179/1999. (XII. 10.) Kormányrendelet 18. -ban meghatározott végzettséggel rendelkező személy.

14 (2) Referensként az a személy jelölhető ki, aki: a.) legalább középfokú állami iskolai végzettséggel rendelkezik; b.) a képzett védelmi referensi tanfolyamot eredményesen elvégezte, és arról vizsgabizonyítvánnyal rendelkezik; c.) az adott település önkormányzatával, intézményével, vagy háttérintézményével köztisztviselői jogviszonyban áll. 179/1999. Korm. r. módosítása 1 A 18. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 18. (1) Képzett védelmi referens (a továbbiakban: referens) kell kinevezni minden településen. A referensek száma 1000 fő lakosságszámot el nem érő települések esetében legalább 3 fő, az e fölöttieknél minden további tízezer lakos után még egy fő. A körjegyzőséget fenntartó települések a körjegyzőséghez tartozó községek teljes lakosságszáma alapján kötelesek a referens kijelölésére.

15 179/1999. Korm. r. módosítása 2 (3) A referens képzés tananyagát és a vizsgaanyagát az Országos Katasztrófavédelmi Szabályzat előírásai alapján a BM Katasztrófavédelmi Oktatási Központ (továbbiakban: KOK) állítja össze. A mindenkor hatályos tananyag tematikáját, az ajánlott irodalmat és a vizsgaanyagot, valamint a vizsgaszabályzatot a KOK honlapján kell megjeleníteni. (4) A referensek képzése a központi régióban a KOK-ban, a megyékben a megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok alárendeltségébe tartozó polgári védelmi kirendeltségeknél kerül végrehajtásra. (5) A vizsga szervezését a KOK végzi, a megyei katasztrófavédelmi igazgatóságoknál végrehajtandó vizsgák esetében a vizsgaelnöki feladatot a megyei katasztrófavédelmi igazgató látja el.

16 179/1999. Korm. r. módosítása 3 (6) A referensi képzés vizsgakötelezettsége alól mentesülnek a katasztrófavédelmi alap,- közép és felsőfokú szakmai végezettséggel rendelkező személyek. (7) A képzés költségeit az önkormányzatok tervezzék. (8) A referens feladatai tervezése és ellátása során együttműködik az illetékes polgári védelmi kirendeltség vezetővel (A referens feladatai ellátásához szakmai segítséget kérhet az illetékes polgári védelmi kirendeltség vezetőtől).

17 179/1999. Korm. r. módosítása 5 1.)..számú melléklet Képzett védelmi referens képzés vizsgakérdései: SZÓBELI VIZSGAKÉRDÉSEK A védelmi referens képzéshez 1. Ismertesse a katasztrófa fogalmát, sorolja fel természeti és civilizációs katasztrófákat! 2. Ismertesse a katasztrófavédelmi szervek helyét, szerepét, a települések polgári védelmi feladatainak végrehajtásában! 3. Ismertesse a katasztrófavédelem szervezeti és irányítási rendszerét! 4. Ismertesse a polgári védelem lényegét, általános feladatait! 5. Ismertesse a polgári védelmi kötelezettség tartalmát, a mentesség és a mentesítés szabályait! 6. Mutassa be a polgári védelem irányítási rendszerét, szervezeti felépítését! 7. Ismertesse a polgári védelmi szervezetek csoportosítását, létrehozásának és megalakításának szabályait! 8. Ismertesse a polgári védelmi szervezetbe való beosztás szabályait! 9. Ismertesse a polgári védelmi szervezetek alkalmazási készenlétbe helyezésének szabályait! 10. Ismertesse a polgári védelmi szervezetek alkalmazásának szabályait!

18 179/1999. Korm. r. módosítása Ismertesse a polgári védelmi szervezetek riasztási szabályait, a beérkezés norma idejét! 12. Ismertesse a lakosság légi és katasztrófariasztásának jogi szabályait, jeleit, jelzéseit! 13. Ismertesse a települések veszélyeztetettségi sorolásának szabályait! 14. Ismertesse a sorolt településekre vonatkozó védelmi követelményeket! 15. Ismertesse a lakosság helyi védelmének szabályait, lehetőségeit! 16. Ismertesse a távolsági védelem elemeit (kitelepítés, kimenekítés, kiürítés, befogadás, elhelyezés, visszatelepítés), a végrehajtás szabályait! 17. Ismertesse az elzárkóztatás végrehajtásának szabályait, a tevékenységi rendjét! 18. Ismertesse a lakosság egyéni védőeszközzel való ellátásának szabályait! 19. Ismertesse az ár- és belvíz védelmi fokozatokat, az egyes fokozatokhoz kapcsolódó főbb feladatokat! 20. Ismertesse a rendkívüli időjárás elemeit, a megelőző és védekezési intézkedéseket! 21. Ismertesse a geológiai katasztrófák során végrehajtandó feladatokat!

19 179/1999. Korm. r. módosítása Ismertesse a közművek romosodási lehetőségeit, az ideiglenes helyreállítással kapcsolatos feladatokat! 23. Ismertesse a veszélyes anyagokkal kapcsolatos védekezési és következmény felszámolási feladatokat! 24. Ismertesse a polgári védelmi és a veszélyelhárítási (katasztrófavédelmi) alapterv formai és tartalmi követelményeit! 25. Ismertesse az önkormányzatok, és az állampolgárok tűzvédelmi kötelezettségeit! 26. Ismertesse a tűzoltóságok szervezeti és irányítási rendszerét! 27. Ismertesse a lakosságfelkészítés formáit, módjait, tartalmi összetevőit! 28. Ismertesse a kárterületen végzett munkálatok biztonsági szabályait, munka és balesetvédelmi követelményeit! 29. Ismertesse a sérültkutatás, sérültmentés, sérültellátás rendjét, szabályait! 30. Ismertesse a kárfelmérés, kárenyhítés, a helyreállítás és újjáépítéssel kapcsolatos helyi feladatokat! 31. Ismertesse a létfontosságú anyagi javak (élelmiszer, ivóvíz, takarmány, gyógyszer) védelmének helyi feladatait! 32. Ismertesse a veszélykezelés során vezetendő okmányokat! 33. Ismertesse az életvédelmi létesítmények lakosságvédelmi célú felhasználásának szabályait!

20 179/1999. Korm. r. módosítása 4 2.) Sorszám: Igazolom, hogy, (név) (szül. hely.) (lakóhely) VIZSGABIZONYÍTVÁNY..számú melléklet a Katasztrófavédelmi Oktatási Központnál/ Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál a képzett védelmi referensi tevékenység végzéséhez szükséges elméleti vizsgát eredményesen letette. (nem kívánt rész törlendő) Kelt:.év hó..nap P. H.. bizottsági tag.. bizottság elnöke.. bizottsági tag

21 Előzetes számvetések Összlétszám: fő Költsége: Ft/fő (önkormányzatok tervezik) Teljes költség: 840 millió Ft

22 Képzés

23 Kijelölés feltételei középfokú állami végzettség tanfolyam elvégzése (mentesség ad a katasztrófavédelem szakmai végzettség) köztisztviselői jogviszony a településen

24 Szervezés Képzés végrehajtása: Megyei igazgatóságok polgári védelmi kirendeltségein Központi régióban a KOK. KOK további feladatai: Programot összeállítja, Tematikát, irodalmat, vizsgaanyagot honlapján közzéteszi, Vizsgákat szervezi. Tervezett tanfolyami létszám: fő Tanfolyamok száma: 450

25 BM KATASZTRÓFAVÉDELMI OKTATÁSI KÖZPONT Budapest, Laktanya u. 33. Tel: 06(1) , BM , Fax: OKÉV nyilvántartási szám: szám: JÓVÁHAGYOM: BUDAPEST, n. Dr. Bakondi György tű. altáborrnagy főigazgató EGYETÉRTEK: BUDAPEST, n. Dr. Tóth Frernc pv. ezredes polgári védelmi főfelügyelő KÖZPONTI KÉPZÉSI PROGRAM KÉPZETT VÉDELMI REFERENS TANFOLYAM TERVEZET JÓVÁHAGYÁSRA FELTERJESZTEM : BUDAPEST, n Dr. Muhoray Árpád pv. vezérőrnagy c. egyetemi docens igazgató

26 Jogi háttér A szakképzésről szóló évi LXXVI. Tv.; A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos ipari balesetek elleni védekezésről szóló évi LXXIV. Tv.; A polgári védelemről szóló évi XXXVII. Tv.; A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló évi XXXI. Tv.; A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló évi CV. Tv.; 10/2008. (X. 30.) ÖM r. a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél, tűzoltóságoknál, valamint az ez irányú szakágazatban foglalkoztatottak szakmai képesítési követelményeiről és szakmai képzéséről; 13/1998. (III. 6.) BM r. a polgári védelmi felkészítés követelményeiről.

27 Képzés Időtartama: 34 óra Vizsgáztatás: Írásbeli (60 perc) Szóbeli (15 perc)

28 Tananyag TÉMA ÓRASZÁM Ssz. címe elmélet gyakorlat Összesen 1. JOGI ALAPOK KATASZTRÓFA ELLENI VÉDELEM ALAPJAI POLGÁRI VÉDELMI ALAPISMERETEK EGYÜTTMŰKÖDŐ SZERVEK, SZERVEZETEK

29 Jövőkép

30 Célok Passzivitás helyett - aktív megelőzés előtérbe helyezése, - kockázatok folyamatos értékelése, - önkormányzatok reagáló képességének emelése. Improvizáló veszélyhelyzet-kezelés helyett - előrelátás, - tervszerűség, - hatékony védekezés, Indokolatlanul elhúzódó kárenyhítés, kártalanítás helyett - szervezett helyreállítás.

31 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!