Az OECD és s Magyarország Stratégiai válaszok v a globális lis és s nemzeti innováci ciós s kihívásokra 2008. október 20. Gottfried PéterP
Az OECD törtt rténete Az OECD alapító okmány ny: : 1960. december 14, Párizs P Az OECD az OEEC-nek (az Európai Gazdasági Együttm ttmőködés Szervezetének) a jogutódja A szervezet 1961. szeptemberében ben kezdte meg mőködésétm Alapító tagjai a húsz h volt OEEC-állam llam: : Ausztria, Belgium, Dánia, D az Egyesült Királys lyság, Franciaország, GörögorszG gország, g, Hollandia, Írország, Izland, Luxemburg, Norvégia, az NSZK, Olaszország, Portugália, Spanyolország, Svájc, Svédorsz dország, TörökorszT kország, valamint az Amerikai Egyesült Államok és s Kanada. Csatlakozások: sok: Japán n (1964), Finnország g (1969), Ausztrália(1971), Új- Zéland (1973), Mexikó (1994), Csehország g (1995), Magyarország g (1996), Lengyelország g (1996), Dél-Korea D (1996) és s Szlovákia (2000). A szervezet székhelye Párizs, hivatalos nyelve az angol és s a francia. 2
Magyarország g OECD tagsága ga Csatlakozási si kérelem: k 1993 decemberében ben Csatlakozás: s: 1996 május m 7-i 7 i hatállyal vált v az OECD 27. tagjává (A csatlakozási si okmányokat az 1998. évi XV. törvt rvény hirdette ki) Ugyanezen évben csatlakozott Magyarország g az OECD keretében, de autonóm szervezetként mőködım Nukleáris Energia Ügynökséghez, 1997-ben pedig a Nemzetközi zi Energiaügyn gynökséghez. A csatlakozással ssal Magyarország átvette az OECD aquis-t: elfogadta a Folyó Láthatatlan Mőveletek M Liberalizálási Kódexe K és s a TıkemozgT kemozgások Liberalizálási Kódexe K kötelezettsk telezettségvállalásait a kitárgyalt fenntartások mellett kiterjesztette a kódexek k terület letére vonatkozó mindazon liberalizáci ciós s intézked zkedést az összes OECD-tagorsz tagországra,, amely az Európai Unióval kötött k tt társult rsulási si megállapod llapodásban szerepelt, és s nem diszkriminált az OECD-tagorsz tagországokgok tekintetében megerısítette csatlakozását t a OECD-tagorsz tagországokgok Kormányai által 1976. június j 21-én elfogadott, többszt bbször r módosm dosított, a Nemzetközi zi Befektetésekr sekrıl és s a Multinacionális lis Vállalatokról l szóló Nyilatkozathoz, valamint az abból l eredıen en vállalt v kötelezettsk telezettségek teljesítéséhez Elfogadta az OECD Tanács ajánl nlásait a környezetvk rnyezetvédelem, oktatás, adózás és s egyéb területeken 3
Az OECD napjainkban 30, a demokrácia és s a piacgazdaság g iránt elkötelezett tag Statisztikákat kat és s gazdasági gi és s szociális adatokat szolgáltat ltat A gazdasági gi fejlıdést elemzi és s elırejelz rejelzéseket készk szít Vizsgálja a társadalmi t változv ltozásokat és s kereteket dolgoz ki többek t között a kereskedelem, a környezetvk rnyezetvédelem, a mezıgazdas gazdaság, g, a pénzügypolitika, a technológia és s egyéb b területeken Összehasonlítja a tagországok gok tapasztalatait a politikák k terén A közös k s problémákra választ v keres Meghatározza a jó gyakorlatot Segít t a hazai és s nemzetközi zi politikák k koordinálásában 4
Az OECD jelenlegi tagjainak részesedr szesedése se a világkereskedelemb gkereskedelembıl l folyamatosan csökken 80 70 60 Részesedés a világexportból: 50 40 30 OECD Nem-OECD Ázsia Egyéb nem-oecd 20 10 0 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Forrás: OECD Economic Outlook Nr. 83. 5
Cél: az OECD a világgazdas ggazdaság g aktuális problémáir iról l szóló dialógus és s döntd ntéshozatal fóruma f maradjon 1. Új j stratégiai irányok : a klímav maváltozás s gazdasági gi kérdk rdéseinek vizsgálata innováci ciós s stratégia a reformok politikai gazdaságtana gtana állami befektetési alapok 2. Új, nagy szereplık k bevonása: Csatlakozás s (Chile, Észtország, Izrael, Oroszország, Szlovénia) - Roadmap - Induló tárgyalási álláspont - Bizottsági kérdk rdıívekre adott válaszokv - Bizottsági álláspontok kidolgozása - Oroszországgal kapcsolatos álláspont Megerısített együttm ttmőködés s (Brazília, Dél-Afrika, D India, Indonézia, Kína) K 6
Az OECD fıbb f tevékenys kenységei Gazdaságpolitika: Összehasonlítható adatok elemzése és publikálása Elırejelz rejelzések készk szítésese A növekedn vekedést és s a stabilitást célzc lzó politikák k meghatároz rozása Foglalkoztatás, oktatás, társadalmi t jólétj A társadalmi t kirekesztés és munkanélk lküliség g elleni küzdelemk Az oktatáshoz való egyenlı hozzáférés biztosítása sa A hatékony és s hozzáférhet rhetı egészs szségügyi gyi rendszer ösztönzése 7
Az OECD fıbb f tevékenys kenységei (2.) Pénzügy, adózás, nyugdíj: A pénzp nzügyi szolgáltat ltatások liberalizálásnak ösztönzése és s a nemzetközi zi legjobb gyakorlat kialakítása A nemzeti adórendszerek elemzése és s azok hatása a munkaerı,, tıke t és s termékpiacra A népessn pesség g elöreged regedése következmk vetkezményeinek vizsgálata és s annak hatása a biztosításokra sokra és nyugdíjakra Környezetvédelem és s fenntartható fejlıdés: Az egészs szséges környezet k népszern pszerősítésese A szennyezések sek csökkent kkentése Az éghajlatváltozás s gazdasági gi hatásainak elemzése Alapvetı energiakérd rdések megvitatása a Nemzetközi zi Energiaügyn gynökséggel és s a Nukleáris Energiaügyn gynökséggel 8
Magyarországgal ggal kapcsolatos legfıbb OECD események 1. FıtitkF titkári látogatl togatás (2007. november 14-17.) 17.) Eredményei: Magas szintő találkoz lkozók kétoldalú megállapod llapodás s az OECD és s Magyarország g közöttk Három szakmai konferencia a versenyképess pesség, a nyugd témájában Reforms for Stability and Sustainable g, a nyugdíjrendszer és s az oktatás Sustainable Growth: : an OECD Perspective on Hungary Fıtitkárhelyettesi látogatások: Aart de Geus (reformok politikai gazdaságtana) gtana) 2007. szept. 5-7. 5 2008. április 10. Carlo Padoan (innováci ció) 2008. október 20. 9
Magyarországgal ggal kapcsolatos legfıbb OECD események (folyt.) 2. Magyarország g innováci ciós s rendszerérıl l szóló országtanulm gtanulmányny egy független, f átfogó elemzés s a magyar innováci ciós rendszer teljesítm tményérıl, javaslatok annak javításához az OECD országok tapasztalata alapján Interjúsorozat 2008. január r 14-18 18 A kötet k publikálása 2008. október 20. (fıtitk titkárhelyettes, miniszter) 3. Magyar környezetpolitikai k tanulmány ny több évre meghatározza a magyar környezetpolitikk rnyezetpolitikáról alkotott képet k Az OECD jelentés s vitája 2008. június j 2 A kötet k publikálása október 2. (fıtitk titkár, környezetvk rnyezetvédelmi miniszter, köztk ztársasági elnök) 10
Magyarországgal ggal kapcsolatos legfıbb OECD események (folyt.) 4. Magyar országtanulm gtanulmányny - 2007 májusm jusában jelent meg - elismeri a kormányzat erıfesz feszítéseit seit a költsk ltségvetési konszolidáci cióra, - ösztönzi a döntd ntéshozókat, hogy a tervezett intézked zkedések mentén n haladjanak tovább - szorgalmazza az oktatási - azon belül l is elsısorban sorban a tandíjreform - és s a nyugdíjreform folytatását - az államigazgatásban tervezett kiadáscs scsökkentés s kimenetelét bizonytalanabbnak látjal - Elengedhetetlennek tartja a szigorú költségvetési fegyelem folytatását - Következı tanulmány ny 2009 második m felében 5. A magyar energiapolitika felülvizsg lvizsgálatalata - 2007. április - elismerıen en nyilatkozik a magyar energiapolitika 2003 óta (a legutóbbi vizsgálat) bekövetkezett fejlıdésérıl - legfontosabb ajánl nlások: (i) a magyar kormányzat gondolja újra az energetika támogatási rendszereit, különösen k a kapcsolt hı-h és s villamos energia termelés, megújul juló áram és s gázár g r vonatkozásában (ii)vegye figyelembe, hogy az energiahatékonys konyság g növeln velése kulcsintézked zkedés s az alacsony költségő ellátásbiztons sbiztonság javítása érdekében (iii)) a teljes piacnyitásra figyelemmel alakítsa át t az áram- és gázpiacot, úgy hogy csökkenti az erıfölénnyel való visszaélés lehetıségét, t, és s biztosítja tja a valódi versenyt, miközben további regionális integráci ciót ér r el 11
Magyarországgal ggal kapcsolatos legfıbb OECD események (folyt.) 6. A magyar e-korme kormányzatról l szóló tanulmány ny - A magyar kormány megbízásából l 2006 folyamán n készk szült - a magyar e-korme kormányzat mozgatórug rugója Magyarország g EU integráci ciójának sikeres végrehajtv grehajtása volt. - Az e-korme kormányzat segíthet az országnak a közigazgatk zigazgatási szektor hatékonys konyságának nak növeln velésében is, jobb kormányz nyzásra és s nem több t kormányz nyzásra van az országnak szüks ksége 7. A magyar költsk ltségvetési rendszer átvilágítása - 2006 elején átvilágítás - a költsk ltségvetés összeállításának, parlamenti elfogadtatásának, végrehajtv grehajtásának, elszámol molásának és ellenırz rzésének folyamata - a központi k és s decentralizált lt intézm zmények közötti k pénzp nzügyi kapcsolatok - következtetések a nemzetközi zi gyakorlat tükrt krében 12
Regionális központok k Magyarországon gon Regionális Adóü óügyi Oktatóközpont - Az OECD és s a PénzP nzügyminisztérium 1992 óta mőködteti m - Jelentıs s szerepet játszik j a magyar, valamint az OECD-n n kívüli, k elsısorban sorban a közép-k és s kelet- európai országokb gokból, Izraelbıl, l, Kínából K és s Kazahsztánb nból érkezett szakemberek továbbk bbképzésében - Jelenleg érvényes szerzıdésünk a 2005-2008 2008-as idıszakra szól, amiben a PM átvállalta a költségek nagy részr szét. - A szerzıdés s megújítása esedékes és s javasolt - Versenypolitikai regionális képzk pzési centrum - több mint három h esztendeje - kiterjeszti az OECD versennyel kapcsolatos tevékenys kenységét t a közép-, k, kelet- és s dél-kelet d európai térségre tanácsad csadás, s, oktatás és s szemináriumok formájában - 2007-ben összesen 7 alkalommal rendeztek szakmai programot összesen 21 országb gból érkezı szakért rtık k részr szére közép k és s felsıfok fokú kurzusokon ------------------------------------------------ Jövı: : Koordinátori szerep a Dél-KeletD Kelet-Európával való OECD együttm ttmőködésben? - statisztikai együttm ttmőködés - Aid for Trade - LEED (Directing( Committee of the Co-operative operative Action Programme on Local Economic and Employment Development) Tretó Központ magyar önkéntes ntes hozzájárul rulás 13
A fent említett kiadványok elérhet rhetıek ek kormányzati tisztségvisel gviselık k számára: az OLISnet-en en keresztül l e-könyv e formájában a Documents címszó alatt https://www.oecd.int/olis/portal/site/olisnet/ Nem kormányzati tisztségvisel gviselık k megrendelhetik: www.oecd.org/bookshop Egyéb b informáci ciók: www.oecd.org A Magyar KöztK ztársaság Állandó OECD KépviseleteK Köszönöm m a figyelmet 140, avenue Victor Hugo 75116 Paris Tel: +33 1 53656500 Fax: +33 1 47558060 E-mail: mission.oecd@kum.hu 14