HATÁROZAT. jóváhagyja

Átírás

1 MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁG Ikt. szám: SZBK/ /2012. Hiv. szám:- Ügyintéző: Szeifert Konrád Ügyintézőjük: - : Melléklet: 1 pld. Bányabezárási Müt : konrad.szeifert@mbfh.hu Jogerős: Tárgy: Tiszagyenda II.- homok bányabezárási MÜT kérelem Bánya F.K.V. Kft Tiszaroff Dózsa Gy. út 130. HATÁROZAT A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a Bánya F.K.V. Kft. (5234 Tiszaroff, Dózsa Gy. út 130. Adószám: , továbbiakban: Bányavállalkozó) a Tiszagyenda II.- homok védnevű bányatelek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre beterjesztett bányabezárási műszaki üzemi terv (MÜT) kérelmét és mellékleteit felülvizsgálta, és jóváhagyja a következő feltételekkel: 1. A bányabezárási, tájrendezési tevékenységgel igénybe vehető ingatlan: Tiszagyenda 0143/17 hrsz. 2. A műszaki üzemi tervben előirányzott bányabezárási és tájrendezési feladatokat október 31-ig kell végrehajtani. A Bányakapitányság a feladatok végrehajtására az alábbi ütemezést írja elő: december 31-ig: az I.-es területen levő régészdomb lehumuszolása és a régészeti feltárás megkezdése. A leletmentes után az I.-es területen levő mélyedések feltöltése, tereprendezése, rézsűzése, humusz visszaterítés, a végleges terepfelszín kialakítása december 31-ig: II.-es területen a feltöltés és tereprendezés, rézsűzése, humusz visszaterítés, végleges terepfelszín kialakítása október 31-ig: a III.-as területen a feltöltés és tereprendezés, humusz visszaterítés, végleges terepfelszín kialakítása. 3. A kitermelés befejezésére, a bányabezárásra vonatkozó műszaki üzemi terv végrehajtását, a tájrendezés befejezését a bányavállalkozó 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak bejelenteni, kérve annak elfogadását. 4. Rendelkezés a biztosítékról Szolnok, Hősök tere 6. : (06-56) : Szolnok, Pf.: 164. : (06-56) szbk@mbfh.hu

2 4.1. A Bányakapitányság a bányavállalkozó által benyújtott tájrendezési költségterv alapján a biztosíték összegét Ft-ban (azaz kettőszáz-huszonnégyezer forintban) határozza meg A Bányakapitányság a bányavállalkozó biztosítékadás módjára vonatkozó ajánlatát, amely óvadék (pénzintézeti letéttel) elfogadja. A Bányavállalkozó az óvadéki szerződést és az óvadéki összeg letétbe helyezésének igazolását a határozat jogerőre és végrehajthatóvá válásától számított 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak megküldeni. Ennek elmaradása esetén a Bányakapitányság a biztosíték adási kötelezettség teljesítéséig a bányászati tevékenység folytatását felfüggeszti. 5. Szakhatóságok A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Földhivatal Törökszentmiklósi Körzeti Földhivatala (10148/2/2012. sz.) a MÜT jóváhagyásához feltétel nélkül hozzájárult: A Tiszagyenda 0143/17 hrsz.-ú ingatlant érintően a Törökszentmiklósi Körzeti Földhivatal 10270/2/2010. számú határozatában a termőföld időleges más célú hasznosításának eredeti állapotban történő helyreállítását elfogadta, a bányabezárási műszaki üzemi terv engedélyezésével kapcsolatban előírásokat nem fogalmazunk meg. Döntésem ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye. Végzésem csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (XI-F-03/5702-2/2012. sz.) a MÜT jóváhagyásához feltétel nélkül hozzájárult: A bányabezárási műszaki üzemi tervben foglaltak a talajvédelmi szempontoknak megfelelnek, a bányaterület rekultivációja megfelelő, azon, tartósan mezőgazdasági művelést lehet folytatni, így a műszaki üzemi terv elfogadása ellen kifogást nem emelek. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek helye nincs, az csak az érdemi 5.3. A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (7339-3/2012. sz.) a MÜT jóváhagyásához feltételekkel hozzájárult: A Bánya F.K.V. Kft. (5234 Tiszaroff, Dózsa Gy. út 130.) által benyújtott Tiszagyenda II.- homok bányatelek (Tiszagyenda 0143/17 hrsz.) bányabezárási műszaki üzemi terve jóváhagyásához levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, természetvédelmi, tájvédelmi és vízgazdálkodási szempontból szakhatósági hozzájárulásunkat adjuk az alábbi feltételekkel: 1. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: - A bánya bezárásához kapcsolódó tájrendezés során tilos a légszennyezés, valamint a levegő lakosságot zavaró bűzzel való terhelése, továbbá a levegő olyan mértékű terhelése, amely légszennyezést okoz. - A tájrendezés során keletkező esetleges porszennyezést a műszaki előírások és a technológiai fegyelem betartásával, illetve az elérhető legjobb technika alkalmazásával kell a lehető legkisebb mértékűre csökkenti. 2. Zajvédelmi szempontból: - A tevékenység végzésekor ügyelni kell, hogy a zajkibocsátás feleljen meg a követelményeknek; a keletkező környezetterhelés, igénybevétel a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) 2

3 Kormányrendelet előírásainak, a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. sz. mellékletében meghatározott határértékeinek. - A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a zajkibocsátás ellen lakossági panaszbejelentés ne következzen be. 3. Hulladékgazdálkodási szempontból: - A munkák során esetlegesen keletkező valamennyi hulladékra (veszélyesre és nem veszélyesre egyaránt) a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLVVV. törvényben (Hgt.), valamint a kapcsolódó végrehajtási jogszabályokban, az adott hulladékra vonatkozóan előírt kötelezettségeknek maradéktalanul eleget kell tenni. - A veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel azoknak más hulladékoktól elkülönítetten történő gyűjtésére és a munkák befejezése után átvételi engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadására. (A hulladékok jegyzékét és EWC számát a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza.) 4. Vízgazdálkodási szempontból: - A bányabezárási és tájrendezési munkálatok nem okozhatják a felszín alatti víz és a földtani közeg 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet szerinti B szennyezettségi határértéknél kedvezőtlenebb állapotát. - A tevékenység során felhasználásra kerülő szennyező anyagok (pl. üzemanyagok, kenőanyagok, stb.) tároló eszközeinél, valamint azok lefejtő helyein kármentőt kell kialakítani, melynek befogadó térfogata a tárolóeszköz tárolókapacitásának legalább 110 %-a legyen. - környezetszennyezéssel járó, az illetékességi területünkön bekövetkező bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni Felügyelőségünknek. Ezen szakhatósági állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A határozat ellen a közlésétől számított 15 napon belül, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja Ft. A díj fizetésének megtörténtét a fellebbezőnek a fellebbezéshez mellékelt postai készpénz-átutalási megbízás igazoló szelvényrészével vagy a bankszámlájának megterhelését tartalmazó napi bankkivonattal (a továbbiakban együtt: befizetési bizonylat) kell igazolnia. A befizetési bizonylaton a határozat iktatószámát és az A057 kódszámot is fel kell tüntetni. INDOKOLÁS A Bányavállalkozó október 18-án a Tiszagyenda II.- homok bányatelek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre bányabezárási műszaki üzemi tervet (MÜT) nyújtott be. A Bányakapitányság a kérelmet az évi XLVIII. törvény (Bt.) 27., 36. és 42. -a, valamint a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Vhr.) 13., 14., 22. és 26. -a alapján megvizsgálta és megállapította, hogy a kérelem megfelel a jogszabályokban előírtaknak, így a kérelem bányászati szempontból engedélyezhető volt. 3

4 A bányabezárási MÜT-öt a Bányakapitányság megküldte a bányászati szakigazgatási eljárásban érintett szakhatóságoknak. A Szakhatóságok a rendelkező részben érvényesített állásfoglalásaikat a következőkkel indokolták: - Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Földhivatal Törökszentmiklósi Körzeti Földhivatala: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság (5000 Szolnok, Hősök tere 6.) szakhatósági állásfoglalást kért Hivatalunktól a Bánya F.K.V. Kft. bányavállalkozó (5234 Tiszaroff, Dózsa Gy. út 130.) kérelmező ügyében a Tiszagyenda II.- homok bányatelek (Tiszagyenda 0143/17 hrsz.) bányabezárási műszaki üzemi terv engedélyezésével kapcsolatban. Megkereséséhez mellékelte az eljárási díj befizetését igazoló feladóvevényt, valamint a Tiszagyenda II.- homok bányatelek bányabezárási műszaki üzemi tervét. A Törökszentmiklósi Körzeti Földhivatal 10270/2/2010. számú határozatával a termőföld időleges más célú hasznosításának eredeti állapotba történő helyreállítását elfogadta, ezért szakhatósági állásfoglalásomat a rendelkező rész szerint megadtam. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. és a magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. számú melléklete alapján adtam ki. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, és erre a jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatáskörömet a termőföldről szóló évi CXXIX. törvény, valamint a Ket., illetékességemet a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról, és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. - Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság szakhatósági állásfoglalást kért a Tiszagyenda, külterület 0143/17 hrsz-ú földrészleten létesült Tiszagyenda II.- homok bányatelek bányabezárási műszaki üzemi terv jóváhagyásához. Kérelméhez mellékelte a bányavállalkozó Bánya F.K.V. Kft. (5234 Tiszaroff, Dózsa Gy. út 130.) által elkészített bányabezárási műszaki üzemi tervet. A műszaki üzemi terv és a november 5- én tartott helyszíni szemle alapján megállapítottam, hogy a régészeti lelőhely kivételével, ami erdeti állapotban megmaradt további feltárások végett a rekultivációs munkálatokat befejezték, mely kapcsán talajvédelmi érdekek nem sérültek, a bányabezárás után a lefejtett terület termőföldként hasznosítható. Szakhatósági állásfoglalásom bányászati tevékenység végzésére nem jogosít, és egyéb iratot nem pótol, valamint nem mentesíti az engedélyest az ügyben illetékes más hatóságok engedélyeinek, hozzájárulásainak beszerzési kötelezettsége alól. Az önálló jogorvoslati kizártságáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (9) bekezdése rendelkezik. A talajvédelmi hatóság illetékességéről a Ket. 21. (1) bekezdése rendelkezik, jelen szakhatósági állásfoglalást a Ket. 44. (8) bekezdésének rendelkezései alapján adtam ki. A talajvédelmi hatóság hatáskörét a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 17. (1) bekezdése, valamint a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény és a végrehajtására kiadott 203/1998. (XII. 19.) Kormányrendelet alapján a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Kormányrendelet 3. sz. melléklete állapítja meg. - Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: A Szolnoki Bányakapitányság (5000 Szolnok, Hősök tere 6.) SZBK/3505-4/2012 számú megkeresésével a Bánya F.K.V. Kft. (5234 Tiszaroff, Dózsa Gy. út 130.) által benyújtott Tiszagyenda II.- homok bányatelek (Tiszagyenda 0143/17 hrsz.) bányabezárási műszaki 4

5 üzemi tervének jóváhagyásához szakhatósági állásfoglalás kiadását kérte a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségtől. Az engedélyezési eljárás során benyújtott, a Bánya F.K.V. Kft. által elkészített tervdokumentáció megfelel a jogszabályokban foglalt tartalmi követelményeknek. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: A bányabezárás után a volt bányatelek területén szántó művelés visszaállítását tervezik. A munkák a táj és a terep rendezését igénylik, melynek során esetlegesen keletkezhetnek hulladékok (pl. a munkagépek üzemeléséből, karbantartásából), melyek kezelése megoldható, általuk a környezet terhelése számottevő mértékben nem várható. A kivitelezéssel az eredetihez közeli állapot kerül kialakításra, amely a környező területek művelési módjával is megegyezik. A Tiszagyenda, külterület 0143/7 helyrajzi számú ingatlanon lévő Tiszagyenda II.- homok védnevű bányatelek a hatályos jogszabályok alapján nem országos jelentőségű védett természeti terület, valamint a 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet értelmében a Natura 2000 hálózat részét nem képezi. A bányatelek területén a művelés során a talajvízszintet nem érték el, ezért havária nem alakulhatott ki. A külfejtésen közüzemi vízellátást szolgáló létesítmények nem voltak, így szennyvíz sem keletkezett. A tervezett tevékenységekkel érintett terület nem esik védett felszín alatti vízbázis területére. Szakhatósági eljárásunkban - a benyújtott tervdokumentáció alapján - megállapítottuk, hogy a Tiszagyenda II.- homok bányatelek (Tiszagyenda 0143/17 hrsz.) bányabezárása szerinti tevékenységek az előírt kikötéseink teljesítése esetén levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, természetvédelmi, tájvédelmi és vízgazdálkodási szempontból nem kifogásolható, hatáskörünkbe tartozó jogszabályokkal nem ellentétesek. A Bánya F.K.V. Kft. az igazgatási szolgáltatási díjat ( Ft) megfizette. Tekintettel arra, hogy szakhatósági állásfoglalásom ügyintézési határidőn belül adtam meg, igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A (2) bekezdése a Felügyelőséget tárgyi eljárásban szakhatóságként jelöli ki. Szakhatóság állásfoglalásunkat a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 12. pontja alapján adtuk ki. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet 9. pontja alapján a Felügyelőség illetékességgel rendelkezik. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet 8.2. pontja az engedélyezéshez igazgatási szolgáltatási díjat állapít meg. A Bányakapitányság a rendelkező rész előírásait az alábbiak alapján rendelte el: 1. Bt. 27. (4), figyelemmel a Vhr. 13. (2) bekezdésére és arra, hogy a tervezett bányászati tevékenységgel érintett Tiszagyenda 0143/17 hrsz.-ú ingatlan bányászati célú igénybevételére jogosult a Bányavállalkozó, mivel rendelkezik az ingatlan tulajdonosával kötött és ügyvéd által ellenjegyzett megállapodással az igénybevételre vonatkozóan. 2. Bt. 36. (1) bekezdés és a Vhr. 22. (1) bekezdés. 3. Vhr. 22. (4) bekezdés. 4. Bt. 41. (7) és Vhr. 25. (5)-(8). A Bányakapitányság a Bányavállalkozó által kiszámított biztosítéki összeg jelenértékét elfogadta. A tájrendezést a bányabezárás 5

6 folyamán a Bányavállalkozó a MÜT hatálya alatt folyamatosan végzi. A Bányakapitányság a KSH adatai alapján számított, 3,9 %-os infláció mértékével korrigált biztosítéki összeget határozott meg a következő képlettel: Biztosíték = Bányavállalkozó által számított biztosítéki összeg* (1+0,039) x, (az x kitevő a MÜT hatálya évben megadva a jóváhagyástól számítva). 3 Ft (1 0,039) ,12 Ft Biztosíték összege évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1) bekezdése, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdése és 3. számú melléklete. A Bányavállalkozó befizetése alapján az igazgatási szolgáltatási díj rendezett. A fellebbezési jog a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdésén alapul. A fellebbezési díj mértékét és teljesítésének módját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet 4. (1) bekezdése és 2. melléklete állapítja meg. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 44. (1) a) pontja és a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. (2) és (4) bekezdésében meghatározott hatáskörében hozta, illetékességét a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése és 1. melléklete alapítja meg. Szolnok, november 29. dr. Káldi Zoltán bányakapitány Kapják: (tértivevénnyel) 1. Bánya F.K.V. Kft., 5234 Tiszaroff, Dózsa Gy. út Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, 5002 Szolnok, Pf: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Törökszentmiklósi Körzeti Földhivatal, 5200 Törökszentmiklós, Kossuth L. u Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, 5001 Szolnok, Vízpart krt Tóth Jánosné, 5241 Abádszalók, István király út Magyar Bányászati és Földtani Hivatal, Budapest (jogerőre emelkedést követően). 7. Irattár 6