KIEMELT PROJEKT TERVEZÉSI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében A pályaorientáció rendszerének tartalmi és módszertani fejlesztése címmel Kódszám: TÁMOP-2.2.2/08/1 A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg
Tartalom A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás... 3 Alapvető cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 3 B. Pályázók köre... 4 Jogi forma... 4 Méret... 4 C. Kiemelt projekt tartalma... 4 Támogatható tevékenységek köre... 5 Kiemelt projekt időtartama... 6 Kiemelt projekt célcsoportja... 6 Kiemelt projekt területi szűkítése... 7 Kiemelt projekt tervezett eredménye... 7 D. Pénzügyi feltételek... 8 Támogatás formája... 8 Támogatás mértéke... 8 Támogatás összege... 8 E. Kiválasztási kritériumok... 8 F. Adminisztratív információk... 11 A projekt javaslat benyújtásának módja, helye és határideje... 11 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél A pályaorientációs 1 rendszer fejlesztésének szükségességét az indokolja, hogy hiányosak, illetve az egyes szakpolitikai rendszerekben elszigeteltek a pályaorientációs szolgáltatások, amely nagymértékben hozzájárul a nem tudatos pályaválasztáshoz, növeli a képzés során a lemorzsolódást, valamint a sikertelen pályaválasztások számát. Magas azoknak az aránya, akik nem abban a szakmában helyezkednek el, amelynek gyakorlására éveken keresztül készültek, emiatt a képzésbe befektetett erőforrások nem vagy nem kielégítően hasznosulnak. A hazai fejlesztés jól illeszkedik a pályaorientációval kapcsolatos Európai Uniós fejlesztési irányokhoz, amelynek célja az egész életen át tartó tanulás (LLL) sikerességének és hatékonyságának javítása azáltal, hogy a pályaorientációs tanácsadás kevesek kiváltsága helyett mindenki számára elérhetővé válik. Az egész életen át tartó tanácsadás integrált rendszerének kialakítása jelentős mértékben hozzájárul az LLL stratégiák támogatásához. A hazai fejlesztés számára kedvező nemzetközi feltételeket teremt, hogy az élethosszig tartó pályaorientációs tanácsadás európai hálózata létrejön, amelynek egyik legfontosabb feladata az európai bevált gyakorlatok terjesztése. A pályaorientáció fejlesztését első lépésben kiemelt projekt formájában indokolt megvalósítani, mert egységes módszertan kidolgozására, országosan egységes követelmények meghatározására van szükség. A projektgazda az ELGPN 2 tagja, továbbá ellátja a hazai LLG (Lifelong Guidance) Tanács titkársági feladatait, így képes az uniós és a hazai stratégiák közötti összhang megteremtésre, ezáltal alkalmas annak biztosítására, hogy a magyar rendszer az Európai Unió hálózatának részé váljon. A kiemelt projekt további célja, hogy járuljon hozzá: a pályaválasztás, -korrekció előtt álló egyén saját képességeinek, a választott pálya jelenlegi és várható jellemzőinek a jobb megismeréséhez, a gazdaság számára szükséges mennyiségű és a munkáltatók igényeihez jobban igazodó szakképzett munkaerő biztosításához, a foglalkozási szegregáció csökkentéséhez, a tanulási lehetőségekhez való hozzáférés javításához. Rendelkezésre álló forrás Jelen kiemelt projekt tervezési felhívásának meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló összeg 2 100 000 000 forint. 1 A tervezési útmutatóban pályaorientáción érteni kell a pályaválasztást, pályakorrekciót, életpályatervezést, életpálya-építést, karrierépítést stb. is. 2 European Lifelong Guidance Policy Network (Európai hálózat az élethosszig tartó pályatanácsadás szakpolitikai koordinációjára): új EU-s fórum, amely az Oktatási és Képzési, valamint a Foglalkoztatási, Szociális és Esélyegyenlőségi Bizottságok közös kezdeményezésére jött létre. Célja a pályaorientációval foglalkozó szakértői hálózat hatékony működésének és a közös állásfoglalásaik érvényre juttatásának biztosítása. 3
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen tervezési felhívás a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal (FSZH) részére készült. Jogi forma Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik! Méret Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik! C. KIEMELT PROJEKT TARTALMA A kiemelt projekt keretében az alábbi feladatok valósulnak meg: I. Metodikai fejlesztések megalapozása 1. Tevékenység: Tananyagok, eljárások, kutatások áttekintése Az intézkedés első lépéseként el kell végezni a hazai pályaorientációs potenciálnak a lehető legteljesebb felmérését, a használt eszközök, módszerek értékelését. 2. Tevékenység: Két OECD ország pályaorientációs tapasztalatainak áttekintése Tanulmányutak szervezése két Európai Uniós OECD tagállam Lifelong Guidance (továbbiakban: LLG) szakpolitikájának áttekintése érdekében. A tanulmányutakról írt beszámolóktól elvárás, hogy a magyar rendszerhez kötötten mutassák be a külföldi példák hasznosíthatóságát, továbbá tartalmazzanak konkrét javaslattételeket. II. On-line fejlesztések 1. Tevékenység: Pályaorientációhoz kapcsolódó egyéb, a TÁMOP keretében megvalósuló projektek fejlesztéseivel való kapcsolat biztosítása, az adatarchitektúrák egyeztetése 2. Tevékenység: Kétcsatornás pályaorientációs nemzeti portál fejlesztése A különböző informatikai alapokon történt állami on-line és off-line (DVD) fejlesztések (pl. e-palya, SzakmaInfo) tartalmi összhangjának megteremtése, valamint a portál technikai és tartalmi fejlesztése. 2/a. Tevékenység: Új felmérő rendszerek kifejlesztése 2/b. Tevékenység: Adatbázisok átvétele és feltöltése, amely kiterjed a pályaorientációhoz szükséges adattartalmak hasznosítására 2/c. Tevékenység: On-line pályaorientációs anyagok fejlesztése 3. Tevékenység: A hazai rendszer összekapcsolása az EU rendszerekkel A fejlesztés egyik célja a pályaorientációhoz kapcsolódó EU-s és nemzetközi szakmapolitikai elképzelések, célok, tapasztalatok és eszközök átvétele, valamint hasznosítása. A fejlesztés eredményeképpen létre kell jönnie az EU rendszerébe beépült, azzal harmonizált hazai pályaválasztási rendszernek. 4
III. Off-line pályaorientációs anyagok fejlesztése és szolgáltatások nyújtása 1. Tevékenység: Nyomtatott anyagok fejlesztése 2. Tevékenység: Pályainformációs filmek készítése 3. Tevékenység: ÁFSZ regionális pályaorientációs teamek működtetése Az ÁFSZ regionális rendszerének bázisára építve létre kell hozni a pályaorientációs tanácsadás új nemzeti hálózatát. Feladatuk: helyi szintű szakmai koordináció megvalósítása, a pályaorientációt végzők továbbképzésének szervezése, koordináció és együttműködés a közoktatási, felsőoktatási, civil és közművelődési szolgáltatókkal. Szakmai értekezletek munkacsoportok, esetmegbeszélések, továbbképzések szervezése. 4. Tevékenység: Multiplikátor hálózat kialakítása és koordinálása Feladatuk: pályaorientációs szolgáltatások nyújtása a pályaorientációban érintett lakosság számára. IV. Képzések 1. Tevékenység: Pályaorientációt végzők tréningje Néhány napos tréningek keretében 2000 fő pályaorientációt végző szakember továbbképzése valósul meg. 2. Tevékenység: Szakemberek képzése Képzett tanácsadó szakemberek posztgraduális formában történő továbbképzése. V. Menedzsment komponens 1. Tevékenység: A kiemelt projekt általános menedzsmentje és általános módszertani pályaorientációs munkacsoport 2. Tevékenység: Módszertani csoport felállítása A tervezett néhány fős módszertani team feladata: begyűjteni és külsős szakértőknek elemzésre átadni az elmúlt kb. 20 év pályaorientációs szakmai fejlesztéseit, valamint koordinálni, illetve biztosítani a szaktárcák, a szociális partnerek és civil szervezetek szakmai kapcsolattartását. 3. Tevékenység: Nyomon követés A kiemelt projekt keretében tréningeken, ill. posztgraduális képzéseken, résztvevők nyomon követése kiemelten a megszerzett ismeretek hasznosulása szempontjából. 4. Tevékenység: Disszemináció Támogatható tevékenységek köre A projektjavaslat keretében az alábbi tevékenységek megvalósítása kötelező: - a pályaorientációs szolgáltatásokkal való felhasználói elégedettség mérése - pályaorientációval kapcsolatos kutatások végzése 5
- rövid képzési tematikák, tananyagok kidolgozása és akkreditáltatása a célcsoport számára - szoftverfejlesztés - projektmenedzsmenttel kapcsolatos feladatok ellátása, adatszolgáltatás - az országos lefedettség biztosítása érdekében regionális teamek, illetve multiplikátor hálózat kialakítása - kétcsatornás pályaorientációs portál fejlesztése és üzemeltetése - pályaorientációval foglalkozó szakmai, valamint tájékoztató anyagok és filmek fejlesztése, elkészítése - disszemináció - a szaktárcák, valamint a szociális és civil szervezetek és a szakemberek közötti kapcsolattartás biztosítása - a pályaorientációhoz kapcsolódó, illeszkedő egyéb fejlesztéseket végző szervezetekkel való kapcsolattartás, információcsere - a pályaorientációt végző szervezetekkel való együttműködés, kapcsolattartás - a pályaorientációban közreműködő szereplők (tanárok, pályaválasztási intézetek, művelődési házak, foglalkoztatási szolgálat stb. munkatársainak) felkészítése, tréningje a pályaorientációval kapcsolatos döntések segítésére - posztgraduális tanácsadó fokozat megszerzésének támogatása - a pályaorientációt elősegítő statisztikai adatok felhasználók, pályaválasztók számára érthető feldolgozása, adatbázis importok és exportok - a nemzeti pályainformációs rendszer és az EU munka- és pályainformációs rendszerek közötti kapcsolat rendszerezett kiépítése (pl. EURES, EuroGuidanceNetwork, PLOTEUS, EKKR, EUROPASS, stb.) - tanulmányutak megvalósítása és azok beszámolóinak elkészítése - új pályaválasztást támogató kérdőívek kialakítása, tesztelése, bemérése és bevezetése - a pályaorientációt végző szakemberek virtuális közösségének kialakítása, a szakmai kommunikáció fejlesztése, a szakmai önművelés elősegítése o szakmai találkozók szervezése o szakértői műhelyek működtetése regionális szinten - szakirodalom beszerzése (nyomtatott és e-book formájában) - nyomon követés Kiemelt projekt időtartama A projekt időtartama 24 hónap. Kiemelt projekt célcsoportja A kiemelt projekt közvetlen célcsoportja a pályaorientációt végző szakemberek (pedagógusok, ÁFSZ személyzet, trénerek, stb.), akik képzése, tréningje révén magasabb szintű, naprakész tudással, információkkal ismerkednek meg. A kiemelt projekt közvetett célcsoportja a pályaválasztásban, pályakorrekcióban és az életpálya-tervezésben érintett egyének. A kiemelt projekt kiterjed az ifjúsági és a felnőttkori pályaorientációs szolgáltatásokra. 6
A projekt fejlesztései a web-es felületen keresztül egyfelől mindenki számára hozzáférhetőek, másfelől pályaorientációs információkkal látják el az ilyen szolgáltatások végzésére vállalkozó közoktatási, felsőoktatási, közművelődési és felnőttképzési intézményeket, valamint a fejlesztés alapját jelentő foglalkoztatási szolgálat szervezeteit (a regionális központokat, a lokális kirendeltségeket, stb.). Kiemelt projekt területi szűkítése A projekt megvalósítása során a tevékenységek a külföldi országokba történő tapasztalat és ismeretszerző utakon kívül kizárólag Magyarországon végezhetők. Kiemelt projekt tervezett eredménye A projekt sikeres végrehajtása érdekében az alábbi eredmények, hatások valósulnak meg: A projekt eredményeként összegyűjtésre kerülnek a pályaorientáció témakörében végzett különböző finanszírozású és módszertanokon nyugvó fejlesztések. Létrejön egy hazai pályaorientációs metodikai csoport az ÁFSZ/FSZH bázisán. Kialakul egy országosan elérhető, minden korosztály igényeit kiszolgálni képes elektronikus szolgáltatás. A hazai pályaorientációs rendszer kapcsolódik az EU rendszerébe. A fejlesztés második részében a pályaorientációs folyamatban leginkább érintett szakemberek kapnak képzést, továbbképzést. Létrejön egy országos pályaorientációs hálózat, amelyen keresztül a további pályaorientációs fejlesztések eljuttathatóak lesznek a lakosság döntő részéhez. (Ennek alapvető feltétele az oktatási és munkaügyi rendszer szorosabb együttműködése.) Mutató neve Mértékegység Kiindul ó érték Célérték Pályaorientációs tanácsadásban részesülők 30 000/ fő száma év 40 000/év Pályaorientációval kapcsolatos tréningekben résztvevő szakemberek száma fő 0 2000 Pályaorientációval kapcsolatos tréningeket eredményesen elvégző szakemberek száma fő 0 1900 Pályaorientációs tanácsadást igénybe vevők Nincs % elégedettsége adat + 20% Posztgraduális képzésben résztvevők száma fő 0 50 Új FIT mappák db 0 100 Felújított FIT mappák db 0 50 Pályaorientációt támogató segédanyagok száma db 0 10 Pályaorientációs filmek db 0 20 Új nemzeti pályaorientációs portál Egyedi látogatók 223 200 látogatottsága száma átlagban /év 3 268 000/év A kiemelt projekt eredményeinek mérését szolgáló módszertant és eljárásrendet a projekt javaslat részét képező részletes projekttervben kell bemutatnia a projektgazdának. 3 Epalya.hu 2007 évi ügyfélforgalmi adatai alapján 7
A projektgazdának a tréningekben, képzésekben résztvevőkről legalább az alábbi kategóriák bontásában kell információt biztosítani a Támogató számára: Bevont személyek: nem, életkor, iskolai végzettség, régió, munkaügyi státusz, hátrányos helyzet, a bevont személlyel egy háztartásban elő 18 év alatti gyermekek száma, a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 3. és 5. számú mellékletében meghatározott településeken élők száma. Eredményesen elvégzők: nem, életkor, iskolai végzettség, régió, munkaügyi státusz, hátrányos helyzet, a támogatott személlyel egy háztartásban elő 18 év alatti gyermekek száma, a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 3. és 5. számú mellékletében meghatározott településeken élők száma. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. Támogatás mértéke A támogatás mértéke maximum az összes elszámolható költség 100%-a. Támogatás összege A jelen felhívás keretében elnyerhető támogatás mértéke 2 100 000 000 forint lehet. Az operatív programban meghatározott arányosítási kulcsot figyelembe véve, a kiemelt projekt költségeinek 23,8%-át, azaz 499 800 000 forintot lehet a Közép-Magyarországi Régió terhére elszámolni. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezésére az elszámolható költségek összegének maximum 10%-a fordítható. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Értékelési szempontok Benyújtási és formai kritériumok: Szempontok A projektgazda a projekt javaslatot személyesen nyújtotta be A projektgazda a meghatározott határidőn belül nyújtotta be projekt javaslatát A projektgazda projekt adatlapot hiánytalanul töltötte ki A projektgazda a projekt adatlap szerkezetén sem formájában, sem tartalmában nem változtatott A projektgazda a projekt adatlapot dátummal és aláírással ellátta A projektgazda a projekt javaslatot magyar Igazolás módja 8
nyelven, gépelve, az előírt projekt adatlapon nyújtotta be A benyújtott projekt javaslat valamennyi oldala számozott A projektgazda a projekt javaslatot elektronikus adathordozón (CD, DVD) is benyújtotta A projektgazda a projekt javaslathoz az útmutató F8. pontjában meghatározott dokumentumokat, mellékleteket csatolta, Részletes projektterv, Kommunikációs terv CD Szakmai kritériumok: Szempontok A projektgazda biztosítja, hogy ország egész területén egyenlő eséllyel hozzáférhetőek a képzési lehetőségek az érintettek számára A projekt javaslat tartalmazza a tervezési felhívásban meghatározott indikátorok mérésének módját és gyakoriságát, ismerteti az adatgyűjtés és adatszolgáltatás rendszerét A projektgazda kialakítja a pályaorientációs tanácsadást igénybe vevők elégedettség mérését végző eszközrendszerét, módszertanát és alkalmazza azt A projektgazda biztosítja a támogatás célcsoportjára vonatkozó adatszolgáltatást A projektgazda által az útmutató F8. pontja alapján benyújtott dokumentumok, mellékletek szakmai tartalma megfelelő A kiemelt projekt kapcsolódik a hazai és/vagy EU-s forrásból finanszírozott, hasonló célú programokhoz, konstrukciókhoz A projekt hozzájárul az Országos Képesítési Keretrendszer eredményes működéséhez A projektgazda képes megteremteni az Európai Unió által elvárt indikátorrendszert a tevékenységek mérésére, amelyeket az ELGPN alakít ki uniós szinten A projektgazda egyben az ELGPN tagja és ellátja a hazai LLG Tanács titkársági feladatait, így képes az uniós és a hazai stratégiák közötti összhang megteremtésre A projektgazda rendelkezik tapasztalattal hasonló projektek megvalósításában A projektgazda biztosítja az Állami Igazolás módja, Részletes projektterv, Kommunikációs terv Részletes projektterv Részletes projektterv, Részletes projektterv, Részletes projektterv, Kommunikációs terv, Részletes projektterv, Részletes projektterv, Részletes projektterv, Részletes projektterv 9
Foglalkoztatási Szolgálat (ÁFSZ) rendszerében meglévő tapasztalatok felhasználását A projektgazda biztosítja, hogy projektszervezete, program menedzsmentje (projektmenedzser, pénzügyi vezető) megfelelő szakmai referenciával, tapasztalattal rendelkezik A projektgazda biztosítja az országos és teljes körű regionális lefedettség megteremtését az ÁFSZ országos hálózatának bázisára alapozottan A projektgazda bemutatja a kiemelt projekt előkészítésével kapcsolatos tevékenységeit A projekt hozzájárul a nemzeti pályainformációs rendszer és az EU munkaés pályainformációs rendszerek közötti kapcsolat rendszerezett kiépítéséhez A benyújtott projekt javaslat a költséghatékonyság elvének figyelembe vételével készült, a bevont célcsoport tagok tekintetében az egy főre jutó költségek megfelelnek a piaci árnak és érvényesül az értéket a pénzért elv A projektgazda által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal, s egyben megfelel az Elszámolhatósági Útmutatóban, illetve a költségvetési specifikációban foglaltaknak A tervezett kiadások szöveges indoklása kellően megalapozza azok szükségességét a kiemelt projekt megvalósítása és céljainak elérése szempontjából A kiemelt projekt menedzsment költségeinek és a szakmai végrehajtás költségeinek aránya kellően indokolt, továbbá összhangban van a szakmai megvalósítással, s egyben megfelel az Elszámolhatósági Útmutatóban foglaltaknak Érvényesülnek a kiemelt projekt megvalósulása során a környezeti, a gazdasági és a társadalmi fenntarthatóság szempontjai A projektgazda biztosítja és hangsúlyosan kezeli a kiemelt projekt megvalósulása során az esélyegyenlőség, az egyenlő bánásmód szempontjainak érvényesülését A projektgazda az új munkahelyek, foglalkoztatási formák kialakításakor fokozottan figyelembe veszi a munkakörnyezet ergonómikus kialakítását A projekten dolgozók szakmai koordinációjára, a fokozott, Részletes projektterv, Részletes projektterv, Részletes projektterv Részletes költségvetés Részletes költségvetés Részletes költségvetés Részletes költségvetés 10
információcserére kiemelt figyelmet fordít A projektgazda rendszeres képzéseket, továbbképzéseket biztosít a projektszemélyzetnek, megfelelve ezzel az EU LLL vonatkozó 2021-es ajánlásának A széleskörű felhasználásra kialakított informatikai fejlesztések esetében vak- és gyengénlátóbarát megoldások alkalmazása megvalósul Projektmenedzsment összetételében legalább 50% részvételt kell biztosítani a nők számára A projektvezetés rendszeres visszajelzést ad a projektmunkacsoportok, regionális szerveződések számára a munkájuk eredményeiről A posztgraduális tanácsadói továbbképzés esetében a munkaadó és a résztvevő között jöjjön létre tanulmányi szerződés, amelynek tartalmaznia kell, hogy a négy szemeszteres támogatáshoz a képzés befejezése után legalább két éves tovább foglalkoztatási kötelezettség társuljon A pályaorientációs tréningben részesülő 2000 fő esetében a munkaadónak kötelezettséget kell vállalnia hogy: o olyan résztvevőket küld, akik a pályaorientáció valamely területén tevékenykednek, o a tréning után is ellátnak ilyen feladatokat, o hosszabb távon is számít a munkájukra, Részletes projektterv, Részletes projektterv A kiválasztási kritériumok között meghatározott valamennyi szempontnak teljesülnie kell, továbbá azokkal kapcsolatban a Bíráló Bizottság kérdéseket fogalmazhat meg. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A projekt javaslat benyújtásának módja, helye és határideje A projekt javaslatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, személyesen a következő címre kell eljuttatni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-2.2.2/08/1 Közreműködő Szervezet: ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) 1134 Budapest Váci út 45. C lépcsőház. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a kiemelt projekt tervezési felhívás kódszámát (TÁMOP-2.2.2/08/1), a projektgazda nevét és címét. Kérjük, 11
ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A projekt javaslat benyújtása 2008. február 11-től, 2008. február 29-ig lehetséges. A felhívással kapcsolatos további felvilágosítást e-mailben, levélben vagy telefaxon lehet kérni az alábbi címeken: Levélcím: 1385 Budapest, Pf. 818 E-mail cím: eutamogatas@esf.hu Fax: 273-2580 Telefon: 298-0500 Kérdéseket telefonon a 298-0500-os ügyfélszolgálati telefonszámon szóban is fel lehet tenni. Kérdéseiket írásban is eljuttathatják a fenti címre. A kérdéseket az ESZA Kht. 6 munkanapon belül megválaszolja. 12