Brsd-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Brsd-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Prgram Operatív részprgram Végleges váltzat 2014. szeptember
Tartalmjegyzék 1. Bevezetés... 4 2. Megvalósítással kapcslats kérdések... 5 2.1. Prjekt kiválasztási szempntk elvei... 5 3. Priritásk és intézkedések... 7 3.1. Gazdaságfejlesztési priritás... 7 3.1.1. Elsősrban a TOP-hz illeszkedő intézkedések (megyei intézkedések)... 7 3.1.2. Kapcslódás a megyei területfejlesztési kncepció és stratégia céljaihz... 7 3.2. Az intézkedések indkltsága a megyei kncepció SWOT helyzetértékelése alapján... 8 3.3. Az intézkedések közti összhang, kapcslat bemutatása... 10 3.4. Az intézkedéseken belül érvényesítendő területi szempntk... 10 3.5. A részprgram teljes költségvetése a Területi Operatív prgramban... 10 3.6. TOP-ból megvalósuló intézkedések összefglaló táblázata... 10 3.7. TOP-ból megvalósuló intézkedések részletes bemutatása... 13 3.7.1. Brsd-Abaúj-Zemplén megye gazdasági teljesítményének és fglakztatásának bővítése a kiemelt térségek legversenyképesebb ágazataiban... 13 3.7.2. Innváció vezérelt gazdaságfejlesztés Brsd-Abaúj-Zemplén megyében... 21 3.7.3. A munkaerő mbilitás ösztönzését szlgáló közlekedésfejlesztés Brsd-Abaúj-Zemplén megyében... 25 3.7.4. 4. Természeti és kulturális örökségértékek turisztikai célú fenntartható hasznsítása... 27 3.7.5. 5. Brsd-Abaúj-Zemplén megyei vállalkzásk finanszírzási feltételeinek javítása... 34 4. Járástérségi infrastruktúra fejlesztési priritás... 36 4.1. Kapcslódás a megyei területfejlesztési kncepció és stratégia céljaihz... 36 4.2. Az intézkedések indkltsága a megyei kncepció SWOT helyzetértékelése alapján... 37 4.3. Az intézkedések közti összhang, kapcslat bemutatása... 38 4.4. A részprgram teljes költségvetése a Területi Operatív prgramban... 38 4.5. A TOP keretében az alábbi beavatkzáskra nem terveztünk megyei prgramt.... 38 2
4.6. TOP-ból megvalósuló intézkedések összefglaló táblázata... 39 4.7. TOP-ból megvalósuló intézkedések részletes bemutatása... 40 4.7.1. 6. Megyei járás-fejlesztési prgram... 40 5. Ágazati OP-khz kapcslódó megyei területfejlesztési intézkedések... 46 3
1. Bevezetés A 218/2009-es (X. 6.) számú Krmányrendelet alapján készült el az peratív prgram. Az peratív prgram illeszkedik a megyei kncepcióhz, stratégia prgramhz. A stratégia prgramban szereplő prgramlebnylítási intézményi feladatleírásk, eljárásk érvényesek az peratív prgramra is. Az peratív prgram tartalmazza az egyes megyei hatáskörben finanszírzható intézkedések céljait, ahhz kapcslódó tevékenységeket, támgatási keretet, megvalósítási ütemtervet, a ptenciális kedvezményezettek és célcsprt körét. Az peratív prgram az elfgadtt megyei stratégiai prgram és a megismerhető jövőbeni támgatási feltételek figyelembe vételével készült el. A magyar krmány még egyezteti a 2014-2020 közötti EU frrásk felhasználását meghatárzó Partnerségi Megállapdás és kapcslódó peratív prgramk tartalmát az Európai Bizttsággal, így a megyei prgramk keretfeltételeit biztsító finanszírzási keretek és intézményi eljárásk (beleértve a megyei önkrmányzatk prgram végrehajtásban, prjekt kiválasztásban betöltött szerepét) még nem kerültek véglegesítésre. A megyei peratív prgram elsődlegesen azkat az intézkedéseket tartalmazza, melyek a Területi és Településfejlesztési OP-ból (TOP) finanszírzhatók, mivel a TOP kapcsán látható, hgy a megyében tervezett beruházásk és prgramk mekkra frráskeret terhére valósulhatnak meg. Az ágazati prgramk esetén nincs és várhatóan nem is lesz meghatárzva frráskeret megyei szintre és egyáltalán nem ismert az az eljárásrend, hgy megyei szinten megfgalmazódó javaslatkat miként vennék figyelembe a végrehajtás srán. Az ágazati prgramk kapcsán kiemelten kell támaszkdni a megyei stratégiai prgramban tervezett és már elfgadtt fejlesztések, beavatkzásk érvényesítésére (pl. környezetvédelmi infrastruktúra, természetvédelem, közlekedés-fejlesztés, közktatás minőségi fejlesztése, állam által fenntarttt humán közszlgáltatásk, egészségügy). Ugyanakkr az peratív prgram megfgalmaz néhány szakterületen lyan prgramkat is, melyeket az ágazati prgramk finanszírzhatnak. Fnts kiemelni, hgy az egyes szakterületeken, pl. turizmus, kmly prblémát kz, hgy a szükséges és célszerű beavatkzáskat több, knkrétan 3 db peratív prgram (TOP, GINOP, Vidékfejlesztési prgram) finanszírzza. Az egyes OP-k alapján sem egyértelmű, hgy a jövőben milyen beavatkzáskat finanszírz a Gazdaságfejlesztési és Innvációs Operatív prgram (GINOP) és melyeket majd a területfejlesztési peratív prgram (pl. kis-középvállalkzásk technlógiai és infrastrukturális fejlesztései, kezdő vállalkzásk támgatásai, minden lyan támgatási frma esetén, ahl a vállalkzás a célcsprt stb.). Hasnlóan ellentmndáss a TOP és a Vidékfejlesztési prgram kapcslata a mezőgazdasági termékek elsődleges feldlgzása (pl. gyümölcsök, zöldségek, húsk, tejtermékek feldlgzása) témájában, hiszen ezen beavatkzáskat elviekben az európai mezőgazdasági és vidékfejlesztési alap (EMVA) finanszírzza, mely frrás csak a vidékfejlesztési prgramban érhetők el. Az egyes támgatási területen belül kiemeljük azkat az intézkedéseket, melyek finanszírzása GINOP-ból, az rszágs támgatási keret terhére célszerű. A megyei peratív prgram társadalmi egyeztetése megtörtént a jgszabályi keretek között. 14 szervezet nyilváníttt véleményt, melyek javaslatai beépítésre kerültek a prgramba. Tvábbá a prgram tervezésénél figyelembe vételre kerültek a prjektgyűjtés srán beérkezett javaslatk, melyek tekinthetők a területi szereplők véleményének. A részprgram csak a gazdaságfejlesztés esetén tartalmazza Misklc Megyei jgú Vársnak a prgram tárgyában tervezett fejlesztéseit, de fnts kiemelni, hgy a Misklc vársában tervezett gazdasági és infrastrukturális célú prjektek a TOP keretein belül a Misklc MJV számára elkülönített támgatás terhére valósulnak meg és nem a megyei önkrmányzatk számára allkált frrásból. 4
2. Megvalósítással kapcslats kérdések 2.1. Prjekt kiválasztási szempntk elvei Általánsságban az alábbiakban kerülnek bemutatásra a prgram végrehajtás srán ajánltt prjekt kiválasztási szempntk. Az általáns szempntkat javaslt akkr alkalmazni, amikr már ténylegesen biztsítttak és ismertek az egyes prjektek támgatási feltételei és a kiválasztási flyamat az adtt OP-hz illeszkedő legmegfelelőbb prjektek kiválasztásnak részeként valósul meg. 1. Frmai értékelés A frmai értékelés általában az alábbi szempntk miatt történik: a prjekt teljességének biztsítása, hgy prjekt támgatásáhz szükséges minden infrmáció rendelkezésre álljn, és azk érthetőek, egyértelműek legyenek a prjektben közölt infrmációk valósak, és azk a prjektgazda szándékait tükrözik Ezen esetekben az alábbi szempntk vizsgálata célszerű: A prjekti adatlap és a kötelezően benyújtandó mellékletek teljes körűsége Eredeti példányk rendelkezésre állásának biztsítása A prjekti adatlapn a szükséges jgsultak általi aláírása 2. Jgsultsági értékelés A prjektek jgsultságát az alábbi szempntk szerint célszerű vizsgálni. A jgsultsági értékelés célja, hgy lyan prjektek kerüljenek támgatásra, melyek a minimálisan elvárt célknak és támgatási kritériumknak megfelelnek: A prjektről a döntéshez szükséges határidőn belül állnak rendelkezésre infrmációk Az igényelt támgatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támgatási összeget, illetve eléri a minimális összeget A költségvetés megfelel a támgatás feltételrendszerének (az elszámlható költségek körének), illetve a költségvetés kapcsán benyújttt infrmációk egymással összhangban vannak. A prjekt összhangban van a támgatási célkkal, illetve tevékenységekkel, illetve teljesíti a minimálisan elvárt kritériumkat. A prjektgazda és partnerek jgsultak a támgatásra szervezeti frma szempntjából földrajzi helyszín szempntjából A prjekthez szükséges önerő rendelkezésre áll a megvalósításhz. 3. Megvalósíthatósági szempntknak való megfelelés A prjekteknek vannak megvalósíthatósági szempntjai, melyek azt értékelik, hgy a prjekt megvalósítása miként biztsíttt. Ezen kritériumknak is csak a megfelelőségét célszerű vizsgálni és amennyiben valamely infrmáció hiányzik, úgy az a támgatás feltételeként megfgalmazható: Prjekt módszertana és kidlgzttsága Belső kherencia: a prjekt kidlgzttsága kapcsán, a prjekt szintű célk és a tevékenységek összhangja biztsíttt A prjekt ütemezése átlátható, reális és összhangban van a támgatási keretfeltételekkel (pl. belátható időn belül megvalósítható, amihez a szükséges építési engedélyek is rendelkezésre állnak) A prjekt megvalósításáhz szükséges menedzsment kapacitás biztsíttt 5
A prjekt költségvetésének realitása szükségesek a prjektben tervezett költségek a tervezett eredmény eléréséhez és megfelelően alátámasztva, reálisan lettek-e a költségek betervezve 4. Szakmai szempntknak való megfelelés Ezen szempntk jelentik a tartalmi szelekciós szempntt a prjektek között, azaz azn prjektek kerülnek támgatásra, melyek leginkább szlgálják a kijelölt szempntk teljesülését. Gazdasági, társadalmi, környezeti hasznk mértéke A szempnt belül értékelésre kerül a prjekt szakmai fntssága a gazdasági hasznk, a társadalmi szlgáltatásk, illetve a környezetre gyakrlt hatásk tekintetében. Ezek azk az értékelési kritériumk, melyek a prjekteknél alapvetően az adtt intézkedés, vagy beavatkzás céljainak való megfelelőségét vizsgálják. Pl. 5. Szinergia személyeknek nyújttt szlgáltatáskban történő hatás: a fejlesztéssel/prgrammal közvetlenül elért célcsprt mérete környezetre történő hatás (prjekt specifikus mutatók) Költséghatéknyság A költséghatéknyság célja, hgy összehasnlítsa prjekteket abból szempntból, hgy egy egységnyi eredmény mennyi befektetéssel érhető el. (pl. egy szlgáltatási egységre jutó beruházási költség). Ez esetben sem lehet csak ez az egyetlen döntési szempnt, de javaslt törekedni arra, hgy elsősrban költséghatékny prjekteket tervezzenek. Területi preferencia - általában egy adtt térségben megvalósuló (Pl. LHH térségek települései) prjekt vagy egy térségen belül kijelölt ágazati preferenciaként jelenik meg A szempnt azt vizsgálja, hgy egy prjekt milyen összhangban van más támgatásra javaslt, vagy már megvalósult prjektekkel, illetve előfeltétele-e egy jelentősebb eredményt hzó beruházás, szakmai prgram megvalósulásának. A prjekt szinergiáját lehet értékelni egy adtt, helyi stratégiáhz való illeszkedéssel, illetve a helyi stratégia részeként pl. járási szinten tervezett prjektcsmag. 6. Egyéb hrizntális szempntk A hrizntális szempntk célja, hgy biztsítsa a társadalmi elvárásknak megfelelő feltételeket a támgatás srán. Ezen szempntk figyelembe vétele javaslt a prjektek kidlgzásnál, illetve a támgatás daítélésnél lehetséges feltételeket szabni, hgy miként teljesítse jbban a prjektgazda a hrizntális szempntkat. Innvációra való törekvése - Mennyire innvatív, újszerű tevékenységet valósít meg a prjektgazda, vagy alkalmaz a megvalósítás srán Társadalmi szempntk: a hátránys helyzetűek preferálása a megvalósítás és a működtetés srán (pl. tartós munkanélküliek, rmák, nők, fgyatékkal élők) Környezetvédelmi szempntk: A prjekt megvalósítása a környezeti állapt javulásával jár illetve a prjekt krszerű, környezetkímélő technlógiák alkalmazásával, minimális környezetterheléssel (pl. alacsny energiafgyasztással, fenntartható energiafrrásk felhasználásával,ivóvíz bázisk védelmével, minimális anyagszállítással) valósul meg és működik. A hrizntális szempntk értékelése a prjektek tartalmának a hrizntális célkhz (támgatófinanszírzó szervezet által meghatárztt részletes szempntk) való illeszkedés szempntjából valósul meg és a prjektek értékelése srán szakmai javaslat születhet annak érdekében, hgy szükség szerint miként kell a prjekt tartalmát módsítani, hgy mind jbban szlgálja az ésszerűség kereti között a hrizntális szempntk érvényesülését. 7. Knkrét javaslat a prjektek kiválasztás szempntjaira 6
Az egyes beavatkzásknál részletesen javaslat készül a prjekt-kiválasztási szempntkra. A prgram megvalósítása srán az Irányító Hatóság ettől eltérő szempntrendszert alkalmazhat, de törekedni kell arra, hgy a megyei szempntk is érvényesüljenek a megvalósítás srán 3. Prgram megvalósítása A prgram megvalósításával kapcslats intézményrendszer a stratégiai prgramban került bemutatásra. Amennyiben a prgram végrehajtására rendelkezésre álló frráskhz (EU támgatásk felhasználását szabályzó peratív prgramk) kapcslódó végrehajtási rendszer és ezen belül a megyei önkrmányzat feladatai véglegesítésre kerülnek, akkr azn előíráskat kell figyelembe venni az peratív prgrammegvalósítása srán. Az EU és egyéb állami támgatáskkal megvalósuló intézkedések és prjektek nymán keletkezett pénzügyi és naturális mutatók összegyűjtését a prjekteket finanszírzó intézmények adatbázisai biztsítják. Ezen adatbázisk megyére leszűrt adatai alapján lehet az adatk elemzését megvalósítani. 4. Priritásk és intézkedések 4.1. Gazdaságfejlesztési priritás 4.1.1. Elsősrban a TOP-hz illeszkedő intézkedések (megyei intézkedések) 1. Brsd-Abaúj-Zemplén megye gazdasági teljesítményének és fglakztatásának bővítése a kiemelt térségek legversenyképesebb ágazataiban (ERFA típusú prgram) 2. Innváció vezérelt gazdaságfejlesztés Brsd-Abaúj-Zemplén megyében (ERFA típusú prgram) 3. Természeti és kulturális örökségértékek turisztikai célú fenntartható hasznsítása (ERFA típusú prgram) 4. Brsd-Abaúj-Zemplén megyei vállalkzásk finanszírzási feltételeinek javítása (ERFA típusú prgram) 4.1.2. Kapcslódás a megyei területfejlesztési kncepció és stratégia céljaihz Az egyes intézkedések az alábbiak szerint kapcslódnak a megyei fejlesztési kncepcióhz: Az alábbi stratégiai célkhz való illeszkedés: 1. Gazdasági versenyképesség javítása, munkahelyteremtés és innvációs tevékenységek ösztönzése 4. Az egyedi természeti és kulturális erőfrrásk fenntartható hasznsítása Stratégia célmegvalósítását szlgáló tevékenységek és az intézkedések illeszkedése Stratégia célkhz kapcslódó tevékenységek Térség-, illetve ágazat-specifikus fejlesztések Gazdaságfejlesztés finanszírzási rendszerének megújítása Technlógiai park, high-tech zóna létrehzása Gazdaságfejlesztést ösztönző intézményrendszer kialakítása Természeti és kulturális örökségértékek turisztikai célú fenntartható hasznsítása Intézkedések Brsd-Abaúj-Zemplén megye gazdasági teljesítményének és fglakztatásának bővítése a kiemelt térségek legversenyképesebb ágazataiban Brsd-Abaúj-Zemplén megyei vállalkzásk finanszírzási feltételeinek javítása Innváció vezérelt gazdaságfejlesztés Brsd-Abaúj-Zemplén megyében Természeti és kulturális örökségértékek turisztikai célú fenntartható hasznsítása 7
A megye tervezett stratégiai prgramjának priritás szerkezetéhez az alábbi módn illeszkednek az intézkedések: Stratégiai prgram tervezett priritás szerkezete 2.Vállalkzásk versenyképesség javítása és fglalkztatás ösztönzése 1.Kutatás-fejlesztés és innváció 7.Turizmus Intézkedések Brsd-Abaúj-Zemplén megye gazdasági teljesítményének és fglakztatásának bővítése a kiemelt térségek legversenyképesebb ágazataiban Brsd-Abaúj-Zemplén megyei vállalkzásk finanszírzási feltételeinek javítása Innváció vezérelt gazdaságfejlesztés Brsd- Abaúj-Zemplén megyében Természeti és kulturális örökségértékek turisztikai célú fenntartható hasznsítása 4.2. Az intézkedések indkltsága a megyei kncepció SWOT helyzetértékelése alapján Pzitív értékek, mely erősségekre lehet építeni, vagy mely flyamatk kihasználása előnyt jelent a jövőben Feldlgzóipar rszágs átlagnál magasabb munkatermelékenysége, a megyében az átlagsnál nagybb nettó jövedelmet nyújt, a közszféra intézményei mellett dmináns a fglalkztatási szintje Az rszágs átlagnál nagybb, de a vidéki átlaggal megegyező az ipar részesedése a GDP-ből Misklci Egyetemnek meghatárzó a szerepe kutatásfejlesztésben, Mechatrnikai és Lgisztikai Rendszerek Tudásközpntja, bővülő helyi gazdasági és nemzetközi kapcslatk és együttműködési lehetőségek (pl. kassai egyetem) Vállalati innváció jelenléte főként infrmatikában, anyagtudmányban, földtudmányban Misklc jelentős ipari gyártó és szlgáltató-bázis Jelentős ipari hagymányk, még mindig fellelhető ipari és bányászati munkakultúra és ismeretek, készségek (pl. Ózd, Putnk, Kazincbarcika) Kiépült, infrastruktúrával elláttt vársi ipari területek (ipari parkk, vállalkzói területek, inkubátrházak) Jól működő autóipari, űripari klaszterek Hagymánys feldlgzóipari vállalatk tvábbélése, jelentős nagyvállalatk megtelepedése és stabil működése a térségben (pl. vegyipar, energetika autóés elektrnika, gépgyártás, sörkészítés, dhányipar Negatív értékek, mely prblémák leküzdésére törekedni kell, illetve valamilyen kckázat elkerüléséért kell beavatkzni Gazdasági teljesítménye 2010-ben alig, 6,6%-kal haladta meg a 2000-es évek szintjét Egy főre jutó GDP-nek az rszágs átlaghz visznyíttt elmaradása jelentősen csökkent (5% pnttal) 2005-re, majd a gazdasági válság kapcsán újra nőtt a különbség Csökkenő beruházási mérték, nagybb állami szerepvállalás a beruházáskban Országs visznylatban is kiemelkedő a hazai tőke aránya a társas vállalkzáskban Mezőgazdaságban fglalkztatttak jelentős csökkenése - hanyatló kertészeti, zöldség és Gyümölcs-termelési hagymányk (pl. Taktaköz, Cserehát, Encs, Edelény térsége) Brsd-Abaúj-Zemplén megyében a turizmus gazdasági jelentősége visznylag kicsi rszágs összehasnlításban Alacsny exprtrészesedés az árbevételből a megyei vállalkzásainál Bővülő, de rszágs szinten még alacsny K+F kapacitásk, ráfrdításk és gyenge innvációs teljesítmény Alacsny hatéknyságú vállalkzástámgatási szlgáltatásk, nehezen kiszámítható támgatási rendszer 8
Pzitív értékek, mely erősségekre lehet építeni, vagy mely flyamatk kihasználása előnyt jelent a jövőben területén) Turisztikai adttságk, kiemelten a Tkaj-hegyaljai (brászat, kultúra) és az Aggteleki-karszt világörökségi területen és Mezőkövesd - Tiszaújvárs Misklc - Sárspatak térségében (gyógy és termál turizmus), valamint a természeti és kulturális értékekhez (pl. várak) kapcslódóan Kedvező földrajzi elhelyezkedés a keleti piackkal való kereskedelem és szélesebb körű együttműködés erősítéséhez, az ehhez szükséges infrastruktúra relatíve kis költségű kiépíthetősége (Mezőkövesdi repülőtér megléte, bekapcslhatósága a közúti, vasúti és vízi közlekedési hálózatba) Mennyiségi munkaerő-tartalék megléte, közel 70 ezer fő nyilvántarttt álláskereső A gazdaságilag aktív laksság száma nőtt 2010-re Negatív értékek, mely prblémák leküzdésére törekedni kell, illetve valamilyen kckázat elkerüléséért kell beavatkzni A megyébe történő munkahelyteremtést nem preferálják speciális állami ösztönzők, a reginális szintű állami támgatási szabálykn kívül, ami alapja lehet egy vállalkzási övezet működésének Lakónépesség rszágs átlagt meghaladó csökkenése Növekvő tendenciájú és az rszágban a legnagybb mértékű a megyéből az elvándrlás, közülük is skan fiatalk és képzettek Alacsny fglalkztatttság, a munkanélküliségi ráta 2010-re 7,8 % pnttal meghaladta az rszágs rátát Alacsny képzettségű és munkakultúrájú laksság arányának és számának emelkedése, különösen a perifériákn, kis településeken Az egy főre jutó SZJA Alap 90 %-a vlt az rszágs átlagnak 2010-ben Szakképzés kiépült együttműködő intézményrendszere és a felnőttképzés hagymányai az ÉRÁK révén Misklci Egyetem gyakrlatilag minden tudmányterületen nyújt alap- és mesterképzést Lehetőségek, melyek előnyösen beflyáslhatják a megye fejlődését A kelet-európai, távl keleti, és elsősrban a kínai gazdaság befektetéseink, illetve áruinak a térhódítása az Európai Unió piacán lehetőséget nyújt a lgisztikáhz, illetve kapcslódóan a termelő egységek, üzleti szlgáltatkhz kapcslódó beruházásaira Veszélyek, melyek elkerülése érdekében javaslt a beavatkzás Európa gazdaságának stagnáló, vagy kismértékű növekedése nem teszi lehetővé a térségben működő és főként az európai piacra termelő vállalkzásk jövedelmezőségének, illetve fglalkztattti létszámának a bővítését Infrmációs és kmmunikációs technlógiák, illetve alkalmazásaik tvábbi térhódítása keresletet támaszt a fejlesztési területen, míg igényli a krszerű infrastruktúra fejlesztések követését Az egészséges életmódra, testi és lelki egészségre való törekvések erősödése lehetőséget nyújt a turizmusban a szlgáltatásk bővítésére, illetve a mezőgazdaságban az élelmiszerbiztnság, illetve az ellenőrzött termékpályák fntsságára. 9
4.3. Az intézkedések közti összhang, kapcslat bemutatása Az egyes intézkedések megvalósítása nem feltételezi az intézkedések kölcsönös megvalósítását, az intézkedések megvalósulása önmagukban is eredményre vezet. - Az első intézkedés típus kiemelt térségenként preferálja az adtt térségben meghatárzó gazdasági ágazatban tervezett fejlesztéseket, hgy ösztönözze a gazdaságfejlesztést, a munkahelyek teremtését, illetve a gazdaság teljesítőképességének növelését. - Az intézkedésen belül kiemelt szerepe van a turizmusnak, amely szintén térségenként nyújt támgatást a kiemelt turisztikai vnzerőknek és a kapcslódó vállalkzásknak. - A harmadik intézkedés az innvatív vállalkzásk indulását, illetve a már működő mikr-, kis és középvállalkzásk esetén az innvációs eredmények elterjesztését ösztönzi. 4.4. Az intézkedéseken belül érvényesítendő területi szempntk Az alábbi táblázat bemutatja, hgy az egyes járásk mely területi kategóriákhz tartznak: 1. Brsdi tengely Misklc, Kazincbarcika, Ózd 2. Mezőkövesd-Tiszaújvárs tengely Mezőkövesd, Mezőcsát, Tiszaújvárs 3. Tkaj-Hegyalja-Zemplén Szerencs, Tkaj, Sárspatak, Sátraljaújhely, Cigánd, Gönc 4. Abaúj-Cserehát Encs, Szikszó, Edelény, Putnk 5. Taktaköz Tkaj, Szerencs járásk egy része 4.5. A részprgram teljes költségvetése a Területi Operatív prgramban A részprgram teljes költségvetése a Területi Operatív prgramban: 49 510 MFt. A gazdaságfejlesztési intézkedések kapcsán nincsen térségi alapn szervezett előzetes frrásfelsztás. 4.6. TOP-ból megvalósuló intézkedések összefglaló táblázata Költségvetés tervezet Intézkedések és tevékenységek 1. Brsd-Abaúj-Zemplén megye gazdasági teljesítményének és fglakztatásának bővítése a kiemelt térségek legversenyképesebb ágazataiban TOP frrás Költségvetés (MFt) 26 420 Kiemelt gazdasági ágazatk kijelölése az egyes kiemelt térségekben, melyek jelentős hzzáadtt értékkel, exprt árbevétellel, fglalkztatással, vagy és TOP 6.2 24 innvációs teljesítménnyel bírnak, vagy növekedési ptenciállal rendelkeznek Új munkahelyek létesítését támgató infrastrukturális feltételek (ipari parkk kialakítása) kialakítása TOP 1.1 6 000 Pályázati knstrukció működtetése megyei krdináció mentén az egyes kiemelt térségek által kijelölt és preferált gazdasági ágazatkban TOP 1.2 11 640 Közösségi célú fglakztatás ösztönzése, szciális gazdaság bővítése TOP 6.1 6 450 Befektetés-ösztönzés, marketing tevékenységek TOP 1.2 945 Egyéb fglalkztatás ösztönző, munkanélküliek mbilitását segítő támgatás TOP 6.2 1 361 2. Innváció vezérelt gazdaságfejlesztés BAZ megyében 7 880 Vállalkzásk innvációs tevékenységét ösztönző, illetve innvatív kezdő vállalkzásk létesítésének és növekedésének tanácsadási prgramja TOP 6.2 2 450 Innvatív kezdő Vállalkzásk létesítéséhez és az innváció ösztönzéséhez szükséges telephelyi feltételek megteremtése TOP 1.1 3 300 Pályázati Alap Vállalkzásk számára innvációs célú prjektek megvalósítására TOP 1.2 2 130 3. A munkaerő mbilitás ösztönzését szlgáló közlekedésfejlesztés 13 500 Üzleti infrastruktúrák, iparterületek elérhetőségének támgatása TOP 1.3 2 600 10
Intézkedések és tevékenységek TOP frrás Költségvetés A munkaerő-piaci közpntk, munkahelyek elérhetőségének javítása TOP 1.3 (MFt) 10 900 4. Természeti és kulturális örökségértékek turisztikai célú fenntartható hasznsítása 1 710 Turisztikai desztinációk integrált fejlesztése 1 710 kiemelt turisztikai attrakció GINOP turisztikai attrakciók TOP 2.1 turisztikai szlgáltatásk TOP 1.2 1 710 Megyei szinten összehanglt turisztikai marketing és értékesítés-ösztönző tevékenység GINOP 5.Brsd-Abaúj-Zemplén megyei vállalkzásk finanszírzási feltételeinek javítása GINOP Összesen 49 510 TOP frrás - intézkedések Költségvetés (MFt) Támgatási keret (MFt) 1.1. Fglalkztatás-bővítést szlgáló önkrmányzati gazdaságfejlesztési akciók 9 300 14 065 1.2. Fglalkztatás-barát fejlesztések elsősrban a kis- és középvállalkzásknál 16 425 17 452 1.3. A munkaerő mbilitás ösztönzését szlgáló közlekedésfejlesztés 13 500 7 672 6.1. A helyi fglalkztatási szint javítása megyei és helyi fglalkztatási paktumk támgatásával 6 450 6 484 6.2. A térségi gazdaságfejlesztéshez kapcslódó kiegészítő ESZA tevékenységek 3 836 3 836 Összesen 49 510 49 510 EU Frrás Költségvetés Támgatási (MFt) keret (MFt) ERFA 39 225 39 189 ESZA 10 286 10 320 49 510 49 510 Tervezett indikátrk, melyek az egyes intézkedéseken belül támgatandó prjektek számát jelentik. Tvábbá a támgatásk felhasználása srán alkalmazandó indikátrk megjelennek az egyes intézkedéseken belül, azk számszerűsítése csak a tényleges frrásk és pnts finanszírzási szempntk ismerete után kerülhet meghatárzásra. Intézkedések és tevékenységek egység egység költség (MFt) összesen 1. Brsd-Abaúj-Zemplén megye gazdasági teljesítményének és fglakztatásának bővítése a kiemelt térségek legversenyképesebb ágazataiban Kiemelt gazdasági ágazatk kijelölése az egyes kiemelt térségekben, melyek jelentős hzzáadtt értékkel, exprt árbevétellel, fglalkztatással, vagy/és innvációs teljesítménnyel bírnak, vagy növekedési ptenciállal rendelkeznek Új munkahelyek létesítését támgató infrastrukturális feltételek (ipari parkk) kialakítása Pályázati knstrukció működtetése megyei krdináció mentén az egyes kiemelt térségek által kijelölt és preferált gazdasági ágazatkban db 24 1 db 400 15 db 30 388 11
Intézkedések és tevékenységek egység egység költség összesen (MFt) Közösségi célú fglakztatás ösztönzése, szciális gazdaság bővítése db 50 129 Az ágazathz tartzó vállalkzásk közti együttműködések szervezése db 105 0 Befektetés-ösztönzés, marketing tevékenységek db 105 9 Egyéb fglalkztatás ösztönző, munkanélküliek mbilitását segítő támgatás db Később kerül pntsításra 2. Innváció vezérelt gazdaságfejlesztés BAZ megyében Vállalkzásk innvációs tevékenységét ösztönző, illetve innvatív kezdő vállalkzásk létesítésének és növekedésének tanácsadási prgramja megyei szintű krdináció mellett járáskra lebntva7 év alatt kerül megvalósításra (25 db 2 450 1 MFT/ év/járás) Innvatív kezdő Vállalkzásk létesítéséhez és az innváció ösztönzéséhez szükséges telephelyi feltételek megteremtése db 300 11 Pályázati Alap Vállalkzásk számára innvációs célú prjektek megvalósítására db 1,0 2 130 3. A munkaerő mbilitás ösztönzését szlgáló közlekedésfejlesztés Üzleti infrastruktúrák, iparterületek elérhetőségének támgatása km 125 21 A munkaerő piaci közpntk, munkahelyek elérhetőségének javítása km 100 109 4. Természeti és kulturális örökségértékek turisztikai célú fenntartható hasznsítása Turisztikai desztinációk integrált fejlesztése kiemelt turisztikai attrakció GINOP db 1 800 3 turisztikai attrakciók TOP.2 priritás nem a gazdaságfejlesztési prgram része db 350 31 turisztikai szlgáltatásk db 10 171 Megyei szinten összehanglt turisztikai marketing és értékesítés-ösztönző tevékenység GINOP db 106 7 5. Brsd-Abaúj-Zemplén megyei vállalkzásk finanszírzási feltételeinek javítása db 50 10 12
4.7. TOP-ból megvalósuló intézkedések részletes bemutatása 4.7.1. Brsd-Abaúj-Zemplén megye gazdasági teljesítményének és fglakztatásának bővítése a kiemelt térségek legversenyképesebb ágazataiban 1. Intézkedés megnevezése NÉV:1. Brsd-Abaúj-Zemplén megye gazdasági teljesítményének és fglakztatásának bővítése a kiemelt térségek legversenyképesebb ágazataiban (ERFA és ESZA típusú prgram) 2. Az intézkedés elemeinek részletes bemutatása Rövid tartalmi leírás Fejlesztési cél - Brsd-Abaúj-Zemplén megye gazdasági teljesítményének és fglakztatásnak bővítése az egyes térségek legversenyképesebb ágazataiban Tervezett eredmény mutató - Kis- és középvállalkzásk fglalkztattti létszámának növelése - Termék- és flyamat innvációt megvalósító KKV-k száma - Hzzáadtt érték váltzása a KKV-k körében Támgatandó tevékenységek TOP 6.2 intézkedés:a térségi gazdaságfejlesztéshez kapcslódó kiegészítő ESZA tevékenységek - Kiemelt gazdasági ágazatk kijelölése az egyes kiemelt térségekben, melyek jelentős hzzáadtt értékkel, exprt árbevétellel, fglalkztatással, vagy és innvációs teljesítménnyel bírnak, vagy növekedési ptenciállal rendelkeznek Az ágazati preferenciák célja, hgy kialakuljn biznys ágazatkban a vállalkzásk egy lyan kritikus tömege a gazdasági hagymányk és a növekedési ptenciál alapján, amelyekhez kapcslódóan lehetőség van a támgató szlgáltatásk magas színvnalú fejlesztésére (pl. szakképzésben és felsőktatásban, vagy technlógiai, termék-fejlesztési tanácsadás). Ezáltal a támgató környezet elérheti a kritikus tömeget, mely eredményesen tudja kiszlgálni az adtt iparágban tevékenykedő vállalkzáskat. Az egyes kiemelt térségekben az alábbi ágazatk fejlesztése, preferált, ami a gyakrlatban azt jelenti, hgy ezen ágazatkból érkező fejlesztési igénye egy garantált frráskeret mellett valósulhatnak meg. Amennyiben nem lesz kellő igény az adtt ágazati fejlesztésekre, akkr a frrásk más ágazatkból jelentkező igényekre is felhasználhatók lesznek. Fejlesztési területek Példák preferált ágazatra 6. Brsdi tengely Gépipar (kiemelten a járműiparhz kapcslódóan), vegyipar, mechatrnika, IT szektr kreatív ipar, fémfeldlgzás, energiatermelés, vízgazdálkdás, hulladékgazdálkdás, illetve szlgáltatás, átmeneti és állandó szciális gndzás, építőipar, környezetipar, nantechnlógia és az űripar, egészségipar 7. Mezőkövesd-Tiszaújvárs lgisztikai közpnt Gépipar (kiemelten a járműiparhz kapcslódóan), vegyipar, mechatrnika, energiatermelés, lgisztika, hulladékgazdálkdás, vízgazdálkdás, 8. Tkaj-Hegyalja-Zemplén Helyi termékek előállítása: elsődlegesen mezőgazdasági, erdészeti alapanyagk (élelmiszer, faipari termékek) feldlgzása, gyártása 1 Gépipar (kiemelten a járműiparhz kapcslódóan), 1 A vnatkzó tématerület fejlesztését össze kell hanglni a Vidékfejlesztési OP által nyújttt vállalkzásfejlesztési támgatáskkal 13
dhányipar, vízgazdálkdás 9. Abaúj-Cserehát Helyi termékek előállítása: elsődleges mezőgazdasági, erdészeti alapanyagk (élelmiszer, faipari termékek) feldlgzása, gyártása, lgisztika, vízgazdálkdás, építőipar 10. Taktaköz Helyi termékek előállítása: Elsődleges mezőgazdasági, erdészeti alapanyagk (élelmiszer, faipari termékek) feldlgzása, gyártása TOP 1.1 intézkedés: Fglalkztatás-bővítést szlgáló önkrmányzati gazdaságfejlesztési akciók és TOP 1.3 intézkedés: A munkaerő mbilitás ösztönzését szlgáló közlekedésfejlesztés - Új munkahelyek létesítését támgató infrastrukturális feltételek (iparterületek, ipari parkk) kialakítása, illetve a területek elérhetőségét biztsító és szükséges kisléptékű közlekedési beruházásk Az intézkedés keretében megvalósulnak a gazdaságfejlesztési célú infrastruktúrák mellett az adtt térségekben tervezett és fglalkztatást szlgáló közlekedésfejlesztési beruházásk is (pl. közcélú utak felújítása, illetve újak építése). Fejlesztési területek Tevékenységek, pl. 1. Brsdi tengely: fejlesztési igénnyel jelentkező helyszínek: Nyékládháza, Ózd, Szikszó, Hernádkak, Hernádnémeti, Emőd, Rudabánya 2. Mezőkövesd-Tiszaújvárs lgisztikai közpnt: fejlesztési igénnyel jelentkező helyszínek: Hejőkeresztúr 3. Tkaj-Hegyalja-Zemplén: fejlesztési igénnyel jelentkező helyszínek: Szerencs, Pálháza, Füzérkmlós 4. Abaúj-Cserehát: fejlesztési igénnyel jelentkező helyszínek: Edelény, Szemere 5. Taktaköz közösségi műhelyek iparterület fejlesztése (különösen a meglévő iparterületek), közösségi műhelyek, üzleti szlgáltató közpnt kialakítása, lgisztikai telepek Lgisztikai kp fejlesztése, közösségi műhelyek, üzleti szlgáltató közpnt kialakítása, lgisztikai telepek iparterület fejlesztése, közösségi műhelyek, üzleti szlgáltató közpnt kialakítása, lgisztikai telepek iparterület fejlesztése, közösségi műhelyek, üzleti szlgáltató közpnt kialakítása, lgisztikai telepek Prjekt kiválasztási szempnt: Teremtett munkahelyek száma Fejlesztéssel érintett infrastrukturálislétesítmény nagysága és költséghatéknysága Egy új munkahelyre eső beruházási költség A tervezett beruházás természetre és környezetre gyakrlt hatása (előnyben kell részesíteni a barnamezős területek fejlesztését, csak indklt esetben lehet zöldmezős fejlesztések megvalósítása. Az üzleti infrastruktúra fejlesztés területén Misklcn is jelentős igények vannak, de azk külön frráskeretből kerülnek támgatásra a tervezett prjektek a következők: Ipari infrastruktúra fejlesztése új ipari parkk és iparterületek előkészítésével és kialakításával Infpark-infrmatikai inkubátr, szlgáltatóközpnt, az IKT termékek kereslet-kínálat ösztönzésének infrastruktúra fejlesztése Misklcn Üzleti szlgáltató funkciók fejlesztéséhez irdaház létesítése TOP 1.2 intézkedés: Fglalkztatás-barát fejlesztések elsősrban a kis- és középvállalkzásknál 2 - Pályázati knstrukció működtetése megyei krdináció mentén az egyes kiemelt térségek által kijelölt és 2 Kérdőjeles az intézkedés TOP-ban való támgatása, a GINOP, illetve az NVP lefedi a támgatási célkat. 14
preferált gazdasági ágazatkban a vállalkzásk versenyképességnek javítása és növekedése érdekében. A pályázati knstrukció az alábbi tevékenységeket támgatja: Az ágazatkhz tartzó vállalkzásk elsősrban a térségen kívüli értékesítést, illetve exprtt bővítő, nagyvállalati beszállítói kapcslatkat ösztönző, termék- és technlógia fejlesztését szlgáló beruházásk, illetve minőségi működéshez szükséges technlógiai, vállalati flyamatk fejlesztésének támgatása (ebbe beleértendők, mindazk a helyi termék feldlgzók, melyek finanszírzhatók ERFA frrásból, azaz nem mezőgazdasági termékek elsődleges, nyersanyagból történő feldlgzását jelentik (pl. pékség)) Az adtt ágazatk fejlesztéséhez kapcslódóan a vállalkzásk fglalkztatást bővítő telephelyi infrastruktúra létesítése preferáltan barnamezős területeken Fejlesztési területek Példák preferált ágazatra 1. Brsdi tengely Gépipar (kiemelten a járműiparhz kapcslódóan), vegyipar, mechatrnika, IT szektr kreatív ipar, fémfeldlgzás, energiatermelés, vízgazdálkdás, hulladékgazdálkdás, illetve szlgáltatás, átmeneti és állandó szciális gndzás, helyi termékek feldlgzása, építőipar, környezetipar, nantechnlógia és az űripar, egészségipar 2. Mezőkövesd-Tiszaújvárs lgisztikai közpnt Gépipar (kiemelten a járműiparhz kapcslódóan), vegyipar, mechatrnika, energiatermelés, lgisztika, hulladékgazdálkdás, vízgazdálkdás, helyi termékek feldlgzása 3. Tkaj-Hegyalja-Zemplén Helyi termékek előállítása: elsődlegesen mezőgazdasági, erdészeti alapanyagk (élelmiszer, faipari termékek) feldlgzása, gyártása 3 Gépipar (kiemelten a járműiparhz kapcslódóan), dhányipar, vízgazdálkdás 4. Abaúj-Cserehát Helyi termékek előállítása: elsődleges mezőgazdasági, erdészeti alapanyagk (élelmiszer, faipari termékek) feldlgzása, lgisztika, vízgazdálkdás 5. Taktaköz Helyi termékek előállítása: Elsődleges mezőgazdasági, erdészeti alapanyagk (élelmiszer, faipari termékek) feldlgzása, gyártása Prjekt kiválasztási szempnt: Teremtett munkahelyek száma Egy új munkahelyre eső beruházási költség Tervezett árbevétel növelése Helyi termékek termelését és piacra jutását elősegítő együttműködésekbe bevnt szereplők száma Fejlesztés hatására elért laksság (lehetséges vevők) száma A helyi, térségi együttműködésekbe bevnt vállalkzásk száma Környezetkímélő technlógiák és megldásk alkalmazása TOP 6.1. intézkedés: A helyi fglalkztatási szint javítása megyei és helyi fglalkztatási paktumk támgatásával - Közösségi célú fglakztatás ösztönzése, szciális gazdaság bővítése, mely kapcsán javaslt térségi alapn (súlys munkanélküliséggel küzdő és nagy létszámú járáskban mikr-térségi körzetekben) szervezett önkrmányzati tulajdnú (vagy közösen fenntarttt önkrmányzati és állami fenntartású társaságk), illetve közösségi célú vállalkzás (pl. a fglalkztattt egyének által alapíttt szciális szövetkezet) keretében szervezett fglalkztatási társaságk alapítása és működtetése. A társaságk működtetésébe 3 A vnatkzó tématerület fejlesztését össze kell hanglni a Vidékfejlesztési OP által nyújttt vállalkzásfejlesztési támgatáskkal 15
és menedzsmentjébe ajánltt a fglalkztatási tapasztalattal rendelkező nn prfit szervezetek bevnása. A társaságk célja, hgy elősegítsék a munkanélküliek munkába való visszailleszkedést, szakmai gyakrlat megszerzésével, illetve a munkában töltött idő növelésével, illetve ellássák azkat a feladatkat, melyet a leghátránysabb térségekben a kckázats piaci visznyk (pl. alacsny helyi jövedelmek miatt) piaci alapn működő vállalkzásk nem látnak el. A társaságk szervezését javaslt a térségi fglalkztatási paktumk részeként megvalósítani. (ESZA frrás) A társaságk hármféle tevékenységet látnak el: Közfglalkztatási feladatk, melyek részeként tartós munkanélküliek fglalkztatása Tranzitfglalkztatási feladatk, mely srán részben piaci alapn értékesíthető szlgáltatást nyújtó személyek fglalkztatása. Piaci alapn nyújttt szlgáltatás, vagy termelő tevékenység 4 lyan területen, melyet a tisztán piaci szereplők nem látnak el az adtt térségben, vagy településen. A fglalkztatás mellett a társaságk a munkavállalóknak szakképzést, kmpetencia alapú képzést, illetve a leghátránysabb helyzetű és tartós munkanélküli személyeknek fglalkztatási, életvitellel összefüggő képzést, mentrálást és egyéni fejlesztést, munkaegészségügyi és egyéb a fglalkztathatóságt támgató szlgáltatáskat is nyújtanak. A fglalkztatási szakterületeket az adtt térségeken belül alakítják ki. A közösségi célú fglalkztatási prjektek a régió összes térségében preferáltak. Prjekt kiválasztási szempnt: Alkalmaztt munkanélküliek száma Egy fglalkztatttra jutó költség Képzésekben résztvevők száma Képzés elvégzését követő 3 hónapban elhelyezkedettek száma A társaságk szervezéséhez szükséges egy megyei szinten krdinált nagytérségi (tengelyenként, vagy járásnként szervezett) fglalkztatási platfrmk működtetésére, mely kapcsán a munkaügyi közpntk szlgáltatásai kiegészítésre kerülnek a nn prfit szektr bevnásával - a munkavállalói és a munkáltató igények jbb összehanglása, hatékny infrmáció-áramlása révén. Tvábbá tanácsadói szlgáltatás valósul meg a vállalkzásk fglalkztatás-bővítő lehetőségeinek felkutatása, illetve az ahhz szükséges beruházásk finanszírzása érdekében. Fejlesztési területek, térségek 1. Brsdi tengely 2. Mezőkövesd-Tiszaújvárs lgisztikai közpnt 3. Tkaj-Hegyalja-Zemplén 4. Abaúj-Cserehát 5. Taktaköz TOP 1.2 intézkedés: Fglalkztatás-barát fejlesztések elsősrban a kis- és középvállalkzásknál - Befektetés-ösztönzés, marketing tevékenységek Térségi marketing A megye legjelentősebb munkaerő-piaci közpntjai által érintett térségekben befektetés-ösztönzését szlgáló kmmunikációs, térség-marketing tevékenységeinek megvalósítása, illetve a befektetők tájékztatása és ügyintézésnek segítése egy ablaks tanácsadói rendszerben. A feladat ellátása az egyes tengelyek kiemelt gazdasági közpntjaiban valósul meg: Fejlesztési területek Térség közpntk 1. Brsdi tengely Misklc, Ózd, Kazincbarcika 2. Mezőkövesd-Tiszaújvárs Tiszaújvárs, Mezőkövesd lgisztikai közpnt 3. Tkaj-Hegyalja-Zemplén Szerencs, Sátraljaújhely-Sárspatak, Tkaj 4. Abaúj-Cserehát Encs 4 A társaságk tevékenysége természetesen az előállíttt termékek, vagy szlgáltatásk értékesítését is magában fglalja. 16
5. Taktaköz Prügy Kereskedelemösztönzés Olyan nn-prfit vállalkzásfejlesztési szervezetek szakmai felkészültségének (szakmai és nyelvi képzés) és munkájának a támgatása (pl. több vállalkzás képviselőjeként külpiaci vásárkn, szakmai bemutatókn való megjelenés, reklám tevékenység), melyek elősegítik a Brsd-Abaúj-Zemplén megyében előállíttt fgyasztói termékek bel- és külpiaci értékesítésének ösztönzését. GINOP 1., priritás, A kkv-k versenyképességének javítása keretében támgatható - Az ágazathz tartzó vállalkzásk közti együttműködések szervezése: szakképzéssel, tvábbképzésekkel, értékesítéssel, piacra lépéssel, technlógiai flyamatkkal kapcslats infrmáció áramlás működtetésével. Olyan nn-prfit alapn szervezett szlgáltató társaságk tevékenységének támgatása, melyek az adtt térségen bel segítik a kulcságazatkban tevékenykedő vállalkzásk munkáját a fentiekben megfgalmaztt feladatk ellátásával. Ilyen feladatk lehetnek: képzési igények és követelmények összehanglása, biznys szakterületeken tvábbképzések szervezése, mikr- és kisvállalkzásknak menedzsment ismeretek nyújtása, nemzetközi piacra lépés segítése vásárkn, partnertalálkzókn való megjelenéssel, közös marketingaktivitással. Fejlesztési területek Példák preferált ágazatra 1. Brsdi tengely Gépipar (kiemelten a járműiparhz kapcslódóan), vegyipar, mechatrnika, IT szektr kreatív ipar, fémfeldlgzás, energiatermelés, vízgazdálkdás, hulladékgazdálkdás, illetve szlgáltatás, átmeneti és állandó szciális gndzás, építőipar, környezetipar, nantechnlógia és az űripar, egészségipar 2. Mezőkövesd-Tiszaújvárs lgisztikai közpnt Gépipar (kiemelten a járműiparhz kapcslódóan), vegyipar, mechatrnika, energiatermelés, lgisztika, hulladékgazdálkdás, vízgazdálkdás, 3. Tkaj-Hegyalja-Zemplén Helyi termékek előállítása: elsődlegesen mezőgazdasági, erdészeti alapanyagk (élelmiszer, faipari termékek) feldlgzása, gyártása 5 Gépipar (kiemelten a járműiparhz kapcslódóan), dhányipar, vízgazdálkdás 4. Abaúj-Cserehát Helyi termékek előállítása: elsődleges mezőgazdasági, erdészeti alapanyagk (élelmiszer, faipari termékek) feldlgzása, gyártása, lgisztika, vízgazdálkdás 5. Taktaköz Helyi termékek előállítása: Elsődleges mezőgazdasági, erdészeti alapanyagk (élelmiszer, faipari termékek) feldlgzása, gyártása Tvábbá az együttműködés szervezése kiterjed a Közösségi célú fglakztatás ösztönzése, szciális gazdaság bővítése területen tevékenykedő szervezetek munkájára is. TOP 6.1. intézkedés: A térségi gazdaságfejlesztéshez kapcslódó kiegészítő ESZA tevékenységek - Egyéb fglalkztatás ösztönző, munkanélküliek mbilitását segítő támgatás Ennek a fő eleme a lakhatási támgatás, (amit a megyébe visszatérő munkavállalók ill. a lakóhelyüktől távl, de még a megyén belül dlgzó munkavállalók kaphatnak) valamint a megyén belüli ingázás költségtérítése, közösségi közlekedési eszköz igénybevétele esetén. A támgatás srán különös figyelemmel kell lenni a fkzttan sérülékeny célcsprtk (pl. pszichiátriai és szenvedélybetegek, fgyatékkal élők krízis helyzetbe kerültek, állami gndskdásban nevelkedettek) munkaerő-piaci integrációjára, mely kapcsán a fglalkztatás ösztönzése mellett, igény szerint egyéni életvitel segítő tanácsadást, mentrálást is magában kell fglalnia. Tvábbá fnts, hgy a munkaerő mbilitása megmaradjn a felsőfkú végzettségűek körében is, akiknek 5 A vnatkzó tématerület fejlesztését össze kell hanglni a Vidékfejlesztési OP által nyújttt vállalkzásfejlesztési támgatáskkal 17
a térségbeli fglalkztatását tehetséggndzási, mentrálási prgramn keresztül is lehet ösztönözni. A támgatás tartalma a TOP vnatkzó intézkedésnek tartalmával összhangban kerül kidlgzásra a későbbiekben. Tervezett utput mutató - Kiemelt gazdasági ágazatk kijelölése: Elkészült tanulmány a kiemelt ágazatk felméréséről - Új munkahelyek létesítését támgató infrastrukturális feltételek (iparterületek, ipari parkk) kialakítása és kapcslódó utak építése, illetve felújítása Létesített infrastruktúra alapterülete (ipari park terület, irdafelület és üzemcsarnk mérete) Létesített új utak hssza (km) Felújíttt utak hssza (km) - Pályázati knstrukció működtetése kiemelt ágazatban: Pénzügyi támgatásban részesülő vállalkzásk száma (beleértve vissza nem térítendő támgatás, hitelek, kckázati tőkebefektetés) KKV-knak nyújttt EU támgatáskhz illeszkedő magán beruházásk összege (beleértve vissza nem térítendő támgatás, hitelek, kckázati tőkebefektetés) Támgattt KKV-knál létrehztt új munkahelyek száma - Közösségi célú fglakztatás ösztönzése, szciális gazdaság bővítése Támgattt szervezeteknél létrehztt új munkahelyek száma - Befektetés-ösztönzés: Működő befektetés-ösztönzési szlgáltatásk Nem pénzügyi támgatásban részesülő vállalkzásk száma - Egyéb fglalkztatás ösztönző, munkanélküliek mbilitását segítő támgatás támgattt szervezetek száma támgattt munkavállalók száma Feltételezzük, hgy ágazati preferencia nélkül a vállalkzásk növekedésének elősegítéséhez elérhetők lesznek tvábbi vissza nem térítendő támgatásk, kedvezménye hitelek (visszatérítendő támgatásk), hitelgarancia igénybevétele, illetve kckázati tőke jellegű támgatásk. Időbeli ütemezése - Kiemelt gazdasági ágazatk kijelölése, melyek jelentős hzzáadtt értékkel, exprt árbevétellel, fglalkztatással, vagy és innvációs teljesítménnyel bírnak 2014. I. félév- - Új munkahelyek létesítését támgató infrastrukturális feltételek (iparterületek, ipari parkk kialakítása) kialakítása - 2014. II. félév és 2020. II. félév - Pályázati knstrukció működtetése a megye szinten kiemelt és kijelölt gazdasági ágazatkban a vállalkzásk versenyképességnek javítása és növekedése érdekében. 2014. II. félév és 2020. II. félév. - Közösségi célú fglakztatás ösztönzése, szciális gazdaság bővítése 2014. II. félév és 2020. II. félév - Befektetés-ösztönzés - 2014. II. félév és 2020. II. félév - Egyéb fglalkztatás ösztönző, munkanélküliek mbilitását segítő támgatás: 2014. II. félév és 2020. II. félév. Előkészítettség - Kiemelt gazdasági ágazatk kijelölése: Feladat-meghatárzás készítése szükséges. - Új munkahelyek létesítését támgató infrastrukturális feltételek (iparterületek, ipari parkk) kialakítása: IH-val egyeztetve a részletes támgatási feltételek rögzítése szükséges, majd prjektjavaslatk bekérése és véglegesítése, illetve részletes kidlgzása szükséges - Pályázati knstrukció működtetése: A kiemelt gazdasági ágazatk tanulmányának elkészítése után szükséges a pályázati alap teljes körű dkumentációjának elkészítése és társadalmi egyeztetése. - Közösségi célú fglakztatás ösztönzése, szciális gazdaság bővítése - szükséges a pályázati alap teljes körű dkumentációjának elkészítése és társadalmi egyeztetése; a fglalkztatatási paktumk mdell prjektjeinek és részletes támgatási feltételeinek elkészítése a krábbi évek tapasztalatai alapján - Befektetés-ösztönzés: Feladat-meghatárzás készítése szükséges, melyet adaptálni kell az egyes térségek sajáts helyzetére. - Egyéb fglalkztatás ösztönző, munkanélküliek mbilitását segítő támgatás: szükséges a pályázati alap teljes körű dkumentációjának elkészítése és társadalmi egyeztetése 18
Kapcslódó ágazati prgram GINOP - Pénzügyi eszközök alkalmazása a kiemelt ágazatkban tevékenykedő vállalkzásk fejlesztésének támgatása érdekében GINOP KKV-k termék- és technlógiai fejlesztésének támgatása Megye határn átnyúló fejlesztések A szmszéds megyékkel tervezzük, a hasnló támgatási knstrukció esetén a kiemelt gazdasági ágazatk kijelölésének összehanglását. Ország határn átnyúló fejlesztések A szlvák és ukrán határ menti prgramkban tervezzük egy közös prjektet a kölcsönösen releváns kiemelt ágazatk közti együttműködések ösztönzésére. 3. Az intézkedés tervezett kedvezményezetti körének bemutatása Gesztr szervezet, illetve partner szervezet, aki bevnásra kerül az intézkedés lebnylításába: - Brsd-Abaúj-Zemplén Megyei Önkrmányzat, Brsd Megyei Kereskedelmi és Iparkamara Végső kedvezményezettek: - Kiemelt gazdasági ágazatk kijelölése: Brsd-Abaúj-Zemplén Megyei Önkrmányzat és Brsd Megyei Kereskedelmi és Iparkamara - Új munkahelyek létesítését támgató infrastrukturális feltételek (iparterületek, ipari parkk) kialakítása: települési önkrmányzatk és nn prfit gazdasági társaságaik, illetve közútkezelő társaságk - Pályázati knstrukció működtetése: Kiemelt ágazatkhz tartzó vállalkzásk - Közösségi célú fglakztatás ösztönzése, szciális gazdaság bővítése: Közösségi célú fglakztatásban, szciális gazdaságban tevékenykedő állami, önkrmányzati tulajdnú és nn-prfit szervezetek, illetve a fglalkztatási paktumhz járásközpntk önkrmányzatai és munkaügyi közpntk, valamint fglalkztatással fglalkzó nn-prfit szervezetek - Befektetés-ösztönzés: Brsd-Abaúj-Zemplén Megyei Önkrmányzat és Brsd Megyei Kereskedelmi és Iparkamara és egyéb gazdaság-fejlesztéssel fglalkzó nn prfit szervezetek - Egyéb fglalkztatás ösztönző, munkanélküliek mbilitását segítő támgatás: önkrmányzatk, gazdasági társaságk, nn prfit szervezetek 4. Intézkedés költségigényének bemutatása Támgatás frmája: - Vissza nem térítendő támgatás Támgatási költség: Összesen: 26 420MFt - Kiemelt gazdasági ágazatk kijelölése: 24MFt - Új munkahelyek létesítését támgató infrastrukturális feltételek (iparterületek, ipari parkk) kialakítása: 6 000 MFt - Pályázati knstrukció működtetése: 11 640 MFt - Közösségi célú fglakztatás ösztönzése, szciális gazdaság bővítése:6450 MFt - Befektetés-ösztönzés: 945 MFt - Egyéb fglalkztatás ösztönző, munkanélküliek mbilitását segítő támgatás: 1 361 MFt Megye határn átnyúló fejlesztések 0 Ft Ország határn átnyúló fejlesztések 100 MFt 5. Illeszkedés Területi peratív prgramhz Tematikus cél: - (8) A fglalkztatás bővítése és a munkaerő mbilitásának támgatása Beruházási priritás: - ERFA rendelet 5. cikk 8 (b): a fglalkztatás barát növekedés elősegítése a saját belső ptenciál kifejlesztése révén, az 19
adtt területeket érintő területi stratégia részeként, beleértve a hanyatló ipari régiók átalakítását, valamint a knkrét természeti és kulturális erőfrrásk fejlesztését, illetve az ezekhez való hzzáférhetőség javítását - ESZA rendelet 3. cikk (1) a) i: munkaerő-piaci hzzáférés a munkakeresők és az inaktív személyek számára többek között helyi fglalkztatási kezdeményezések és a munkavállalói mbilitás ösztönzése révén Beavatkzásk (Támgatható tevékenységek), TOP finanszírzás: 1.1 Fglalkztatás-bővítést szlgáló önkrmányzati gazdaságfejlesztési akciók 1.2 Fglalkztatás-barát fejlesztések elsősrban a kis- és középvállalkzásknál 1.3 A munkaerő mbilitás ösztönzését szlgáló közlekedésfejlesztés részben az ipar területek fejlesztéséhez kapcslódóan 6.1 A helyi fglalkztatási szint javítása megyei és helyi fglalkztatási paktumk támgatásával 6.2 A térségi gazdaságfejlesztéshez kapcslódó kiegészítő ESZA tevékenységek 20
4.7.2. Innváció-vezérelt gazdaságfejlesztés Brsd-Abaúj-Zemplén megyében 1. Intézkedés megnevezése NÉV:2. Innváció vezérelt gazdaságfejlesztés Brsd-Abaúj-Zemplén megyében (ERFA típusú prgram) 2. Az intézkedés elemeinek részletes bemutatása Rövid tartalmi leírás Fejlesztési cél - A megye egész területén új vállalkzásk indításának ösztönzése, valamint az innvációs flyamatk elindítása a kkv-k körében Tervezett eredmény mutató - Kezdő (start-up) vállalkzásk száma - Termék- és flyamat innvációt megvalósító KKV-k aránya - Marketing és szervezeti innvációt megvalósító KKV-k aránya - Krszerű telephelyi feltételek kialakítása Támgatandó tevékenységek TOP 6.2. intézkedés: A térségi gazdaságfejlesztéshez kapcslódó kiegészítő ESZA tevékenységek, ezen belül a helyi gazdaság- és termékfejlesztés mentrálása, flyamatsegítése - Vállalkzásk innvációs tevékenységét ösztönző, illetve innvatív kezdő vállalkzásk létesítésének és növekedésének tanácsadási prgramja. A tanácsadási prgram célja, hgy elősegítése a mikr-, kis és közepes vállalkzásk mindszélesebb körében a termék, és szlgáltatatás, flyamat, szervezeti innvációt, lyan új megldásk létesítését segítse, aminek eredményeként növekedhet a vállalkzásk bevétele, eredményessége. Ennek keretében megvalósul egy megyei szinten krdinált, de a térségi, járásk sajátsságaihz igazdó szakmai tanácsadási, technlógiai transzfer prgram. A prgram fnts része a nyilvánsság széles körű tájékztatása, illetve a jó gyakrlatk átadása. A prgram srán üzletfejlesztési, illetve speciális szakterületi infrmációkkal segítik új vállalkzásk alapítását és fejlődését. A prgram része a vállalkzásk finanszírzáshz való hzzájutásának segítése, így pl. finanszírzókkal való kapcslattartás, tanácsadás vállalkzásk számára: kckázati tőke prgramk, hitelgarancia alap. A prgram preferált célcsprtjai, melyekre mindenféleképpen irányul a fejlődés elősegítése: gazdasági tevékenységet végző nnprfit szervezetek, rmák, nők által szervezett vállalkzásk. A prgramn belül képzések is megvalósulhatnak, pl. Mdern infrmációs technlógia használatáhz kapcslódóan Vállalkzás menedzsmenthez kapcslódó tvábbképzések szervezése, menedzsmentrendszerek fejlesztése (pl. tulajdnsváltáshz kapcslódóan, vállalkzás megerősítése, újgenerációk a menedzsmentben) Fnts, hgy a vállalkzásk megújulása srán kiemelt szempntként jelenjen meg a környezeti kihíváskra válaszló, a zöld technlógiákra, illetve energiatakaréks működéshez kapcslódó minták megismertetése és bemutatása. A tanácsadási prgramhz kapcslódik a vállalkzásk saját prjektjeinek megvalósítását segítő kisléptékű támgatási prgramja, ami az intézkedésen belül a 3. tevékenységben kerül leírásra. Misklcn a fenti tevékenység a megyeitől elkülönült frráskeretben a Misklc MJV Önkrmányzata, a BOKIK és a Misklci Egyetem által közösen létrehztt Vállalkzásfejlesztési közpntban valósul meg. TOP 1.1 intézkedés: Fglalkztatás-bővítést szlgáló önkrmányzati gazdaságfejlesztési akciók - Innvatív kezdő vállalkzásk létesítéséhez és az innváció ösztönzéséhez szükséges telephelyi feltételek megteremtése a meglévő épületállmány hasznsításával, így Üzleti Szlgáltató és Innvációs Közpntk létesítése a jelentősebb munkaerő-piaci közpntkban igény szerint (pl. Tiszaújvárs, Ózd, Sajószentpéter, Mezőkövesd, Szerencs, Encs, Edelény, Sátraljaújhely-Sárspatak, Cigánd településeken) A tervezett beruházásk pnts helye és prjektek tartalma később kerül kijelölésre. A támgatás eredményeként lyan üzleti környezet alakul ki, ahl a piaci körülményekhez képest kedvezőbb feltételek 21