Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzata Ügyrendi, Etikai, Közrendvédelmi és Nemzetiségi Bizottsága Elnökétől a Képviselő-testület 2016. január 28-án tartandó ülésére Tárgy: Hajdúhadház Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 23/2014. (X.21.) önkormányzati rendelet módosítása Illetékes bizottság: Ügyrendi, Etikai, Közrendvédelmi és Nemzetiségi Bizottság Döntési dokumentumok száma: 1 db Döntési dokumentumok típusa: rendelet-tervezet Nyílt/zárt ülés: nyílt ülés Szavazás módja: nyílt, minősített többség Tisztelt Képviselő-testület! Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete Hajdúhadház Város Szervezeti és Működési Szabályzatát a 23/2014. (X.21.) önkormányzati rendeletével fogadta el, mely rendelet 4. számú melléklete tartalmazza Hajdúhadház Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolását. A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII.29.) NGM. rendelet 2016. január 1-jei hatállyal módosult. Az NGM rendelet kormányzati funkciók felsorolásába több új kód is bekerült, ebből adódóan szükséges a változásokat a Szervezeti és Működési Szabályzaton (a továbbiakban: SZMSZ) átvezetni. Az NGM rendelet 12. -a alapján a törzskönyvi nyilvántartásba bejegyzettek teljes körénél 2016. március 1-jéig gondoskodni kell a létesítő okiratok 2016. január 1-től érvényes kormányzati funkcióknak megfelelő aktualizálásáról. Az Önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolásának hatályosítása érdekében az SZMSZ 4. számú mellékletét az alábbi kormányzati funkciókkal javasolt kiegészíteni: 045161 Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés 011320 Nemzetközi szervezetekben való részvétel 074040 Fertőző megbetegedések megelőzése, járványügyi ellátás 042130 Növénytermesztés, állattenyésztés és kapcsolódó szolgáltatások 074011 Foglalkozás-egészségügyi alapellátás 086030 Nemzetközi kulturális együttműködés 049010 Máshová nem sorolt gazdasági ügyek 082092 Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása 082042 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása
Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a Képviselő-testületet tájékoztatni kell. Az előzetes hatásvizsgálat eredménye a jogszabály tervezet jelenlegi állapota szerinti elfogadhatóságának megítélése. A Jat. 17. (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A fentiek alapján a rendeletalkotás várható következményeiről az előzetes hatásvizsgálat tükrében - az alábbi tájékoztatás adható: a) a rendeletalkotás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen: aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A rendelet módosításának társadalmi hatása nincs. A rendeletnek gazdasági, költségvetési hatásai nincsenek. ab) környezeti és egészségi következményei: A rendelet módosításának környezeti, egészségi következményei nincsenek. ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendelet módosítása adminisztratív terheket nem keletkeztet. b) a rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet módosítása a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII.29.) NGM. rendelet 2016. január 1-jei hatállyal történt változása miatt, az Önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolásának hatályosítása, kiegészítése érdekében szükséges, tekintettel arra, hogy az NGM rendelet 12. -a alapján a törzskönyvi nyilvántartásba bejegyzettek teljes körénél 2016. március 1-jéig gondoskodni kell a létesítő okiratok 2016. január 1-től érvényes kormányzati funkcióknak megfelelő aktualizálásáról. A rendelet módosításának az elmaradása esetén, annak következményeként jogszabálysértés valósulna meg.
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet módosításának alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi feltételek adottak, többlet pénzügyi feltételt nem követel meg. Hajdúhadház Város Önkormányzata Ügyrendi, Etikai, Közrendvédelmi és Nemzetiségi Bizottsága az előterjesztést a 2016. január 25. napján tartandó ülésén tárgyalja meg. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és az alábbi rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen. RENDELET-TERVEZET Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének./2016. (I. ) önkormányzati rendelete Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének Hajdúhadház Város Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 23/2014.(X.21.) önkormányzati rendelete módosításáról Hajdúhadház Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: A Rendelet 4. számú melléklete helyébe ennek a rendeletnek az 1. számú melléklete lép. 1. 2. (1) Ez a rendelet 2016. február 15. napján lép hatályba. Dr. Kiss Katalin jegyző Csáfordi Dénes polgármester Záradék Ez a rendelet a Hajdúhadházi Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel kihirdetve. Hajdúhadház, 2016. Dr. Kiss Katalin jegyző
1. számú melléklet./2016. (I...) önkormányzati rendelethez 4. számú melléklet a 23/2014.(X.21.) önkormányzati rendelethez Hajdúhadház Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége 011220 Adó-, vám- és jövedéki igazgatás 011320 Nemzetközi szervezetekben való részvétel 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok 016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények 022010 Polgári honvédelem ágazati feladatai, a lakosság felkészítése 031030 Közterület rendjének fenntartása 041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 041232 Start-munka program Téli közfoglalkoztatás 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 041236 Országos közfoglalkoztatási program 041237 Közfoglalkoztatási mintaprogram 042130 Növénytermesztés, állattenyésztés és kapcsolódó szolgáltatások 042150 Mezőgazdasági öntözőrendszer építése, fenntartása, üzemeltetése 045110 Közúti közlekedés igazgatása és támogatása 045120 Út, autópálya építése 045150 Egyéb szárazföldi személyszállítás 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása 045161 Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása
045170 Parkoló, garázs üzemeltetése, fenntartása 046010 Hírközlés és az információs társadalom fejlesztésének igazgatása és támogatása 047320 Turizmusfejlesztési támogatások és tevékenységek 047410 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek 049010 Máshová nem sorolt gazdasági ügyek 052080 Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése 061020 Lakóépület építése 063080 Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése 064010 Közvilágítás 066010 Zöldterület-kezelés 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások 074011 Foglalkozás-egészségügyi alapellátás 074040 Fertőző megbetegedések megelőzése, járványügyi ellátás 081030 Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése 081045 Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása 081071 Üdülői szálláshely-szolgáltatás és étkeztetés 082042 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása 082092 Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása 083030 Egyéb kiadói tevékenység 086030 Nemzetközi kulturális együttműködés 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A rendelet megalkotása a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII.29.) NGM rendelet 2016. január 1-jei hatállyal történt változása miatt, Hajdúhadház Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolásának hatályosítása, kiegészítése érdekében szükséges, tekintettel arra, hogy a 68/2013. (XII.29.) NGM rendelet 12. -a alapján a törzskönyvi nyilvántartásba bejegyzettek teljes körénél 2016. március 1-jéig gondoskodni kell a létesítő okiratok 2016. január 1-től érvényes kormányzati funkcióknak megfelelő aktualizálásáról. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. Hajdúhadház Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolásáról rendelkezik. 2. A rendelet hatályba léptető rendelkezését tartalmazza. Hajdúhadház, 2016. január 22. Tisztelettel: Kiss Sándor Mátyás Bizottság Elnöke Az előterjesztést összeállította: Dr. Tóth Judit jogi referens