MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL VESZPRÉMI BÁNYAKAPITÁNYSÁG VBK/4429-19/2010 Jogerős: 2011.04.21. Majtényi Melinda :(06-88) 576 630 : (06-88) 576 646 E-mail: melinda.majtenyi@mbfh.hu Tárgy: Szany 0132/2 11; 0133/1 5; 0135; 0136/1 4; 0137; 0138/4; 0138/6 12; 0139; 0142; 0143/1; 0143/4 6. hrsz., kutatási műszaki üzemi terv Hellhound Bányászati Kft. 9400 Sopron, Ruszti u. 5. H A T Á R O Z A T A Veszprémi Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a Hellhound Bányászati Kft. (9400 Sopron, Ruszti u. 5.) Szany külterületére kavics ásványi nyersanyag kutatására vonatkozó műszaki üzemi tervét a következő feltételekkel: j ó v á h a g y ja 1. A bányavállalkozó köteles az érintett ingatlan tulajdonosát (kezelőjét, használóját) legalább nyolc nappal a tevékenység megkezdése előtt előzetesen értesíteni. A kutatást csak olyan ingatlanon végezheti, amelyre igénybevételi jogosultságot szerzett. 2. A kutatásra engedélyezett időtartam a kutatási üzemi tervet jóváhagyó határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásától számított 2 év. 3. Engedélyezett kutatási tevékenység: helyszíni bejárás, geodéziai felmérés, 5 db kutatófúrás mélyítése, anyagvizsgálatok. Igénybevételre engedélyezett ingatlanok helyrajzi számai: Szany 0132/2 11; 0133/1 5; 0135; 0136/1 4; 0137; 0138/4; 0138/6 12; 0139; 0142; 0143/1; 0143/4 6. hrsz. A várható károk helyreállítására biztosítékként felajánlott 50 000 Ft összeget és a biztosítékadás módját (óvadéki letét) a Bányakapitányság elfogadta. 4. A kutatás megkezdését a kezdés előtt 8 nappal, a kutatás befejezését 8 napon belül be kell jelenteni a Veszprémi Bányakapitányságnak. 5. Amennyiben a kutatás során ismertté váló földtani adatok miatt szükségessé válik a kutatási terv módosítása, a feltárás módja, úgy a módosítás jóváhagyását a bányakapitányságnál kezdeményezni kell. 6. A kutatásról a kutatás befejezését követő 6 hónapon belül földtani szakértő ellenjegyzésével ellátott zárójelentést kell benyújtani, melynek tartalmaznia kell a jelentés készítéséhez felhasznált alapadatokat. 8200 Veszprém, Budapest u. 2. : (06-88) 576 630 : 8210 Veszprém, Pf.: 1098 : (06-88) 576 644 e-mail: vbk@mbfh.hu
7. Szakhatósági állásfoglalások: 7.1.) Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 424-2/2011 számon kiadott szakhatósági állásfoglalásában a kutatáshoz kikötés nélkül hozzájárult. 7.2.) Csornai Körzeti Földhivatal 10.239/2010 számon kiadott állásfoglalásában a kutatáshoz kikötés nélkül hozzájárult. 7.3.) Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztály, Budapest HKF/26-1/2011 szakhat. számon kiadott állásfoglalása szerint: Megkeresésükre értesítem Önöket, hogy a tervezett kutatási terület honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a műszaki üzemi terv jóváhagyási eljárásában nem kívánunk részt venni. 7.4.) Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság, Csorna 945/2011 számon kiadott, szakhatósági hozzájárulásában a kutatáshoz kikötés nélkül hozzájárult. 7.5.) Kulturális Örökségvédelmi Hivatal 410/0278/2011 számon kiadott szakhatósági állásfoglalásában a kutatáshoz az alábbi feltételekkel hozzájárul. - A kutatófúrásokkal a kutatási területen lévő régészeti lelőhelyet el kell kerülni. - A bányatelek fektetéséig terepbejárási dokumentációt is tartalmazó hatástanulmányt kell készíteni, és azt a Hivatalhoz benyújtani. A bányatelek fektetéshez a hatástanulmány alapján fogok szakhatósági állásfoglalást tenni. Az eljárás illetékét a kérelmező a kérelem benyújtásával egyidejűleg megfizette, egyéb költségtérítésre irányuló igény a szakhatósági eljárás során nem merült fel. 7.6.) Szany Nagyközség Jegyzője 31/2011 számon kiadott szakhatósági hozzájárulásában a kutatáshoz az alábbi feltételekkel hozzájárul. Hivatalomhoz benyújtott Kutatási Műszaki Üzemi Terv alapján a szanyi 0132/2-0132/11; 0133/1-0133/5; 0135; 0136/1-0136/4; 0137; 0138/3; 0138/4; 0138/6-0138/12; 0139; 0142; 0143/1; 0143/4-0143/6 hrsz vonatkozásában a szakhatósági hozzájárulást az alábbiak figyelembe vételével megadom. Tájékoztatom, hogy Szany Nagyközség Önkormányzat Képviselőtestületének 1/2007.(I.31.) önkormányzati rendeletével elfogadott Szany Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló önkormányzati rendelet V. fejezet az épített környezet védelmére vonatkozó követelmények, művi értékvédelem 10. (11) bekezdése meghatározza a helyi védelemben részesített területeket, melyeken régészeti lelőhelyek találhatók. Ez alapján védett terület a 0138/8 hrsz, a 0143/4-0143/5 hrsz. Az ismert és feltételezett régészeti lelőhelyeken és a régészettel érintett területeken a 30 cm-t meghaladó talajbolygatással járó tevékenységet csak a szakhatóság hozzájárulásával lehet végezni. Ismert és feltételezett régészeti lelőhelyek a településen a TH-06-02-03 munkaszámú tervdokumentáció szabályozási tervlapjain régészeti lelőhely határa jellel határolt területek. A 2/7
kulturális örökségvédelemről szóló jogszabály értelmében a teljes tervezési területen lelet bejelentési és beszolgáltatási kötelezettség érvényes. Amennyiben a területen régészeti emlék, illetve lelet kerül elő, a felfedező köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni és a területileg illetékes múzeumhoz bejelenteni. 7.7.) ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal 18-2/2011 számon kiadott szakhatósági hozzájárulásában a kutatáshoz kikötés nélkül hozzájárult. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 10 munkanapon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Veszprémi Bányakapitánysághoz benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az elsőfokú eljárásra megállapított díj 50 %-a (25.000.- Ft). A fellebbezés díját a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-01417179-00000000 pénzforgalmi jelzőszámára kell átutalni és az átutalás igazolását a fellebbezéshez mellékelni kell. I N D O K O L Á S A Hellhound Bányászati Kft. a VBK/2024/2/2010 számú jogerős kutatási jogot adományozó határozat alapján kérte a területre vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását. A kérelem felülvizsgálata után megállapítottuk, hogy a kérelmező nem fizetett szakhatósági eljárási díjat a Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség számára, az ingatlan tulajdonosi lista hiányzott, a károk fedezetére benyújtott ajánlat és a kutatási térkép nem megfelelő, aláírási jogosultság nem volt megállapítható, így hiánypótlást írtunk ki. A hiány pótlását követően a dokumentáció megfelel bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 22. és a törvény végrehajtásáról intézkedő 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Bt.Vhr.) 6/C. (2) bekezdés előírásainak. A dokumentáció szerint a következő kutatási tevékenységet terveznek: Adatgyűjtés, terepi bejárás, topográfiai felmérés, 7 db maximum 15-17 méter mélységű kutatófúrás mélyítése, anyagvizsgálatok. A Bányakapitányság a tervezett tényleges kutatási tevékenység volumenére (7 db fúrás lemélyítése) tekintettel, melynek időigénye csekély, a kutatás elvégzésére 2 évet engedélyezett. A határozat rendelkező részének 1. pontjában foglaltakat a Bt. 38. (3) és a Vhr. 23. (1) indokolja. A Bányakapitányság a 4. pontban a biztosítékra vonatkozó ajánlatot a Bt. Vhr. 25. (5)-(8) bekezdése alapján fogadta el, az 5. pontban a Vhr. 6/C. (6), az 6. pontban a Bt. 26/A. (3) a) és a Vhr. 8. (1) előírásait érvényesítette. A rendelkező rész 7. pontjában érvényesített szakhatósági állásfoglalások indokolásai a következők: Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség A Veszprémi Bányakapitányság VBK/4429/7/2010. számon megkereséssel fordult a Felügyelőséghez, hogy a tárgyi kutatási műszaki Üzemi terv elbírálásához szükséges szakhatósági állásfoglalását kérje. A Felügyelőség a mellékletként megküldött engedélyezési dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízvédelmi, vízgazdálkodási, a levegőtisztaság-védelmi, a természet- és tájvédelemi, a hulladékgazdálkodási, valamint a zaj- és rezgésvédelmi szempontokból 3/7
az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbi megállapításokat teszi: Az I. kutatási terület szinte teljes egészében, míg a II. kutatási terült déli vége része a Nemzeti Ökológiai Hálózat folyosó övezetének. Tárgyi feltárás a benyújtott kutatási MÜT-ben foglaltak szerinti megvalósítása megfelel a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet előírásainak. A tevékenység a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó környezeti zajkibocsátással jár, hatásterületén zajvédelmi szempontból védendő létesítmények (lakóépület) nem találhatók. A szakhatóság ezt követően az állásfoglalás kiadása mellett döntött. Javasoljuk felhívni az engedélyes figyelmét az alábbiakra: A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdés értelmében a felszín alatti vízben, illetve a talajban okozott szennyezést, illetve károsodást engedélyes köteles bejelenteni a Felügyelőségnek. OTRT 18. (5) bekezdés: Az övezetben új külszíni művelésű bányatelek nem létesíthető meglévő külszíni művelésű bányatelek nem bővíthető. Szakvéleményünket az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. tv. 13. (1) bekezdése alapján alakítottuk ki. A Felügyelőség fenti állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján adta meg. Jelen állásfoglalással szembeni fellebbezés jogát a Ket. 44. (9) bekezdés zárja ki, a hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a 72. (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta. A szakhatósági eljárás igazgatási szolgáltatási díj, a módosított környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet VI. pontjának 8.2. sorszáma szerinti összege beszedésre került. A Felügyelőség hatásköre a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdése és 3. számú melléklete 11. pontján, illetékessége a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. sz. mellékletének IV./1./A. pontján alapul, állásfoglalását a hivatkozott rendelet 39. (1) bekezdésében biztosított 30 napos ügyintézési határidőn belül adta meg. Csornai Körzeti Földhivatal: A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 8. -a kimondja, hogy az engedélyezési eljárás alá eső tevékenység végzése, létesítmény elhelyezése, jogosultság gyakorlása, lehetőség szerint. a gyengébb minőségű termőföldeken, a lehető legkisebb mértékű termőföld igénybevételével történjen. A helyszín bejárása és az ingatlan-nyilvántartási adatok ellenőrzése során megállapítottam, hogy a fenti ingatlanok meglehetősen mély fekvésű, 5-6. minőségi osztályba tartozó szántó művelési ágban hasznosított területek, ezért a benyújtott Műszaki Üzemi Terv engedélyezését támogatom. Szakhatósági hozzájárulásom azonban - ha a kutatások kedvező eredményt is hoznak - nem jelenti egyúttal a végleges más célú hasznosítási engedély megadását. Ezen állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. és 45. -a, a termőföld védelméről szóló 4/7
2007. évi CXXIX. törvény (Tfvt) 8. -a alapján adtam meg. A földhivatal hatáskörét a Tfvt. 7. (1) bekezdése és a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról 65 az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól 338/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 6. - a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. sz. melléklete állapítja meg. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal, Nyugat-Dunántúli Iroda: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányság a Szany 0132/2 11; 0133/1 5; 0135; 0136/1 4; 0137; 0138/4; 0138/6 12; 0139; 0142; 0143/1; 0143/4 6. hrsz. kutatási MÜT tárgyban 2010. december 29-én szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében megkereste Hivatalomat. A benyújtott tervdokumentációt átvizsgáltam, és a következő megállapításra jutottam. A kutatással érintett terület nyilvántartott régészeti lelőhelyet érint. A kulturális örökségvédelméről szóló 2001. évi LXIV. tv. 19. (1) alapján a földmunkával járó fejlesztésekkel, beruházásokkal a régészeti lelőhelyeket el kell kerülni! (A lelőhely adatai: EOV-X: 517622; Y: 239150, kb. 30 m átmérővel.) Az örökségvédelmi hatástanulmányról szóló 4/2003. (II.20.) NKÖM rendelet 3. d) alapján a Hivatal hatástanulmány elkészítéséhez kötheti szakhatósági hozzájárulásának megadását a bányatelek megállapítás esetén. Hatáskörömet a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. (2) a), illetékességemet 1. számú melléklet 6. p. határozza meg. Felhívom a figyelmet, hogy a Kötv. 24. -ában foglaltak értelmében amennyiben a földmunkák során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz bejelenteni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. (1) bekezdése, valamint az örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001. (XI.18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után! Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (továbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdésén, hatásköröm a Korm. rendelet 1. (2) bekezdés a) pontján és 2. (5) bekezdésén, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 8/E. (3) bekezdésén, 5. sz. melléklet III/5. pontján, illetékességem az 1. számú mellékletén alapul. A jogorvoslati utat a Ket. 44. (9) bekezdése alapján határoztam meg. A szakhatósági eljárásért az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. (1) bekezdése alapján 2 200 Ft eljárási illetéket kell fizetni. Állásfoglalásom a Ket. 72. (2) bekezdésére figyelemmel tartalmazza az eljárási költség megállapítását. Az eljárásra irányadó ügyintézési határidő a Korm. Rendelet 3. (3) bekezdése értelmében 22 munkanap. ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal: A kérelmező által benyújtott dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a kutatás természetes gyógytényezőt nem veszélyeztet, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44 45/A. -ban előírt módon, határidőn belül adtam ki. A szakhatósági állásfoglalás kiadására hatóságom hatáskörét és illetékességét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi 5/7
szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010 (XII.27.) Korm. rendelet állapítja meg. Körzeti Földhivatal Csorna: A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 8. -a kimondja, hogy az engedélyezési eljárás alá eső tevékenység végzése, létesítmény elhelyezése, jogosultság gyakorlása, lehetőség szerint. a gyengébb minőségű termőföldeken, a lehető legkisebb mértékű termőföld igénybevételével történjen. A helyszín bejárása és az ingatlan-nyilvántartási adatok ellenőrzése során megállapítottam, hogy a fenti ingatlanok meglehetősen mély fekvésű, 5-6. minőségi osztályba tartozó szántó művelési ágban hasznosított területek, ezért a benyújtott Műszaki Üzemi Terv engedélyezését támogatom. Szakhatósági hozzájárulásom azonban - ha a kutatások kedvező eredményt is hoznak - nem jelenti egyúttal a végleges más célú hasznosítási engedély megadását. Ezen állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. és 45. -a, a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (Tfvt) 8. -a alapján adtam meg. A földhivatal hatáskörét a Tfvt. 7. (1) bekezdése és a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól 338/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 6. - a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. sz. melléklete állapítja meg. Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztály: Állásfoglalásom a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 71/2006. (IV. 3.) Korm. rendelet 58/A. -a alapján került kiadásra. Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság, Csorna: A VBK/4429/7/2010 számú engedélykérelem mellékleteként Hellhound Bányászati Kft által csatolt kutatási műszaki üzemi tervben foglaltak kielégítik a vonatkozó tűzvédelmi előírásokat. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban; KET) szabályai alapján folytattam le az eljárást. A szakhatósági állásfoglalás ellen külön fellebbezésnek nincs helye, az ügyfél a KET. 44. (9) bekezdés alapján az elsőfokú határozat ellen irányuló fellebbezés keretében gyakorolhatja az ezzel kapcsolatos jogorvoslati jogát. Hatásköröm és illetékességem a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok illetékességi területéről szóló 11/2007. (IV.24.) OTM rendelet 1. (1) pontja, valamint a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről és a tűzvédelmi hatósági tevékenység részletes szabályairól szóló 261/2009 (XI.26.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdésén, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet előírásain alapul. Szany Nagyközség Jegyzője: A kérelemmel érintett Kutatási Műszaki Üzemi Terv Szany alapján a szakhatósági hozzájárulásunkat és szakvéleményünket megadom, a szanyi 0132/2-0132/11; 0133/1-0133/5; 0135; 0136/1-0136/4; 0137; 0138/3; 0138/4; 0138/6-0138/12; 0139; 0142; 0143/1; 0143/4-0143/6 hrsz vonatkozásában, viszont a Szany Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló önkormányzati rendelet szerint, a 0138/8 hrsz. és a 0143/4-5 hrsz. helyi védelemben részesített terület, régészeti lelőhely. A régészeti lelőhelyek külön jogszabályok értelmében más elbírálás alá tartoznak. 6/7
A szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek helye nincs, az ügyfél az ügyben érdemi döntésre jogosult hatóság határozata ellen irányuló fellebbezés keretében gyakorolhatja az ezzel kapcsolatos jogorvoslati jogát. Szakhatósági állásfoglalásomat a Szany Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2007.(I.31.) önkormányzati rendeletével elfogadott Szany Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló önkormányzati rendelet alapján tettem. Az eljárás során eljárási illetékfizetési kötelezettség nem merült fel. Hozzájárulásomat a 2004. évi CXL. Törvény 45. -a alapján adtam meg. A dokumentáció tartalmát és a szakhatóságok állásfoglalását figyelembe véve a Bányakapitányság a kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyja. Az ügyintézési határidő 22 munkanap, melybe nem számít bele a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, a szakhatóságok eljárásainak időtartama. Eljárás kezdete: 2010. november 19. Hiánypótlásra felhívás: 2010. december 1. Hiánypótlás teljesítése: 2011. február 9. Szakhatósági eljárások kezdete: 2010. december 28. Szakhatósági eljárások befejeződése: 2011. január 21. Ügyintézési határidő: 2011. február 24. A Bányakapitányság az ügyintézési határidőn belül meghozta döntését. A bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005.(VII7.) GKM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díját a kérelmező megfizette. A Bányakapitányság határozatát az 1993. évi XLVIII. törvény 44. (1) b) pontjában, valamint a 267/2006. Korm. rendelet 3. (4) bekezdésben meghatározott hatáskörében hozta, illetékessége a 267/2006. Korm. rendelet 1. mellékletén alapul. A Bányakapitányság a jogorvoslati lehetőséget a Ket. 98. (1) bekezdés alapján biztosította. Veszprém, 2011. február 18. dr. Káldi Zoltán bányakapitány 7/7