H A T Á R O Z A T. jóváhagyja

Átírás

1 MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL VESZPRÉMI BÁNYAKAPITÁNYSÁG VBK/2675-8/2012. A döntés jogerős november 27. Aradi László :(06-88) ; : (06-88) laszlo_aradi@mbfh.hu Tárgy: Hegyesd I. dolomit bányatelken működő bányaüzem bányabezárási és tájrendezési Műszaki Üzemi Terv jóváhagyása Hegyesd Község Önkormányzata 8296 Hegyesd Zrínyi u. 1. H A T Á R O Z A T A Veszprémi Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) Hegyesd Község Önkormányzatának (8296 Hegyesd, Zrinyi u. 1. továbbiakban: Bányavállalkozó) kérelmére a Hegyesd I.-dolomit védnevű bányatelek tekintetében beterjesztett bányabezárási és tájrendezési műszaki üzemi terv (MÜT) jóváhagyására irányuló kérelmét és mellékleteit felülvizsgálta és azt a következő feltételekkel: jóváhagyja 1. A MÜT-ben előirányzott és jelen határozat 3. pontjában előírt bányabezárási és tájrendezési feladatokat december 31-ig végre kell hajtani. 2. A bányabezárási és tájrendezési tevékenység során Bányavállalkozó ásványi nyersanyag (kavics) kitermelést nem végezhet. 3. Az elvégzendő bányabezárási és tájrendezési feladatok: 3.1. Az elfogadott újrahasznosítási cél: horgásztó és közösségi hely megvalósítására alkalmas állapot kialakítása A bányatelek keleti, délnyugati oldalán és a tó északi oldalán védőtöltés és védőkerítés elhelyezése A tervnek megfelelő fásítás elvégzése. 4. A Bányakapitányság a bányavállalkozó által benyújtott bányabezárási és tájrendezési költségtervet, az abban szereplő Ft biztosítéki összeggel elfogadja. 5. A Bányakapitányság a bányavállalkozó biztosítékadás módjára vonatkozó ajánlatát, amely óvadék (hatósági letéttel), elfogadja. A Bányavállalkozó az óvadéki szerződést és az óvadéki összeg letétbe helyezésének igazolását a határozat jogerőssé és végrehajthatóvá 8200 Veszprém, Budapest u. 2. : (06-88) : 8210 Veszprém, Pf.: 1098 : (06-88) vbk@mbfh.hu

2 válásától számított 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak megküldeni. Ennek elmaradása esetén a Bányakapitányság a biztosíték adási kötelezettség teljesítéséig a bányászati tevékenység folytatását felfüggeszti. 6. A műszaki üzemi terv végrehajtását, a tájrendezés befejezését Bányavállalkozó 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak bejelenteni. 7. Szakhatóságok 7.1. Hegyesd község Önkormányzat Jegyzője 17-8/2012. sz. végzésében hatáskörének hiányát állapította meg, a szakhatósági eljárást megszüntette A HM Hatósági Hivatal 51471/2012/. hho sz. végzésében hatáskörének hiányát állapította meg, a szakhatósági eljárást megszüntette Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 24014/12. sz. állásfoglalásában a hozzájárulását az alábbi előírásokkal megadta: 3.01 A határoló kerítések kialakítása, anyaga olyan legyen, hogy a védelmi - elzáró funkció ellátása mellett nem lehet falszerű, zárt megjelenése Nyílt karsztterületeken a vízbázisok védelme érdekében a terület helyreállításához más helyről hozott humuszos termőtalaj terítése csak rendkívüli esetben, különleges védelmi intézkedések mellett történhet A felső szinten parkoló kialakítása jelen tervben nem engedélyezhető A biológiai helyreállításhoz más helyről hozott humuszos termőtalaj csak akkor használható fel, ha az idegen talajjal együtt behozott magvak nem veszélyeztetik a természeti terület elgyomosodását, nem okoznak flóraszennyezést. A termőtalaj helyett a helyben jellemző kőzetet kell alkalmazni (talajjal kevert dolomitmurva) A rontott vagy instabil területeken található adventív növényfajokat a rekultiváció során (pl. ezüstfa, zöld juhar, bálványfa, cserjék) ki kell irtani A bányaudvarban a műszakilag állékony rézsün kell a 20 db 60x60x60 cm 3 méretű gödröt a tervezett feketefenyővel beültetni. A csemeték rendszeres öntözéséről és esetleges pótlásáról gondoskodni kell A száraz, meleg mikroklímájú területek számos hüllő élőhelyeként is szolgálnak. A helyesen kivitelezett rekonstrukciót úgy kell kivitelezni, hogy az ne okozza az emberi tevékenység következtében kialakult másodlagos élőhelyek teljes megszűnését az ott megtelepedett fajok számára A terület gépjárművek előli lezárásáról gondoskodni kell oly módon (pl. sorompó és mellette árok kialakítása), hogy további szemételhelyezés illetve anyagkihordás ne történjen Az utógondozás során a védő töltés külső oldalán már megtelepedett gyepfelület hiányosságainak pótlásáról és az évente min. 2x alkalommal történő kaszálásról, gyomtalanításról gondoskodni kell A fenyőmagvetés pótlását, gondozását a sarjak megeredéséig kell végezni A tevékenység megkezdéséről, befejezéséről a Felügyelőséget értesíteni szükséges Veszprém Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság XIX-F- 001/ /2012. sz. állásfoglalásában a hozzájárulását külön kikötés nélkül megadta. 2

3 A határozat ellen a közlésétől számított 15 napon belül, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Veszprémi Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja Ft. A díj fizetésének megtörténtét a fellebbezőnek a fellebbezéshez mellékelt postai készpénz-átutalási megbízás igazoló szelvényrészével vagy a bankszámlájának megterhelését tartalmazó napi bankkivonattal (a továbbiakban együtt: befizetési bizonylat) kell igazolnia. A befizetési bizonylaton a határozat iktatószámát és az A 057 kódszámot is fel kell tüntetni. I N D O K O L Á S Bányavállalkozó szeptember 13-án érkezett kérelemével a Hegyesd I.-dolomit védnevű bányatelek területén található bányaüzem bányabezárását és tájrendezését kezdeményezte. A Bányakapitányság a kérelmet az évi XLVIII. törvény (Bt.) 42. -a és a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. ( XII.19. ) Korm. rendelet (Vhr.) 25. és 26. -a, valamint a Bt. 36. (1)-(2) bekezdése (bányavállalkozó tájrendezési kötelezettsége) alapján megvizsgálta és megállapította, hogy a kérelem hiányos. A Bányakapitányság hiánypótlásra szólította fel Bányavállalkozót (a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség szakhatósági eljárási díjának megfizetésére). Bányavállalkozó a hiánypótlást teljesítette, ezek után a MÜT bányászati szempontból engedélyezhető volt. A bányatelekkel fedett Hegyesd 043/1és 043/2 hrsz.-ú ingatlan Bányavállalkozó tulajdona. A MÜT-öt a Bányakapitányság megküldte a bányászati szakigazgatási eljárásban érintett szakhatóságoknak. A szakhatóságok a rendelkező részben érvényesített állásfoglalásaikat, döntésüket a következőkkel indokolták: Hegyesd község Önkormányzat Jegyzője: Eljárás során megállapítottam, hogy Hegyesd község Önkormányzata Képviselő-testülete nem rendelkezik az adott területre helyi jelentőségű védett természeti terület védelmét szabályozó hatályos természetvédelmi önkormányzati rendelettel, ezért hatásköröm hiányát állapítottam meg, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem és az eljárást megszüntettem. HM Hatósági Hivatal: A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. -ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. 3

4 Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: A dokumentáció átvizsgálását követően az alábbiakat állapítottam meg: A bánya területe Veszprém megyében, Hegyesd Község külterületén, a 043/1 és a 043/2 hrsz.- ú ingatlanokon helyezkedik el. A dolomitbánya közvetlen környezetét felszíni vízfolyás nem érinti. A területen állandó vízfolyás nincs. A bánya területe vízbázis védőterületet/védőidomot nem érint. A Hegyesd I. (Hegyesdi dolomitbánya) dolomit védnevű bányatelek területén a közüzemi vízellátást szolgáló létesítmény nem volt. A dolomitbánya területére leeső csapadék részben a bányatóba jut, illetve a dolomit térszínre eső csapadék a mélyebb karsztrétegekbe szivárog. A bánya művelése során a külfejtés területének déli oldalán bányató alakult ki. A tájrendezés során a bányató horgászat, sport horgászatra való felhasználását tervezik, míg az északi felső szintet parkolóként közösségi helyként kívánják felhasználni (kisebb pályák, zárt mobil WC). A bányatelek területe nem országosan védett, de a Balaton törvény hatálya alá tartozó településen van. Térségi jelentőségű tájképvédelmi és komplex tájrehabilitációt igénylő övezetbe tartozik. A bányatelektől keletre és északra m re húzódik az Agár tető ( HUBF 20004) Natura 2000 terület. A korábbi tájrendezési terv a Bányakapitányság döntése alapján újra kidolgozásra került. A dokumentáció szerint a jelenleg tervezett újrahasznosítást cél: horgásztó, míg a felső szinten parkoló közösségi hely kialakítása volt. A tájrendezés során a rézsűrendszert véglegesítik, a tó partvonalait rendezik, valamint a biztonsági létesítmények kerülnek elhelyezésre. Az évi XLVIII. törvény 36.. (1) bekezdése értelmében: A bányavállalkozó köteles azt a külszíni területet, amelynek használhatósága a bányászati tevékenység következtében megszűnt vagy lényegesen korlátozódott, a műszaki üzemi tervnek megfelelően, fokozatosan helyreállítani, és ezzel a területet újrahasznosításra alkalmas állapotba hozni, vagy a természeti környezetbe illően kialakítani. Mivel az átdolgozott tájrendezés a bányavállalkozó lehetőségeihez és a megvalósíthatósághoz is közelebb került, így a rézsű oldalba pionír faj kerül telepítésre, és emellett magvetéssel is megpróbálkoznak. A bányászat során keletkezett nagy bányaudvar eredeti terepnek megfelelő visszarendezését csak további tájseb kialakításával lehetne megvalósítani, de ezen túl a vízbázisok védelme érdekében a terület helyreállításához más helyről hozott humuszos termőtalaj terítése csak rendkívüli esetben, különleges védelmi intézkedések mellett lenne kivitelezhető, nem beszélve a meddő és a termőtalaj értékéről. A természet védelméről szóló évi LIII. tv. (a továbbiakban Tvt.) 19.. (3) bekezdése szerint nyílt (fedetlen) karsztos kőzetből álló felszínen tilos a karsztos kőzet, illetve a karsztvíz szennyezése vagy állapotának jogellenes megváltoztatása. Ennek megfelelően tettem kikötésemet (3.04) arra vonatkozóan, hogy a felső szinten nem kell talajtakarás. A bányászati tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a tájrendezés eredményeként a terület újrahasznosításra alkalmassá válik vagy a természeti környezetéhez illeszkedik. A műszaki tájrendezés biztonságtechnikailag kielégítő, hiszen meredek, állékony falak maradtak vissza. A kritikus helyeken a baleset és életveszély megakadályozására kerítéssel zárják körbe a tó feletti felső szintet. A Tvt. 7..(2) bekezdés d) pontja kimondja, hogy a táj jellege, a természeti értékek, az egyedi tájértékek és esztétikai adottságok megóvása érdekében más célú hasznosítás csak a táj jellegének, szerkezetének, a történelmileg kialakult természetkímélő használat által meghatározott adottságoknak és a természeti értékeknek a figyelembevételével lehetséges. De a Tvt. 7. (2). bekezdés f) pontja szerint a táj jellegének megfelelően rendezni kell a felszíni tájsebeket. A 20. (1) bekezdése szerint a bányászati tevékenységet a természeti területek lehető legkisebb mértékű igénybevételével kell folytatni. A felhagyott bányaterületen a felszíni tájsebeket folyamatosan meg kell szüntetni, és - ha lehetséges - természetszerű állapotot kell kialakítani. Mivel itt a tájrendezés nem klasszikusan a termeléssel párhuzamosan és kevésbé tervszerűen zajlott, így alakult ki a kétszintes elrendezésű bányaudvar; alsó 4

5 szinten a bányató és fölötte egy magasabb szintű tér. A bányatelket északról határoló környező területek Natura 2000 gyepterületek, amelyekre a nem elvégzett vagy nem megfelelő tájrendezés kedvezőtlen hatással lehet. Ezért fontos a tájrendezés minél gyorsabb és megfelelő elvégzése. A fentiek alapján kikötéseim betartásával a bányabezáráshoz és tájrendezéshez hozzájárulok. Fentiek alapján a pontban előírást tettem. Veszprém Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: Igazgatáságunkat a Magyar Bányászati ós Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitánysága kereste meg, hogy Hegyesd I dolomit bányatelken működő bányaüzem bányabezárási MÜT jóváhagyása tárgyában adjon ki szakhatósági állásfoglalást. A megkeresés mellékletét képező dokumentáció alapján a talajvédelmi hatóság a jóváhagyó határozat kiadásához külön kikötés nélkül hozzájárult. A talajvédelmi hatóság hatáskörét a év CXXIX. tv. 32. (1) bekezdése, a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 17. (1) bekezdése, valamint a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rend. 4/A. (2.) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 2. (1) bekezdése, valamint a Ket. 21. (1) bekezdése állapítja meg. A Bányakapitányság a rendelkező rész előírásait az alábbiak alapján rendelte el: Bt. 42. (1) bekezdés, figyelemmel arra, hogy bányavállalkozó a MÜT végrehajtásával eleget tesz tájrendezési kötelezettségének Bt. 42. (1) bekezdés, figyelemmel arra, hogy a MÜT-ben előirányzott tájrendezési feladatok megfelelnek a tájrendezési és újrahasznosítási tervnek Bt. 42. (1) bekezdés, tekeintettel a közösségi helyként való használat során a balesetveszélyek elkerülésére Bt. 36. (1) bekezdés szerint, figyelemmel a végső hasznosítási célra, mely horgásztó és közösségi hely kialakítása Bt. 41. (7) és Vhr. 25. (5)-(8) bekezdése. 6. Bt. 36. (1) bekezdés és Vhr. 22. (4) bekezdése évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1) bekezdése, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdése és 3. számú melléklete. A Bt. 43. (9) bekezdés alapján az igazgatási szolgáltatási díj rendezett. A fellebbezés lehetőségét és benyújtásának határidejét a Ket. 98. (1) és a 99. (1) bekezdése állapítja meg. A fellebbezési díj mértékét és teljesítésének módját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet 4. (1) bekezdése és 2. melléklete állapítja meg. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 44. (1) a) és n) pontja és a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. (2) és (4) bekezdésében meghatározott hatáskörében hozta, illetékességét a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése és 1. melléklete alapítja meg. Veszprém, november 8. dr. Káldi Zoltán bányakapitány 5

6 Kapják (tértivevénnyel): 1. Címzett. 2. Hegyesd Önkormányzat Jegyzője, Hegyesd. 3. HM Hatósági Hivatal 1885 Budapest, Pf.: Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, Székesfehérvár 5. Veszprém Megyei Kormányhivatal Mezőgazdasági Szakigazgatási Hiv. Növény- és Talajvédelmi Ig Veszprém, József Attila u Magyar Bányászati és Földtani Hivatal, Budapest (jogerőre emelkedést követően). 7. Irattár. 6