ció Magyarországon gon 2009

Átírás

1 Kutatás, a fejlesztés és s innováci ció Magyarországon gon 2009 Pálinkás József Kinőni Magyarországot Konferencia tudományról, kutatásról, innovációról május 20. 1

2 1. A Parlament feladatai: törvényi keretek törvényelőkészítés 2. A kormány értékelés, feladatai: ellenőrzés Bizottság(ok) kormányzati felelős kijelölése törvény-előkészítés a terület munkájának rendszerbe foglalása: - az intézmények világos szerepe -szakszerű, stabil, átlátható és rugalmas intézmény-finanszírozási program-finanszírozási rendszer kialakítása és működtetése - szakszerű, folyamatos elemzés-értékelés május 20. 2

3 A TUDOMÁNY HELYE A KORMÁNYOKBAN Önálló Tudományos Minisztérium (5) (Franciaország, Görögország, Kína, Korea, Oroszország) Tudományos, (Felső-) Oktatási (és Kulturális) Minisztérium (21) (Bulgária, Dánia, Észtország, Finnország, Németország, Izland, Írország, Olaszország, Lettország, Litvánia, Norvégia, Lengyelország, Portugália, Románia, Spanyolország, Szlovénia, Nagy-Britannia) Minisztériumként működő önálló Tudományos Hivatal(6): (Ausztrália, Csehország, Kanada, Szingapúr, Szlovákia, Tajvan) Belügyminisztérium (1) (Svájc) A Gazdasági és Fejlesztési Minisztériumban működő hivatal (1) (Magyarország) május 20. 3

4 A brit döntéshozatali rendszer május 20. 4

5 A japán döntéshozatali rendszer május 20. 5

6 KÖZÖS VONÁSOK Kormányzati felelős Kormányzati K+F+I stratégia Egységes költségvetés-tervezés Research Council Egységes elemzési-értékelési rendszer május 20. 6

7 Az innováció európai eredménytáblázatának mérőszámai Innovációs (bemeneti) hajtóerői (5)[pl. tudományos és mérnöki diplomák részaránya] A tudás létrehozásának (bemeneti) adatai (4) [pl. a kutatási és fejlesztési források aránya a GDP-hez viszonyítva] Az innovációs és a vállalkozások viszonya (6) [pl. a saját fejlesztést megvalósító KKV-k aránya) Az alkalmazások (kimeneti) paraméterei (5) [pl. a high tech. export részaránya] A szellemi tulajdon (kimeneti) paraméterei (5) [pl. az európai szabadalmak egymillió lakosra eső száma] május 20. 7

8 AZ INNOVÁCIÓS TELJESÍTMÉNY DIMENZIÓI ORSZÁG-CSOPORTONKÉNT Az innováció hajtóerői Szellemi tulajdon A tudás létrehozása Vezetők Követők Lemaradók Felzárkózók Alkalmazások Az innováció és a vállalkozások május 20. 8

9 Helyünk a világban , május 20. 9

10 Helyünk a világban , május

11 Helyünk a világban május

12 Az innovációs teljesítmény összetevői SII május

13 Helyünk a világban 2008 European Innovation Scoreboard SII ( es adatok alapján) május

14 Az innovációs teljesítmény változása 2005 Innovációs vezetők Követők Lemaradók Felzárkózók május

15 Az innovációs teljesítmény változása 2006 Innovációs vezetők Követők Lemaradók Felzárkózók május

16 Az innovációs teljesítmény változása május

17 K+F ráfordítás a GDP százalékában május K+F ráfordítás a GDP %-ban A kutatásban foglalkoztatottak száma az összes foglalkoztatott %-ban

18 Az OTKA támogatása a GDP ezrelékében 0,8 0,7 A GDP ezreléke 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0, Évek május

19 A magyar tudományirányítási rendszer politikai szereplői Parlament Oktatási és Tudományos Bizottság MTA Kutatási és Innovációs Eseti Bizottság Research Councils? Nemzeti Fejlesztési Ügynökség? Kormány Tudomány- és Technológiapolitikai Kollégium (TTPK)? Tudomány- és Technológiapolitikai Tanácsadó Testület (4T)? Minisztériumok OKM GKM Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal (NKTH) Kutatási és Technológiai Innovációs Tanács (KTIT) május ?

20 A magyar tudományirányítási rendszer finanszírozási szereplői Nemzeti Fejlesztési Ügynökség? Minisztériumok OKM GKM MTA OTKA Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal (NKTH) Kutatási és Technológiai Innovációs Tanács (KTIT) Innovációs Alap Research Councils? MTA köztestület, innovatív vállalatok május

21 A magyar kutatás, fejlesztés és innováció intézményi szereplői MTA kutatóintézetei, kutatócsoportjai Egyetemek (kutatóegyetem?) Bay Zoltán kutatóintézetek Ágazati kutatóintézetek, és háttérintézmények Vállalati kutatóintézetek, kutatóhelyek május

22 A magyar kutatás, fejlesztés és innováció szervezési, irányítási, tervezési strukturális finanszírozási értékesítési problémákkal küszködik. Elaprózottság és párhuzamosság az alrendszerekben A pályázati rendszer esetleges, és nem (jól) orientál A K+F+I teljes rendszerében: zűrzavar Pályázati korrupció! május

23 JAVASLATOK Világos és stabil hely a kormányban Miniszterelnöki tanácsadó testület (gazdasási miniszter, oktatási miniszter, MTA elnök, NKTH elnök) vagy kormányzati felelős Egységes költségvetés-tervezés, átfogó stratégia, világos célok, koncentráció Nyilvános Research Council rendszer Egységes értékelési-elemzési rendszer május

24 Akadémiai-egyetemi partnerség Néhány magyar egyetem Európában is láthatóvá tehető. Az evolúciós fejlődés lassú és a külső szabályzók változásai miatt működésképtelen. Az egyetlen jól működő rendszer az akadémiai kutatócsoportok rendszere. Akadémiai-egyetemi partnerség az akadémiai kutatócsoportok méretének és számának jelentős növelésére május

25 Research Council rendszer Orvosi és egészségtudományi (RC-1) Biológiai, agrár- és környezettudományi (RC-2) Matematika, fizika, kémia és mérnöki tudományok (RC-3) Társadalom- és bölcsészettudományok (RC-4) Technológiai kutatások és fejlesztések (RC-5) Nemzeti kutatási infrastruktúra (RC-6) május

26 Háromszintű versenypályázati finanszírozás Országos Tudományos Kutatási Alapprogramok (OTKA) kizárólag kutatói kezdeményezésű alapkutatásokat finanszíroz. A finanszírozás egyetlen kritériuma a tudományos kiválóság. Nemzeti Kutatási és Fejlesztési Programok (NKFP) nagyobb léptékű, társadalmi jelentőségű, egyéni és központi kezdeményezésű programokat finanszíroz. A finanszírozás kritériumai a társadalmi hasznosság és a gazdasági alkalmazhatóság. Nemzeti Technológiai Programok (NTP) kizárólag központi kezdeményezésű, gazdaságilag mérhető eredményeket produkáló nagy programokat finanszíroz május

27 A versenypályázati finanszírozás forrás-allokációja OTKA a teljes finanszírozás 20 %-a, ben 12 Mrd Ft. NKFP a teljes finanszírozás 35 %-a, ben 21 Mrd Ft NTP a teljes finanszírozás 45 %-a 2010-ben 27 Mrd Ft. A versenypályázati finanszírozás teljes összege 2010-ben 60 Mrd Ft május

28 Döntéshozatal OTKA: A forrás az MTA-fejezetben van, az OTKA Bizottság autonóm módon dönt, nincs előzetes allokáció. NKFP: A forrás a GM(NKTH)-fejezetben van,, Research Council allokáció és kiírás, NKTH- MTA közös zsűri dönt. NTP: A forrás a GMF(NKTH)-fejezetben van, az allokációról a Technológiai Kutatási Tanács, a pályázatokról NKTH-RC-GFM közös zsűri dönt május

29 Finanszírozási-döntéshozatali mátrix OTKA NKFP NTP RC RC RC RC RC RC május

30 Köszönöm a figyelmet május