REGIOPLAN JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail: regioplan@regioplan.hu JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA (314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 41. ) Dokumentálás dátuma: Győr, 2015.09. hó Rp.I.182-15

REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail: regioplan@regioplan.hu Munkaszám: Rp.I.182-15 JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA Felelős tervezők: Pekkerné Szabó Piroska Településrendezés okl. táj- és kertépítész Tájrendezés, környezetalakítás okl. táj- és környezetrendezési szakmérnök táj- és kertépítész vezető tervező vezető településtervező... Tervezői névjegyzék szám.:tk-08-0073 Tervezői névjegyzék szám.: TT1-08-0073 Ferenczi Huba okl. gépészmérnök Közműrendszer... Tervezői névjegyzék szám: TE-T08-0253 TV-T08-0253 TH-T08-0253 Réder Tibor Közlekedési szakág okl. építőmérnök okl. közlekedésépítőmérnök szakmérnök... Tervezői névjegyzék szám:tkö /08-0133 Munkatársak: Kalmár Ágnes, Szeredi Gábor Ügyvezető igazgató Pekkerné Szabó Piroska GYŐR, 2015.09. HÓ Felelős tervezőink a Győr-Moson-Sopron Megyei Építész ill. Mérnök Kamarának tagjai.

REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail: regioplan@regioplan.hu Msz.: Rp.I.182-15 JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA MŰSZAKI LEÍRÁS 1. ELŐZMÉNYEK, TERVEZÉSI PROGRAM... 12 2. TERVEZÉSI FOLYAMAT... 12 3. RENDEZÉSI LEÍRÁS... 12 1. számú módosítás... 12 2. számú módosítás... 13 3. számú módosítás... 14 4. számú módosítás... 19 5. számú módosítás... 19 6. számú módosítás... 22 4. TERVIRATOK... 23

12 1. ELŐZMÉNYEK, TERVEZÉSI PROGRAM Jánossomorja város Képviselő-testülete 95/2015.(V.27.) határozatában döntött településrendezési tervei módosításáról. A módosítás motivációi: 1. Építési hely határok felülvizsgálata (oldalkert, hátsókert) Az építési hely határainak módosítása, differenciált telekszélességhez igazodó szabályozása. 2. Állattartó épületek építésének szabályozása 3. A 1149, 1150, 1151 hrsz-ú telkek kizárólagos közcélú használatának rögzítése 4. A telekalakítás és beépítés szabályainak módosítása azért, hogy a már beépített telket érintő közterület bővítés esetén a bővítés lejegyzése nélkül is lehessen a telken új épületet építeni azzal, hogy a bővítési telek a beépíthetőség és a zöldfelület arányainak számításánál, valamint az épület elhelyezésénél nem vehető figyelembe. 5. 757/1 közterület lakóterület legyen. 6. A falusias lakóterületen telkenként két darab egylakásos épület építésére is legyen lehetőség. 2. TERVEZÉSI FOLYAMAT Tekintettel arra, hogy a tervezett módosítás a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 32. (4) bekezdésében foglaltaknak megfelel, (A településrendezési eszköz egyeztetése történhet az egyszerűsített eljárás szerint, amennyiben a településrendezési eszköz módosítása során az alábbi feltételek egyaránt teljesülnek: a) a településszerkezetet meghatározó műszaki infrastruktúra főhálózat nem változik, b) nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, kivéve, ha a képviselő-testület döntésében a módosítást gazdaságfejlesztő beruházás megvalósulása érdekében támogatja és az legalább 15 új munkahely megteremtését biztosítja, c) nem történik zöld, vízgazdálkodási, erdő- és természetközeli terület megszüntetése.) az egyeztetési folyamat az egyszerűsített eljárás szabályai szerint, a véleményezési szakasszal indul. 3. RENDEZÉSI LEÍRÁS 1. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS Építési hely határok felülvizsgálata (oldalkert, hátsókert). Vizsgálati megállapítások Jánossomorja város lakóházakkal vagy lakásokat is tartalmazó épületekkel beépített területének nagy része falusias lakóterületbe, a központi részeken településközpont vegyes területbe, és elenyészően kis része kertvárosias lakóterületbe sorolt. A falusias lakóterületek nagy része, a településközpont vegyes területek teljes egésze már kialakult telekszerkezetű és beépült terület. Ezeken a területeken a telekszélességek jellemzően 10 és 20m között változnak, legnagyobb részük 12-14m-es. A telkek mélysége jellemzően 50m feletti, de vannak ennél rövidebb, 30-40m-es telkek is. A hatályos helyi építési szabályzat az oldal- és a hátsókertet 6,0m-ben határozza meg. Ezekkel az előírásokkal a telkek jelentős része nagyon kedvezőtlenül, korlátozottan építhető be.

13 Értékelés és javaslat Javasoljuk, hogy a 18,0m-nél kisebb megengedett legkisebb telekszélességű övezetekben az oldalkert mérete 4,0m legyen. Ez lehetőséget ad a legtöbb telek optimálisabb beépítésére. A hátsókertek tekintetében az 50,0m-es vagy azt meghaladó mélységű telkek esetében javasoljuk a 6,0m-es hátsókerti telekméret megtartását, az ennél rövidebb telkeknél a hátsókerti méretet 3,0m-ben javasoljuk rögzíteni. Tekintetbe véve, hogy a rövidebb telkek a városrészek központjában találhatók, ez a városias, sűrűbb beépítést eredményezheti, a hosszabb, nagyobb kertű telektömbökben a lazább beépítés megmaradhat. Megmaradó 6,0m-es oldalkertű építési övezetek Közlekedés és közműellátás A módosításnak közlekedésszerkezeti, közművi, tájrendezési vonzatai nincsenek Örökségvédelmi hatások A tervezett változtatás műemléket, védett helyi értéket nem érint, azokra hatással nincs. A településképet, a kialakult beépítési jelleget így jobban meg lehet tartani, mint az oldalkertre vonatkozó hatályos előírással. 2. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS Állattartó épületek építésének szabályozása Jánossomorja város 11/2008.(IX.24.) rendeletében szabályozta az állatok tartását. A rendeletet azóta magasabb rendű jogszabállyal való ellentétes volta miatt hatályon kívül helyezték. A hatályos helyi építési szabályzat rendelkezik arról, hogy mely övezetekben lehet állattartó épületet építeni, de annak nagyságát, helyét nem határozza meg. Az állattartási rendelet hatályon kívül helyezésével szabályozatlan és ezáltal társadalmi konfliktusokhoz vezető helyzet alakult ki. A helyi építési szabályzat módosítása pontosítja az állattartó épületek építésének szabályait. A rendelet módosításban egy rendeleti szakaszban rögzítésre kerülnek azok az övezetek, ahol állattartó épület nem építhető ezek a sűrű beépítésű, vegyes használatú vagy állattartásra nem használható területek, övezetek. Az állattartó épületek a város legnagyobb területi arányú területfelhasználásán, a falusias

14 lakóterületen építhetők. Megfelelően nagy legalább 80-90m - telekmélység esetén legfeljebb 200m 2 területnagyságú állattartó épület építhető, ennél kisebb telken azonban csak 10m 2. A mezőgazdasági terület gazdálkodási övezetében a települési védőterületen kívül és a mezőgazdasági majorokban korlátlan méretű állattartó épületek építésére nyílik lehetőség. 3. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS A 1149, 1150, 1151 hrsz-ú telkek kizárólagos közcélú piac, vásárcsarnok - használatának rögzítése Vizsgálati megállapítások A telekcsoport a város központjában található, a sűrű beépítésű területek közelében, ahonnan gyalogosan is könnyen, sok ember számára elérhető a tervezett funkció. A módosítás alá vont területen a tervezett felhasználás a hatályos szabályozás szerint is elhelyezhető. A terület kedvező településszerkezeti helyzete miatt az önkormányzat szükségesnek tartja, hogy csak a közcélú felhasználásnak tekintendő piac, vásárcsarnok funkció valósulhasson itt meg. Kivonat az ingatlan-nyilvántartási térképből

15 közcélra használandó terület templom iskola Polgármesteri Hivatal forrás: Google Earth Piac számára biztosítandó terület Közterületri parkló a tervezett piac mellett

16 A hatályos tervek leírása Településszerkezeti terv módosítással érintett terület Kivonat a hatályos településszerkezeti tervből A módosítás alá vont terület a hatályos településszerkezeti terv besorolása szerint településközpont vegyes terület. A tervezett funkció a területfelhasználási kategóriában elhelyezhető, a településszerkezeti terv módosítása nem szükséges. Szabályozási terv módosítással érintett terület Kivonat a hatályos szabályozási tervből

17 Értékelés és javaslat A megcélzott kizárólagos területfelhasználás a településszerkezetbe beilleszkedik. A hosszan, két utca között elnyúló telken a vásárcsarnok épületét, amely - funkciójából adódóan egy nagyobb tömegű, tagolatlan épület, a Szabadság utcától távolabb, az iskolai sportcsarnok vonalában javasoljuk elhelyezni. Így a telek Szabadság utca felőli része, amely a templom előtereként tekintendő, beépítetlen, szabad tér marad. A templom felőli, mintegy 15m-es teleksávban díszkertet javasolunk kialakítani, a díszkert és az építési hely közötti területen a szabadtéri piac elárusítóhelyei kaphatnak helyet, míg a telek Iparos utcai végénél, ha szükséges, parkolókat javasolunk kialakítani. A vásárcsarnok épülete a szomszédos, Iparos utcai lakóházat 10m-nél jobban ne közelítse meg. Beépítési javaslat Közlekedés és közműellátás A tervezett piac teljes hosszában határos a Szabadság utcát az Iparos utcával összekötő 1152/4 hrsz-ú úttal, annak Ny-i oldalán, azzal párhuzamosan helyezkedik el. A telket határolják: É-ról a gyűjtőúti rangú Szabadság utca, a város mosonszentjánosi városrészének fő utcája határolja. Ez az út a 8507. jelű, Jánossomorja-országhatár országos mellékút, összekötő út

18 települési átkelési szakasza. A telek ezen az úton 1+175 kmsz /mely a határoló kiszolgáló út útcsatlakozásának tengelyében van/ és az 1+195 kmsz közötti szakasszal határos. Az érintett telek A Keresztelő Szent János születése templom fő bejáratával szemben helyezkedik el. A telek közúti feltárását biztosító kapubehajtót, kapubehajtókat a telket határoló kiszolgáló utak felől kell létesíteni. A módosítás tárgyát képező ingatlant K-ről teljes hosszában a 1152/4 hrsz-ú kiszolgáló út határolja. Ez az út a Ló kert utca Szabadság utcai eltolt keresztezésének D-i ágaként, a Szabadság utcát köti össze az Iparos utcával. Az út szabályozási szélessége a hatályos rendezési terv szerint meglévő, megmaradó. A piac számára jelölt ingatlan az érintett út Ny-i oldalán helyezkedik el, míg átellenben az út K-i oldalán az iskola tornacsarnoka és épületrészei találhatók. Az érintett ingatlan Ny-i oldala a Szabadság utcáról és az Iparos utcáról nyíló lakóingatlanok oldalkertjével határos. Az ingatlant D-ről a főutcával párhuzamosan futó, meglévő, megmaradó szabályozási szélességű kiszolgáló út, az Iparos utca határolja. Az ingatlan közúti megközelítése, a tervezett létesítmény árufeltöltése a két határoló kiszolgáló út, a 1152/4 hrsz ú út és az Iparos út felől lehetséges. A tervezett létesítmény megvalósítása érdekében újabb közút létesítése nem szükséges. A közúti feltárást biztosító utak szabályozási szélességén a hatályos rendezési tervben rögzítetthez képest nem kell változtatni. Az ide tervezett funkciókhoz az előírások szerint kereskedelmi, szolgáltató önálló rendeltetési egység árusítóterének 0-100 m 2 -ig minden megkezdett 10 m 2, e fölött minden megkezdett 20 m 2 nettó alapterülete után 1db járműtároló egységet, valamint minden megkezdett 50 db várakozóhelyből legalább egyet a mozgásukban korlátozottak részére kell kialakítani. A parkolók pontos mennyisége, az esetlegesen telken kívüli elhelyezés megengedett távolsága a megvalósuló kereskedelmi, szolgáltató egységek pontos ismeretében lehetséges. A módosítással érintett területen egy közel 600 m 2 -es, akár két szintes csarnok is elhelyezhető. Feltételezzük, hogy a kialakítható önálló rendeltetési egységek elárusítótereinek nagysága elérheti a 400-500 m 2 -t. Ez esetben az előírások szerint 10+20 db járműtároló egység biztosítása szükséges. A beépítési javaslat 11db telken belüli elhelyezésére ad megoldást. A kiszolgáló úton 40 db útburkolathoz kapcsolódó merőleges beállású közparkoló van. A parkoló többek között a szomszédos iskola parkolási igényét elégíti ki, ezért használata a tervezett létesítménnyel egyidejű. Itt tanítási napokon átlagosan 15-17 db jármű parkol itt, vagyis a kihasználtsága 50%-os. A fennmaradó parkolók a tervezett létesítmény parkolásához felhasználhatók. Amennyiben a feltételezettnél nagyobb elárusító tér jön létre, annak többlet parkolási igényét telken belül, /akár térszint alatt is/ vagy az előírás szerint 50 méteren belül kell biztosítani, ami az Iparos utcai közterületek használatával, vagy e célra vásárolt ingatlanon lehetséges. A módosítással érintett terület közforgalmi feltárását a várost feltáró, a Szabadság utcán közlekedő járatviszonylatok képesek biztosítani. A legközelebbi megállópár az ingatlantól rágyaloglási távolságon belül, alig 90 méter távolságra található. A megállókhoz buszöblöt, kiemelt szegélyes, eltérő színezésű járdaszigeteket alakítottak ki, a D-i oldali megállóhoz fedett váró is tartozik, valamint biztosított a megálló helyek biztonságos gyalogos megközelítése is. / Van kijelölt, kiépített gyalogátkelőhely a tervezéssel érintett terület és a buszmegálló-pár közötti szakaszon / A kerékpárosok számára az elmúlt időszakban a Szabadság utca érintett szakaszán a kerékpáros nyom kijelölése. A tervezett létesítményt határoló két kiszolgáló út forgalma, az utcák burkolatának kiépítettsége lehetővé teszik a biztonságos kerékpáros megközelítést. A Szabadság utcai jelentős kerékpáros forgalmat vonzó létesítményekhez a kerékpártárolókat egységesen alakították ki. A tervezett létesítmény esetében is ezt a gyakorlatot lenne célszerű folytatni. A tervezett létesítmény gyalogos megközelítése mindhárom határoló út felől ajánlott. Mivel a 1152/4 hrsz-ú útnak csak az érintett ingatlannal szemköztes oldalán van járda, és az ide tervezett létesítményt /piac/ várhatóan jelentős számú gyalogos fogja felkeresni. Éppen ezért javasoljuk a Szabadság utcát az Iparos utcával az érintett ingatlanon keresztül, azon belül kialakított gyalogos burkolattal összekötni. Ez a gyalogos útvonal lehetőség szerint a Szabadság utca felől egy jól

19 megfogalmazott teresedéssel induljon, /tekintettel a környezetére, a szemköztes templomra is/ fűzze fel az elárusító helyeket és adjon közvetlen kapcsolatot a parkolókkal. A módosításnak közművi vonzatai nincsenek. Örökségvédelmi hatások A módosítással érintett terület a műemlék római katolikus templom közvetlen környezetében, azzal szemben található. A módosuló szabályozási előírások biztosítják a templom előterének szabadon tartását, ez a korábbi beépítéshez képest kedvező változás a műemlék környezetében. 4. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS A telekalakítás és beépítés szabályainak módosítása azért, hogy a már beépített telket érintő közterület bővítés esetén a bővítés lejegyzése nélkül is lehessen a telken új épületet építeni. Vizsgálati megállapítások Az építési engedélyezés szabályai szerint építési engedély rendezett telekre tervezett épületre adható ki. A rendezett telek fogalma: Az építési tevékenységgel érintett telek akkor minősül rendezettnek, ha a helyi építési szabályzat, ennek hiányában az illeszkedés szabályai szerint alakították ki és az ingatlannyilvántartásba bejegyezték. A közterület bővítéssel érintett telek eltérő rendelkezés hiányában akkor rendezett, ha a szabályozási terv szerinti telekalakítást (közterület bővítést) végrehajtják. Gyakran a közterület bővítés egy távoli jövőbeli közterületalakítás megvalósítását szolgálja, azonnali végrehajtása sem a közterület tulajdonos, sem a telektulajdonos számára nem szükséges, így szükségtelen korlátozást jelent. Értékelés és javaslat Javasoljuk, hogy beépített telkek esetén a közterület lejegyzést, a telekmegosztást ne kelljen addig végrehajtani, amíg a közterület bővítésére nincs szükség. Kaphasson építési, bővítési engedélyt az építtető a telekalakítás nélkül is úgy, hogy a bővítési telekrész a beépíthetőség és a zöldfelület arányainak számításánál, valamint az épület elhelyezésénél nem vehető figyelembe a telek részeként. Amennyiben ez a helyi építési szabályzatban rögzítésre kerül, a telek rendezettségének megítélésénél figyelembe kell venni. 5. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS 757/1 közterület lakóterület legyen. Vizsgálati megállapítások A Fehérkereszt utca Lakos utca közötti tömbben, a lakótelkek közé beékelődve található a 757/1 hrszú, önkormányzati tulajdonú, kivett, beépítetlen terület, amely az amúgy is nagyon széles (25-30m) Lajos úti közterülethez kapcsolódik. A telket a szomszédos telektulajdonosok sajátjukként használják. Ezt szeretnék az ingatlan-nyilvántartásban is saját tulajdonként rögzíteni.

20 lakóterülethez csatolandó telek forrás:google Earth Kivonat az ingatlan-nyilvántartási térképből

21 A hatályos tervek leírása Szabályozási terv módosítással érintett telek Kivonat a hatályos szabályozási tervből

22 A hatályos szabályozási terv a területet közterületbe, közút területbe sorolja. Értékelés és javaslat A módosítással érintett telekre közterületként, közút területként nincs szükség, ezért lehetőnek látjuk és javasoljuk lakóterületi átminősítését. Közlekedés és közműellátás A módosításnak közlekedésszerkezeti, közművi, tájrendezési vonzatai nincsenek. Örökségvédelmi hatások A tervezett változtatás műemléket, védett helyi értéket nem érint, azokra hatással nincs. 6. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS A falusias lakóterületen telkenként két darab egylakásos épület építésére is legyen lehetőség. Vizsgálati megállapítások A hatályos helyi építési szabályzat szerint a falusias lakóterületen telkenként legfeljebb két lakás építhető, de azokat egy épületben kell elhelyezni. A hatályos tervek leírása A helyi építési szabályzat vonatkozó előírásai: (4) Lakóövezet FL L a., A lakóövezetben telkenként elhelyezhető főépületként aa., egy darab, legfeljebb kétlakásos lakóépület, kivéve, ahol az övezeti előírások másként rendelkeznek. Értékelés és javaslat A két önálló lakóépület építése telekhasználati konfliktust okozhatna a szomszédos telkeken épülő, elsősorban állattartó épületek viszonyában. Az állattartó épületek építési lehetőségének szabályozásával e konfliktus kialakulásának lehetősége minimálisra csökken. A tervezett módosítást a fentiek miatt javasoljuk. Közlekedés és közműellátás A módosításnak közlekedésszerkezeti, közművi, tájrendezési vonzatai nincsenek. Örökségvédelmi hatások A tervezett változtatás műemléket, védett helyi értéket nem érint, azokra hatással nincs.

23 4. TERVIRATOK 1. Határozat a településrendezési terv módosításáról JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

24 1. Határozat a településrendezési terv módosításáról JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

25 JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA