ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A végzés jogerős: év: hó: nap: KÜJ: 100 753 563 KTJ: 101 018 709 Iktatószám: 3592-22/2011. Hiv. szám: - Előadók: Varga Lajosné / Kelemenné Szalóky Tímea Melléklet: Tárgy: Sopron, STKH Sopron és Térsége Kft. nem veszélyes hulladék hasznosítás előzetes vizsgálata H a t á r o z a t I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. (székhelye: 9400 Sopron, Verő József u.1. statisztikai azonosító jele:13221371-3811-113-08) által benyújtott, a NYME-KKK Nonprofit Kft. (9400 Sopron, Bajcsy Zsilinszky u.4.) által készített Sopron, 4902/23 helyrajzi számú inert hulladéklerakó területén folytatni kívánt hulladékkezelési tevékenység környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.)A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az engedélyes: STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. Telephely címe: Sopron, 4902/23 hrsz. A hulladéklerakó teljes területe: 6,7032 ha, amely korábban homokbányaként üzemelt. Inert hulladék hasznosító telephely teljes kapacitása: 200000 m 3 A Kft. inert hulladékok hasznosítását kívánja végezni (R5- egyéb szervetlen anyagok visszanyerése, újrafeldolgozása ). Tevékenység kapacitása: 170 000 t/év (1,7 t/m 3 sűrűséggel számolva) A Kft. a Sopron, Pozsonyi úti inert hulladéklerakóban elhelyezett 500000 m 3 mennyiségű inert hulladékból összesen 200000 m 3 kitermelését, törőgéppel történő tőrését, minősítését, illetve a minősített építési-bontási anyag települési hulladéklerakók rekultivációjához történő felhasználását tervezi. A tevékenység végzésének várható időtartama: 2 év. A tevékenységet évente kb.: 250 napon keresztül, 2 műszakos munkarendben tervezi folytatni. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: A hatóság megállapítja, hogy a beruházás során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. A létesítmény megvalósításához, működtetéséhez az eljáró hatóságtól az alábbi engedély beszerzése szükséges: - A hulladékkezelési tevékenységre, a vonatkozó jogszabályok által előírt hulladékkezelési engedély kérelmet kell benyújtani a Felügyelőségre, mivel csak érvényes hulladékkezelési engedély birtokában kezdhető meg, és végezhető a tevékenység. - Mivel az inert hulladéktest térbeni alakzata megváltozik a kitermelést követően, ezért az inert hulladéklerakó rekultivációs tervét át kell dolgozni a 20/2006. (IV.5.) KvVM rendelet 4. sz. mellékletében foglaltak figyelembe vételével, és engedélyezés céljából be kell nyújtani a Felügyelőségre. II.
2 Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 2337-2/2011. számon a következő állásfoglalást adta: A Sopron, 4902/23 helyrajzi számú inert hulladéklerakó területén folytatni kívánt hulladékkezelési tevékenység környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt közegészségügyi szempontból elfogadja. A Győr- Moson- Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 410/1512/01/2011. számon a következő állásfoglalást adta: A Sopron, Pozsonyi úti (4902/23 hrsz.) hulladéklerakóban deponált nem veszélyes hulladék hasznosításának előzetes vizsgálata ügyében a kulturális örökségvédelmi szakhatósági állásfoglalást kikötés nélkül megadja. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Földhivatala a 10.096/2011. számon a következő állásfoglalást adta: A Sopron, Pozsonyi úti (4902/23 hrsz.) hulladéklerakóban deponált nem veszélyes hulladék hasznosításának előzetes vizsgálata ügyében benyújtott előzetes vizsgálati dokumentációt kikötés nélkül elfogadja. Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője a VI59823-2/2011. számon a következő állásfoglalást adta: A tevékenység helyi természetvédelmi és környezetvédelmi érdeket nem sért, szakhatósági hozzájárulását megadja. III. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000.- Ft. I n d o k o l á s Az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. (székhelye: 9400 Sopron, Verő József u.1.) a NYME-KKK Nonprofit Kft. (9400 Sopron, Bajcsy Zsilinszky u.4.) által készített Sopron, 4902/23 helyrajzi számú inert hulladéklerakó területén folytatni kívánt hulladékkezelési tevékenység környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. Kérelméhez 250.000.- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizetett meg. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (R.) 3. sz. mellékletének 117.pontja alapján nem veszélyes hulladék hasznosítása 10 ezer t/év kapacitástól előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3. - 5. szakaszai alapján folytatta le. Azt eljárásban vizsgálta az R.3. (2) bekezdése szerinti szakértői jogosultságot, és megállapította, hogy Varga Gábor (mérnök kamarai nyilvántartási száma: SZ 08-1159) szakértői jogosultsággal rendelkezik víz- és földtani közeg védelem, hulladékgazdálkodás, levegőtisztaság-védelem, valamint zaj- és rezgésvédelem szakterületeken, Dr. Pájer József (mérnök kamarai nyilvántartási száma: SZ-052/2010) élővilág- és tájvédelem területen. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. a Sopron 4902/23 hrsz-ú, felhagyott inert hulladéklerakó telephelyen a lerakott inert hulladékok hasznosítását kívánja végezni (2 évig ). Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból. A telepítés során építési munkára nincs szükség, csupán az inert hulladéklerakó felületén alakítanak ki kb: 1000 m 2 felületet a törőgép tárolásához, üzemeléséhez. Az inert hulladéklerakóból kitermelendő, hasznosítandó hulladékok EWC kódszáma és megnevezése: EWC 17 01 01 beton, EWC 17 01 02 téglák,
3 EWC 17 01 03 cserép és kerámiák, EWC 17 01 07 beton, tégla, cserép és kerámia frakció, vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól megnevezésű hulladékok. A kezelendő hulladék mérése a Kft. által üzemeltetett Sopron, Harkai u. 0466/32 hrsz-ú telephelyen lévő hídmérlegen történik. A kitermelt inert hulladékot válogatják, majd a MOBILE BRECHANLAGE STE 90-60/T típusú törőberendezésben törik, rostálják. A letört frakciók a beton hulladék esetén tervek szerint: 0-56 mm, 5-50 mm és 50 mm-t meghaladó szemcseméretűek, az egyéb hulladék esetén 0-56 mm szemcseméretű. A tört anyagot, a 3/2003. (I.25.) BM- GKM- KvVM együttes rendeletben előírtak szerint, minősítés után települési hulladéklerakók (pl: fertődi, fertőendrédi, kapuvári, nagycenki, pusztacsaládi, soproni és sopronkövesdi) rekultivációjának elvégzéséhez, kiegyenlítő rétegnek adja át. Hulladékgazdálkodási szempontból a környezetre előnyt jelent a tevékenység, mivel a települési hulladék lerakók rekultivációjához szükséges záróréteg elemeihez nem kell ásványi anyag kinyerő telephelyet (bányát) nyitni, üzemeltetni, ezáltal nem keletkezik tájseb, az élőhelyek nem kerülnek veszélybe. Karbantartás, javítás:a törőgép és munkagépek karbantartása a Kft. Sopron Harkai úti telephelyén történik. A felhagyásnak, a fennmaradó hulladéktest rekultivációja esetén, közvetlen környezeti hatása nincs. Havária esetén a kárelhárítás szabályai szerint járnak el, a kárelhárításhoz szükséges eszközök rendelkezésre állnak. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A legközelebbi lakóterület a tevékenység helyétől kb. 250 m-re található. A telephelyen a felügyelőség hatáskörébe tartozó légszennyező pontforrás nem létesül. A nem veszélyes hulladék (építési és bontási inert hulladékok) hasznosító tevékenység végzése során a munkagépek (markológép, dózer, törőgép, osztályozógép) és a szállítójárművek kipufogógáz kibocsátásával, valamint a kitermelés, törés és rakodás során történő porkibocsátással kell számolni. A porkibocsátás csökkentését locsolással kívánják megoldani. A kőtörő és osztályozó munkagépek köré szélterelő kerítést emelnek. A tevékenység becsült közvetlen hatások által érintett területe a telekhatárig, a közvetett hatásterület kb.200-300 m-re terjed. A fenti műszaki intézkedések megvalósításával a tárgyi tevékenység a levegő légszennyezettségi állapotában várhatóan jelentős romlást nem okoz. Zaj-és rezgésvédelemi szempontból: A nem veszélyes hulladék (építési és bontási inert hulladékok) hasznosító tevékenység végzése során a munkagépek (markológép, dózer, törőgép, osztályozógép) és a szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni. A tevékenységet a telephelyen csak nappali időszakban végzik. A tevékenység végzése során, a legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő területen a Sopron, Homokbánya utcai és Boldogasszony utcai lakóházaknál a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A létesítmény hatásterülete érint zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet. Az üzemeltető a mód. 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése alapján a telephelyre benyújtotta a zajkibocsátási határérték kérelmet, az eljárás folyamatban van a 7090/2011. iktatószámon. A tevékenységhez kapcsolódó szállítási tevékenység nem növeli meg jelentősen a meglévő utak zajterhelését. Vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból: A tervezett tevékenység során technológiai vízigénnyel kell számolni, porzásmentesítési célzattal, melyet a Kft. saját tulajdonú locsolóautója biztosít a helyszínen. A keletkező kommunális szennyvíz gyűjtse zárt mobil gyűjtőben történik, melynek rendszeres elszállítása alkalmanként megbízott gazdálkodó szervezettel történik. A dolgozók vízellátása a kereskedelmi forgalomban kapható ásványvízzel történik. Technológiai eredetű szennyvízképződés nem várható. A lerakott hulladéktest alatt nagy vastagságú kavicsos homok és homokliszt réteg található. A tevékenység végzése állandó vízfolyást, állóvizet nem érint. A tevékenység összességében a lefolyási viszonyokat nem befolyásolja, közvetlen és közvetett hatást a talajvízre nem fejt ki.
Természetvédelmi szempontból: 4 A tervezési terület nem országosan védett természeti terület, nem része a Natura 2000, sem más ökológiai hálózatnak sem. A tevékenység természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. A hatóság a R. 4. (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: A Győr- Moson- Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mely a 2337-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a Sopron, 4902/23 helyrajzi számú inert hulladéklerakó területén folytatni kívánt hulladékkezelési tevékenység környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt közegészségügyi szempontból elfogadta. Szakhatósági állásfoglalása a 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésén, valamint a 323/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 4. (4) ) bekezdésén alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodáját, mely a 410/1512/01/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a Sopron, Pozsonyi úti (4902/23 hrsz.) hulladéklerakóban deponált nem veszélyes hulladék hasznosításának előzetes vizsgálata ügyében a kulturális örökségvédelmi szakhatósági állásfoglalást kikötés nélkül megadta. Megállapította, hogy a tervezési terület nyilvántartott régészeti lelőhelyen található. A szakhatósági eljárásban a 324/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 6. (1) bekezdésének a) pontja és 2 számú melléklete alapján azt a szakkérdést vizsgálta, hogy az engedélyezni kívánt tevékenység a kulturális örökség védelme jogszabályban rögzített követelményeinek a kérelemben foglaltak szerint vagy további feltételek mellett megfelel-e. Megállapította, hogy a tervezett inert hulladékkitermelés örökségvédelmi érdeket nem sért, ezért állásfoglalását feltétel nélkül megadta. Állásfoglalása a 2004. CXL tv. 44. (1) bekezdésén, a 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésén, 4 számú melléklet 3.pontján alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Körzeti Földhivatalát, mely a 10.096/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a Sopron, Pozsonyi úti (4902/23 hrsz.) hulladéklerakóban deponált nem veszélyes hulladék hasznosításának előzetes vizsgálata ügyében az inert hulladék kitermeléséhez kikötés nélkül hozzájárult. A megküldött dokumentációt földvédelmi szempontból megvizsgálta és megállapította, hogy a tárgyi beruházás során termőföld igénybevételére, más célú hasznosításra nem kerül sor, ezért földvédelmi eljárás lefolytatására az inert hulladék kitermeléséhez nincs szükség. Állásfoglalása a 2004. évi CXL törvény 44. - 45-án, a 2007. évi CXXIX. törvény 8 7-26. -án alapul. A Sopron Megyei Jogú Város Jegyzőjét, mely a VI59823-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában megállapította, hogy a tevékenység helyi természetvédelmi és környezetvédelmi érdeket nem sért, és várhatóan határérték feletti környezetterhelést nem okoz, szakhatósági hozzájárulását megadta. Állásfoglalása a 347/2006.(XII.23.)Korm. rendelet 32 /A. (1) bekezdésén és a 2004.évi CXL törvény (Ket) 33. (8) bekezdésén alapul. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5. dc) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatásköre és illetékessége a fenti jogszabályokon alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. Győr, 2011. június 21. Németh Zoltán Igazgató s.k.
5 A határozatról értesül: 1.) STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. 9400 Sopron, Verő József u.1. 2.) NYME-KKK Nonprofit Kft. 9400 Sopron, Bajcsy Zsilinszky u.4. 3.) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 9024 Győr, Jósika u.16. 4.) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 9400 Sopron, Kolostor u.13. 5.) Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője 9400 Sopron, Fő tér 1. 6.) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Körzeti Földhivatal 9400 Sopron, Új u.26. 7.)Reflex Környezetvédő Egyesület 9024 Győr,Bartók Béla út 7. 8.) II/5 Osztály (jogerő után) 9.) II/2 Osztály (jogerő után)