T/4247/52. szám ORSZÁGGY ÜLÉS HIVATALA Érkezett: 2011 OKT 1 3. Y S Ő p i i 9 Az Országgyűlé s Fenntartható fejlődés bizottságának Mez őgazdaság i bizottságának Önkormányzati és területfejlesztés i bizottságána k kiegészít ő ajánlás a az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény módosításáról szóló T/4247. számú törvényjavaslat vitájáho z (Együtt kezelendő a T/4247/42. sz. ajánlással.) Tisztelt Országgy űlés! Az Országgyűlés Fenntartható fejl ődés bizottsága - első helyen kijelölt bizottságként -, Mezőgazdasági bizottsága, valamint Önkormányzati és területfejlesztési bizottság a (továbbiakban : Önkormányzati bizottság) megvitatta az állatok védelméről és kíméletér ől szóló 1998. évi XXVIII. törvény módosításáról szóló, T/4247. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/4247/37-41., 43-51. számú kapcsolódó é s bizottsági módosító javaslatokat. A Fenntartható fejlődés bizottsága és az Önkormányzati bizottság a módosító javaslatokat a 2011. október 17-i ülésén tárgyalja. Az ajánlásban használt rövidítés : Avt. : az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény
2 1. Göndör István képvisel ő kapcsolódva a T/4247/17. számú módosító indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 1. pontja) a törvényjavaslat 2. -ában az Ávt. 8/A. -át új (2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni : "2. Az Ávt. a 8. -t követően a következ ő 8/A. -sal egészül ki : 8/A. W Tilos élő állatot nyereményjáték díjaként használni. (2) Tilos törzskönyv nélküli, fajtatisztának mondott kutyák szaporításából származó kölyökkutyák közterületen, piacokon, állatvásárokon és külföldre történő értékesítése. Indokolás : Lásd a T/4247/37. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Mez őgazdasági biz. - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 2. Bödecs Barna és Egyed Zsolt képviselő kapcsolódva a T/4247/4. számú módosító indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 3. pontja) a törvényjavaslat 3. -ában az Avt. 10. (1) és (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /3. Az Ávt. 10. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "10. (1) Az állaton minden olyan beavatkozást el kell végezni, amelyne k elmulasztása az állat fájdalmát, szenvedését idézi el ő, az állatnak sérülést okoz, vagy az állat [károsításához] károsodásához vezet. (2) Az állaton küllemének megváltoztatása érdekében, továbbá más, nem az álla t egészsége vagy kés őbbi egészségkárosodásának megel őzése céljából történő sebészet i beavatkozás az ivartalanítás, a Federation Cynologique International (FCI) által kötelez ővé tett fül és farok korrekció, valamint e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott további beavatkozás kivételével nem végezhet ő. " Indokolás : Lásd a T/4247/45. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Mez őgazdasági biz. - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egye t 3. A Mez őgazdasági bizottság a törvényjavaslat 6. -ában az Ávt. 24/B. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /6. Az Ávt. 24. -át követő alcím helyébe a következ ő rendelkezés lép : Eb által okozott fizikai sérülés, eb veszélyesnek min ősítése és a veszélyes eb tartása/
3 "(4) Az ebet veszélyesnek minősítő állatvédelmi hatóság a veszélyesnek minősítés tényét 8 napon belül köteles bejelenteni a transzponderrel megjelölt ebek adatait nyilvántart ó országos elektronikus adatbázis működtetőjének." Indokolás : Lásd a T/4247/51/1. számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 4. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 6. -ában az Ávt. 24/C., (4) bekezdésének a következő szerkezeti és tartalmi módosítását, valamint 7. -ában az Ávt. 42/C. (3)-(4) és (7) bekezdésének a következő módosítását, valamint új (6) bekezdéssel történő kiegészítését javasolja : /6. Az Ávt. 24. -át követő alcím helyébe a következő rendelkezés lép : Eb által okozott fizikai sérülés, eb veszélyesnek min ősítése és a veszélyes e b tartása/ "(4) Az állatvédelmi hatóság [elrendeli] az eb azonnali elkobzását, elszállítását és megfelel ő helyen való tartását, valamint transzponderrel való megjelölését a) rendelheti el, amennyiben az súlyos[,] vagy maradandó sérülést okoz embernek ; b) rendeli el, amennyiben az [vagy] halálos kimenetelű sérülést okoz embernek, vagy amennyiben az ebtartó veszélyes eb tartási engedélyét visszavonják. /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következő 42/A-42/C. -sal egészül ki :/ "(3) Az éves ebrendészeti hozzájárulás mértékét a tartás helye szerint illetéke s települési, fővárosban a kerületi önkormányzat a) az ebek tartásának célja, b) az ebek tartási helyének mérete és egyéb állatjóléti jellemz ői (ideértve kert vagy kifutó meglétét is), c) az egy tartási helyen tartott ebek száma, d) az ebtartó szociális helyzete
4 alapján állapítja meg, de az nem haladhatja meg ebenként veszélyes eb vonatkozásában a húszezer, más eb esetében a [háromezer-ötszáz] hatezer forintot. (4) Nem szedhető ebrendészeti hozzájárulás a) a mentő-, jelző-, vakvezet ő, rokkantsegítő, vagy terápiás, b) a Magyar Honvédségben, rendvédelmi szervben, nemzetbiztonság i szolgálatban, vagy közfeladatot ellátó őrszolgálatban alkalmazott, c) a veszélyes eb kivételével az ivartalanított, d) az ismert tartóval nem rendelkező és állatmenhelyen, ebrendészeti telepen, vagy állatvédelmi szervezet [telephelyén] gondozásában tartott, e) állatmenhelyről, ebrendészeti telepr ől, vagy állatvédelmi szervezettől örökbefogadott eb után. (5) Az ivartalanítás megtörténtét az azt elvégz ő állatorvos az oltási könyv megfelelő rovatának kitöltésével igazolja. (6) Az állatvédelmi szervezet gondozásában tartás tényét az állatvédelm i szervezet vezet ője írásban igazolja. [(6)] (7) Az állatmenhelyről, ebrendészeti telepről, vagy állatvédelm i szervezettől történ ő örökbefogadás tényét az örökbeadó intézmény vagy szerveze t vezet ője írásban igazolja. [(7)] (8) A települési, fővárosban a kerületi önkormányzat köteles a befolyt ebrendészeti hozzájárulás [összegének legalább felét az ebek ivartalanításána k támogatására,] teljes összegét az ebek ivartalanításának támogatására, az állatmenhelyek és az ebrendészeti telepek fenntartására, állatvédelmi szervezete k támogatására, valamint az ebösszeírás vagy egyéb, az ebtartással kapcsolatos állatjólét i és közegészségügyi intézkedések finanszírozására fordítani. [(8)] (9) A határidőre meg nem fizetett ebrendészeti hozzájárulás adók módjára behajtandó köztartozás."" Indokolás : Lásd a T/4247/50. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjesztő képviselője egyetért 5. A Mez őgazdasági bizottság a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/A. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja :
5 /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következ ő 42/A-42/C. -sal egészül ki :/ "(4) A (2) bekezdés szerinti országos elektronikus adatbázist [a Magyar Állatorvosi Kamara] az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv működteti. " Indokolás : Lásd a T/4247/51/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjeszt ő képviselője egyetért 6. A Mez őgazdasági bizottság a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/A. (5) bekezdését új b) ponttal javasolja kiegészíteni : /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következő 42/A-42/C. -sal egészül ki :/ "(5) Az országos elektronikus adatbázisnak az alábbi adatokat kell tartalmaznia: a) az állattartó nevét, lakcímét, telefonszámát, elektronikus levélcímét, b) a kezel ő állatorvos nevét, lakcímét, telefonszámát, elektronikus levélcímét, [b)] e) az állat faját, fajtáját, nemét, hívónevét, [c)] cl) az állat születési idejét, színét, [d)] ) az állat tartási helyét, [e)] fd a beültetett transzponder sorszámát, a beültetés id őpontját, [f)]g) ivartalanított állat esetén az ivartalanítás id őpontját, [g)]h) eb esetén annak utolsó veszettség elleni véd őoltásának id őpontját, [h)] időpontját, kisállat útlevéllel rendelkező állat esetén az útlevél számát, kiállításána k [i)]d eb veszélyessé min ősítésének tényére és id őpontjára vonatkozó adatot. " Indokolás : Lásd a T/4247/51/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjesztő képvisel ője egyetért 7. Göndör István képviselő kapcsolódva a T/4247/9. számú módosít ó indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 25. pontja) a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/A. (8) bekezdés a) pontjának és (9) bekezdésének a következő módosítását javasolja :
6 /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következő 42/A 42/C. -sal egészül ki :/ "42/A. (8) A transzponderrel megjelölt eb tartójának megváltozása esetén a) az új tartó köteles az adatváltozást 8 napon belül a települési önkormányzatnál bejelenteni, aki az országos elektronikus adatbázis működtetője felé bejelent[en]i, b) az országos elektronikus adatbázis működtetője köteles a korábbi tartó adatait legalább öt évig nyilvántartani. (9) Az eb tartója az állat elpusztulását 8 napon belül köteles a település i önkormányzatnál bejelenteni, aki az országos elektronikus adatbázis működtet őjének bejelent[en]i." Indokolás : Lásd a T/4247/41. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Mezőgazdasági biz. - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egyet 8. Dr. Szili Katalin képviselő kapcsolódva a T/4247/28. számú módosító indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 16. pontja) a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/A. (9) bekezdésének a következő módosítását javasolja: /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következő 42/A 42/C. -sal egészül ki :/ "(9) Az eb tartója az állat elvesztését, vagy elpusztulását 8 napon belül köteles az országos elektronikus adatbázis működtetőjének bejelenteni. " Indokolás : Lásd a T/4247/48. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Mez őgazdasági biz. az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 9. A Mez őgazdasági bizottság a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/A. (10) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következ ő 42/A 42/C. -sal egészül ki :/ "(10) Az országos elektronikus adatbázis működtetője biztosítja a (5) bekezdés b), g) és i) pontja szerinti adatokhoz való nyilvános hozzáférést az állatba ültetett transzponde r sorszáma alapján. A működtető az országos elektronikus adatbázis egyéb adataihoz bíróság,
7 ügyészség, nyomozó hatóság és más közigazgatási szerv részére, jogszabályban meghatározott közfeladatának az ellátása érdekében hozzáférést biztosíthat." Indokolás : Lásd a T/4247/51/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 10. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/A. (11) bekezdésének az elhagyásátjavasolja : /7. Az Ávt. a 42. -t követ ően a következő 42/A-42/C. -sal egészül ki :/ "[(11) Az állatvédelmi hatóság kérésére az országos elektronikus adatbázi s működtetője köteles a nyilvántartott állatokról adatot szolgáltatni.]" T/4247/51/5. és 7. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 10., 12. Indokolás : Lásd a T/4247/51/5. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): - az El őterjesztő képviselője egyetért 11. A Mez őgazdasági bizottság a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/B. (4) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következ ő 42/A-42/C. -sal egészül ki :/ "(4) A települési, fővárosban a kerületi önkormányzat a (2) bekezdésben foglalt adato k nyilvántartására [szerződhet] megállapodhat az országos elektronikus adatbázis működtet őjével." Indokolás : Lásd a T/4247/51/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 12. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/B. (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következ ő 42/A-42/C. -sal egészül ki :/
8 "(5) Az állatvédelmi hatóság kérésére a települési, fővárosban a kerület i önkormányzat, valamint a Magyar Állatorvosi Kamara köteles a nyilvántartott ebekről adatot szolgáltatni." T/4247/51/5. és 7. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 10., 12. Indokolás : Lásd a T/4247/51/7. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): - az El őterjesztő képvisel ője egyetért 13. Dr. Simicskó István képvisel ő kapcsolódva a T/4247/33. számú módosító indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 27. pontja) a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/C. (4) bekezdésének a következő új a) ponttal történő kiegészítését, valamint d) pontjának a következő módosítását javasolja : /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következ ő 42/A-42/C. -sal egészül ki :/ "(4) Nem szedhet ő ebrendészeti hozzájárulás a) a védettőshonos vagy veszélyeztetett, magas genetikai értéket képvisel ő tenyésztett magyar állatfajták nemzeti kinccsé nyilvánításáról szóló 32/2004. (IV. 19.) OGY határozat mellékletében felsorolt magyar kutyafajtákba tartozó, [a)] b) a ment ő-, jelző-, vakvezet ő, rokkantsegítő, vagy terápiás, [b)] c) a Magyar Honvédségben, rendvédelmi szervben, nemzetbiztonsági szolgálatban, vagy közfeladatot ellátó őrszolgálatban alkalmazott, [c)]cl) az ivartalanított, [d)] ) az ismert tartóval nem rendelkez ő és állatmenhelyen, ebrendészeti telepen, vagy állatvédelmi szervezet telephelyén tartott, valamint [e)] fd állatmenhelyről, ebrendészeti telepről, vagy állatvédelmi szervezett ő l örökbefogadott eb után." Indokolás : Lásd a T/4247/47. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Mez őgazdasági biz. támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője egyetért
9 14. Göndör István képvisel ő kapcsolódva a T/4247/9. számú módosító indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 25. pontja) a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/C. (4) bekezdés c) pontjának a következő módosítását javasolja: /7. Az Ávt. a 42. -t követ ően a következő 42/A 42/C. -sal egészül ki : (4) Nem szedhető ebrendészeti hozzájárulás / "c) az ivartalanítás évében az ivartalanított, " /eb után./ Indokolás : Lásd a T/4247/39. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Mez őgazdasági biz. - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 15. Göndör István képviselő kapcsolódva a T/4247/9. számú módosító indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 25. pontja) a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/C. (4) bekezdés d) és e) pontjának a következő módosítását javasolja : /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következ ő 42/A-42/C. -sal egészül ki : (4) Nem szedhető ebrendészeti hozzájárulás/ "d) az ismert tartóval nem rendelkez ő és állatmenhelyen, ebrendészeti telepen, vagy állatvédelmi szervezet telephelyén tartott, e) állatmenhelyről, ebrendészeti telepről, vagy állatvédelmi szervezett ől ivartalanítva örökbefogadott " /eb után./ Indokolás : Lásd a T/4247/46. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Mezőgazdasági biz. - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egye t 16. Göndör István képvisel ő kapcsolódva a T/4247/9. számú módosít ó indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 25. pontja) a törvényjavaslat 7. -ában az Avt. 42/C. (4) bekezdés d) és e) pontjának a következ ő módosítását, valamint új f) pontta l történő kiegészítését javasolja :
1 0 /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következ ő 42/A-42/C. -sal egészül ki : (4) Nem szedhető ebrendészeti hozzájárulás/ "d) az ismert tartóval nem rendelkező és állatmenhelyen, eb-rendészeti telepen, vag y állatvédelmi szervezet telephelyén tartott, e) állatmenhelyről, eb rendészeti telepről, vagy állatvédelmi szervezett ő l örökbefogadott, f) a bejegyzett mestertenyésztő vagy mesterkiképző tulajdonában lévő tenyész szemlézett, (azok tenyész életkoráig, szukák legfeljebb 8, kanok legfeljebb 10 éves koráig) " /eb után./ Indokolás : Lásd a T/4247/38. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Mezőgazdasági biz. - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 17. Göndör István képviselő kapcsolódva a T/4247/9. számú módosít ó indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 25. pontja) a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/C. (4) bekezdését új f) ponttal javasolja kiegészíteni : /7. Az Ávt. a 42. -t követően a következ ő 42/A 42/C. -sal egészül ki : (4) Nem szedhet ő ebrendészeti hozzájárulás/ "e) állatmenhelyről, eb rendészeti telepről, vagy állatvédelmi szervezettől örökbefogadott eb után,, f) az elektronikus azonosító (transzponder) beültetésének évében. " Indokolás : Lásd a T/4247/40. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Mez őgazdasági biz. - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 18. Dr. Kiss Sándor és dr. Gyenes Géza képvisel ő kapcsolódva a T/4247/6. számú módosító indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 20. pontja) a törvényjavaslat 7. -ában az Ávt. 42/C. -át a következő új (9) bekezdéssel javasolja kiegészíteni : /7. Az Ávt. a 42. -t követ ően a következő 42/A-42/C. -sal egészül ki :/
1 1 "(9) Veszélyes eb tartása után az ebrendészeti hozzájárulás a meghatározot t ebrendészeti hozzájárulás háromszorosa." Indokolás : Lásd a T/4247/49. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Mez őgazdasági biz. az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 19. Dr. Kiss Sándor és dr. Gyenes Géza képvisel ő kapcsolódva a T/4247/19. számú módosító indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 34. pontja) a törvényjavaslat 9. - ában az Avt. 45. (1) bekezdés a) pontjának a következő módosítását javasolja : /9. Az Ávt. 45. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) Amennyiben az állat továbbélése megszüntethetetlen vagy csillapíthatatla n szenvedéssel járna és gyógyulása nem várható, továbbá/ "a) az állat tartója ismeretlen és számára új tartó nem jelentkezik, vagy b) vadon él ő, nem vadászható állat esetében az egyed a szabadon élésre vagy fogságban tartásra alkalmatlan, " /az állatvédelmi hatóság köteles az állat életének fájdalom nélküli kioltásáró l gondoskodni. Az állat életének kioltásával kapcsolatban felmerült igazolt költségeket a települési, fővárosban a kerületi önkormányzat köteles megtéríteni. Vadászható állatfaj esetében a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló, védett állatfa j esetében a természet védelmér ől szóló törvény szabályait kell alkalmazni."/ Indokolás : Lásd a T/4247/44. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Mez őgazdasági biz. az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 20. Dr. Szili Katalin képvisel ő kapcsolódva a T/4247/36. számú módosít ó indítványhoz (T/4247/42. számú ajánlás 35. pontja) a törvényjavaslat 9. -át új (2) bekezdéssel az Ávt. 45/A. (2) bekezdését érintően javasolja kiegészíteni : "9. W Az Ávt. 45. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Amennyiben az állat továbbélése megszüntethetetlen vagy csillapíthatatlan szenvedéssel járna és gyógyulása nem várható, tovább á a) az állat tartója ismeretlen, vagy
1 2 b) vadon él ő, nem vadászható állat esetében az egyed a szabadon élésre vag y fogságban tartásra alkalmatlan, az állatvédelmi hatóság köteles az állat életének fájdalom nélküli kioltásáró l gondoskodni. Az állat életének kioltásával kapcsolatban felmerült igazolt költségeket a települési, fővárosban a kerületi önkormányzat köteles megtéríteni. Vadászható állatfaj esetében a vad védelmér ől, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló, védett állatfaj esetében a természet védelmér ől szóló törvény szabályait kell alkalmazni." (2) Az Ávt. 45/A. -a a következő (2) bekezdéssel egészül ki, egyben a 45/A. jelenlegi szövegének számozása (1) bekezdésre módosul : (2) Az állatvédelmi hatóság, az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv, a természetvédelmi hatóság az állatvéd ő, illetve környezet- és természetvéd ő társadalmi szervezeteket é s alapítványokat együttm űködési megállapodás alapján az ellenőrzésbe bevonhatja. " Indokolás : Lásd a T/4247/43. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Mezőgazdasági biz. - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 21. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 12. nyitó szövegének a következ ő módosítását javasolja: "12. Az Ávt. 50. -a a t[í]izedik gondolatjelet követően a következő alpontta l egészül ki :" Indokolás : Lásd a T/4247/51/8. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjesztő képviselője egyetért Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Jogi főosztálya Budapest, 2011. október 13. Jávor Benedek s.k., a Fenntartható fejl ődés bizottságának elnöke Font Sándor s.k., a Mez őgazdasági bizottság elnöke Dr. Láng Zsolt s.k., az Önkormányzati és területfejlesztés i bizottság elnöke