Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: 2512-25 /2007. Ea: Katonáné Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása A TESZT Korlátolt Felelősségű Társaság (5600 Békéscsaba, Bartók B. u. 23/A) által, a Tiszaszőlős 0152/8 hrsz alatti területen létesítendő homokbányára elkészített előzetes vizsgálatként a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre [továbbiakban: Felügyelőség] benyújtott dokumentáció elbírálására indult eljárásban a következő döntést hoztam: Határozat A Tiszaszőlős 0152/8 hrsz alatti területen létesítendő homokbányára tervezett előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg a Tisza Balneum Kft. (5350 Tiszafüred, Igari út 53.) mint beruházó részére, a Tiszaszőlős 0152/8 hrsz alatti területen létesítendő homokbányára létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A tevékenységet úgy kell végezni hogy a zajkibocsátás ellen lakossági panaszbejelentés ne következzen be. 2./ A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] előírásainak figyelembevételével kell eljárni, különös tekintettel a következőkre: az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló, módosított 98/2001. (VI.
2 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. Az engedélyezési dokumentációban hulladékgazdálkodási szempontból a létesítés és üzemelétetés során feltételezhetően keletkező hulladékok körét és kezelési módját kell ismertetni. 3./ A homokbányával kapcsolatos további tervezés során levegőtisztaság védelmi szempontból a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló 21/2001 (II. 14.) Kormányrendelet előírásait kell figyelembe venni. 4./ A tevékenységet talaj-talajvíz szennyezést kizáró módon kell folytatni. Az aktuális Műszaki Üzemi Terv havária eseményekkel foglalkozó fejezetében a vízvédelmi intézkedéseket ki kell dolgozni. Az aktuális Műszaki Üzemi Tervben meg kell határozni a maximális talajvízszint figyelembe vételével a tervezett kitermelési alapszintet, mely minimum 1 m-rel kell meghaladja az időszakra jellemző talajvízszintet. A bánya telek területén hagyományos árnyékszék nem létesíthető még ideiglenes jelleggel sem. Az ez irányú kommunális ellátást mobil-wc-vel vagy zárt gyűjtőtartályos illemhellyel kell biztosítani. Az aktuális Műszaki Üzemi Tervhez csatolni kell a mobil- WC szolgáltatójával kötött szerződés másolatát, vagy saját üzemeltetésű zárt gyűjtőtartályos illemhely esetén a szállításra vonatkozóan hulladékkezelési engedéllyel rendelkező szállítóval kötött szerződés másolatát és az elszállításra kerülő hulladékra vonatkozó fogadó nyilatkozatot a leürítő hely üzemeltetőjétől. A bányászati tevékenység és a hozzá kapcsolódó anyagtárolás, raktározás csak úgy végezhető, hogy a csapadékvíz, a talaj és a talajvíz ne szennyeződhessen. Környezetszennyezéssel járó bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni Felügyelőségünknek. 5./ Természet- és tájvédelmi szempontból az engedélyezési eljárás későbbi szakaszában az alábbiakat kérjük betartani. A külfejtés területén a 45 -nál meredekebben hagyott fejtési, illetve maradó - oldal és hátsó - rézsűin a parti fecskék, vagy a gyurgyalagok megtelepedhetnek. Ennek megelőzése érdekében naponta a műszak befejezése előtt el kell végezni a fejtési homloknak 45 -ban, illetve annál kisebb dőlésszögben a lerézsűzését. Amennyiben valamilyen oknál fogva nem történik meg a rézsűzés és az említett üreglakó madárfajok megtelepednek, úgy a fejtési munkák folytatását le kell állítani és értesíteni kell az illetékes természetvédelmi őrt (Gál Lajos, tel.: 06 30/269-6903). Az üreglakó madárfajok megtelepedése esetén a fészkelési helyektől oldalirányban 10-10 méter távolságon belül a költési időszakban - április 15. és augusztus 15. között - kitermelési munkát nem szabad végezni. 6./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: 6.1. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: Bányászati tevékenységet csak a talajvédelmi hatóság szakhatósági hozzájárulásával jóváhagyott bányakapitányság által engedélyezett műszaki üzemi terv alapján lehet folytatni, melynek mellékletét kell, hogy képezze a 29/2006 (IV.10.) FVM rendelet 1. -a által előírt humuszmentesítési szakvélemény.
3 6.2. Szolnoki Bányakapitányság: A Szolnoki Bányakapitányság részéről a tervezett tevékenységre vonatkozó kizáró ok nem merült fel, annak tartalmi összeállítása a bányászati technológiára és ásványi nyersanyag védelmére kiterjedően megfelelő. A Kérelmező a jóváhagyott kutatási műszaki üzemi tervvel a kutatást elvégzi és az elfogadott kutatási zárójelentést követően a bányatelek megállapítását kezdeményezheti. 6.3. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda: Ha a földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül elő, az örökségvédelmi tv. 24. -ában foglaltak szerint a munkákat azonnal abba kell hagyni, az emléket vagy leletet az illetékes települési önkormányzat jegyzőjének haladéktalanul be kell jelenteni, és a helyszín, illetve a lelet őrzéséről gondoskodni kell. Mindemellett értesíteni kell hivatalunkat, valamint a területileg illetékes Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatóságát (5000 Szolnok, Kossuth tér 4.). 7./ Költségtérítés, munkadíjak A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti 250000,-Ft. igazgatási szolgáltatási díjat az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás A Tiszabalneum Kft. (5350 Tiszafüred, Igari út 53.) homokbánya nyitását tervezi Tiszaszőlős 0152/8 hrsz-ú területen. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005.(XII.25.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A tervezett tevékenységre vonatkozóan előzetes vizsgálat készült, mely elbírálásra benyújtásra került a Felügyelőségre. A dokumentáció értelmében a bányatelek területe 3 ha 5538 m 2, a kitermelni kívánt homok mennyisége 95000 m 3, minősége alapján építési és közlekedésépítési homok.
4 Vízminőség védelmi szempontból az érintett terület a használt és szennyvizek kibocsátásának ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról szóló 27/2005.(XII.6.) KvVM rendelet értelmében érzékeny területnek minősül. A bányaterület fedőlapjának átlagos szintje 97,41 mbf, míg a tervezett alaplap 91 mbf. A hasznosanyag 97,41 mbf és 90,5 mbf szintek között lévő domb, amelyet a meghatározott szintig két fejtési szinttel termelnek ki. A talajvíz maximális szintje a törzshálózati (138 jelű) talajvízkutak adatsora alapján 90,5 mbf. a bányaterület felszíni vízfolyást nem érint. A dokumentációban foglaltak alapján a tevékenység környezetre gyakorolt hatása nem jelentős. A dokumentációból megállapítható, hogy a létesítmény megvalósítására vonatkozó kizáró ok nem merül fel. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, valamint a Felügyelőség honlapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. (2) bekezdés értelmében A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézete 837-4/2007. számon az előzetes környezeti tanulmány ellen kifogást nem emelt, környezet- és település-egészségügyre kiterjedően szakhatósági állásfoglalását megadta. - A Tiszafüred Városi Önkormányzat Jegyzője B-3583-5/2007. számon szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta. Indokolás: A tervezett tevékenység végzése Tiszaszőlős község Önkormányzat Képviselő Testületének, a Helyi Építési Szabályzatról szóló 16/2005 (IX.29) számú rendeletével nem ellentétes. A HÉSZ szerint, az ingatlan Má-1 jelű, általános mezőgazdasági terület, ahol a növénytermesztés, az állattenyésztés és a halászat, az ezzel kapcsolatos termékfeldolgozás ás tárolás építménye, továbbá lakás helyezhető el. A bányaművelés időszakára a területet ki kell vonatni a mezőgazdasági művelés alól. - A Szolnoki Bányakapitányság SZBK/1334/2/2007 számon adta meg hozzájárulását. Indoklás: A Szolnoki Bányakapitányság a benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció, valamint nyilvántartásának felülvizsgálata alapján megállapította, hogy a Tiszabalneum
5 Kft Tiszaszőlős, 0152/8 hrsz-ú területre jogerős és végrehajtható kutatási joggal rendelkezik. - Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 25.2/5736/1-TVF/2007 számon a dokumentáció elfogadása ellen kifogást nem emelt. Indoklás: A Teszt Kft által készített munkaszám nélküli tervdokumentáció szerinti működés a környezetre nem lesz visszafordíthatatlan terhelő hatással, a bányászati tevékenység során nem kerülnek felszín alatti vízzel kapcsolatba, a környező termőföldek minőségében nem következik be romlás. - A Tiszafüredi Körzeti Földhivatal 10.056/2007 számon kikötés nélkül hozzájárult. - Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda 450/0530/4/2007. számon az előzetes környezeti hatásvizsgálat elfogadása ellen kifogást nem emelt. A Rendelet 4. (2) és (3) bekezdés szerint (2) a felügyelőség a nyilvánosság észrevételeit követően a Kvt. 67. -ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. -ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót. (3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. szerinti határozat meghozatalához szükséges. Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett 2007. május 3-án a Felügyelőség a tárgyalást megtartotta. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján az alapeljárás díjtételének 50 %-a. Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Tisza Balneum Kft. (+jegyzőkönyv) "VÉTÍVVEL" 5350 Tiszafüred, Igar u. 53. 2./ Dr Miklós Pál (+jegyzőkönyv) 5700 Gyula, Hétvezér u. 8. 3./ ÁNTSZ Észak alföldi Regionális Intézete (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 4./ Tiszafüred Város Önkormányzat Jegyzője (+jegyzőkönyv) 5300 Tiszafüred, Kossuth tér 1. 5./ Szolnoki Bányakapitányság (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Templom u. 5. 6./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32.
6 7./ Tiszafüredi Körzeti Földhivatal (+jegyzőkönyv) 5351 Tiszafüred, Pf. 29. 8./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda (+jegyzőkönyv) 1535 Budapest 1, Pf. 873. 9./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 10./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 11./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 12./ KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály 13./ KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály 14./ KÖTI-KTVF HNYR 15./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2007. június 6. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Tisza Balneum Kft 2. Ügyfél címe: Tiszafüred, Igari u. 53. 3. Ügyfél KÜJ száma: 101420624 II. Objektumra vonatkozó információk: 1. megnevezés: homokbánya 2. hrsz: 0152/8 3. KTJ száma: 101679706