REGIOPLAN JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

Átírás

1 REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/ , JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA 4/2015.(II.18.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETTEL JÓVÁHAGYOTT TERV Dokumentálás dátuma: Győr, hó Rp.I

2 REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/ , Munkaszám: Rp.I JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA 4/2015.(II.18.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETTEL JÓVÁHAGYOTT TERV Pekkerné Szabó Piroska Felelős tervezők: Településrendezés okl. táj- és kertépítész Tájrendezés, környezetalakítás okl. táj- és környezetrendezési szakmérnök táj- és kertépítész vezető tervező vezető településtervező... Tervezői névjegyzék szám.:tk Tervezői névjegyzék szám.: TT Ferenczi Huba okl. gépészmérnök Közműrendszer... Tervezői névjegyzék szám: TE-T TV-T TH-T Réder Tibor Közlekedési szakág okl. építőmérnök okl. közlekedésépítőmérnök szakmérnök... Tervezői névjegyzék szám: K1d-1/ Munkatársak: Kalmár Ágnes, Szeredi Gábor Ügyvezető igazgató Pekkerné Szabó Piroska GYŐR, HÓ Felelős tervezőink a Győr-Moson-Sopron Megyei Építész ill. Mérnök Kamarának tagjai.

3 REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/ , Msz.: Rp.I JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA 4/2015.(II.18.) RENDELETTEL JÓVÁHAGYOTT TERV MŰSZAKI LEÍRÁS 1. ELŐZMÉNYEK, TERVEZÉSI PROGRAM RENDEZÉSI LEÍRÁS A tervezett változás és a területrendezési tervek összefüggései Szabályozási leírás TERVIRATOK... 19

4 8 1. ELŐZMÉNYEK, TERVEZÉSI PROGRAM Jánossomorja város Képviselő-testülete 65/2014.(VIII.28.) határozatában döntött a többször módosított 1/2001.(II.22.) rendelettel jóváhagyott helyi építési szabályzat és szabályozási terv módosításáról. 1. A módosítás motivációi: 1. A PEZ Production Europe Kft meglévő telephelyén (0161/88 hrsz) a hatályos szabályozási terv a mezőgazdasági területtel határos telekhatár mentén 15m-es oldalkertet határoz meg. Az üzem tevékenységének bővítését tervezi, a tervezett raktár és üzemcsarnok felépítése e területrészen optimális, de a rendelkezésre álló építési helyen belül a tervezett épület nem fér el, ezért a vállalkozás kezdeményezte az építési hely oldalkert irányú növelését 5m-rel. 2. A 1429/10 helyszínrajzi számú telken működő Miraplast Kft az engedélyezés altt lévő bővítésével kimerítette a szabályozási terv adta lehetőségeket. A jövőbeni fejlesztések előkészítésére kéri a szabályozási paraméterek módosítását úgy, hogy az OTÉK-ban megengedett határértékek kerüljenek be a rendezési tervbe. 2. Tervezési folyamat Tekintettel arra, hogy a tervezett módosítás a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 32. (4) bekezdésében foglaltaknak megfelel, (A településrendezési eszköz egyeztetése történhet az egyszerűsített eljárás szerint, amennyiben a településrendezési eszköz módosítása során az alábbi feltételek egyaránt teljesülnek: a) a településszerkezetet meghatározó műszaki infrastruktúra főhálózat nem változik, b) nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, kivéve, ha a képviselő-testület döntésében a módosítást gazdaságfejlesztő beruházás megvalósulása érdekében támogatja és az legalább 15 új munkahely megteremtését biztosítja, c) nem történik zöld, vízgazdálkodási, erdő- és természetközeli terület megszüntetése.) az egyeztetési folyamat az egyszerűsített eljárás szabályai szerint, a véleményezési szakasszal indul. Véleményezési szakasz Véleményezők és a vélemények összefoglalása Államigazgatási szervek Vélemény 1. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítész Jogszabályon alapuló kifogást nem emel, de észrevételeit megfontolásra ajánlja. 2. Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Kifogást nem emel. Természetvédelmi Felügyelőség 3. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kifogást nem emel. Földhivatal 4. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kifogást nem emel. Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 5. Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Kifogást nem emel. 6. Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 7. Győr Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelőség Útügyi Osztály Kifogást nem emel. Kifogást nem emel.

5 9 8. Győr Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kifogást nem emel. Növény és Talajvédelmi Igazgatóság 9. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Az 1. számú módosítás 2 régészeti Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és lelőhelyet érint. Kéri mindkettőt Örökségvédelmi Hivatala feltüntetni. 10. Honvédelmi Minisztérium Kifogást nem emel. 11. Fertő Hanság nemzeti Park Igazgatóság Kifogást nem emel. 12. Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Kifogást nem emel. Igazgatóság 13. Forster Központ Nem nyilatkozott. 14. Veszprémi Bányakapitányság Nem nyilatkozott. 15. Nemzeti Környezetügyi Intézet Kikerült az egyeztetési körből. 16. Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Kifogást nem emel. 17. Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti Kifogást nem emel. és Hajózási Hivatal 18. Győr-Moson-Sopron Megyei Rendőr- Kifogást nem emel. Főkapitányság 19. Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal Kifogást nem emel. 20. Észak-dunántúli Vízügyi hatóság Kifogást nem emel. Az államigazgatási szervek jogszabályon alapuló ellenvetéssel nem éltek. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítész nem jogszabályon alapuló, jobbító, segítő szándékú észrevételeket tesz. 1. Felhívja a figyelmet az egyes ingatlantulajdonosok érdekeinek megfelelő, technikai szinten mozgó módosítások helyett a tudatos városrendezésre. Tervezői észrevétel: Jánossomorja településszerkezeti terve 2001-ben került elfogadásra. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet szerint a településszerkezeti tervet 10 évente felül kell vizsgálni. Jánossomorja településszerkezeti tervének (és vele együtt helyi építési szabályzatának és szabályozási terveinek) teljes körű felülvizsgálata nem csak a jogszabályi kötelezés miatt szükséges, hanem mert készítésük óta többszöri részmódosítások érintették őket, és jelentős társadalmi, gazdasági, településfejlesztési és jogszabályi változás történtek, amelyeket egységesen kell figyelembe venni, s a terveket ennek megfelelően aktualizálni. A fentiek következménye a főépítész PEZ telephelyre vonatkozó néhány észrevétele is pl.: - A településszerkezeti és szabályozási terv közötti összhang hiánya.(bár ez az észrevétel nem állja meg a helyét, mert a 75/2012. (XI.28.) határozat módosította PEZ telephely környezetében a gazdasági terület kiterjedését.) - A HÉSZ-ben szereplő, már meghaladott jogszabályi, esetenként a magasabb rendű jogszabályokkal ellentétes szakaszok léte.

6 10 Az átfogó, a településfejlesztési koncepciót, a településszerkezeti tervet és a helyi építési szabályzatot is érintő felülvizsgálat során lehet és kell megfontolni azokat az ajánlásokat, amelyek most csak a két módosítással érintett területre vonatkoznak, de általános szempontként is értelmezhetők. 2. A növénytelepítési kötelezettség egyértelművé tételére javasolja, hogy a rendelet nevezze meg azt, akinek ez a kötelessége, jelen esetben a telektulajdonost. Tervezői észrevétel: Javasoljuk ezt az észrevételt elfogadni. Az egyeztetési partnerektől észrevétel nem érkezett. Jánossomorja Város Önkormányzat Képviselő-testülete 12/2014.(XI.12.) határozatában döntött a véleményezési szakasz lezárásáról. A határozat szerint a helyi építési szabályzat kiegészül azzal, hogy az ipari telkek növénytelepítésének kötelezettje a telek tulajdonosa. Végső szakmai véleményezési szakasz A végső szakmai véleményezési szakaszban az állami főépítész záró szakmai véleményében a terv képviselő-testület elé terjesztése ellen kifogást nem emel. Elfogadási és hatálybaléptetési szakasz Jánossomorja Város Képviselő-testülete 4/2015.(II.18.) rendeletével jóváhagyta a tervet. A rendelet a kihirdetése utáni 15. napon lép hatályba.

7 11 2. RENDEZÉSI LEÍRÁS A TERVEZETT VÁLTOZÁS ÉS A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEK ÖSSZEFÜGGÉSEI Tekintettel arra, hogy településszerkezeti változtatás nem történik, s a módosítással érintett területek városias települési térségbe soroltak, így a területrendezési tervekkel a módosítások nem ellentétesek. SZABÁLYOZÁSI LEÍRÁS 1. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS A PEZ Kft telephelyét is magába foglaló övezeten belül az oldalkert méretének csökkentése A PEZ Production Europe Kft Jánossomorján a 86 számú főút mosonmagyaróvári bevezető szakasza mellett északon kijelölt iparterületen működik, az iparterület mezőgazdasági területekkel érintkező határánál. A vállalkozás technológiai tervei szerint a csomagolóanyag, nyersanyag és készáru áramlásának optimális szervezhetősége érdekében a telken belül a keleti irányú területen szeretnék az üzemet és a raktárt bővíteni. PEZ telephely forrás Google Earth A PEZ telephely fejlesztési területe

8 12 Fejlesztési helyszínrajz (adatszolgáltatás: PEZ Kft)

9 13 A hatályos tervek leírása Kivonat a hatályos szabályozási tervből A hatályos településszerkezeti és szabályozási terv szerint az érintett terület egyéb ipari gazdasági területbe sorolt. A telephely északi részén régészeti lelőhely található. A helyi építési szabályzat területre vonatkozó előírásai: (1) a., Az egyéb ipari gazdasági területen termelő üzemek, tároló létesítmények elhelyezésére alakíthatók telkek. b., A gazdasági terület telkein az ipari üzem őrzését végző személyzet számára egy lakás, önálló épületben építhető. c., Az övezet telkeinek hátsó és oldalkerti telekhatára mentén vagy az SZ-J1/1 terven telken belüli kötelező fásításként megjelölt területen, vagy ha az nem jelöli legalább 6,0 m szélességben többszintes (fa, cserje) takaró növénysávot, az előkertekben díszkertet kell kialakítani az egyes telkek beépítésével egyidőben. d., A megengedett legnagyobb építménymagasságot a beépített terület legfeljebb 10 %-ának mértékéig terjedő technológiai építmények legfeljebb 25,0 m magasságig meghaladhatják. Ezek az építmények (építményrészek) a tényleges magasságukkal megegyező távolságnál nem kerülhetnek a telekhatárhoz közelebb. f., Övezeti előírások

10 14 Az hely építési Beépíthetősé g Elhelyezkedése Előkert Oldalkert Hátsókert Legnagyobb beépítettség /%/ 50 % Gip E SZ 50/25 12,5 50/K/15000 szabadonálló 15,0 m 15,0 m 10,0 m Legkisebb 25 % zöldfelület % Épület Legnagyobb építménymagass ág 12,5 m technológiai 25,0 m Legkisebb Szélesség /m/ 50,0 m Kialakítható Mélység /m/ kialakult Telekmérete Telekméret /m2/ m2 k Kizárólagos --- Használat létesítmény Szabályozási leírás Módosul az övezetre vonatkozó oldalkerti méret, 15,0m-ről 10,0m-re csökken. Az oldalkert 10m-ben történő meghatározása nem okoz építészeti, környezethasználati konfliktust sem az egyes ipari telkek, sem az ipari telkek és a mezőgazdasági területek között, így közérdeket nem sért. Közlekedés és közműellátás A módosításnak közlekedésszerkezeti, közművi, tájrendezési vonzatai nincsenek. Örökségvédelmi hatások A tervezett változtatás műemléket, védett helyi értéket nem érint, azokra hatással nincs. A terület településkapu pozíciója továbbra is megmarad. Az előírások szerinti telekhatár menti takaró-, védő fásítással a telephely tájba illesztése megoldható, erre továbbra is marad elegendő hely.

11 15 2. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS A Miraplast Kft telephelyét is magába foglaló övezet előírásainak módosítása a beépíthetőség, a kialakítandó zöldfelület mértéke és a megengedett legnagyobb építménymagasság tekintetében Jelenlegi területhasználat Miraplast telephely forrás Google Earth

12 16 Engedélyezés alatt álló fejlesztés (adatszolgáltatás: Miraplast Kft) Bővítési szándékok és lehetőségek (adatszolgáltatás: Miraplast Kft) A hatályos terv szerinti lehetőségeket az engedélyezés alatt álló épülettel a vállalkozás kimerítette, ugyanakkor szándékaik szerint további fejlesztésekre is sor kerülhet. Ezek a fejlesztések mind területileg, mind magasságilag meghaladják a jelenlegi szabályozás nyújtotta lehetőségeket.

13 17 A telephely a város mosonszentpéteri városrészének északi részén lévő, a belterület szélén található gazdasági területen belül helyezkedik el. Közvetlen szomszédságában lakótelkek találhatók, illetve más üzemek működnek. A meglévő legnagyobb épület magassága7,8m, az engedélyezés alatt álló épületé 8,60m. A szűkös területi terjeszkedési lehetőség miatt szükségessé válhat a magassági terjeszkedés, vagyis az eddigi egyszintes épületek mellett magas raktárak jelenhetnek meg, amelyek emeleti részében kaphatnak helyet az irodák és a szociális helyiségek. A hatályos tervek leírása Kivonat a hatályos szabályozási tervből Az övezetben kereskedelmi, szolgáltató, termelő, raktározási célú épületek helyezhetők el. A megengedett legnagyobb építménymagasság 7,5m, a megengedett legnagyobb beépíthetőség 40%, a kialakítandó legkisebb zöldfelület 50%. Szabályozási leírás Az övezetben a megengedett legnagyobb beépítettség 60%-ra, a kialakítandó legkisebb zöldfelület 20%-ra, a megengedett legnagyobb építménymagasság 12,5m-re változik. A beépítési paraméterek intenzifikálása segíti a meglévő vállalkozások helybeni fejlesztését, a leromlott terület újrahasznosítását.

14 18 El kell kerülni, hogy az intenzitás növelés a szomszédos lakótelkekre zavaró hatással legyen. A lakóházak és azok bővítési területe melletti teleksávban ezért előírásra kerül, hogy a telekhatártól az ott épülő épület nem kerülhet közelebb tényleges homlokzatmagasságának mértékénél. A zöldfelület mértékének csökkenése miatti ökológiai hatáscsökkenés kompenzálása miatt a közúttal és a szomszédos gazdasági területfelhasználású telkekkel közös telekhatárvonal mentén háromszintes, legalább egy sor lombos fából és/vagy fenyőből, egy sor magas és egy sor alacsony cserjéből álló növénytelepítést kell létrehozni. Közlekedés és közműellátás A módosításnak közlekedésszerkezeti, közművi vonzatai nincsenek. Örökségvédelmi hatások A tervezett változtatás műemléket, védett helyi értéket nem érint, azokra hatással nincs.

15 19 3. TERVIRATOK 1. A tervezést elindító kérelmek 2. Határozat a településrendezési terv módosításáról 3. Képviselő-testületi határozat a partnerségi egyeztetés szabályairól 4. Vélemények 5. Az állami főépítész záró szakmai véleménye 6. Záradékolt rendelet

16 20 1. A tervezést elindító kérelmek

17 21

18 22 2. Határozat a településrendezési terv módosításáról

19 23

20 24 3. Képviselő-testületi határozat a partnerségi egyeztetés szabályairól

21 25

22 26 Partnerségi egyeztetés szabályai Jánossomorja Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a város településrendezési eszközeinek módosítása során a 314/2012.(XI.8.) Korm rendelet 28. (3), 29. alapján a partnerségi egyeztetés szabályait az alábbiak szerint állapítja meg: 1. Az egyezetésben résztvevők körének meghatározása: - lakosság - a település teljes lakossága - érdekképviseleti szervek - civil szervezetek - gazdálkodó szervezetek - egyházak, intézmények 2. az egyeztetésben résztvevők (a továbbiakban: partnerek) tájékoztatásának módja és eszközei: mód: - általános tájékoztatás - az egyeztetés tárgyát képező dokumentációk közzététele az önkormányzat honlapján a polgármesteri hivatal hivatali helyiségében - a vélemény-nyilvánításra való felhívás eszközei: az önkormányzat honlapján történő megjelentetés önkormányzati hirdetőtáblákon való kifüggesztés 3. a javaslatok, vélemények közlésének, (dokumentálásának), nyilvántartásának módja: közlés (dokumentálás) - az önkormányzatnak címzett levél (papíralapú, elektronikus) nyilvántartás: - a papíralapú vélemények, levelek és a kinyomtatott ek egy dossziéba gyűjtése és tárolása sorszámmal és a véleményező nevével megjelölve 4. az el nem fogadott javaslatok, vélemények indokolásának módja, a dokumentálásuk, nyilvántartásuk rendje mód: - egyedi tájékoztatás az indoklásról való tájékoztatás eszközei: levél (papíralapú, elektronikus) (dokumentálás, nyilvántartás) 5. az elfogadott településrendezési eszközök nyilvánosságát biztosító intézkedések - általános tájékoztatás a jóváhagyott munkarészek betekintési és letöltési lehetősége az önkormányzat honlapján a jóváhagyott munkarészek nyomtatott dokumentációjába betekintési lehetőség a polgármesteri hivatalban az Építési Osztályon - a jóváhagyásról való tájékoztatás eszközei: az önkormányzat honlapján önkormányzati hirdetőtáblákon való kifüggesztés

23 27 4. Vélemények

24 Államigazgatási szervek

25 29

26 30

27 31

28 32

29 33

30 34

31 35

32 36

33 37

34 38

35 39

36 40

37 41

38 42

39 43

40 Partnerek

41 45

42 46 5. Képviselő-testületi határozat a véleményezési szakasz lezárásáról

43 47

44 48 6. Az állami főépítész záró szakmai véleménye

45 49

46 50 7. Záradékolt rendelet

47 51