- EURÓ PA 2005 - JANUÁR- 2005 január KÖRNYEZETVÉDELEM AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG HIREIBOL A veszélyes hulladékokról szóló irányelvvel kapcsolatban nyilvános konzultációt hirdet a Környezetvédelmi foigazgatóság. Az elore elkészített kérdoívre a választ 2005. március 12-ig lehet eljuttatni a env-hazardouswaste@cec.eu.int e-mail címre. A kérdoívhez a http://europa.eu.int/comm/environment/waste/hazardous/hazardous_consult.htm internetes címen lehet hozzáférni. Magyarországon is megindulhatott január elsején az üvegházhatású gázok kereskedelme, miután az Európai Bizottság az utolsó pillanatban jóváhagyta a szennyezési kvótákat a nagy energiatermelõ és -fogyasztó létesítmények között kiosztó magyar allokációs tervet. A fáradt olaj irányelvvel kapcsolatban az érintettek véléményét kéri ki a Bizottság egy kérdoív formájában, amelyet a szakemberek kitöltve 2005. március 4-ig juttathatnak el az alábbi címre: European Commission Martin Pohlmann Environment Directorate-General/G4 B - 1049 Brussels KERESKEDELEM Az EU és az USA háromhónapos tárgyalások megkezdésérol állapodott meg a légiközlekedési vállalatok támogatását illetoen. A pénzügyi támogatások megszüntetésétol a Boeing és az Airbus közötti piaci verseny tisztességesebbé tételét várják a szakemberek. 2004 december végén látott napvilágot az Európai Bizottságnak USA kereskedelmi korlátairól elkészített huszadik éves jelentése. Ez a jelentés megoldást nyújthat a legfontosabb kereskedelmi problémákra és nagyban hangsúlyozza az EU-USA 2004-es csúcstalalkozóján hozott döntés jelentoségét, hogy egy új stratégiát dolgozzanak ki a tengerentúli kereskedelmi kapcsolatok erosítésére. OKTATÁS ÉS KULTÚRA Az Európai Unió új kulturális portált nyitott, melynek elérhetosége: http://europa.eu.int/comm/culture/portal/index_en.htm ENERGIA Az Unió célul tuzte ki a megújuló energiaforrások hasznosítási arányának növelését az összenergia-felhasználásban. 2010-re 12%-ra szeretnék emelni ezt az arányszámot az 1997-es 5,4%-os arányhoz képest. E cél elérése érdekében minden energiaszektornak (elektromos áram, futés és bioüzemanyag) fel kell vállalnia a rá háruló feladatokat. A Biomassza akcióterv keretein belül nyilvános konzultációt hirdet meg a Bizottság. Az érdeklodok javaslatait és hozzászólásait 2005. február 28-ig várják egy elore megadott kérdoív kitöltése segítségével. A kérdoív elérheto a http://europa.eu.int/yourvoice/forms/dispatch?form=375 internetes címen. Megjelent a bioüzemanyag-felhasználás támogatásáról szóló 2003/30/EC irányelv elso országonkénti jelentése. Bovebb információ: http://europa.eu.int/comm/energy/res/legislation/biofuels_members_states_en.htm Negyedik alkalommal adta ki értékelo jelentését a Bizottság a gáz és villanyáram belso piacának megvalósításáról. Kifejezésre juttatják a belso piac létrehozásának fontosságát, a tagállamok feleloss égét és hogy a cél elérése érdekében szükség van az infrastruktúra, valamint az energiaszolgáltatás biztonságának további fejlesztésére. A 1
- Bizottságnak a témában kiadott jelentése azt sürgelmezi, hogy a tagállamok kormányai lépjenek fel határozottabban a piacnyitási intézkedések végrehajtásában, hiszen ez a kulcsa az energia belso piacának versenyképesebbé tételének. FOGLALKOZTATÁS ÉS SZOCÁLIS ÜGYEK Az Európai Bizottság és a luxemburgi elnökség február elsején útjára bocsátotta a szakmai képzés európai útleveleként is emlegetett Europasst, amellyel a munkaero, illetve a diákok mobilitása a tagállamok között jelentosen megnohet az évek során. Új honlap nyílt az európai szociális párbeszédrol. Az érdeklodok ágazati keretmegállapodásokat, iránymutatásokat, magatartási kódexeket olvashatnak többek között az élethosszig tartó tanulás, a munkakörülmények és a vállalati szociális felelosség témájában az új http://europa.eu.int/comm/employment_social/social_dialogue internetes címen. A globalizáció okozta változások új kihívások elé állítják a szakszervezet és a munkaadói szervezetek muködését. De ezek a változások nemhogy gyengítik, hanem még erosebbé és fontosabbá teszik az ipari kapcsolatokat. Teszi közzé a Bizottság jelentésében, melynek címe Ipari kapcsolatok Európában 2004. A Bizottság nyilvános konzultációt kezd a gazdasági migráció témájában. Az érintett felek áprilisig küldhetik el véleményüket, javaslataikat amellyel várhatóan ötletekkel, alapokkal szolgálnak majd egy, az év folyamán tartandó nyilvános meghallgatásnak is, végül pedig egy akciótervnek 2005 végén. Noi vállalkozók részére nyitott új portált az EU, hogy információval szolgáljon az üzletasszonyoknak a üzleti eseményekrol, szervezetekrol és kapcsolódó témájú weboldalakról. A portál elérheto a következo internetes címen: entr-portal-women-entrepreneurs@cec.eu.int. entr-portal-women-entrepreneurs@cec.eu.int. A Bizottság elfogadta az áruk és szolgáltatások nemi megkülönböztetés nélküli hozzáférésének alapelvét megvalósító irányelvet. GAZDASÁG ÉS PÉNZÜGY A 2003-2005. évre vonatkozó átfogó gazdaságpolitikai iránymutatás (BEPG) megvalósulásáról adta ki második jelentését a Gazdasági és Pénzügyi foigazgatóság. Történt eloremozdulás, de még sok a teendo az EU-ban a versenyképesség növelése terén. A Magyarországra vonatkozó értékelésben kiemelik, hogy nott a termelékenység. A vállalkozásoknak kedvez az adminisztratív terhek csökkenése, valamint hogy könnyebb hitelhez jutni. Az energia, valamint a telekommunikációs piac liberalizációját azonban gyorsabb ütemben kellene végrahajtani. Bovebb információ: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/european_economy/2005/comm2005_8en.pdf VÁLLALKOZÁS Az Európai Bizottság úgy döntött, hogy egy intézkedéscsomaggal kíván új lendületet adni az önálló üzleti tevékenységek beindításához. Bovebb információ: http://europa.eu.int/comm/enterprise/library/enterpriseeurope/issue17/articles/en/topic1_en.htm Elektromágneses összeférhetoség (EMC) irányelv új, elfogadott verziója 2004. decemeber 31-én jelent meg az EU hivatalos lapjában. A foigazgatóság fórumot szervez 2005. február 3-án Brüsszelben az érintett felek tájékoztatása céljával. Az EU standardokról bovebb információ érheto el: a http://europa.eu.int/comm/enterprise/standards_policy/european/flyer/index.htm weboldalról letöltheto prospektusból, illetve a http://www.newapproach.org/ website-ról. A Bizottság Vállalkozási foigazgatósága 2005 január elején Innobarometer 2004 címmel kiadta annak a felmérésnek az eredményeit, amelyet 2004 szeptemberében és októberében a huszöt tagállam 4500 innovatív vállalkozásában végztek. Ezek szerint a vállalkozások 31%-a legalább egy fajta köztámogatást vesz igénybe, viszont csak 12%-uk használja ki az ot megilleto támogatásokat. A legaktívabbak a ciprusi és az osztrák cégek ezen a téren. A leghasznosabbnak ítélt köztámogatások a képzésekre, fejlesztésre, kutatásra irányuló programok. Kis- és középvállalatok, leginkább pedig mikrovállalkozások hitelezéséhez nyújt segítséget 6 millió euró értékben a tíz új tagállamban az Európai Bizottság, amellyel 36 millió eurónyi hitelhez juttatja ezeket a cégeket. A cégegyesülés-engedélyezési politika szabályainak újragondolását szorgalmazta egy minapi interjújában Günter Verheugen ipari biztos. Ezzel könnyebbé válna az európai bajnokok létrehozása is. Kétoldalú üzleti szerzõdéseknél használható adatvédelmi klauzulákról bocsátott közre sztenderd mintákat a Bizottság azzal a céllal, hogy segítse a vállalkozásokat az 1995-ös adatvédelmi direktíva elõírásainak teljesítésében. 2
ADÓ ÉS VÁMÜGY Kovács László adó- és vámügyi biztos nyilatkozata szerint az adóügyi "tárca" a belsõ piac zavartalan muködésének biztosításával, a verseny élénkítésével, a befektetés ösztönzésével és a kutatási-fejlesztési kiadások bátorításával tud hozzájárulni az európai gazdaság versenyképességének javításához. Az idei év egyik fõ feladata a gépkocsiregisztrációs adó szabályozása. Az adókulcsok harmonizálását illetoen a különbözo illetékek, illetve az áfa általános minimumkulcsának meghatározása a reális cél. A társasági adó alapjának harmonizálása viszont versenyserkento lehet. Lassan esedékes az általános minimumáfára vonatkozó szabályok megújítása is. A munkaigényes szolgáltatások csökkentett áfakulcsára vonatkozó szabályozás szintén hamarosan lejár. A vámügyek terén a vámkódex felújítása, valamint az amerikai-európai konténerbiztonsági megállapodás kiterjesztése, európai és világszintû elterjesztése a jövo nagy feladata. Az Európai Bizottság adó- és vámügyi foigazgatósága egy direktíván dolgozik a gépkocsik regisztrációs adójára vonatkozóan. A tervezet februárban kerül majd a magyar biztos, Kovács László elé. FOGYASZTÓVÉDELEM IPAR A Bizottság az Európai Unió egész területén egységesíteni akarja az élelmiszerek és a háztartási termékek címkéit. Irányvonalakat fogadott el a Bizottság annak érdekében, hogy a nem élelmiszer jellegu, veszélyes, fogyasztási cikkek hatóságok felé történo bejelentésérol szóló irányelv rendelkezései valóban hatékonyan valósuljanak meg. Versenyképes autóipari szabályozói rendszer a 21-századra (CARS 21) a neve annak a csoportnak, amelynek az Európai Bizottság megrendelésére az európai autóipar versenyképesség javítását célzó ajánlásokat kell majd tennie. A csoport létrejöttét múlt csütörtökön jelentette be egy sajtóértekezleten Günter Verheugen iparpolitikai biztos és Bernd Pischetsrieder, a Volkswagen-csoport és az Európai Autógyártók Szövetségének elnöke. BELSO PIAC A Bizottság két online nyilvános konzultációt hirdetett meg az adatvédelem témakörében. A véleményeket a szellemi tulajdonjogban érintett adatvédelmi irányelv tervezetérol 2005. március 31-ig lehet eljuttatni a következo címre: markt-privacy-consultations@cec.eu.int. A másik téma, amelyrol szintén konzultálni lehet a neten, az RFID technológiához kapcsolódó adatvédelmi irányelv. A határido: 2005. március 31. Az internetes cím: markt-privacy-consultations@cec.eu.int. A Bizottság akciótervet bocsátott ki, hogy a tagállamokat segítse a 2004-ben elfogadott közbeszerzésrol szóló irányelv helyes irányú végrehajtásában és hogy minél nagyobb hatékonysággal tudjanak élni az elektronikus közbeszerzés nyújtotta lehetoségekkel. KÖZLEKEDÉS Kezdetét vette a SESAME, a a légi közlekedés igazgatásának modernizálását célzó program elso szakasza, amely 2007-ig tart. A program egyszerre gazdasági, technológiai és szabályozási szempontokat is magába foglal és összehangolja az EU minden tagállamában az új berendezések használatát mind földrajzi, mind muködtetési szempontból. Biztosítván azt, hogy a repülogép felszerelései, tartozékai a földi technológiák fejlodését követi. 2005. február 17-tol fognak életbe lépni azok az intézkedések, amelyek kiszélesítik az EU országbéli repüloutasok jogait, illetve, szigorítják a már meglévo rendelkezéseket. Például súlyosabb kártérítés fizetésére kötelezik a légitársaságokat járattörlés, illetve nagymértéku késés esetén vagy ha több jegyet adnak el egy járatra, mint amennyi hely van a gépen. A rendelkezések köre is több repülojáratra bovül ki februártól. Bovebb információ: http://europa.eu.int/comm/transport/air/rights/index_en.htm INFORMÁCIÓS TÁRSADALOM Ipari megállapodás született a digitális nagy felbontású televízíók európai bevezetésérol és rögzítették annak szabályait is, hogy eloszlassák a bizonytalanságot technikai újdonság piacán az érintettek szá mára. VERSENYPOLITIKA Az uniós állami támogatási szabályok gazdag tagországok és veszteséges nagyvállalatok számára nem éppen kedvezõ reformjára készül az illetékes biztos. 3
AZ EURÓPAI TANÁCS HÍREIBOL A Juncker luxemburgi miniszterelnök elnökségével ülésezo Gazdasági és Pénzügyi Tanács (EcoFin) január 18-i tanácskozásán napirendi pontként szerepelt a Stabilitási és Növekedési Paktum reformja. Ezzel kapcsolatban heves vitát és a pénzügyminiszterek, valamint Juncker miniszterelnök eros kritikáját váltotta ki Schröder kancellár javaslata, hogy lazítsanak a költségvetési szabályokon. Még sok kérdés és probléma vár megoldásra, de mindenképpen bíztató jel, hogy megállapodás született a következoket illetoen: Gazdasági fellendülés idején a tagállamokat kiegyensúlyozott költségvetésre kell kötelezni; Érvényesíteni kell a paktum 3%-os deficitre vonatkozó szabályát, viszont a tagállamoknak nem szabad megadni a szabadságot, hogy költségvetési hiányukat egy éven belül módosíthassák; Azon tagállamok esetében, ahol a gazdasági fejlodés lassabb ütemu, több idot kell hagyni a túlzott pénzügyi hiány korrekciójára; A kevés adóssággal rendelkezo tagországoknak engedélyezni kell egy kisebb mértéku deficitet a középso fázisban, hogy tudjanak további befektetésekbe invesztálni. Felmento döntés született a Franciaországot, illetve Németországot érinto túlzott deficiteljárásban. A szaktárcák vezetoi úgy vélték, hogy nem szükséges további eljárás folytatása. A Csehország, Ciprus, Málta, Lengyelország és Szlovákia szintén igéretes lépéseket tett a fejlodés útján, hogy elkerüljék a további hivatalos intézkedéseket a deficiteljárásban. Nem úgy Magyarország és Görögország az EcoFin véleménye szerint. Ez a két ország nem tesz meg minden erofeszítést, hogy csökkentse az túlzott államháztartási hiányt. A Bizottság tanácsadó intézkedésekkel fogja segíteni ezt a két tagországot. Elfogadták Luxemburg, Hollandia, Csehország, Ausztria és Svédország stabilitási és konvergencia-programról formált véleményét. Napirendre került a tsunami katasztrófa gazdasági következményeinek megvitatása is. EUROSTAT JELENTÉSEI Az ipari termeloi árak 0,2%-kal estek az euró zónában egy hónap alatt a 2004-es év utolsó hónapjára. Némileg, 0,1%-kal nott az euro-zónában a munkanélküliség 2004 decemberében az egy hónappal azelotti mérési adatokhoz képest. Az Eurostat 8,9% munkanélküliségi rátát rögzített 2004. utolsó hónapjában. Egy év leforgása alatt (2003 november 2004 november) Magyarországon 5,8%-ról 6,2%-ra nott a munkanélküliek aránya. Az EU-huszönötök könyvelési hiánya 8,9 milliárd euró 2004 harmadik negyedévében. A szolgáltatások kereskedelme pozitívan zárta ezt az idoszakot 10,9 milliárd eurós többlettel 2003 ugyanezen idoszakához viszony ítva. Viszont az áruk kereskedelme visszaesett, ugyancsak a bevételi mérleg is. 2004 novemberében 12,2%-kal volt magasabb az ipari megrendelések száma, mint 2003-ban az eurózónában, és 10,4%-kal az EU-25 területén. Ez kedvezo fellendülés az októberi visszaesés után. A teljes kormányadósság több mint 80%-át a központi kormányadósság teszi ki az EU tagállamaiban kivétel nélkül. Magyarországon ez az arány 94%. 0,2%-kal tovább nott az inflációs ráta az EU-ban 2004 decemberében. Ezzel elérte a 2,4%-ot. Magyarországon viszont novemberhez képest ugyanilyen arányban csökkent az infláció 5,7%-ról 5,5%-ra. Az európaiak kedvetlensége és félénksége lehet az egyik oka annak, hogy az Európai Unióban lényegesen kisebb a vállalkozói kedv, mint az Egyesült Államokban állapítja meg az Eurobarometer közvélemény-kutatása, amely a vállalkozásindítással kapcsolatos attitudöt vizsgálta az európaiak körében. Három magyar régióban a legmagasabb az iparban dolgozók aránya az Unió 254 régiója közül derül ki az Eurostat most közzétett regionális statisztikai évkönyvébol. A kiadványból azonban az is megállapítható, hogy a magyar régiók összességükben az EU elmaradottabb térségei közé tartoznak. A 2004-ben az éves infláció mértékét számítások alapján 2,3%-ra becsülik az euro-zónában. 4
EURÓPAI KÖZPONTI BANK Az EKB nyilvános konzultációt hirdetett meg azzal a céllal, hogy a piacintegráció technikai akadályainak elhárítása érdekében egységes vélemény alakulhasson ki az Európai Unióban. EURÓPAI BÍRÓSÁG Négy olyan ügy is van jelenleg az Európai Bíróság elõtt, amelyben magyar személy, vállalat vagy termék ilyen vagy olyan módon érintett. Ezek közül három úgynevezett elozetes döntéshozatali kérelem, amelyet állami bíróságok nyújtottak be az Európai Bírósághoz, hogy az érintett ügyben a közösségi és nemzeti jog közti viszonyt tisztázzák. A negyedik a tokaji borral kapcsolatos. EURÓPAI PARLAMENT HIREIBOL TECHNIKA Jerzy Buzek egykori lengyel kormányfõ vezetésével 61 európai parlamenti képviselo indítványt nyújtott be, amelyben arra kérik a Bizottságot, hogy vizsgálja felül a szoftverszabadalmi irányelv kapcsán tett javaslatait. BIZTONSÁG Más tagállamban élni és dolgozni nem gond Európán belül. Tisztán szabályozott jogok és intézkedések által. Viszont a biztonságos élet biztosítása még kívánnivalókat hagy maga mögött. A Parlament Polgári szabadságjogok bizottsága elfogadott egy jelentést, amely a Bizottság tagállamok közötti bunügyi adatok információcseréjére vonatkozó javaslatának szigorítását célozza meg. Ezzel növekedhetne a személyi adatvédelem is. Ennek értelmében a más tagállam jogi hatósága által kért adatok kiszolgáltatásának határideje sürgos esetekben 48 órára, ettol eltéro esetekben pedig 10 munkanapnál nem hosszabb idotartamra rövidülne. HÁTTÉRINFO: Az Európai Parlamenti pártok: Group of the European People's Party (Christian Democrats) and European Democrats Az Európai Néppárt (Kereszténydemokraták) és az Európai Demokraták Képviselocsoportja PPE/DE Socialist Group in the European Parliament Az Európai Parlament Szocialista Képviselocsoportja PSE Group of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért Képviselocsoport ALDE Group of the Greens / European Free Alliance A Zöldek/az Európai Szabad Szövetség Képviselocsoportja ALE Confederal Group of the European United Left - Nordic Green Left Az Egységes Európai Baloldal/az Északi Zöld Baloldal Képviselocsoportja GUE/NGL Independence/Democracy Group Függetlenség/Demokrácia Képviselocsoport IND/DEM Union for Europe of the Nations Group A Nemzetek Európájáért Unió Képviselocsoportja UEN 5
Az Európai Parlament csoportközi bizottságai 2005-ben Csoportközi bizottság Kis- és középvállalkozások (SME) Szociálgazdaság (Social Economy) Szakszervezeti koordinációs csoport (Trade Union Coordination Group) Globalizáció (Globalization) Család és gyermekvédelem (Protection of Childhood) Fogyatékosok érdekvédelme (Disability Intergroup) Pályajátékok, halászat és vadászat (Fieldsports, Fishing and Conservation (Chasse)) Bioetika (Bioethics) Idegenforgalom (Tourism) Öregedo társadalom (Aging) Balkán (Baltic Europe) Mozi és audiovizuális technika (Cinema and Audiovisual Policy) Jólét és állatfaj-védelem (Welfare and Conservation of Animal) Tradicionális nemzeti kisebbségek, alkotmányos régiók és regionális nyelvek (Traditional Natioanl Minorities, Constitutional Regions and Regioanl Languages) Fajellenesség és sokszínuség (Anti-racism and Diversity) Európai alkotmány föderális csoportközi bizottság (Federalist Intergroup for the European Constitution) Sajtó (Press) Homoszexuálisok és leszbikusok jogai (Gay and Lesbian Rights) Béke kezdeményezés (Peace Initiative) Borászat, hagyomány, minoség (Viticulture Tradition Qualite) Negyedik világ európai bizottság (Fourth World Euroean Committee) Tibet (Tibet) Légi közlekedés és urkutatás (Sky and Space Intergroup) Városi élet (Urban) Résztvevo politikai csoportok EPP ; PSE ;IND EPP ; PSE ; ALDE PSE; GUE; EPP PSE; GUE; V EPP; IND; UEN EPP; PSE; ALDE; GUE EPP; IND; UEN EPP; IND;UEN EPP; ALDE; PSE EPP; PSE; UEN EPP; ALDE; PSE EPP; PSE; GUE EPP; PSE; V EPP; PSE; ALDE PSE; ALDE; GUE PSE; ALDE; EPP PSE; ALDE; V PSE; ALDE; V V; GUE; PSE EPP; IND; UEN EPP; PSE; GUE EPP; V; UEN EPP; PSE; GUE PSE; ALDE; EPP További információk a luxemburgi elnökségrol: www.eu2005.lu www.gouvernement.lu http:/ue.eu.int www.fedil.lu www.unice.org Szerkesztette: MGYOSZ Brüsszeli Képviseleti Iroda Bastion Tower 20st Floor 5, Place du Champ de Mars B-1050 Brussels Phone (+32) 2 550 38 08 Fax: (+32) 2 550 35 35 E-mail: mgyoszbrussels@hottdesk.fr vagy aruszanov@hottdesk.fr 6