Összefoglaló jelentés a munkabérrel kapcsolatos szabályok célvizsgálatáról



Hasonló dokumentumok
Összefoglaló a szolgáltatást támogató tevékenységet ellátó munkáltatókra vonatkozó célellenőrzésről

A MUNKAÜGYI HATÓSÁG ÉVI ORSZÁGOS HATÓSÁGI ELLENŐRZÉSI TERVÉNEK MEGVALÓSULÁSÁRÓL SZÓLÓ JELENTÉS

Összefoglaló a munka-és pihenőidő szabályainak. érvényesülése tárgyú célellenőrzés tapasztalatairól

Összefoglaló jelentés. a munkaidővel, pihenőidővel és ezek nyilvántartásával kapcsolatos szabályok célellenőrzéséről

Gyorsabb, olcsóbb De biztonságos is? Szimpózium

Felelősen, egészségesen, biztonságosan. Nemzeti Munkaügyi Hivatal 1089 Budapest, Kálvária tér

Készítette: Dr. Mészáros Enikő Frissítve: március 21.

A FOGLALKOZTATÁS BIZTONSÁGÁÉRT OMMF. Munkaügyi és munkavédelmi ellenőrzések eredményei

Tervezett munkaügyi ellenőrzések 2017-benfókuszban a munkaviszony megszűnésével, megszüntetésével kapcsolatos munkáltatói kötelezettségek

[2017. március április 7.]

Felelősen, egészségesen, biztonságosan. Nemzeti Munkaügyi Hivatal 1089 Budapest, Kálvária tér

Összefoglaló jelentés

Összefoglaló jelentés a munkaerő-kölcsönzéssel kapcsolatos célvizsgálat tapasztalatairól

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2014. III. negyedév)

Szabályos foglalkoztatás és a leggyakoribb munkaügyi szabálytalanságok a szállítmányozó és raktározási tevékenységet végző kis- és

A MUNKAIDŐ MEGSZERVEZÉSE

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2016. év)

A Nemzeti Munkaügyi Hivatal tájékoztató kiadványa gépipari vállalkozások számára

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2018. január - szeptember)

Munkaügyi szabálytalanságok és jogszerű foglalkoztatás a mezőgazdaságban és az élelmiszeriparban

Összefoglaló jelentés. a szabadságra vonatkozó szabályok célellenőrzéséről

A MUNKAÜGYI HATÓSÁG ÉVI ORSZÁGOS HATÓSÁGI ELLENŐRZÉSI TERVÉNEK MEGVALÓSULÁSÁRÓL SZÓLÓ JELENTÉS

Mint a gép! Balesetek nélkül. Szimpózium

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2014. év)

Összefoglaló jelentés. a kötelező legkisebb munkabérre és garantált bérminimumra irányadó szabályok érvényesülésének célvizsgálatáról

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2018. I. félév)

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2017. I. félév)

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2017. január-szeptember)

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2017. I. negyedév)

Az Új Munka Törvénykönyve. Gyakorlati Alkalmazás től

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2017. év)

A munkaügyi ellenőrzés jogszabályi környezetének változása

Bérpótlékok: A munkavállalót a Munka Törvénykönyve alapján megillető bérpótlékok:

TARTALOMJEGYZÉK. Előszó évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről 13

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2015. év)

Munkajogi aktualitások Előadó: dr. Kártyás Gábor

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2016. I. félév)

Előadó: Dr. Tóth Sándor

A MUNKA TÖRVÉNYKÖNYVÉRŐL SZÓLÓ ÉVI I. TÖRVÉNY KOMMENTÁRJA

Közfoglalkoztatottak védekezésbe történő bevonása

Igaz-hamis, felelet-választós tesztsor IV. forduló

műszakpótlék szabályozása (140) köztulajdonban álló munkáltató ( )

Mire figyelj, ha munkát vállalsz! A legfontosabbak

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2016. I-III. negyedév)

Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala. Munkavédelem, munkaügy, fogyasztóvédelem

Aktualitások a munkaügyi ellenőrzés területén

C/3. MUNKAJOG ÉS TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI JOG

A Magyar Tisztítás-technológiai Szövetség által javasolt évi takarítási óradíj

A leggyakoribb munkaügyi szabálytalanságok az iparban

News Flash. Július, Magyarországi bérpótlékok 2016-ban

A távolléti díj megállapításához kapcsolódó fontosabb fogalmak és szabályok

A munkabér elszámolása a munkaidőkeretet alkalmazó munkáltatók vonatkozásában

Munkavállalókkal kapcsolatos feladatok

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2015. I. félév)

2012. október 18. Dr. Rátkai Ildikó, ügyvéd

Mire számíthatunk munkaügyi ellenőrzés esetén?

Jogszerű? Legyen!- JOGPONT+ Mini Szakmai Konferencia

MUNKAJOGI ALAPOK. A munkaszerződést írásba kell foglalni. A munkaszerződés írásba foglalásáról a munkáltató köteles gondoskodni.

SZEMÉLYI ÉS VAGYONVÉDELMI TEVÉKENYSÉGGEL KAPCSOLATOS MUNKAJOGI KÉPZÉS A 2012 ÉVI I.TÖRVÉNY RENDELKEZÉSEI ALAPJÁN

A leggyakoribb munkaügyi szabálytalanságok az építőiparban

HÍRLEVÉL ÉVI CXVI. TÖRVÉNY 1 ÁLTAL BEVEZETETT MUNKA TÖRVÉNYKÖNYVE ( Mt. ) MÓDOSÍTÁSOKRÓL

GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

MUNKAVÉDELEM A SZÍNHÁZBAN. A legfontosabb munkaügyi tudnivalók és tennivalók Április 01.

A foglalkoztatás-felügyeleti rendszer átalakítása a munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai

Munkajogi változások augusztus 1-jével

a jó munkahely Munkavédelmi és munkaügyi ellenőrzések a munkavállalók védelmében mindnyájunknak fontos TÁMOP /

A munkavédelmi hatóság ellenőrzési tevékenysége

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2015. III. negyedév)

Megállapodás a MÁV-TRAKCIÓ Zrt. Kollektív Szerződésének módosításáról

Tájékoztató a munkaidő beosztás, a munkaidő, a pihenőidő és a munkaidőnyilvántartás szabályairól a közfoglalkoztatásban

DTM Hungary Tax Intelligence

GLOBALG.A.P. Szociális gyakorlat rizikóanalízise GRASP - NEMZETI IRÁNYELV - MAGYARORSZÁG. V 1.0 Érvényes:

A munkaviszony létrejötte és megszűnése

A törvény szerint a munkavállalónak munkaviszonya alapján a munkáltatótól munkabér jár és minden ettől eltérő megállapodás érvénytelen.

Magyar joganyagok - 350/2017. (XI. 23.) Korm. rendelet - az egyházi és nem állami sz 2. oldal (3) Az egyházi és nem állami szociális fenntartó a részé

Tudnivalók a nyári diákmunkáról (2014)

A év végi munkaidő-beosztás elkészítéséhez kapcsolódó tudnivalók

a Munka Törvénykönyve 2012 évi módosításaiból

OBB Előadás. Kovács Krisztina UCMS Group Hungary Kft

MUNKASZERZŐDÉS. 1. Általános előírások. (Ez a kikötés csak a munkaviszony létesítésekor érvényes.)

A munkaidőre, a pihenőidőre, a rendkívüli munkavégzésre, a szabadságra, valamint a munkáltató nyilvántartási kötelezettségére vonatkozó rendelkezések

d) ha a munkavállaló október 31-ét követően létesített a munkáltatóval munkaviszonyt, akkor a személyi alapbérváltozására tekintet nélkül, a

4 A munkaviszony megszűnése és megszüntetése

Európai Unió más tagállamába kiküldött munkavállalókat foglalkoztató adózók ellenőrzéseinek tapasztalatai

Tájékoztatás a támogatási formákra való jogosultságról:

MUNKAJOG MUNKAJOG MINT JOGÁG. EU- s irányelvek MUNKASZERZŐDÉS. szabályozás évi I.tv. az ÚJ Munka törvénykönyve

Tegnap Mt., ma Kjt. És holnap?

A háztartási munkára létesített munkavégzés szabályai

Munkaviszony létesl. A Munka TörvT. 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet a harmadik országbeli. állampolgárok magyarországi

2011. november 14. Dr. Dudás Katalin egyetemi adjunktus ELTE ÁJK ügyvéd

Az egyszerűsített foglalkoztatásra vonatkozó részletes szabályok

A háztartási munkára létesített munkavégzés szabályai

MONITORING A foglalkoztatási terület egyes tudnivalói

Az új Munka Törvénykönyve. Dr. Komlódi Katalin Sándor Szegedi Szent-Ivány Komáromi Eversheds

A háztartási munkára létesített munkavégzés szabályai

A háztartási munkára létesített munkavégzés szabályai 2016.

10/2009. (XI. 09.) rektori utasítás

Munkaidőkeretben történő foglalkoztatás gyakorlati alkalmazása

Munkavállalók kiküldetése A kiküldő céggel kapcsolatos kérdések

Az NGM Foglalkoztatás-felügyeleti Főosztálya 8 megyében vizsgálatot rendelt el július 19. szerda, 14:11

Átírás:

Összefoglaló jelentés a munkabérrel kapcsolatos szabályok célvizsgálatáról [2014. október 13. - november 7.] A munkaügyi hatóság a 2014. évi munkaterv szerint a foglalkoztatásra irányuló jogviszonyok alapján végzett munka ellentételezésére vonatkozó jogszabályi rendelkezések érvényesülésének vizsgálata érdekében 2014. október 13. és november 7. között célvizsgálatot folytatott le. A fővárosi és megyei kormányhivatalok munkavédelmi és munkaügyi szakigazgatási szerveinek munkaügyi felügyelőségei a szakmai előírások figyelembevételével vizsgálták a munkáltatók vonatkozásában a munkaügyi előírások érvényesülését, melynek során elsődleges szempont volt a munkavállalók anyagi biztonságát, megélhetését érintő munkabér mértékére és védelmére vonatkozó jogszabályoknak ellenőrzése. A vizsgálat célja a munkavállalók törvényes foglalkoztatásának és a munkavállalói alapjogok érvényesülésének elősegítése mellett a jogszerűtlenül foglalkoztató, ezáltal tisztességtelen versenyelőnnyel rendelkező vállalkozások valamint, a foglalkoztatók által elkövetett legsúlyosabb jogsértések feltárása volt. Ennek keretében a célvizsgálat fő iránya a munkabér védelmére (a határidőben történő bérfizetés, illetve írásos elszámolás), a garantált bérminimumra, a minimálbérre, valamint a bérpótlékokra (műszakpótlék, éjszakai, vasárnapi, munkaszüneti napi rendkívüli munkavégzésért járó pótlékok) vonatkozó jogszabályok ellenőrzésére terjedt ki. Ezen felül a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésével, megszűnésével, megszüntetésével összefüggő bejelentési kötelezettség betartását, a munkavállalók pihenéshez való jogának érvényesülését, a munkaidőre és az azzal kapcsolatos adatok nyilvántartására vonatkozó jogszabályok megtartását, a foglalkoztatásra irányuló jogviszony megszűnésével, megszüntetésével összefüggő munkavállalót megillető - 1 -

igazolások kiállítására és kiadására, valamint a munkaviszony megszüntetéséhez kapcsolódó elszámolás megtörténtére vonatkozó jogszabályi előírások végrehajtását is vizsgálták a munkaügyi felügyelők az ellenőrzéssorozat kapcsán. A célvizsgálat keretében a felügyelőségek elsősorban az építőipari, kereskedelmi, vendéglátó-ipari, vagyonvédelmi munkáltatókat vizsgálták. Az ellenőrzések fókuszában a kis- és nagyobb volumenű építkezések, különböző kereskedelmi egységek (boltok, áruházak, standok, pékségek), vendéglátó-ipari egységek (éttermek, szálláshely szolgáltatók) feldolgozóipari munkáltatók voltak. A munkaügyi ellenőrzések, és az ezek nyomán indult eljárások egy része még folyamatban van, így a megállapítások a jelentés elkészítésekor ismert tényeken, bizonyítékokon alapulnak. - 2 -

1. Általános tapasztalatok Az akcióellenőrzés során több mint 1000 foglalkoztató közel 6000 munkavállalója került a munkaügyi hatóság ellenőrzése alá. Az ellenőrzött munkáltatók 86 %-nál várható szabálytalanság megállapítása, mely az ellenőrzött munkavállalói létszám 67%-t érinti. A célvizsgálat során ellenőrzés alá vont munkáltatók által elkövetett jelen ellenőrzéssorozat keretében feltárt - szabálytalanságok egy része olyan súlyos, ismételt szabályszegésnek minősült, amelyek miatt a jelenlegi adatok alapján a munkaügyi hatóság részéről előreláthatóan 96 db munkaügyi bírság kiszabása várható. - 3 -

A kisebb súlyú szabálytalanságokat elkövető munkáltatók közül 245 foglalkoztató esetében kell szabálytalanság megszüntetésére irányuló kötelezést, 386 munkáltatóval szemben kötelezés nélküli - szabálytalanságot megállapító - határozatot hozni, 44 munkáltatóval szemben a figyelemfelhívás eszközével él a hatóság. Harmadik országbeli állampolgárok szabálytalan foglalkoztatása miatt 2 esetben központi költségbe történő befizetésre kell kötelezni a munkáltatókat. Az első esetben elkövetett bírság alapját képező szabálytalan kis-és középvállalkozásokra pedig 143 db a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény (továbbiakban Kkv. tv.) szerinti bírságot helyettesítő figyelmeztetés kiszabása várható. Az ellenőrzések során társhatóságok is közreműködtek, így a vizsgálatok egy része a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal és a Katasztrófavédelmi Igazgatóság szerveivel, valamint a kormányhivatalok szakigazgatási szerveinek (Fogyasztóvédelmi Felügyelőség, Közlekedési Felügyelőség, Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv) bevonásával zajlott. A legtöbb munkaügyi ellenőrzés azonban a rendőrség, valamint az egy szervezeti egységben és általában egy épületen belül található szerv lévén - a kormányhivatalok munkavédelmi és - 4 -

munkaügyi szakigazgatási szerveinek munkavédelmi felügyelőségeivel közösen történt. Az ellenőrzéseket - a felügyelőségek beszámolói szerint - a munkáltatók és munkavállalók nagy része megértéssel fogadta, még a feketefoglalkoztatás feltárásával érintett munkáltatók többsége is együttműködött a hatóságokkal és az ellenőrzés hatására legalizálta a foglalkoztatást. 2. Tipikus jogsértések Az ellenőrzött foglalkoztatók vonatkozásában jellemzően az alábbi szabálytalanságok miatt kellett a munkaügyi hatóságnak eljárnia: - jogviszony (munkaviszony, illetve egyszerűsített foglalkoztatásra irányuló jogviszony) bejelentésének elmulasztása, illetve munkaszerződés nélküli foglalkoztatás, - munkaidő-nyilvántartással kapcsolatos szabályok megszegése (hiányos, hamis nyilvántartás, illetve nyilvántartás hiánya), - munkabérre vonatkozó szabályok megszegése - munkaidőre vonatkozó szabályok megszegése (munkaidő-beosztással, munkaidőkerettel kapcsolatos rendelkezések), - pihenőidőre vonatkozó szabályok megsértése (napi/heti pihenőidővel, munkaközi szünettel kapcsolatos szabályok) - rendkívüli munkavégzés szabályainak megszegése (készenlétre, ügyeletre, a munkaszüneti napokon történő foglalkoztatással kapcsolatos szabályok) - egyéb jogsértések (a jogviszony megszűnésével összefüggő igazolások kiállításának és kiadásának elmulasztása, késedelme, elszámolással kapcsolatos szabályok megszegése, munkaviszony létesítésével kapcsolatos tájékoztatási kötelezettség elmulasztása) A célvizsgálat során feltárt jogsértésekből is megfigyelhető, hogy ezen időszakban is - csakúgy, mint 2014. első háromnegyed évében a nyilvántartással kapcsolatos szabályok megsértése miatt intézkedtek legtöbbször a munkaügyi felügyelők, mely jogsértést a vendéglátásban, kereskedelemben, építőiparban és feldolgozóiparban - 5 -

foglalkoztatott munkavállalókkal kapcsolatban követték el a munkáltatók. A nyilvántartással kapcsolatos szabályok megsértésén túl, a munkaviszonyhoz illetve egyszerűsített foglalkoztatási jogviszonyhoz kapcsolódó bejelentési kötelezettség megszegése továbbra is jelentős arányban került feltárásra, valamint nagy számban fordult elő a célvizsgálat tárgyát képező munkabérrel kapcsolatos jogszabályi rendelkezések megszegése. Ezen három jogsértés tette ki az intézkedések több mint 75%-át. A munkaügyi felügyelőségek a kisebb és közepes vállalkozások mellett a nagy létszámot foglalkoztató munkáltatókat is ellenőrizték. A célvizsgálattal összefüggésben elkövetett szabálytalanságok, azonban jellemzően a kis- és középvállalkozásokat érintették. 3. Részletes megállapítások A célvizsgálat során feketefoglalkoztatás tárgykörében, a korábbi tapasztalatokkal egyetemben, továbbra is a bejelentés elmulasztása mind munkaviszonyban, mind - 6 -

egyszerűsített foglalkoztatás keretében a leggyakoribb, több esetben pedig munkaszerződés nélküli foglalkozatást állapított meg a hatóság. A feltárt jogsértések során alkalmazott intézkedések közel 40%-a az építőiparban valósult meg, mivel ezeken munkavégzési helyeken, jellemzően rövid ideig tartó munkavégzés történt. A munkáltatók bíznak abban, hogy az aránylag rövid ideig tartó tevékenységüket az ellenőrzés csekély valószínűsége miatt bejelentés nélkül, adó- és járulékfizetési kötelezettségeik mellőzésével tudják megoldani. Színlelt szerződéssel történő foglalkoztatás, valamint részmunkaidős bejelentés, teljes munkaidős foglalkoztatás mellett a célvizsgálat során ritkábban fordult elő. Harmadik országbeli állampolgárok szabálytalan foglalkoztatásával is találkoztak a munkaügyi hatóság képviselői a vizsgálatok során, ami munkavállalási engedély nélkül történő munkavégzéssel valósult meg. Több foglalkoztató esetében bizonyítást nyert, hogy a munka- és pihenőidővel kapcsolatos adatokat hiányosan vagy nem a valóságnak megfelelően vezette (hamis, illetve kettős nyilvántartás). A munkaidő-nyilvántartással összefüggő legjellemzőbb szabálytalanság, hogy a munkáltató nem rögzíti a nyilvántartáson a munkaidő kezdő és befejező időpontját (ez a látszólag csekély szabálytalanság leplezi legtöbbször a napi maximális munkaidő túllépését, illetve a rendkívüli munkavégzést). Ezen szabálytalanság további tipikus megvalósulási formája, hogy a munkaidőnyilvántartás nincs a munkavégzés helyén, amely több más szabálytalanság megvalósulását leplezheti. A vizsgálat tapasztalatai szerint több munkáltató esetében előfordult, hogy a munkavállalók munkaideje meghaladta a napi munkaidő megengedett legmagasabb mértékét, emellett a munkaidő-beosztás szabályainak megsértésével is lehetett találkozni. Több ízben megállapításra kerülő szabálytalanság volt emellett, hogy a pihenőidő kiadása nem felelt meg a jogszabályban foglaltaknak, mellyel sérült a munkavállalók pihenéshez való joga (napi, illetve heti pihenőidő, valamint a - 7 -

munkaközi szünet be nem tartása). Ezek a szabálytalanságok a munkavállalók túlterheltsége miatt akár közvetlen veszélyt is jelenthetnek a munkavégzés során. 4. Jogsértések okai Feketefoglalkoztatás tekintetében a feltárt jogsértések egyik oka az ellenőrzési tapasztalatok szerint a munkáltatók részéről megjelenő tudatosság, ugyanis a foglalkoztatók egy része továbbra is kockáztat, mivel bizonyos cégek nehezen megközelíthető eldugott helyen működnek vagy tevékenységüket a már előzőekben említett rövidebb ideig fejtik ki, bízva az ellenőrzések elmaradásában. Egyszerűsített foglalkoztatás során gyakori, hogy a munkáltató havi 15 napnál több alkalommal foglalkoztatja a munkavállalót, ám rendes munkaviszonyban történő bejelentés helyett inkább megpróbálja elbliccelni az alkalmi munka havi korlátját meghaladó munkanapok bejelentését. Előfordul még az adminisztrációs hibára való hivatkozás, vagy az a magyarázat, hogy próbaidő után kívánta bejelenteni a munkavállalót a munkáltató, valamint tipikus kifogás, hogy a munkavállalók bejelentéséhez szükséges adatait időben leadták a könyvelőnek, de a könyvelő elmulasztotta a bejelentésüket. A munkaidővel kapcsolatos adatok nyilvántartásával összefüggő szabálytalanságok mögött számos esetben különösen a nyilvántartás hiánya, illetve a hamis nyilvántartás vezetése esetében a munkaidőre, pihenőidőre, munkabér összegére vonatkozó rendelkezések megsértésének leplezése áll. A munkaidővel kapcsolatos adatok egy-egy munkanapra vonatkozó hiányos nyilvántartása (a munkaidő-nyilvántartásban nem tüntették fel a munkaidő kezdő és/vagy befejező időpontját) mögött figyelmetlenség, feledékenység, a következetesség hiánya mutatkozik, ezen jogsértések mögött szándékosság nem feltételezhető a munkáltatók részéről. Emellett bizonyos vállalkozások az ügyfelek igényeihez igazítják munkaidejüket és kevésbé figyelnek oda a munka- és pihenőidő nyilvántartására. A nyilvántartás naprakész vezetésében a munkavállalók sem mindig - 8 -

partnerek. A munkaidő-nyilvántartást pl. nem minden munkavállaló tölti ki naprakészen, hiába hívja fel erre a munkáltató a figyelmet, igaz a nyilvántartás vezetése a törvény szerint kizárólag a munkáltató kötelezettsége. A munkaidő-beosztás írásbeli közlési kötelezettségének megsértése hátterében egyrészt a jogszabály ismeretének hiánya, másrészt a rendkívüli munkavégzés leplezésére irányuló szándék áll. A jogviszony megszűnéséhez kapcsolódó szabálytalanságok esetén gyakran tapasztalható, hogy a munkáltató az igazolásokat visszatartja, az elszámolást elmulasztja, vagy a munkavállalót nem jelenti ki (nem jelenti be a jogviszony megszűnését) az illetékes adóhatóságnál. Ezek hátterében elszámolási vita, illetve adminisztrációs hiba állhat. 5. Munkabérrel kapcsolatos szabálytalanságok A célvizsgálat központi elemét képező munkabérrel kapcsolatos jogsértések jelentős arányt (20%) képviseltek a megállapított szabálytalanságok között. A munkabérre vonatkozó jogsértések tipikus esetei: a munkabér védelmére vonatkozó szabályok megszegése (a munkabér nem határidőben történő megfizetése, jogviszony megszűnésekor munkabér megfizetésének elmaradása, a kifizetett munkabér elszámolásáról adott tájékoztatás (bérjegyzék) hiánya garantált bérminimumra, valamint minimálbérre vonatkozó rendelkezések megszegése pótlékokra vonatkozó szabályok megszegése (műszakpótlék, éjszakai pótlék, rendkívüli munkavégzés ellentételezése, munkaszüneti napi pótlék, vasárnapi pótlék) egyéb szabálytalanságok (egyéb, jogszabályban meghatározott mértékű kötelező juttatásra vonatkozó szabályok megszegése, kollektív szerződésben megállapított bértől eltérés) - 9 -

A legtöbb intézkedést a pótlékok fizetésének elmaradása miatt hozták a felügyelőségek. Az ellenőrzésekből megállapítható, hogy az új. Mt. hatályba lépése óta egyre több munkáltató él a bérpótlékok alapbéresítésével. A munkáltatók az új Mt. bevezetése előtt már munkaviszonyban álló munkavállalók munkaszerződését - közös megegyezéssel - módosították, illetve az új Mt. hatálybalépését követően létesített munkaviszony esetében pedig eleve kikötötték, hogy az alapbér összegébe már benne vannak a bérpótlékok. Negatív tapasztalat, hogy több munkáltató is csupán minimálisan 1000 Ft-tal emelte a munkavállaló alapbérét a bérpótlékok alapbéresítése során. Természetesen előfordult olyan korrekt munkáltatói magatartás is, amikor közel 20000 Ft-tal emelkedett a munkavállaló alapbére. A szabálytalanságok többségével kapcsolatban, csak jogsértést megállapító határozatok kerülnek kiadmányozásra, mivel a munkáltatók nagy része az ellenőrzést követően, a munkaügyi hatóság által az eljárás alatt kitűzött határidőkön belül kifizette a bérpótlékokat. A munkáltatók a műszakpótlékkal, rendkívüli munkáért járó és vasárnapi pótlékkal kapcsolatos jogsértést a kereskedelem, az éjszakai bérpótlékkal - 10 -

összefüggésben megállapított szabályszegést a személy- és vagyonvédelem területén foglalkoztatott munkavállalókkal szemben követték el leggyakrabban. A pótlékkal kapcsolatos jogsértéseken túl, igen jellemzőek a munkabér kifizetésével kapcsolatosan elkövetett szabálytalanságok. Ezen belül a munkabér kifizetéséről szóló tájékoztatással (bérelszámolással) kapcsolatos előírások megsértése, valamint a munkabér nem határidőben történő kifizetése miatt közel azonos számban kellett intézkedni a hatóság munkatársainak. Előfordult, hogy a munkavállalók egyáltalán nem kaptak írásbeli tájékoztatást a bérelszámolásról, de gyakoribb eset, hogy a kiadott tájékoztatás formális, az elszámolás helyessége, a levonások jogcíme és összege nem ellenőrizhető. A munkabér nem határidőben történő kifizetése minden ágazatban megjelent, de egy-egy munkáltatónál a feldolgozóiparban, valamint gépiparban nagyobb munkavállalói létszámot érint. Egy esetben a hatóság közel 250 munkavállaló vonatkozásában állapította meg, hogy a munkáltatónál nem került sor a bérek időben történő megfizetésére. - 11 -

Szinte minden megyében kellett intézkedni a felügyelőknek a törvényes minimumot el nem érő munkabérekkel kapcsolatosan. A garantált bérminimumra vonatkozó rendelkezések megsértése miatt 28 esetben került sor intézkedésre, mely 57 munkavállalót érintett, míg minimálbért el nem érő bérezés miatt 10 intézkedés 16 foglalkoztatottat érintett. A célvizsgálat adataiból kitűnik, hogy ezek szabálytalanságok a kereskedelem területén dolgozókat érintették leginkább. A munkabérrel kapcsolatos jogsértések elkövetésének több oka is lehet. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a főleg a kisebb munkavállalói létszámot foglalkozatók és azok könyvelői továbbra sincsenek tisztában a pótlékokra vonatkozó szabályokkal. A kiskereskedelmi egységekben, annak ellenére, hogy a munkáltató a szabályok betartására törekszik, továbbra is csak az egyszerűen megállapítható pótlékok (pl. éjszakai pótlék, túlóra) megfizetésére kerül sor. Gyakran a munkáltatók a gazdasági szükséghelyzettel próbálják igazolni a munkabérek ki nem fizetését, mivel vagy a megrendelések maradnak el, vagy az üzleti partner csúszik el a kifizetéssel. A harmadik eset a munkáltatók tudatos jogellenes magatartása, mely adó és járulékfizetési kötelezettség alóli kibújásra, a cégek rövid időn belüli megszüntetésére - 12 -

irányul. Előfordult olyan eset is, hogy a munkáltató egy tavalyi lopással több munkavállalót gyanúsított, ezért visszatartotta bérük egy részét, ám a büntetőeljárás befejezését követően sem fizette azt ki (a visszatartás persze már önmagában jogsértő volt). 6. Összegzés Összességében a munkavállalók anyagi biztonságát, megélhetését érintő munkabér mértékére és védelmére, a pótlékok megfizetésére vonatkozó jogszabályok megtartása érdekében elrendelt célvizsgálat kedvezőtlen tapasztalatokkal zárult. Továbbra is az egyik leggyakrabban előforduló jogsértési forma a munkabérrel kapcsolatos szabályok megsértése, amit még jobban beárnyékol az a tény, hogy a legtöbbször előforduló jogsértési forma a munkáltató nyilvántartási kötelezettségével kapcsolatos szabályok megszegése, mely elfedi az esetleges munkabérrel kapcsolatos szabálytalanságokat is. A munkaidő nyilvántartás hiányossága, vagy hiánya miatt nem ellenőrizhető a pihenőidőre, pihenőnapra, munkaszüneti napon történő munkavégzésre vonatkozó szabályok betartása és a pótlékfizetés teljesítése sem, tehát közvetetten a munkavállalók alapvető jogai sérülnek. A célvizsgálat során a munkaügyi felügyelőségek minden ágazatban végeztek hatósági ellenőrzést, de kiemelendő, hogy a célvizsgálat ideje alatt október 23. illetve november 1. napjai munkaszüneti napra estek, így több esetben is a kereskedelmi tevékenységet folytató vállalkozásokkal szemben érkeztek a munkaszüneti napi munkavégzés szabályainak megszegését sérelmező közérdekű bejelentések, így ennek is köszönhető, hogy az ellenőrzések 30%-a, ezen ágazatban történt a célvizsgálatok során. Az ellenőrzések sajnos a célvizsgálat elrendelésének szükségességét támasztották alá, mivel a munkabérrel kapcsolatos szabálytalanságok továbbra is nagymértékben jelen vannak sértve ezzel a munkavállalók anyagi biztonságát és megélhetését, mind hosszú, mind rövid távon. - 13 -

Melléklet Példatár 1. Egy egészségügyi intézményre vonatkozóan panaszbejelentést tettek a Győr- Moson-Sopron megyei felügyelőségen. A panaszbejelentőnek - az egészségügyi intézményben foglalkoztatott takarító munkakörű munkavállalónak - nem fizetnek a munkaszüneti napokon történő munkavégzésekért bérpótlékot. A munkavállaló kérte a hatóság intézkedését azzal kapcsolatban, hogy a felügyelőség kötelezze a munkáltatót a bérpótlék kifizetésére 3 évre visszamenőleg. A panaszbejelentő közvetlenül a nyugdíj előtt áll, ezért a nevét is adta a bejelentéshez. A lefolyatott helyszíni munkaügyi ellenőrzés során - a munkaidő-nyilvántartások és munkabérről készült írásbeli elszámolás alapján - megállapítást nyert, hogy a fent nevezett munkáltató a panaszbejelentőnek és egy másik szintén takarító munkakörű munkavállalónak nem fizetett a munkaszüneti napokon történő munkavégzésekért bérpótlékot. A munkáltató képviselője arra hivatkozott, hogy egészségügyi intézményt üzemeltetnek, nem tudtak róla, hogy van, illetve jár munkaszüneti napon történő munkavégzésért bérpótlék a munkavállalóknak. A munkáltató képviselője az eljárás során jelezte, hogy 3 évre visszamenőleg kifizeti a munkavállalóknak a munkaszüneti napokon történő munkavégzésekért a bérpótlékokat. 2. Egy budapesti autómosó és büfé üzemeltetését végző munkáltatónál a munkaügyi felügyelők ellenőrzést tartottak, mely során bizonyítást nyert, hogy a munkavállalók részmunkaidőben vannak bejelentve a céghez. Az autómosók vezetnek munkaidő nyilvántartást, de a büfében dolgozó eladók nem. A mosó és a büfé is 0-24 órában tart nyitva. Beosztást a munkavállalók szóban beszélik meg egymás közt a vezetőség tudtával. Pótlékokat nem kapnak, sem műszak, sem éjszakai, sem munkaszüneti napon végzett munkáért. A bérükről nem kapnak elszámolást. - 14 -

3. Hajdú-Bihar megyében egy orvosi eszközöket gyártó munkáltató vonatkozásában az eljáró munkaügyi felügyelők munkaügyi ellenőrzés folytattak le. A munkáltató alkalmazásában az ellenőrzés időpontjában 246 fő munkavállaló írásos munkaszerződés alapján végzett munkát. Az eljáró munkaügyi felügyelők az ellenőrzés és az azt követő iratvizsgálat során megállapították, hogy nevezett munkáltató munkavállalói részére rendszeresen, késedelmesen fizet munkabért. Munkáltató a megállapított szabálytalanságot elismerte. Az ügyben munkaügyi eljárás került megindításra, melynek eredményeként megállapító határozat kerül kiadmányozásra. 4. Közérdekű bejelentésre indult ügyben egy Veszprém megyében található kulturális intézményben az eljáró munkaügyi felügyelők helyszíni ellenőrzést tartottak. A bejelentés tartalma szerint 4 fő közalkalmazottra terjedt ki az ellenőrzés. A bejelentő a munkaidőkereten felüli túlmunkavégzés pótlékának meg nem fizetésére, továbbá a heti, napi munkaidő felső korlátjának megsértése miatt tett panaszt. A helyszíni ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a bemutatott munkaidő-nyilvántartást nem vezette naprakészen a munkáltató 2 fő esetében, illetve a munkaidő beosztási szabályait is megsértette, mivel nem 7 nappal korábban, hanem késve adta át a beosztást 4 fő közalkalmazott részére. 5. Egy Zala megyei kiskereskedelmi üzletben a munkaügyi hatóság munkaügyi ellenőrzést tartott, melynek során 4 munkavállalót hallgattak meg. A tanúk előadták, hogy eladó munkakörben foglalkoztatja őket a munkáltató. Az ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a munkáltató 1 munkavállalót szabálytalanul osztott be munkaszüneti napon munkavégzésre, továbbá nem biztosít a munkavállalók részére vasárnapi pótlékot. A munkáltatóval szemben várhatóan munkaügyi jogsértést megállapító határozat kerül kiadmányozásra. - 15 -

6. Bejelentésre munkaügyi ellenőrzést kezdtek a felügyelők egy Vas megyei Zrt. munkáltatónál. Megállapítást nyert, hogy a panaszos részére munkaviszonya megszűnésekor kiadták az igazolásokat, de munkabérével, egyéb járandóságával nem számoltak el. Továbbá egy jelenleg is alkalmazásban levő állatgondozó munkakörben foglalkoztatott munkavállaló szeptember havi munkabérét nem fizették ki az ellenőrzés megkezdéséig. A munkáltató a jogsértést megszüntette, a kifizetéseket az ellenőrzés hatására teljesítette. A munkáltató a munkaviszony megszűnésekor követendő eljárással kapcsolatos jogsértés miatt már figyelemfelhívásban részesült. Az ügyben munkaügyi szabálytalanságot megállapító határozat kiadmányozására kerül sor. 7. A munkaügyi hatóság munkaügyi ellenőrzést tartott egy Vas megyei egyéni vállalkozó dohányboltjában. Megállapítást nyert, hogy a vállalkozó 3 főt foglalkoztat írásba foglalt munkaszerződéssel és adóhatósághoz történt bejelentéssel eladó munkakörben. A vállalkozó a munkaszerződésben 4 havi munkaidőkeretet határozott meg, de annak kezdő és befejező időpontját írásban nem határozta meg, arról a munkavállalókat nem tájékoztatta. Továbbá a munkavállalók részére nem került kifizetésre a munkaszüneti napi munkavégzés bérpótléka a 2014. március június közötti időszakban. A vállalkozó a nyár folyamán könyvelőt váltott, augusztus hónaptól a bérpótlék már határidőben kifizetésre került. 8. A munkaügyi felügyelők helyszíni munkaügyi ellenőrzést folytattak le egy Nógrád megyében található Kft. munkavégzési helyén. Az ellenőrzés helyszínén 1 munkavállaló végzett munkát. A tanút írásba foglalt munkaszerződéssel foglalkoztatta a munkáltató, pultos munkakörben. A tanúként meghallgatott munkavállaló nyilatkozatai szerint a munkáltató munkaidő-nyilvántartást írásban vezetett, azonban az nem tudta bemutatni, mert nem volt a munkavégzés helyszínén. A tanú elmondta, hogy a - 16 -

megállapodás szerinti munkabére bruttó 114.000,- Ft/hó. Elmondta továbbá, hogy a munkájához kapcsolódó középfokú szakmai képesítése van, aminek a megléte a foglalkoztatása feltétele volt. A helyszíni ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a munkáltató megsértette a munkaidő-nyilvántartásra vonatkozó jogszabályokat 1 fő munkavállaló vonatkozásában, illetve a kötelező legkisebb munkabér (garantált bérminimum) mértékére vonatkozó jogszabályi előírásokat 1 fő munkavállaló vonatkozásában. - 17 -