Válságkezelés építőipar, lakásépítési ágazat Társaság a Lakásépítésért Egyesület 1
2008 a változások éve volt 2004-ben kezdődött Fejlesztők finanszírozása Vevők finanszírozása Állami intézkedések KSH adatok 2
Kormányzati iránykeresés Probléma felismerés (2008 november) óta Szakmai-társadalmi egyeztetés ~ Társadalmi prioritások meghatározása Irány kiválasztása ~ Források hozzárendelése
Havi sajtótájékoztató Építőipari, lakáságazati trendekről Kilátásba helyezett/megtett kormányzati intézkedésekről 4
2008. év: 35 000 db 2009. év: 20 000 db 2010. év: 15 000 db KSH becslés TLE becslés 5
10 000 lakás felépítése +/- 10 000 lakás építése: ~ 100 Mrd HUF Áfa: ~ 30 Mrd HUF SZJA: ~ 30 Mrd HUF Munkanélküliek ellátása: ~ 40 Mrd HUF Forrás: MALOSZ 6
Intézkedések, megoldások nemzetközi szinten Az állami fejlesztési bank közvetlenül hitelez (A) Állami garanciavállalás az építési projectek hitelfelvételéhez (B) Az új építésű lakásokra vonatkozó Áfa mértékének csökkentése (B) Szociális lakásépítés vagy bérlakásépítés (B, SF, NL, A) Szükséglakások számának növelése (F) Csökkentik a bürokráciát, meggyorsítják a hatósági ügyintézést (BG, LT) SZJA kedvezmények lakásépítéssel kapcsolatban (S, NL, B, IR) 7
Nemzetközi Trendek A közép-kelet európai országokban alábecsülik a magasépítési szektor válságát Eddig a pénzügyi szektornak nyújtott segélycsomagok voltak előtérben, azonban az építőipari intézkedések azonos jelentőségűek A prognózisok el vannak maradva a folyamatoktól (optimista kép; folyamatos korrigálás) Önkormányzati és állami közös konjunktúra élénkítő intézkedések 8
Források elosztása a válságkezelés során 9
Építőipari válságkezelés Lakásépítés:?,- HUF 10
Lakásépítési ágazat Építőipar volumenének több mint az 1/3-a Építőiparban és építőanyag iparban dolgozó munkavállalók: ~ 400 ezer Lakásépítésben dolgozók: ~ 100-150 ezer 11
12
Válságkezelő intézkedések Alvállalkozói kifizetések garantálása Letéti biztosíték a vevők részére 5%-os Áfa a lakásépítésben Szja kedvezmények visszaállítása Illetékkedvezmények visszaállítása Állami programok: nagy magyarországi munkaigényű beruházásokra Fenntartható, hosszútávú megoldások (bérlakás építési program) 13
Építésügy, lakásügy a kormányzatban Miniszterelnöki Hivatal Pénzügyminisztérium Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Területfejlesztésért és Építésügyért Felelős Szakállamtitkár Önkormányzati Minisztérium Önkormányzati és Lakásügyi Szakállamtitkár Lakásügyi titkárság www.lakasepitesert.hu 14
Lakáscélú SZJA kedvezmények szükségesek! Ki a közép réteg? 15-64 év közötti népesség: ~ 6,7 millió fő SZJA-t fizet ~ 3,6 millió fő SZJA- nem fizet a 15-64 évesek körében: ~ 3,1 millió fő Ki a szociálisan rászorult? 2 ezer Mrd HUF SZJA bevétel SZJA-ból levonható lakáscélú támogatás kell! 15
Lánctartozások Körbe tartozás: Az állami szervezetek, állami vállalatok, önkormányzatok és egyéb, a magánszférához részben vagy egészben nem sorolható szervezetek azon magatartása, amikor a megépített objektum vagy építőipari részteljesítés anyagi fedezete nem áll rendelkezésükre készpénz formájában és ezért az építőipari vállalkozók a lejárt követeléseiket saját elhatározásuk szerint egy klíring szervezetnek eladják annak érdekében hogy alvállalkozóikat kifizethessék, vagy többnyire bizonytalan ideig várnak arra, hogy megrendelőjüktől megkapják jogos számláik ellenértékét. Lánctartozás: A részben vagy egészben a magánszférához sorolható szervezetek azon magatartása, amikor az objektumot a minimálbér és az építőanyagipari árszint figyelembe vétele nélkül, irreálisan alacsony áron vállalják, mely magatartás következménye, hogy nem, vagy csak részben fizetik ki alvállalkozóikat, majd a csődbe menekülnek. Lásd még www.measz.hu 16
Lánctartozások Az alvállalkozók hiába várnak a pénzükre A projekt társaság csődbe megy A Megbízó nem fizeti ki a végszámlát A vállalási ár irreálisan alacsony Tehát az építőipari teljesítést nem kötelező kifizetni Közben az alperes megbízó csődbe megy A bírósági polgári perek évekig tartanak 17
Közhasznú bérlakás építés rendszere Lakásépítő, Lakáskezelő Társaságok (Kft., Rt.) - Állami felügyelet Lakáspolitikai hatások: - Hazai lakásállomány fenntartása Bérlő oldali finanszírozás: -Adómentes béren kívüli juttatás -SZJA kedvezmény -Lakástakarékpénztár -lakbértámogatás -bérlői önerő Projekt oldali finanszírozás: - állami garancia - kamattámogatás Gazdasági hatások: -Munkahelyek -Gazdaság élénkítés -Ipari kapacitások megmentése Társadalmi hatások: -Otthon teremtés -Mobilitás Bérlői önerő Finanszírozás Állami Támogatás Költségvetési bevételek: - SZJA - Járulék -Társasági adó -Áfa EU támogatások lakásépítésre (cél ) 18
súlyponti részek: lakásépítő, lakáskezelő társaságok bérleti díj mértéke minőségi követelmények maximált építési költség állami felügyelet állami támogatás Szükséges jogi háttér finanszírozás: bérleti díj + állami támogatás finanszírozás költsége (kamat+tőketörlesztés) 19
Bérlakás építési program Megfelel a válságkezeléstől elvárt hatásoknak: gazdaságélénkítés, munkahelyek megtartása, lánctartozások fokozatos felszámolása, feketemunka kiszorítása, minőségi építés, energiatakarékos épületek létesítése, hosszú távú lakáskezelés, kis- és közép vállalkozásoknak megrendelés biztosítása, támogatások adminisztrálása, bankoknak konzervatív hitelkihelyezés, nemzeti lakásvagyon megképzése, konjunktúra ciklusok kiegyenlítése, lakás mobilitás, bérlakás állomány növelése (Magyarország: 9%, EU átlag: 35%), konkrét projekt megfogalmazása 20
Megoldáskeresés a devizahiteleseknek: Eső után köpönyeg 21
Politikai döntéshozók Választási ígéretek Politikai konszenzus Lakásügyi koncepció Jogalkotási program Költségvetés tervezése 22