REGIOPLAN FERTŐD VÁROS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail: regioplan@regioplan.hu FERTŐD VÁROS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ (314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 42. ) Győr, 2016.09. HÓ Msz.:Rp.I.146-11

REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail: regioplan@regioplan.hu Munkaszám: Rp.I.146-11 FERTŐD VÁROS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ Pekkerné Szabó Piroska Felelős tervezők: Településrendezés okl. táj- és kertépítész Tájrendezés, környezetalakítás okl. táj- és környezetrendezési szakmérnök táj- és kertépítész vezető tervező vezető településtervező... Tervezői névjegyzék szám.:tk-08-0073 Tervezői névjegyzék szám.: TT1-08-0073 Ferenczi Huba okl. gépészmérnök Közműrendszer... Tervezői névjegyzék szám: TE-T-08-0253 TV-T-08-0253 TH-T-08-0253 Réder Tibor Közlekedési szakág okl. építőmérnök okl. közlekedésépítőmérnök szakmérnök... Tervezői névjegyzék szám: Tkö 08-0133 Ügyvezető igazgató Pekkerné Szabó Piroska GYŐR, 2016. 09. HÓ Felelős tervezőink a Győr-Moson-Sopron Megyei Építész ill. Mérnök Kamarának tagjai.

REGIOPLAN KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail: regioplan@regioplan.hu Msz.: Rp.I.146-11 FERTŐD VÁROS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ Műszaki leírás 1. Előzmények, tervezési program... 9 2. Alapadatok... 10 3. Tervezési folyamat... 12 4. Területrendezési összefüggések... 13 5. Településrendezési összefüggések... 15 6. Jelenlegi állapot... 17 7. Rendezési leírás... 19 8. A módosítás hatásai... 22

9 1. ELŐZMÉNYEK, TERVEZÉSI PROGRAM Fertőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete hatályos településszerkezeti tervét a 84/2010.(XI.29.) képviselő-testületi határozattal, helyi építési szabályzatát a 3/2013 (III.14.) és a 9/2016.(V.26.) önkormányzati rendelettel módosított 13/2010.(XII.01.) önkormányzati rendeletével állapította meg. Fertőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadva a NIF Zrt településrendezési tervek módosítására tett kezdeményezését a településszerkezeti terv és a helyi építési szabályzat módosítását határozta el. A településrendezési terv módosításának oka: A 8518 jelű országos mellékút elhalad a fertődi Eszterházy kastély bejárata előtt. Emiatt a kastély további fejlesztése ellehetetlenül. A fentiek miatt vált szükségessé egy új nyomvonal tervezése, amely összeköti a 8518 és 8131 jelű országos összekötő utak nyomvonalát. A településrendezési terv módosításának célja: A kastély előtti átmenő forgalom megszüntetése az északi kastélykertek és a déli területek közötti zavarásmentes kapcsolat megteremtése. A településrendezési terv módosításának várható hatása: Az út új nyomvonalra történő áthelyezésével a kastély előtti terület felszabadulhat, a bejárattal szemben lévő Gránátos ház és az északi kertterületek összekötése a kastéllyal megvalósulhat. Felhasznált tervek és dokumentumok A fertődi Esterházy-kastély térségében lévő 8518 j. út nyomvonalának átépítéséhez szükséges tanulmányterv, engedélyezési és kiviteli terv (kivonatok) (PARTNER Mérnöki Iroda Kft. 2016.) Előzetes Régészeti Dokumentáció (Rómer Flóris Művészeti és Történeti Múzeum 2016.) A fertődi Esterházy-kastély térségében lévő 8518 j. út nyomvonalának átépítése, Engedélyezési terv, E1-Környezetvédelmi összefoglaló, (VIBROCOMP 2016.)

10 2. ALAPADATOK A településrendezési terv beruházási programját a Partner Mérnöki Iroda Kft által készített, 1630-16 munkaszámú, Fertőd kastély térségében lévő 8518. j. út nyomvonalának átépítése elnevezésű engedélyezési terv képezi. Ennek a tervnek a célja: a 8518 jelű országos mellékút Eszterházy kastély előtti szakaszának kiváltása egy új útszakasz építésével, amely a 8531 jelű országos mellékútra köt ki. Az engedélyezési tervben az alábbiak kerültek rögzítésre: A tervezendő útszakasz tervezési osztálya B.V.c, tervezési sebessége 60 km/h. A szabályozási terv a tervezett útszakasz melletti területeket beépítésre szánt területként tartja számon. Ezt erősítették meg Fertőd Önkormányzatának képviselőivel tartott egyeztetések. A tervezési szakasz ezek alapján belterületi útszakasz lesz, a kiépülő út melletti terület a jövőben beépül majd. (Intézményi központ polgármesteri hivatal kapna itt helyet). A hatályos településrendezési terv az úttal érintett területrészre jelöli a város új központi intézményi területét. Ennek egyszerű megközelíthetősége mindkét városrészből fontos szempont. A tervezett intézményi központ közúti feltárásához szükséges az új szakasz elválási és csatlakozási pontja között legalább még egy útcsatlakozást kialakítani. Hálózati szempontból szükséges lenne a nagy távlatban tervezett Pomogy-85 sz. főút közvetlen kapcsolatát biztosító tervezett főút felől érkezőket közvetlenül a tervezett központhoz, és ezen keresztül az új országos mellékúthoz csatlakoztatni. A fentiek miatt településtervezési szempontból rendkívül fontos, hogy az új szakasz belterületi kiépítettségű és a belterületekre megengedett csomóponti távolságú legyen. A nyomvonal a 8518. j. ök. út 4+150,7 km szelvényétől indul. A kezdő szelvényben jelenleg két helyi kezelésű út csatlakozik az országos közútba, így a tervezett nyomvonallal együtt 5 ágú csomópont alakul ki. Ennek megfelelően a meglévő közútból kiválás egy 5 ágú körforgalmú csomóponttal indul. A vízszintes vonalvezetés a teljes szakaszon egyenes, a kezdőszelvénytől a végszelvény felé haladva dél-kelet felől észak-nyugat irányában halad. A végszelvényben 4 ágú körforgalmú csomópontot alakítottunk ki, ahol a meglévő 8531. jelű út két ága, az újonnan tervezett elkerülő út és a jelenleg a vízmű telephely felé vezető, távlatban Fertőd két településrészét, Söjtört és Eszterházát összekötő út csatlakozik a körforgalmú csomópontba. A nyomvonal magassági vonalvezetése síkvidéki jellegű, leköveti a terepalakulatokat. Az úton 2 1 sávos kialakítás kerül kiépítésre. A tervezett forgalmi sávok szélessége 3,25 m, amelyhez a kiemelt szegélyen belül 0,25 m szélességű burkolt biztonsági sáv csatlakozik. A burkolat szélessége biztonsági sávokkal együtt így 7,0 m. A burkolatot a baloldalon K szegély, jobb oldalon süllyesztett szegély zárja le. A baloldalon a burkolathoz 1,5 m szélességű padka építendő, amely mellett vízelvezető árok kerül kialakításra. Belterületi útszakaszról lévén szó, a gyalogjárdák építésének szükségességét is vizsgálni szükséges. Jelenleg a terület beépítetlen, a gyalogos közlekedési irányok pont ezért nem alakultak ki. E miatt gyalogjárda kiépítését jelen beruházás keretében nem tartjuk indokoltnak, viszont a területét biztosítani szükséges annak érdekében, hogy a későbbi járdaépítés ne lehetetlenüljön el. A jobboldali szegély mellett 2,0 m szélességű gyalogjárda szélesség lenne szükséges, ezért süllyesztett szegélyen kívül 2,64 m szélességű padkát kell kialakítani, amelynek belső 2,0 m szélességű része a gyalogjárda leendő esésének megfelelően a kiemelt szegély felé lejtene, míg szélső 0,68 m széles szakasza 5,0 % kereszteséssel a korona széle felé lejtene (távlati járda 0,5 m szélességű padkája és a kiemelt szegély beépítése miatti szintemelés megnövelt rézsűjének helyigénye.). A koronán kívül 1:1,5 rézsűhajlású töltésrézsű kerülne kialakításra.

11 Útépítési, vízépítési engedélyezési terv (PARTNER Kft)

12 Mintakeresztszelvények (PARTNER Kft) 3. TERVEZÉSI FOLYAMAT Az Esterházy-kastélyegyüttes rekonstrukciójával összefüggő beruházásokkal kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 394/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. melléklete 5. sora alapján, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 32. (6) bekezdés a) pontjának megfelelően a településrendezési terv egyeztetési eljárása a Korm. rendelet 42. -a szerinti tárgyalásos eljárással történik. A partnerségi egyeztetés folyamatban van.

13 4. TERÜLETRENDEZÉSI ÖSSZEFÜGGÉSEK Országos Területrendezési Terv (OTrT) és Győr-Moson-Sopron Megye területrendezési Terve (MTrT) Szerkezeti tervek Az Ország Szerkezeti Terve nem tartalmazza az új mellékút nyomvonalát. tevezett útszakasz Az Ország Szerkezei Terve (kivonat) Győr-Moson-Sopron megye területrendezési terve Térségi szerkezeti terve nem tartalmazza a 8518 jelű mellékút új nyomvonalát. tervezett útszakasz

14 MTrT Térségi szerkezeti terv (kivonat) Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény 9. (6) bekezdése szerint: A településrendezési eszközök készítése során a) az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-hálózatok és az egyedi építmények helyét a kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben meghatározott térbeli rend figyelembevételével kell meghatározni, b) az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-hálózatoknak a település közigazgatási területére vetített hossza legfeljebb ±5%-kal térhet el a kiemelt térségi és megyei területrendezési tervek szerkezeti tervében megállapított nyomvonalváltozattól, kivéve, ha a területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat alapján lefolytatott területrendezési hatósági eljárás szerint nagyobb eltérés indokolt. Az új nyomvonalon vezetett út hossza 650m, a MTrT tervben jelölt, kiváltandó útszakasz hossza 680m. Ez 4,6%-os eltérést jelent, tehát a változtatás nem ellentétes a magasabb rendű területrendezési tervekkel.

15 5. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ÖSSZEFÜGGÉSEK A hatályos településszerkezeti terv 4 2 1 3 Kivonat a hatályos településszerkezeti tervből Közlekedésszerkezet A hatályos településszerkezeti terv 1. a 8518 jelű országos mellékutat jelenlegi vonalán, az Eszterházy kastély előtt vezetve tartalmazza. 2. Meghatározó közlekedésszerkezeti elemként tervezett gyűjtőutat jelöl a tervezett, új városközpont keleti oldalán a 8518 és a 8531 jelű mellékutak összekötésével. 3. A tervezett elkerülő főútról a terv egy, a 8518 jelű mellékútra csatlakozó gyűjtőutat vezet a süttöri városközponton keresztül. Területfelhasználás 4. A hatályos településszerkezeti terv az új városközpont területét tervezett településközpont vegyes területként jelöli.

16 A hatályos szabályozási terv Kivonat a hatályos szabályozási tervből A szabályozási terv a településszerkezeti tervi elhatározásoknak megfelelően tartalmazza az építési övezeteket, a közlekedési elemeket. A településközpont vegyes terület városi igazgatási központ, szállásférőhelyek, oktatási intézmények, sportlétesítmények építési övezetei - beépítésére is tartalmaz szabályokat.

17 6. JELENLEGI ÁLLAPOT 8531 j. út új út nyomvonala kiváltandó útszakasz 8518 j. út (Google Earth) Területhasználat Az új útnyomvonallal érintett terület az Eszterházy kastélyhoz tartozó un. északi kert, jelenleg mezőgazdasági művelés alatt áll, a volt kisvasút nyomvonala mentén akácos területek találhatók. Természetvédelem, tájvédelem Az új útszakasz országosan védett természeti értéket nem érint. Az új út 8531 jelű úti csatlakozásánál kialakított körforgalmú csomópont kis mértékben érinti a 15/2007.(XII.20.) önkormányzati rendelettel helyi védetté nyilvánított kastélykert területet. Műemlékvédelem, régészeti értékek érintettsége (Előzetes Régészeti Dokumentáció (Rómer Flóris Művészeti és Történeti Múzeum 2016.) A területen a 46339 nyilvántartási számú, azonosított régészeti lelőhely található. A beruházás során a lelőhelyekre vonatkozó jogszabályok szerint kell eljárni. A konkrét intézkedéseket az illetékes örökségvédelmi hatóság fogja meghatározni. A tervezett nyomvonal védett művi értéket nem érint, arra hatással nincs.

18 Az érintett régészeti lelőhely (Előzetes Régészeti Dokumentáció (Rómer Flóris Művészeti és Történeti Múzeum 2016.) Környezeti állapot (A fertődi Esterházy-kastély térségében lévő 8518 j. út nyomvonalának átépítése, Engedélyezési terv, E1-Környezetvédelmi összefoglaló, (VIBROCOMP 2016.) Földtan, bányaterületek Az érintett területen bányatelek, működő bánya nem található. Talaj, termőföld Az érintett területek 3,4 termőképességű szántó művelési ágúak. Felszíni és felszín alatti víz Az érintett területen vízfolyás, vízfelület nem található. A Fertőd vízműtelep mélyfúrású kútjai védőidomának és védőterületének felszíni metszete nincs, így a terület-felhasználást nem befolyásolja. Levegőminőség Légszennyezettségi határérték túllépés nem állapítható meg. Zajterhelés A 8518 jelű mellékút forgalmából jelenleg a Béke u. 1. szám alatti lakóházat éri éjszaka 1 db-lel a határértéket meghaladó zajterhelés.

19 7. RENDEZÉSI LEÍRÁS Településszerkezeti változások Területfelhasználás A hatályos településszerkezeti terv az un. északi kastélykert keleti területrészén, a három településrészből Eszterháza, Süttör, Esterházy kastély álló város új városközpontját, intézményeinek helyét jelöli ki tervezett településközpont vegyes területként. Ez az elhatározás továbbra is fennmarad, a változás csak annyi, hogy a különleges kastély terület és a településközpont terület határa az új tervezett mellékúti nyomvonal lesz. E területhatár korrekció következtében a hatályos tervek szerinti területfelhasználási területnagyságok lényegileg nem változnak. Közlekedésszerkezet Fertőd városa kétpólusú település, mely Eszterháza és Süttör településrészekre tagozódik. A két településrész között helyezkedik el a kastély, melyen keresztül gépjárművek számára használható, közúti kapcsolat van. A kastély előtti szakasz kiváltásával ennek vonala változik, hossza növekedni fog. Az út tervezése során ezért is fontos, hogy az új szakasz belterületi, gyűjtőúti paraméterekkel kerüljön kialakításra. A hatályos településrendezési terv a két településrész között, a kastélytól északra eső területen jelölte ki a város egészét ellátó új intézményi központot. Ennek települési szintű közúti kapcsolatát a süttöri településrész beépített területét határoló csatorna mentén kijelölt a 8531. jelű Fertődországhatár összekötő úttal kapcsolatot biztosító gyűjtőút adta volna. Jelen módosítás során a tervezett intézményi központ a tervezett új útszakasz és a korrigált vonalvezetésű gyűjtőút közötti területre kerül. Ezzel egyidejűleg változik a Fertődöt elkerülő tervezett /Pomogy/ országhatár-85. számú főút /tervezett M85. jelű gyorsforgalmi út/ között kapcsolatot biztosító II. rendű főúthoz való tervezett kapcsolódás is. A tervezett főúton jelölt útcsatlakozás, és csatlakozó útszakaszt megtartva a tervezett gyűjtőutat két gyűjtőúti ágon vezetjük be a városba, illetve kapcsoljuk a települési közlekedéshálózathoz. - A déli ág közvetlenül Süttör településrészre vezet - Az északi ág, mely Eszterháza felé ad kapcsolatot a tervezett új intézményi központnál csatlakozik a kiváltó új útszakaszhoz. Ez utóbbi megoldással uticélok szerint megosztható a tervezett főútról érkező forgalom, illetve jobban megközelíthetővé válik a tervezett, a város egészét és térségét ellátó új intézményi központ. A tervezett útszakasz kiváltásával módosul a közforgalmú közlekedés vonala is. Ez is indokolta azt, hogy a kialakítandó új útszakaszt belterületi kiépítettséggel, gyűjtőúti paraméterekkel alakítsák ki. A jövőben, az új intézményi központ megvalósulásakor a tervezett útszakaszon a javasolt gyűjtőúti csatlakozásnál megállópárt kell majd kialakítani. A kastély előtti összekötőúti szakasz kiváltása nem változtat a ma kialakult Eszterháza és Süttör közötti kerékpáros és gyalogos kapcsolaton.

20 A módosított településszerkezeti terv Szabályozási tervi és a helyi építési szabályzatot érintő változások A szabályozási terv a településszerkezeti terv közlekedésszerkezeti változásait Esterházykastélyegyüttes rekonstrukciójával összefüggő beruházásokkal kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánítása okán lefolytatható tárgyalásos eljárási rend keretében csak a 8518 jelű út új nyomvonalszakaszának tekintetében követi. A többi változás egy önálló szabályozási tervi módosításban fog a tervbe bekerülni. A szabályozási terven kijelölésre kerül az új útszakasz számára szükséges terület az útépítési engedélyezési tervek részeként adatszolgáltatásként megkapott kisajátítási vonalak felhasználásával.

21 Az út számára szükséges terület a kisajátítási vonalakkal határoltan a hatályos szabályozási tervre illesztve Az út számára szükséges terület legnagyobb részt állami tulajdonú, de a kezdő- és végcsomópontnál önkormányzati és magán tulajdont is érint. Az érintett telkek közül csak az 545/4 hrsz-ú telken található épület (üzletház) A megmaradó telek ~7200m 2, a meglévő épület ~1750m 2. A telek szabályok szerinti beépíthetősége 50%, tehát nem szükséges az út miatti kisajátítás miatt az előírásokon módosítani. A telek fejleszthetősége a hatályos előírásokkal is biztosított. A hatályos szabályozási terv az új városközpontra keretszabályozást ad a legszükségesebb paraméterek meghatározásával. A fejlesztési lehetőségek bizonytalansága miatt a településközpont területfelhasználású terület telekalakítására és beépítésére vonatkozó szabályozási tervi részek és építési szabályok törlődnek a tervről. Ezek egy későbbi időpontban kerülnek rögzítésre. Javasoljuk, hogy a fejlesztési igények és lehetőségek ismeretében, a területre a beruházási és építészeti program egy városépítészeti, építészeti tervpályázat segítségével kerüljön meghatározásra.

22 Kivonat a módosított szabályozási tervből 8. A MÓDOSÍTÁS HATÁSAI Területfelhasználás A módosítás következtében lehetővé válik a kastély előtti útszakasz tehermentesítése az átmenő forgalomtól, a kastélyegyüttes létesítményeinek és területeinek zavartalan együttműködése. Az új úton kívüli területek a tulajdonos (állam) és az önkormányzat megállapodása esetén felhasználható lesz a városi intézmények elhelyezésére. Közlekedésszerkezet A tervezett városközpont megközelítési lehetősége, elérési útja a süttöri városrészből a hatályos tervekben foglaltakhoz képest lényegileg nem változik, da az eszterházi városrészben lakóknak hosszabb utat kell megtenniük gépkocsival a központ eléréséhez, illetve mindkét városrész lakóinak a másik városrészbe jutáshoz. Ugyancsak hosszabb útra kényszerül a kelet-nyugati irányú átmenő forgalom is.

23 Közművek A közművi rendszerekre a módosítás nincs hatással. A kezdő csomópontnál az ÉGÁZ tulajdonában lévő középnyomású gázvezeték a tervezett körforgalmú csomópont alá kerül, ezért 120 m hosszúságú szakaszát ki kell váltani. A végcsomópont környezetében két középfeszültségű nyomvonal is halad. A kezdő csomópontban a Soproni Vízmű Zrt. által kezelt nyomott és gravitációs szennyvízcsatornát, valamint ivóvíz vezetéket a szükséges mértékben át kell építeni. A végcsomópontnál a T-COM Zrt. által kezelt távközlési földkábel a végcsomópont alá kerül, azt át kell helyezni a csomópont földművén kívülre. Környezeti elemek A fertődi Esterházy-kastély térségében lévő 8518 j. út nyomvonalának átépítése, Engedélyezési terv, E1-Környezetvédelmi összefoglaló, (VIBROCOMP 2016.) megállapításai szerint a tervezett útépítési beruházás a környezetre nem jelent a megengedettnél nagyobb terhelést. A beruházás közvetlen környezetére földvédelmi, vízvédelmi, levegőtisztaság védelmi, valamint táj- és természetvédelmi szempontból kis mértékben terhelő hatással lesz, zajvédelem tekintetében a határértékek a beruházás keretében készülő zajvédelmi intézkedésekkel megvalósíthatók. Örökségvédelem A tervezett módosítás területén régészeti lelőhely található. Érintése esetén a vonatkozó jogszabályok szerint kell eljárni.