REGIOPLAN JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

Átírás

1 REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/ , JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA A 26/2015.(XI.25.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETTEL JÓVÁHAGYOTT SZABÁLYOZÁSI TERV Dokumentálás dátuma: Győr, hó Rp.I

2 REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/ , Munkaszám: Rp.I JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA A 26/2015.(XI.25.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETTEL JÓVÁHAGYOTT SZABÁLYOZÁSI TERV Felelős tervezők: Pekkerné Szabó Piroska Településrendezés okl. táj- és kertépítész Tájrendezés, környezetalakítás okl. táj- és környezetrendezési szakmérnök táj- és kertépítész vezető tervező vezető településtervező... Tervezői névjegyzék szám.:tk Tervezői névjegyzék szám.: TT Ferenczi Huba okl. gépészmérnök Közműrendszer Tervezői névjegyzék szám: TE-T TV-T TH-T Réder Tibor Közlekedési szakág okl. építőmérnök okl. közlekedésépítőmérnök szakmérnök Tervezői névjegyzék szám:tkö Munkatársak: Kalmár Ágnes, Szeredi Gábor Ügyvezető igazgató Pekkerné Szabó Piroska GYŐR, HÓ Felelős tervezőink a Győr-Moson-Sopron Megyei Építész ill. Mérnök Kamarának tagjai.

3 REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/ , Msz.: Rp.I JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA A 26/2015.(XI.25.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETTEL JÓVÁHAGYOTT SZABÁLYOZÁSI TERV MŰSZAKI LEÍRÁS 1. ELŐZMÉNYEK, TERVEZÉSI PROGRAM TERVEZÉSI FOLYAMAT RENDEZÉSI LEÍRÁS számú módosítás számú módosítás számú módosítás számú módosítás számú módosítás számú módosítás TERVIRATOK JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

4 12 1. ELŐZMÉNYEK, TERVEZÉSI PROGRAM Jánossomorja város Képviselő-testülete 95/2015.(V.27.) határozatában döntött településrendezési tervei módosításáról. A módosítás motivációi: 1. Építési hely határok felülvizsgálata (oldalkert, hátsókert) Az építési hely határainak módosítása, differenciált telekszélességhez igazodó szabályozása. 2. Állattartó épületek építésének szabályozása 3. A 1149, 1150, 1151 hrsz-ú telkek kizárólagos közcélú használatának rögzítése 4. A telekalakítás és beépítés szabályainak módosítása azért, hogy a már beépített telket érintő közterület bővítés esetén a bővítés lejegyzése nélkül is lehessen a telken új épületet építeni azzal, hogy a bővítési telek a beépíthetőség és a zöldfelület arányainak számításánál, valamint az épület elhelyezésénél nem vehető figyelembe /1 közterület lakóterület legyen. 6. A falusias lakóterületen telkenként két darab egylakásos épület építésére is legyen lehetőség. 2. TERVEZÉSI FOLYAMAT Tekintettel arra, hogy a tervezett módosítás a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 32. (4) bekezdésében foglaltaknak megfelel, (A településrendezési eszköz egyeztetése történhet az egyszerűsített eljárás szerint, amennyiben a településrendezési eszköz módosítása során az alábbi feltételek egyaránt teljesülnek: a) a településszerkezetet meghatározó műszaki infrastruktúra főhálózat nem változik, b) nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, kivéve, ha a képviselő-testület döntésében a módosítást gazdaságfejlesztő beruházás megvalósulása érdekében támogatja és az legalább 15 új munkahely megteremtését biztosítja, c) nem történik zöld, vízgazdálkodási, erdő- és természetközeli terület megszüntetése.) az egyeztetési folyamat az egyszerűsített eljárás szabályai szerint, a véleményezési szakasszal indul. Véleményezési szakasz Véleményezők és a vélemények összefoglalása Államigazgatási szervek Vélemény Tervezői javaslat a vélemény elfogadásáról 1. Győr-Moson-Sopron Megyei Kifogást nem emel. Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási, és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Állami Főépítész 2. Győr-Moson-Sopron Megyei Kifogást nem emel. Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 3. Győr-Moson-Sopron Megyei Kifogást nem emel. Kormányhivatal Földhivatali Főosztály 4. Nemzeti Média és Hírközlési Kifogást nem emel. Hatóság 5. Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Kifogást nem emel. 6. Győr-Moson-Sopron Megyei Kifogást nem emel. Kormányhivatal Műszaki JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

5 13 Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály 7. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala 3. számú módosítás A műemléki környezetet jelölni kell a templom körül. 6. számú módosítás: az egymás mögött megjelenő nagy tömegű épületek az utcaképet kedvezőtlenül befolyásolhatja, az egymástól független épületek értékesítése problémás lehet. 8. Nemzeti Közlekedési Hatóság Kifogást nem emel. Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal 9. Fertő-Hanság Nemzeti Park Kifogást nem emel. Igazgatóság 10. Nemzeti Közlekedési Hatóság Kifogást nem emel. Légügyi Hivatal 11. Győr-Moson-Sopron Megyei Kifogást nem emel. Rendőr-főkapitányság 12. Győr-Moson-Sopron Megyei Kifogást nem emel. Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály 13. Honvédelmi Minisztérium Hatósági Kifogást nem emel. Hivatal 14. Veszprém Megyei Kormányhivatal Kifogást nem emel. Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály 15. Vas Megyei Kormányhivatal Kifogást nem emel. Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Okafogyottá vált a módosítási szándék visszavonása miatt. A szabályozási terv terület érintő módosítása esetén feltüntetésre kerül. Nagy tömegű épület akkor is megjelenhet, ha a két lakást egy épületben építik meg. A módosítás a hatályos szabályozás szerinti helyzeten nem változtat. Partnerségi észrevétel nem érkezett. Jánossomorja Város Önkormányzat Képviselő-testülete 178/2015.(X.21.) határozatával döntött a véleményezési szakasz lezárásáról. A 3. számú módosítást érintő észrevétel okafogyottá vált, mert a módosítási szándékot a Képviselő-testület visszavonta. A 6. számú módosítást érintő észrevétel ellenére módosítási szándékát fenntartja, mert a hatályos szabályozáshoz képest az utcaképet befolyásoló épülettömeg megjelenésének lehetősége nem változik. Önkormányzati kérésre a rendelet tervezet 2. előírása módosult. A véleményezési dokumentáció szerinti és a módosított szabály tartalmilag ugyanazt jelenti, formailag az Önkormányzat a módosítás szerinti szöveget helyesebbnek tartja. Hibajavításként pontosításra került a rendelet tervezet 3. -a, amelyből a véleményezési dokumentációban kimaradt a már hatályos kivéve, ahol az övezeti előírások másként rendelkeznek szövegrész. Végső szakmai véleményezési szakasz Az állami főépítész GYD-02/236-4/2015. számú végső szakmai véleményében a dokumentáció képviselő-testület elé terjesztése ellen kifogást nem emelt. JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

6 14 Elfogadási és hatályba léptetési szakasz Jánossomorja Város Képviselő-testülete 25/2015.XI.25.) rendeletével módosította a Helyi Építési Szabályzatról szóló1/2001.(ii.22.) önkormányzati rendeletet. JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

7 15 3. RENDEZÉSI LEÍRÁS 1. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS Építési hely határok felülvizsgálata (oldalkert, hátsókert). Vizsgálati megállapítások Jánossomorja város lakóházakkal vagy lakásokat is tartalmazó épületekkel beépített területének nagy része falusias lakóterületbe, a központi részeken településközpont vegyes területbe, és elenyészően kis része kertvárosias lakóterületbe sorolt. A falusias lakóterületek nagy része, a településközpont vegyes területek teljes egésze már kialakult telekszerkezetű és beépült terület. Ezeken a területeken a telekszélességek jellemzően 10 és 20m között változnak, legnagyobb részük 12-14m-es. A telkek mélysége jellemzően 50m feletti, de vannak ennél rövidebb, 30-40m-es telkek is. A hatályos helyi építési szabályzat az oldal- és a hátsókertet 6,0m-ben határozza meg. Ezekkel az előírásokkal a telkek jelentős része nagyon kedvezőtlenül, korlátozottan építhető be. Értékelés és javaslat Javasoljuk, hogy a 18,0m-nél kisebb megengedett legkisebb telekszélességű övezetekben az oldalkert mérete 4,0m legyen. Ez lehetőséget ad a legtöbb telek optimálisabb beépítésére. A hátsókertek tekintetében az 50,0m-es vagy azt meghaladó mélységű telkek esetében javasoljuk a 6,0m-es hátsókerti telekméret megtartását, az ennél rövidebb telkeknél a hátsókerti méretet 3,0m-ben javasoljuk rögzíteni. Tekintetbe véve, hogy a rövidebb telkek a városrészek központjában találhatók, ez a városias, sűrűbb beépítést eredményezheti, a hosszabb, nagyobb kertű telektömbökben a lazább beépítés megmaradhat. Megmaradó 6,0m-es oldalkertű építési övezetek Közlekedés és közműellátás A módosításnak közlekedésszerkezeti, közművi, tájrendezési vonzatai nincsenek Örökségvédelmi hatások JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

8 16 A tervezett változtatás műemléket, védett helyi értéket nem érint, azokra hatással nincs. A településképet, a kialakult beépítési jelleget így jobban meg lehet tartani, mint az oldalkertre vonatkozó hatályos előírással. 2. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS Állattartó épületek építésének szabályozása Jánossomorja város 11/2008.(IX.24.) rendeletében szabályozta az állatok tartását. A rendeletet azóta magasabb rendű jogszabállyal való ellentétes volta miatt hatályon kívül helyezték. A hatályos helyi építési szabályzat rendelkezik arról, hogy mely övezetekben lehet állattartó épületet építeni, de annak nagyságát, helyét nem határozza meg. Az állattartási rendelet hatályon kívül helyezésével szabályozatlan és ezáltal társadalmi konfliktusokhoz vezető helyzet alakult ki. A helyi építési szabályzat módosítása pontosítja az állattartó épületek építésének szabályait. A rendelet módosításban egy rendeleti szakaszban rögzítésre kerülnek azok az övezetek, ahol állattartó épület nem építhető ezek a sűrű beépítésű, vegyes használatú vagy állattartásra nem használható területek, övezetek. Az állattartó épületek a város legnagyobb területi arányú területfelhasználásán, a falusias lakóterületen építhetők. Megfelelően nagy legalább 80-90m - telekmélység esetén legfeljebb 200m 2 területnagyságú állattartó épület építhető, ennél kisebb telken azonban csak 10m 2. A mezőgazdasági terület gazdálkodási övezetében a települési védőterületen kívül és a mezőgazdasági majorokban korlátlan méretű állattartó épületek építésére nyílik lehetőség. 3. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS A 1149, 1150, 1151 hrsz-ú telkek kizárólagos közcélú piac, vásárcsarnok - használatának rögzítése A módosítási szándékot az Önkormányzat visszavonta. 4. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS A telekalakítás és beépítés szabályainak módosítása azért, hogy a már beépített telket érintő közterület bővítés esetén a bővítés lejegyzése nélkül is lehessen a telken új épületet építeni. Vizsgálati megállapítások Az építési engedélyezés szabályai szerint építési engedély rendezett telekre tervezett épületre adható ki. A rendezett telek fogalma: Az építési tevékenységgel érintett telek akkor minősül rendezettnek, ha a helyi építési szabályzat, ennek hiányában az illeszkedés szabályai szerint alakították ki és az ingatlannyilvántartásba bejegyezték. A közterület bővítéssel érintett telek eltérő rendelkezés hiányában akkor rendezett, ha a szabályozási terv szerinti telekalakítást (közterület bővítést) végrehajtják. Gyakran a közterület bővítés egy távoli jövőbeli közterületalakítás megvalósítását szolgálja, azonnali végrehajtása sem a közterület tulajdonos, sem a telektulajdonos számára nem szükséges, így szükségtelen korlátozást jelent. Értékelés és javaslat Javasoljuk, hogy beépített telkek esetén a közterület lejegyzést, a telekmegosztást ne kelljen addig végrehajtani, amíg a közterület bővítésére nincs szükség. Kaphasson építési, bővítési engedélyt az építtető a telekalakítás nélkül is úgy, hogy a bővítési telekrész a beépíthetőség és a zöldfelület arányainak számításánál, valamint az épület elhelyezésénél nem vehető figyelembe a telek részeként. Amennyiben ez a helyi építési szabályzatban rögzítésre kerül, a telek rendezettségének megítélésénél figyelembe kell venni. 5. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS 757/1 közterület lakóterület legyen. JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

9 17 Vizsgálati megállapítások A Fehérkereszt utca Lakos utca közötti tömbben, a lakótelkek közé beékelődve található a 757/1 hrszú, önkormányzati tulajdonú, kivett, beépítetlen terület, amely az amúgy is nagyon széles (25-30m) Lajos úti közterülethez kapcsolódik. A telket a szomszédos telektulajdonosok sajátjukként használják. Ezt szeretnék az ingatlan-nyilvántartásban is saját tulajdonként rögzíteni. lakóterülethez csatolandó telek forrás:google Earth JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

10 18 Kivonat az ingatlan-nyilvántartási térképből A hatályos tervek leírása Szabályozási terv JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

11 19 módosítással érintett telek Kivonat a hatályos szabályozási tervből A hatályos szabályozási terv a területet közterületbe, közút területbe sorolja. Értékelés és javaslat A módosítással érintett telekre közterületként, közút területként nincs szükség, ezért lehetőnek látjuk és javasoljuk lakóterületi átminősítését. Közlekedés és közműellátás A módosításnak közlekedésszerkezeti, közművi, tájrendezési vonzatai nincsenek. Örökségvédelmi hatások A tervezett változtatás műemléket, védett helyi értéket nem érint, azokra hatással nincs. 6. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS A falusias lakóterületen telkenként két darab egylakásos épület építésére is legyen lehetőség. Vizsgálati megállapítások A hatályos helyi építési szabályzat szerint a falusias lakóterületen telkenként legfeljebb két lakás építhető, de azokat egy épületben kell elhelyezni. A hatályos tervek leírása A helyi építési szabályzat vonatkozó előírásai: (4) Lakóövezet FL L a., A lakóövezetben telkenként elhelyezhető főépületként JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

12 20 aa., egy darab, legfeljebb kétlakásos lakóépület, kivéve, ahol az övezeti előírások másként rendelkeznek. Értékelés és javaslat A két önálló lakóépület építése telekhasználati konfliktust okozhatna a szomszédos telkeken épülő, elsősorban állattartó épületek viszonyában. Az állattartó épületek építési lehetőségének szabályozásával e konfliktus kialakulásának lehetősége minimálisra csökken. A tervezett módosítást a fentiek miatt javasoljuk. Közlekedés és közműellátás A módosításnak közlekedésszerkezeti, közművi, tájrendezési vonzatai nincsenek. Örökségvédelmi hatások A tervezett változtatás műemléket, védett helyi értéket nem érint, azokra hatással nincs. JÁNOSSOMORJA VÁROS SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

13 21 4. TERVIRATOK 1. Határozat a településrendezési terv módosításáról 2. Vélemények 3. Önkormányzati észrevétel 4. Képviselő-testületi határozat a véleményezési szakasz lezárásáról 5. Az állami főépítész záró szakmai véleménye 6. Záradékolt rendelet a HÉSZ módosításáról JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

14 22 1. Határozat a településrendezési terv módosításáról JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

15 23 JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

16 24 2. Vélemények JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

17 25 Államigazgatási szervek JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

18 26

19 27

20 28

21 29

22 30

23 31

24 32

25 33

26 34

27 35

28 36

29 Partnerek 37

30 38 JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

31 39 3. Önkormányzati észrevétel JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

32 40 JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

33 41 4. Képviselő-testületi határozat a véleményezési szakasz lezárásáról JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

34 42 JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

35 43 5. Az állami főépítész záró szakmai véleménye JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

36 44 JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

37 45 6. Záradékolt rendelet a HÉSZ módosításáról JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

38 46 JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

39 47 JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

40 48 JÁNOSSOMORJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA