HATÁROZAT. jóváhagyja

Átírás

1 BUDAPESTI BÁNYAKAPITÁNYSÁG BBK/ /2011. Üi: Kovács Lajos Bányászati- és Robbantásfelügyeleti Osztály : lajos.kovacs@mbfh.hu Jogerős: szeptember 7-től Tárgy: Határozat kitermelési műszaki üzemi terv módosítása ügyében DBK-Földgép Építési Kft Budapest, Paulay Ede utca 55. HATÁROZAT A Budapesti Bányakapitányság (a továbbiakban: Bányakapitányság) a DBK-Földgép Építési Kft. (1061 Budapest, Paulay Ede utca 55.; a továbbiakban: Bányavállalkozó) jogosultságában lévő Kiskunlacháza XIII. homok, kavics védnevű bányatelek ig jóváhagyott, módosított kitermelési műszaki üzemi tervének módosítását az alábbiak szerint. jóváhagyja 1. A Szolnoki Bányakapitányság 10561/2005/2. számú határozatával jóváhagyott, valamint a Bányakapitányság BBK/987/47/2007. számú, BBK/4175/12/2010. számú és BBK/4175/14/2010. számú határozatával módosított kitermelési műszaki üzemi terv és a határozatok rendelkezései a jelen eljárásban jóváhagyott módosítások figyelembevételével továbbra is érvényben maradnak. Az engedélyezett tervtől eltérni csak ezen Határozat módosítása alapján lehet, melyet a Bányakapitányságnál kell kérelmezni. 2. A műszaki üzemi terv alapján kitermelhető ásványi nyersanyag mennyisége évekre köbméter kavics/év, évre köbméter kavics/év. 3. A Bányakapitányság hozzájárul a fedő meddő anyag piaci igény szerinti értékesítéséhez. Az értékesített meddő anyag után bányajáradékot kell fizetni. 4. A kitermeléssel kapcsolatos évente esedékes adatszolgáltatásokat, mennyiségi és minőségi mutatókat a bányafelügyelet felé teljesíteni kell. 5. A Bányakapitányság jóváhagyja a MÜT dokumentációban leírt, bányászati hulladék gazdálkodásra vonatkozó tervet Budapest, Columbus u : (06-1) : Budapest, Pf bbk@mbfh.hu : (06-1)

2 6. A Bányavállalkozót terhelő tájrendezési és bányakár kötelezettségek teljesítésének fedezetére a BBK/4175/2010. számú eljárásában felajánlott , Ft (azaz egymillió forint) összegű biztosíték - a Zurich Insurance plc Niederlassung für Deutschland által december 07. napján aláírt AKB /110 számú készfizető kezességi szerződés alapján - a műszaki üzemi terv hatálya alatt rendelkezésre áll. 7. Az esetlegesen bekövetkező súlyos üzemzavart és súlyos munkabalesetet azonnal be kell jelenteni a Budapesti Bányakapitányságnak és a Magyar Bányászati és Földtani hivatalnak. A szóbeli bejelentést legkésőbb a következő munkanapon írásban meg kell ismételni. 8. Az ezen Határozat rendelkező részében foglaltak végrehajtásáért a Kiskunlacháza XIII. homok, kavics védnevű bányateleken működő bányaüzem felelős műszaki vezetője felel. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés esetén sz. számlára igazgatási szolgáltatási díjat (21.500,- Ft) kell befizetni. A befizetésen A055 kódszámot fel kell tüntetni. A befizetés igazolását a fellebbezéshez csatolni kell. I N D O K O L Á S A Bányakapitányságra a Bányavállalkozó május 17-én kérelmet nyújtott be a Kiskunlacháza XIII. homok, kavics védnevű bányatelekre vonatkozóan a Szolnoki Bányakapitányság 10561/2005/2. számú határozatával jóváhagyott, valamint a Bányakapitányság BBK/987/47/2007. számú, BBK/4175/12/2010. számú és BBK/4175/14/2010. számú határozatával módosított műszaki üzemi tervének módosítása céljából. A Bányakapitányság május 19-én a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 29. alapján értesítette az érintett ügyfeleket az eljárás megindításáról. A bányakapitányság a jogszabályban foglaltak érvényesítése érdekében május 20-án, majd június 17-én hiánypótlásra szólította fel a Bányavállalkozót. A Bányavállalkozó a hiánypótlást teljes körűen július 06-án teljesítette. A Bányakapitányság a kitermelési MÜT jóváhagyási eljárása során július 7-én kelt végzésében szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából megkereste az érdekelt szakhatóságokat. A Ket. 44. (2) bekezdés szerint a döntésre jogosult hatóság döntésének meghozatalánál kötve van a szakhatóság jogszabályon alapuló állásfoglalásához. A Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség július 21-én érkezett, HDMCSF/2054-1/2011/szakhat. számú végzésében szakhatósági eljárását hatáskör hiányában megszüntette. Döntését az alábbiak szerint indokolta: A Budapesti Bányakapitányság BBK/ /2011 hivatkozási számon szakhatósági megkeresést küldött Kiskunlacháza XIII. - homok, kavics védnevű bányatelek kitermelési műszaki üzemi tervmódosításának jóváhagyása tárgyában. - 2/5 -

3 A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. -ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. melléklet 10. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket ának (9) bekezdése tartalmazza. Kiskunlacháza Nagyközség Jegyzője július 20-án érkezett, 337-7/2011 számú szakhatósági állásfoglalásában - a Bányakapitányság álláspontja szerint - hatáskörét túllépte, emiatt július 22-én telefonon, majd -ben is a Ket. 45. (3) bekezdése szerint a Bányakapitányság egyeztetett a Jegyzővel. A Jegyző augusztus 4-én érkezett, 337-9/2011 számú levelét figyelembe véve a Bányakapitányság az egyeztetést sikertelennek ítélte, ezért augusztus 4-én kelt végzésében a Pest Megyei Kormányhivatalnál felügyeleti eljárást kezdeményezett. A Kormányhivatal felhívására a Jegyző /2011 számú, augusztus 31-én érkezett végzésének rendelkező részében az alábbiakat adta elő: A Budapesti Bánykapitányság megkeresésére Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzat 337-7/2011. számú DBK Földgép Építési Kft. (1061 Budapest, Paulay Ede u 55.), mint kérelmező részére Kiskunlacháza XIII. -homok, kavics védnevű bánya Műszaki Üzemi Tervének 2. módosításához kiadott szakhatósági hozzájárulásom visszavonom, egyben hatásköröm hiányának megállapítása mellett a szakhatósági eljárást megszüntetem. Végzésem ellen önálló fellebbezési lehetőségnek helye nincs, jogorvoslatra csak az ügyben hozott érdemi határozattal szemben benyújtott fellebbezéssel van lehetőség. Végzését az alábbiak szerint indokolta: Pest Megyei Kormányhivatal 50PM-1103/2/2011. számú level alapján a Budapesti Bányakapitányság BBK/ /2011. számú megkeresésére kiadott 337-7/2011. számú szakhatósági állásfoglalásom visszavonása mellett döntöttem, és hatásköröm hiányának megállapításával a fenti ügyben lefolytatott szakhatósági eljárást megszüntetem. Megállapítottam, hogy a kérelemmel érintett területek nem tartoznak helyi védettségű természetvédelmi területek közé, a 267/2006. (XII.20.)Korm. Rendelet 3. melléklet 12. pontjában szereplő szakkérdésben hatóságom illetékességgel nem rendelkezik. Hatáskör hiányának megállapításáról és az eljárás megszüntetéséről hozott végzésem a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 45/A. (3) bekezdés alapján hoztam meg. (3) Ha a szakhatóság megállapítja hatásköre hiányát erről a megkeresés megérkezésétől számított nyolc napon belül tájékoztatja a hatóságot, és megszünteti a szakhatósági eljárást. A jogorvoslat lehetőséget a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004 évi CXL. törvény 98. (3) bekezdés c) pontja alapján zártam ki. A Bányakapitányság augusztus 2-án kelt végzésében az ügyintézési határidőt meghosszabbította. A csatoltan beterjesztett tervdokumentáció és melléklete a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 13. -ban foglaltak alapján - a hiánypótlás teljesítése után - elbírálható volt. A benyújtott dokumentációt és mellékletét megvizsgálva a Bányakapitányság megállapította, - 3/5 -

4 hogy az megfelel a jogszabályi követelményeknek, ideértve a szakhatóságok jogszabály alapján adott hozzájárulását is, ezért a MÜT jóváhagyásának nincs akadálya. A Bányakapitányság döntésének rendelkezéseit az alábbiak indokolják: 1) A Bt. 23. (3) bekezdésében foglaltak alapján a bányavállalkozó a bányászatra kiadott hatósági engedélyben meghatározott területen és feltételek szerint jogosult az ásványvagyon kitermelésére előkészítésére, elsődleges feldolgozására, felhasználására, értékesítésére. 2) Az előírást a MÜT műszaki leírás valamint a Bt. 2. támasztja alá. 3) Az előírást a MÜT műszaki leírás valamint a Bt. 2. támasztja alá. A kitermelésre engedélyezett ásványi nyersanyag az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az értékszámítás módjának meghatározásáról szóló 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 1/a. melléklet alapján 0000 kódszámú, meddőhányóból nyert nyersanyag. 4) A Vhr. 9. (2) bekezdésében meghatározottak szerint az ásványi nyersanyagot kitermelő engedélyes az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag(ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. 5) A rendelkezést a bányászati hulladékok kezeléséről szóló 14/2008. (IV. 3.) GKM rendeletben előírtak indokolják. 6) A Bt. 41. (7) bekezdése, valamint a Vhr. 25. (5) és (7) bekezdése rendelkezik a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére szolgáló biztosíték nagyságáról és teljesítésének módjáról. 7) A Bt. 35. (1) bekezdése, valamint a 89/2003. (XII. 16.) GKM rendelet 1. meghatározza, hogy a bejelentést és a vizsgálatot e rendelet mellékleteként közzétett Biztonsági Szabályzat szerint kell végezni. A Biztonsági Szabályzat 2. pontja, a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó tevékenység során bekövetkezett súlyos üzemzavar és súlyos munkabaleset bejelentéséről és vizsgálatáról szól. 8) A Bt. 28. (2) bekezdése szerint a felelős műszaki vezető felelős a műszaki előírások és bányabiztonsági szabályok bányaüzemben történő végrehajtásáért, valamint megtartásuk ellenőrzéséért. A tervezett bányászati tevékenységgel érintett földrészletek igénybevételét korábban már megkezdték. A bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (Bt.) végrehajtására kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 14. (3) bekezdésében foglaltak értelmében, a kitermelésre vonatkozó műszaki üzemi terv - amennyiben a környezetvédelmi engedély hatálya ennél nem rövidebb - mélyművelés, illetve kőolaj- és földgázbányászat esetében legfeljebb 5 év, míg külfejtések esetében legfeljebb 15 év időtartamra hagyható jóvá. A műszaki üzemi tervet a bányavállalkozónak évente felül kell vizsgálnia, és megváltozott viszonyok esetén köteles a műszaki üzemi terv módosítását kérelmezni. A Bányavállalkozó rendelkezik a bányatelekre vonatkozóan a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség KTVF: /2009. számú határozatában kiadott környezetvédelmi működési engedéllyel, amely december 31-ig érvényes. A Bányavállalkozónak bányajáradék bevallási, befizetési illetve bányászati bírság vagy felügyeleti díj tartozása a MÜT kiadásának időpontjában nem állt fent. - 4/5 -

5 A Bányakapitányság a hiánypótlás teljesítését követően a jogszabályi feltételeket kielégítő kérelmet elbírálva, a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A fellebbezés lehetőségét és benyújtásának határidejét a Ket. 98. (1) bekezdése, valamint a 99. (1) bekezdése állapítja meg. Fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. A Bányakapitányság határozatát a Vhr. 14. (3) bekezdés szerint biztosított jogkörében eljárva a Ket. 72. (1) bekezdése alapján adta ki, illetékessége a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. (4) bekezdésén és 1. mellékletén alapul. Budapest, szeptember 1. Dr. Szabados Gábor bányakapitány nevében és megbízásából: Lőrincz György osztályvezető A Bányakapitányság a határozatot postai kézbesítés útján Tértivevénnyel az alábbiakkal közli: 1. DBK-Földgép Építési Kft Budapest, Paulay Ede utca 55. (záradékolt tervdokumentációval, számlával) 2. Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség 1885 Budapest, Pf.: Kiskunlacháza Nagyközség Jegyzője 2340 Kiskunlacháza, Kossuth tér Közép-Duna- Völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (csak Hivatali kapun) 5. ELMŰ Budapesti Elektromos Művek Nyrt Budapest, Kunigunda útja 47/b. 6. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - 5/5 -